AIÜB-42/2007.
(AIÜB-66/2006-2010.)
Jegyzőkönyv*
az Országgyűlés Alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottságának
2007. december 3-án, hétfőn, 12.00 órakor
az Országház főemelet 58. számú tanácstermében
megtartott üléséről
Tartalomjegyzék
Helyettesítési megbízást adott *
A napirend módosítása és elfogadása *
A Magyar Köztársaság alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/4446. szám); általános vita *
Jauernik István, az Önkormányzati és területfejlesztési bizottság elnökének szóbeli kiegészítése *
A kormány álláspontjának ismertetése (Laborcné dr. Balogh Éva, Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium) *
Szavazás az általános vitára való alkalmasságról *
a) A miniszterek és az államtitkárok illetményének és juttatásainak nyilvánosságáról szóló törvényjavaslat (T/4189. szám, új változat a T/4122. szám helyett) *
b) Egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló törvényjavaslat (T/4117. szám) *
Az állami vezetők javadalmazásának átláthatóságához szükséges egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat (T/4116. szám); döntés bizottsági módosító javaslatok benyújtásáról *
A rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/4177. szám); módosító javaslat megvitatása *
a) A Magyar Köztársaság alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/4408. szám), valamint b) a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény, valamint az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/4409. szám); együttes általános vita, első helyen kijelölt bizottságként *
Dr. Berta Zsolt (Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium) szóbeli kiegészítése *
Kérdések, észrevételek, válaszok *
Szavazás az általános vitára való alkalmasságról *
A Budapest VIII. Köztársaság tér 27. szám alatti, kincstári vagyon részét képező épület értékesítése tárgyában megkötött megállapodás állami számvevőszéki vizsgálatáról szóló országgyűlési határozati javaslat (H/4539. szám); általános vita *
Horváth Sándor (Állami Számvevőszék) tájékoztatója *
Szavazás az általános vitára való alkalmasságról *
A közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvényjavaslat (T/4120. szám); módosító javaslatok megvitatása, első helyen kijelölt bizottságként *
1. A Magyar Köztársaság alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/4446. szám)
(Az Önkormányzati és területfejlesztési bizottság sürgősségi javaslattal benyújtott önálló indítványa)
(Általános vita)
a) A miniszterek és az államtitkárok illetményének és juttatásainak nyilvánosságáról szóló törvényjavaslat (T/4189. szám, új változat a T/4122. szám helyett)
(Dr. Répássy Róbert, dr. Nyitrai Zsolt (Fidesz) képviselők önálló indítványa)
b) Egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló törvényjavaslat (T/4117. szám)
3. Az állami vezetők javadalmazásának átláthatóságához szükséges egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat (T/4116. szám)
(Döntés bizottsági módosító javaslatok benyújtásáról)
4. A rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/4177. szám)
(A Honvédelmi és rendészeti bizottság T/4177/32. számú módosító javaslatának megvitatása)
5. a) A Magyar Köztársaság alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/4408. szám)
b) A választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény, valamint az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/4409. szám)
(Együttes általános vita)
(Első helyen kijelölt bizottságként)
6. A Budapest VIII. Köztársaság tér 27. szám alatti, kincstári vagyon részét képező épület értékesítése tárgyában megkötött megállapodás állami számvevőszéki vizsgálatáról szóló országgyűlési határozati javaslat (H/4539. szám)
(A Költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság önálló indítványa)
(Általános vita)
7. A közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvényjavaslat (T/4120. szám)
(Varju László, Fogarasiné Deák Valéria, dr. Balogh László, dr. Molnár Csaba, Szabó György (MSZP) képviselők önálló indítványa)
(Módosító javaslatok megvitatása)
(Első helyen kijelölt bizottságként)
8. Az egészségbiztosítási pénztárakról és a kötelező egészségbiztosítás természetbeni ellátásai igénybevételének rendjéről szóló törvényjavaslat (T/4221. szám)
(A bizottság feladatkörébe tartozó módosító javaslatok megvitatása)
Elnököl: Dr. Avarkeszi Dezső (MSZP), a bizottság elnöke, valamint
Dr. Hankó Faragó Miklós (SZDSZ), a bizottság alelnöke
Dr. Répássy Róbert (Fidesz), a bizottság alelnöke
Dr. Bárándy Gergely (MSZP)
Dr. Csákabonyi Balázs (MSZP)
Dr. Csiha Judit (MSZP)
Dr. Faragó Péter (MSZP)
Frankné dr. Kovács Szilvia (MSZP)
Dr. Gál Zoltán (MSZP)
Dr. Simon Gábor (MSZP)
Dr. Steiner Pál (MSZP)
Dr. Szabó Éva (MSZP)
Dr. Szép Béla (MSZP)
Tóth András (MSZP)
Dr. Wiener György (MSZP)
Dr. Balsai István (Fidesz)
Dr. Dorkota Lajos (Fidesz)
Dr. Horváth Zsolt (Fidesz)
Dr. Kontrát Károly (Fidesz)
Dr. Mátrai Márta (Fidesz)
Dr. Szakács Imre (Fidesz)
Dr. Turi-Kovács Béla (Fidesz)
Dr. Vitányi István (Fidesz)
Dr. Rubovszky György (KDNP)
Dr. Salamon László (KDNP)
Helyettesítési megbízást adott
Dr. Hankó Faragó Miklós (SZDSZ) megérkezéséig dr. Avarkeszi Dezsőnek (MSZP)
Dr. Hajdu Attila (MSZP) dr. Simon Gábornak (MSZP)
Dr. Toller László (MSZP) dr. Csiha Juditnak (MSZP)
Dr. Wiener György (MSZP) megérkezéséig Frankné dr. Kovács Szilviának (MSZP)
Dr. Kerényi János (Fidesz) dr. Mátrai Mártának (Fidesz)
Dr. Navracsics Tibor (Fidesz) dr. Répássy Róbertnek (Fidesz)
Dr. Turi-Kovács Béla (Fidesz) megérkezéséig dr. Szakács Imrének (Fidesz)
Dr. Vitányi István (Fidesz) megérkezéséig dr. Dorkota Lajosnak (Fidesz)
Dr. Salamon László (KDNP) megérkezéséig dr. Balsai Istvánnak (Fidesz)
Laborcné dr. Balogh Éva főosztályvezető (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium)
Dr. Rajmon Balázs főosztályvezető (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium)
Dr. Berta Zsolt osztályvezető (Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium)
Horváth Sándor megbízott főcsoportfőnök (Állami Számvevőszék)
Dr. Tordai Csaba szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal)
Jauernik István, az Önkormányzati és területfejlesztési bizottság elnöke
Varju László (MSZP)
Dr. Kárpáti György beosztott bíró (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium)
(Az ülés kezdetének időpontja: 12 óra 5 perc)
DR. AVARKESZI DEZSŐ (MSZP), a bizottság elnöke, a továbbiakban ELNÖK: Tisztelt Bizottság! Az Alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság ülését megnyitom. Köszöntöm a bizottság tagjait és megjelent vendégeinket.
Ismertetem a helyettesítések rendjét: Mátrai Márta helyettesíti Kerényi Jánost, Dorkota Lajos Vitányi Istvánt, Szakács Imre Turi-Kovács Bélát, Répássy Róbert Navracsics Tibort, Frankné Kovács Szilvia Wiener Györgyöt, Csiha Judit Toller Lászlót, én helyettesítem Hankó Faragó Miklós alelnök urat. Megállapítom, hogy a bizottság ülése határozatképes.
A napirend módosítása és elfogadása
A kiküldött meghívóban szereplő napirendi javaslathoz képest két módosításra teszek javaslatot. Az egyik, hogy vegyük föl 3. napirendi pontként az állami vezetők javadalmazásának átláthatóságához szükséges egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslatot, melyet T/4116. számon kaptunk kézhez; döntés bizottsági módosító javaslatok benyújtásáról.
A másik: az eredeti 8. napirendi pont úgy szerepelt, hogy az egészségbiztosítási pénztárakról és a kötelező egészségbiztosítás természetbeni ellátásai igénybevételének rendjéről szóló törvényjavaslat, a bizottság feladatkörébe tartozó módosító javaslatok megvitatása. Áttekintve a módosító javaslatokat, ezek kizárólag szakmai jellegű kérdések, tehát azt javaslom, hogy ezt a napirendi pontot ne tárgyaljuk meg.
Van-e valakinek észrevétele a módosításokkal kapcsolatban? (Nincs ilyen jelzés.) Nem látok ilyet.
Akkor azt kérem, hogy aki a napirendet elfogadja, kézfelemeléssel szavazzon. (Szavazás.) Köszönöm szépen, a bizottság a napirendet elfogadta.
Rátérünk az 1. napirendi pontunk tárgyalására: a Magyar Köztársaság alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, melyet T/4446. számon kaptunk kézhez, az Önkormányzati és területfejlesztési bizottság sürgősségi javaslattal benyújtott önálló indítványa; az általános vitára kerül sor.
Megadom a szót Jauernik István úrnak, a bizottság elnökének. Kérem, rövid szóbeli kiegészítését mondja el, elnök úr.
Jauernik István, az Önkormányzati és területfejlesztési bizottság elnökének szóbeli kiegészítése
JAUERNIK ISTVÁN, az Önkormányzati és területfejlesztési bizottság elnöke: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Bizottság! Képviselőtársaim! Az önkormányzati bizottság T/4446. számon nyújtott be önálló indítványt az alkotmány módosítására. Az indítvány tartalmi része nagyon rövid, de nagyon fontos: a 44/D. § (1) bekezdésének második mondatát kívánja a bizottság kiegészíteni.
Jelenleg a hatályos alkotmányszöveg úgy szól, hogy "a képviselő-testület bizottságot választhat és hivatalt hoz létre". Ehelyett az Önkormányzati és területfejlesztési bizottság javaslata az, hogy "a képviselő-testület bizottságot választhat és" - idáig változatlan, itt jön a négy új szó: - "törvényben meghatározott keretek között hivatalt hoz létre".
Rövid indoklás, hogy miért nyújtottuk be ezt a javaslatot. Az önkormányzati bizottság benyújtotta a parlamenthez és tárgyalja a parlament az egyes önkormányzatokat érintő törvények módosításáról szóló T/4222. számú törvényjavaslatot. Ebben a bizottságunk a körjegyzőséggel kapcsolatos szabályt, Ötv.-szabályt kívánja módosítani. Egyrészt szeretnénk lazítani azt a mostani kétharmados törvényben levő kötöttséget, hogy csak egymással határos települési önkormányzatok hozhatnak létre körjegyzőséget. Ez egy fölösleges szabály, és nehezíti a körjegyzőségek létrehozását. Másrészt szerettük volna az önkormányzati törvény olyan módosítását, hogy az 1000 lakosnál kisebb, de 500-nál nagyobb településeknél tegyük lehetővé az önálló hivatal létrehozását. Vagyis az 500-nál kisebb lakosú településeknél ne lehessen önálló hivatalt létrehozni.
Amikor ezt benyújtottuk, érzékeltük a problémát, hogy ez az alkotmánnyal ellentétes. Mivel úgy érezzük, hogy az önkormányzati szakmai körökben elfogadott az 500-nál kisebb településeknél ez a korlátozás, ezért benyújtottuk ezt az indítványt, hogy a javaslatunk, tehát az önkormányzati bizottság javaslata szinkronban legyen az alkotmánnyal.
Szeretném jelezni, hogy ha az alkotmánymódosításra nem kerül sor, akkor az 500 alatti településeknél ez a szigorítás nem tud megvalósulni. Itt tehát arról kell érdemben dönteni, hogy elfogadja-e a Magyar Köztársaság parlamentje azt a szigorítást, hogy az 500 lakosúnál kisebb településeknél szigorítsuk a kétharmados önkormányzati törvényt úgy, hogy önálló hivatalt ne hozhassanak létre, hanem közös hivatal, illetve körjegyzőség létrehozására legyen számukra lehetőség.
Jelzem továbbá, hogy az alkotmány módosításában ez, hogy "törvényben meghatározott keretek", egyértelműen az önkormányzati törvény ma hatályos és várhatóan hatályos része is, tehát feles törvénnyel nem lehet felülírni a mai Ötv.-t, illetve a bizottság által javasolt Ötv.-módosítást is.
Kérem képviselőtársaimat, hogy támogassák a javaslatot, és akkor megvalósulhat, hogy még ebben a ciklusban mind a két törvény, az alkotmánymódosítás és vele az Ötv. is módosításra kerüljön.
Köszönöm szépen.
ELNÖK: Elnök úr, szeretném kérni, hogy egy dologról világosítson még föl minket; ha ezt megtette, csak én voltam figyelmetlen, akkor elnézést kérek: milyen támogatottsággal bírt az önkormányzati bizottságban ez a javaslat?
JAUERNIK ISTVÁN, az Önkormányzati és területfejlesztési bizottság elnöke: A kormánypártok támogatták, az ellenzék pedig megfontolásáról biztosított bennünket, hogy átnézik és megfontolják.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Kérem a kormány képviselőjét, hogy nevének és beosztásának jelzése után tájékoztasson bennünket a kormány álláspontjáról.
LABORCNÉ DR. BALOGH ÉVA (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Jó napot kívánok! Laborcné Balogh Éva vagyok, az alkotmányjogi főosztály vezetője, az Igazságügyi és Rendészeti Minisztériumból.
Tekintettel a két törvényjavaslat közötti kapcsolatra és az Ötv.-módosításhoz elengedhetetlen alkotmánymódosításra, a kormány támogatja az alkotmány módosítását.
ELNÖK: Köszönöm szépen, főosztályvezető asszony. Megnyitom a vitát. Megkérdezem, ki kíván hozzászólni.
Répássy alelnök úr!
DR. RÉPÁSSY RÓBERT (Fidesz): Szeretném megkérdezni az előterjesztő bizottsági elnök urat, azt jól értem-e, hogy a módosítás után is továbbra is a kétharmados önkormányzati törvény állapítja meg azt, hogy mely esetben kell vagy mely esetben lehet hivatalt létrehozni. Ez tehát továbbra is a kétharmados szabályozás körében marad?
ELNÖK: Van-e más kérdés vagy hozzászólás? (Nincs ilyen jelzés.) Nem látok jelentkezőt.
Elnök úr?
JAUERNIK ISTVÁN, az Önkormányzati és területfejlesztési bizottság elnöke: Igen, a kétharmados Ötv., és a végszavazásnál is tudjuk azt biztosítani, hogy először kerüljön sor az Ötv. módosításának elfogadására, és csak utána az alkotmány egymás utáni szavazására. Tehát kizárt, hogy az ellenzék olyat szavazzon meg, amit nem akar.
ELNÖK: Alelnök úr?
DR. RÉPÁSSY RÓBERT (Fidesz): A képviselőcsoportunk tudtommal még nem döntött arról, hogy támogatja-e az alkotmánymódosítást, de azzal a magam részéről egyetértek, hogy általános vitára alkalmas a javaslat, és természetesen ki fogjuk alakítani az álláspontunkat.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Kíván-e még valaki hozzászólni? (Nincs ilyen jelzés.) Nem látok jelentkezőt.
Szavazás az általános vitára való alkalmasságról
A határozathozatalra kerül sor. Kérem, aki általános vitára alkalmasnak tartja a törvényjavaslatot, kézfelemeléssel jelezze. (Szavazás.) Köszönöm szépen, megállapítom, hogy a bizottság nagy többséggel általános vitára alkalmasnak tartotta.
Köszönöm szépen, elnök úr, főosztályvezető asszony.
JAUERNIK ISTVÁN, az Önkormányzati és területfejlesztési bizottság elnöke: Köszönjük szépen.
ELNÖK: Soron következik a 2. napirendi pont tárgyalása, zárószavazások előkészítésére kerül sor. Ennek a) pontja: a miniszterek és az államtitkárok illetményének és juttatásainak nyilvánosságáról szóló törvényjavaslat, melyet T/4189. számon, új változatban a T/4122. szám helyett kaptunk kézhez; Répássy Róbert és Nyitrai Zsolt képviselők önálló indítványa.
Előttünk fekszik egy tervezet, az alkotmányügyi bizottság nyújtana be egy zárószavazás előtti módosító javaslatot.
Először azt kérdezem, hogy az előterjesztők egyetértenek-e ezzel. Alelnök úr?
DR. RÉPÁSSY RÓBERT (Fidesz): Tisztelt Bizottság! Egyetértünk, és hadd magyarázzam is meg. Ugyanis a bizottságunk által és az előterjesztők által is támogatott módosító indítványok közül nem szavazott az Országgyűlés két indítványról, azért, mert alternatív javaslatok kerültek szavazásra, és ezért kizártak bizonyos módosító indítványokat, és így tényleg koherenciazavar keletkezett. Tehát ezért van szükség erre a módosító indítványra.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Megkérem a kormány képviselőjét, hogy nevének és beosztásának jelzése után nyilatkozzon, hogy egyetért-e a kormány ezzel a javaslattal.
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): Tordai Csaba szakállamtitkár, Miniszterelnöki Hivatal.
Egyetért a kormány.
ELNÖK: Köszönöm szépen, tehát a módosító javaslattal, amely egyébként négy pontból áll, mind az előterjesztő, mind a kormány egyetért.
Van-e valakinek kifogása az ellen, hogy a négy pontról egyben szavazzunk? (Nincs ilyen jelzés.) Úgy látom, hogy nincs.
Aki támogatja, hogy benyújtsa a bizottság ezt az indítványt, kérem, kézfelemeléssel jelezze. (Szavazás.) Köszönöm szépen, a bizottság nagy többséggel úgy döntött, hogy benyújtja az indítványt.
Köszönöm szépen.
b) Egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló törvényjavaslat (T/4117. szám)
Soron következik a b) pont: egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló törvényjavaslat, melyet T/4117. számon kaptunk kézhez. Az ajánlástervezet kilenc pontból áll, mindegyiket az előterjesztő nyújtotta be.
A továbbiakban már nem szavazok alelnök úr helyett, hiszen megérkezett; viszont jelzem, hogy Simon Gábor képviselő úr helyettesíti Hajdu Attila képviselő urat.
Az 1. ponttal kapcsolatban kérdezem a bizottságot, hogy támogatja-e. Aki igen, kérem, kézfelemeléssel szavazzon. (Szavazás.) Köszönöm, a bizottság támogatja.
2. pont? (Szavazás.) A bizottság támogatja.
3. pont? (Szavazás.) A bizottság támogatja.
4. pont? (Szavazás.) A bizottság támogatja.
5. pont? (Szavazás.) A bizottság támogatja.
6. pont? (Szavazás.) A bizottság támogatja.
7. pont? (Szavazás.) A bizottság támogatja.
8. pont? (Szavazás.) A bizottság támogatja.
9. pont? (Szavazás.) A bizottság támogatja.
Köszönöm szépen.
Soron következik a 3. napirendi pontunk: az állami vezetők javadalmazásának átláthatóságához szükséges egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat, melyet T/4116. számon kaptunk kézhez; döntés bizottsági módosító javaslatok benyújtásáról.
Két tervezet van előttünk. Először azt az öt pontból álló javaslatot tárgyaljuk, amelyik a törvényjavaslat címének megváltoztatásával kezdődik. Kérdezem a kormány képviselőjét, egyetért-e azzal, hogy a bizottság benyújtson ilyen módosító javaslatot.
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány egyetért.
ELNÖK: A kormány egyetért. Kíván-e valaki hozzászólni? (Nincs ilyen jelzés.) Nem látok jelentkezőt.
Van-e valakinek kifogása az ellen, hogy az öt pontról egyben szavazzunk? (Nincs ilyen jelzés.) Nem látok ilyet.
Aki támogatja, hogy a bizottság ezt az öt pontból álló javaslatot benyújtsa, kézfelemeléssel szavazzon... Elnézést, a szavazás előtt alelnök úr kért szót.
DR. RÉPÁSSY RÓBERT (Fidesz): Elnézést, elnök úr, szeretnék hozzászólni magukhoz a pontokhoz.
ELNÖK: Igen?
DR. RÉPÁSSY RÓBERT (Fidesz): Azt szeretném megkérdezni a kormánytól, mi az értelme annak, hogy épp az előbb egy törvényjavaslatban pont ezeket a szabályokat támogatta a kormány és a bizottság is támogatta, majd ebben a másik törvényben ugyanezeket a szabályokat megismétli. Ha erre némi magyarázatot kaphatnánk... Hacsak nem az a magyarázat, hogy már eleve tudják, hogy az önálló képviselői indítványt nem fogja megszavazni az Országgyűlés; ez az egy magyarázat lehet rá.
ELNÖK: Szakállamtitkár úr?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): Tisztelt Alelnök Úr! Pontosan ezzel ellentétes a magyarázat. Itt párhuzamosan tárgyal két azonos tárgyú törvényjavaslatot az Országgyűlés. Azt szeretnénk mindenképpen elkerülni, ha ugyanarra a tárgyra két eltérő szabályozást fogadna el az Országgyűlés, ezért javasoljuk azt, hogy most, amikor még nem ismert ezen szavazásoknak a végkimenetele, de az alkotmányügyi bizottság utoljára tart olyan ülést, amikor a két törvényjavaslat közötti összhang megteremthető, akkor teremtsen a bizottság olyan helyzetet, hogy az ne okozzon jogrendszeri koherenciazavart, ha mind a két javaslatot támogatja az Országgyűlés.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Alelnök úr?
DR. RÉPÁSSY RÓBERT (Fidesz): Akkor még egy kérdésem van. Jól értem, hogy a kormány a vagyongyarapodási vizsgálatot végző szerv tekintetében teljesen elvetette azt, hogy az állami adóhatóságnak bármilyen közreműködése történjen? Én nem ellenzem ezt a dolgot, csak szeretném akkor tisztázni. Ugyanis az eredeti törvényjavaslatban az van, hogy az állami adóhatóság útján, utána elfogadták azt a módosító indítványt, hogy az állami adóhatóság közreműködésével, és most már ez a rész is kikerül; tehát kizárólag az Állami Számvevőszék folytatná le ezt a vizsgálatot ezek szerint.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Államtitkár úr?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A közreműködés pontos jogi tartalmát nem biztos, hogy egyértelműen meg lehetne határozni. Ezért, figyelemmel a parlamenti vitában mind a kormánypárti, mind az ellenzéki oldalról elhangzott érvekre, javasolja azt a kormány, hogy az Állami Számvevőszék végezze ezeket a vizsgálatokat, ahol fel sem merülhet annak a gyanúja, hogy bármilyen pártosság lengené körül ezeket a vizsgálatokat.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Alelnök úr?
DR. RÉPÁSSY RÓBERT (Fidesz): Bocsánat, hogy akadékoskodom, csak engem annyira meggyőztek az előző álláspontjukról (Derültség.), hogy az állami adóhatóság adatai nélkül így gyakorlatilag nem lehet majd lefolytatni, mert az Állami Számvevőszék nem tud hozzájutni ezekhez az adatokhoz. Most kíváncsi vagyok, hogyan fog ezek után hozzájutni az Állami Számvevőszék. Tehát egy kicsit bizonytalanná tettek azzal, hogy most melyik is a jó megoldás. Mert azért az nem lenne helyes, hogy az Állami Számvevőszék gyakorlatilag eszköztelen, és nem tudja lefolytatni ezt a vizsgálatot.
ELNÖK: Államtitkár úr, kíván reagálni? Tessék!
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): Az ötpárti egyeztetések során éppen alelnök úr hívta fel arra a figyelmünket, hogy azzal a kitétellel, hogy az adózás rendjéről szóló törvény rendelkezéseinek alkalmazásával, az Art.-nek a személyes adatok kezelésére vonatkozó rendelkezéseit is alkalmazni rendeli az Állami Számvevőszék vonatkozásában. Így tehát megfelelő megkeresés esetén alkotmányosan juthat hozzá a Számvevőszék a kérdéses adatokhoz.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Akkor tehát a határozathozatal következik. Kérem, aki az öt pontból álló javaslatot elfogadja, kézfelemeléssel szavazzon. (Szavazás.) Köszönöm szépen, a bizottság nagy többséggel elfogadta.
Most a másik, szintén öt pontból álló javaslat szerepel előttünk, amely a Ksztv. 12/A. § módosításával kezdődik. Kérdezem a kormány képviselőjét, egyetért-e a kormány ezzel a javaslatsorral.
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): Egyetért a kormány.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Alelnök úr?
DR. RÉPÁSSY RÓBERT (Fidesz): Elnézést kérek, a jegyzőkönyv számára szeretném leszögezni, hogy összekevertem két módosító indítványt. Az előző módosító indítványt nem támogatom, ellenben amiről most szavazunk, arra igennel fogok szavazni.
ELNÖK: Köszönöm szépen. A határozathozatal következik. Aki egyetért azzal, hogy ezt a módosító csomagot benyújtsa a bizottság, kérem, kézfelemeléssel szavazzon. (Szavazás.) Köszönöm szépen, a bizottság nagy többséggel támogatja.
Köszönöm.
Soron következik a 4. napirendi pont tárgyalása: a rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, melyet T/4177. számon kaptunk kézhez; a Honvédelmi és rendészeti bizottság T/4177/32. számú módosító javaslatának megvitatására kerül sor.
Kérem a kormány képviselőit, hogy nevük és beosztásuk jelzése után tájékoztassanak minket a kormány álláspontjáról.
DR. RAJMON BALÁZS (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Jó napot kívánok! Rajmon Balázs vagyok, a büntetőjogi kodifikációs főosztály vezetője, az Igazságügyi és Rendészeti Minisztériumból; kollégám Kárpáti György beosztott bíró úr.
A kormány egyetért a honvédelmi bizottság módosító javaslatával.
ELNÖK: Köszönöm szépen, a kormány tehát egyetért vele. Kíván-e valaki hozzászólni? (Nincs ilyen jelzés.) Nem látok jelzést.
Kérem, aki támogatja a javaslatot, kézfelemeléssel szavazzon. (Szavazás.) Köszönöm szépen, a bizottság tehát támogatja a javaslatot.
Köszönöm szépen.
a) A Magyar Köztársaság alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/4408. szám), valamint b) a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény, valamint az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/4409. szám); együttes általános vita, első helyen kijelölt bizottságként
Soron következik az 5. napirendi pont tárgyalása: a Magyar Köztársaság alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, melyet T/4408. számon kaptunk kézhez, valamint a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény, valamint az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, melyet T/4409. számon kaptunk kézhez; az együttes általános vitára kerül sor, első helyen kijelölt bizottságként tárgyaljuk.
Kérem a kormány képviselőjét, hogy nevének és beosztásának jelzése után mondja el rövid szóbeli kiegészítését.
Dr. Berta Zsolt (Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium) szóbeli kiegészítése
DR. BERTA ZSOLT (Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium): Jó napot kívánok! Tisztelt Bizottság! Berta Zsolt vagyok, az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium osztályvezetője.
Az önök előtt fekvő törvényjavaslatok az Alkotmánybíróság két határozatában megállapított alkotmányos mulasztás megszüntetését célozzák. Az Alkotmánybíróság 27/2007. AB határozatában megállapította: az Országgyűlés nem szabályozta, hogy eredményes ügydöntő népszavazás esetén a döntés meddig kötelezi az Országgyűlést, illetőleg hogy ugyanabban a kérdésben mennyi időn belül nem lehet kitűzni újabb népszavazást.
A kérdés első felében, tehát abban, hogy az eredményes ügydöntő országos népszavazáson hozott döntés meddig kötelezi az Országgyűlést, az alkotmány módosítása látszik szükségesnek, tekintettel arra, hogy abban az esetben, ha az eredményes népszavazással ellentétes döntést a moratóriumi időn belül hozna az Országgyűlés, ebben az esetben lehetségessé válna, hogy az Alkotmánybíróság ezt alkotmányellenességre hivatkozással megsemmisítse. Tehát ez indokolja azt, hogy ez a rendelkezés az alkotmányban kapjon helyet.
A másik törvényjavaslat pedig azt kívánja szabályozni, hogy ugyanabban a kérdésben mennyi időn belül nem tartható népszavazás. Mind az előző, mind ebben az esetben két évre tesz a törvényjavaslat javaslatot.
A másik alkotmánybírósági határozat a 47/2006. AB határozat, melyben az Alkotmánybíróság megállapította, hogy mulasztásban megnyilvánuló alkotmányellenes helyzet keletkezett azzal, hogy törvény nem zárja ki, hogy az egyéni választókerületekben vagy egy választópolgár több választókerületben eredményes választásban vegyen részt. Erre vonatkozóan a törvényjavaslat egy adminisztratív szabályozásra tesz indítványt. Eszerint a szavazatszámláló bizottságok feladata lenne az országgyűlési választásokon a második fordulóban annak ellenőrzése, hogy a választópolgárok az első fordulóban már eredményes választásban vehettek-e részt.
Köszönöm szépen.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Megnyitom a vitát. Megkérdezem, ki kíván hozzászólni. Salamon képviselő úr!
Kérdések, észrevételek, válaszok
DR. SALAMON LÁSZLÓ (KDNP): Köszönöm a szót, elnök úr. A Kereszténydemokrata Néppárt álláspontja a következő; rövid leszek. Szétválasztjuk a népszavazásról szóló kérdést és az igazolással való szavazásról szóló kérdést, bár a második jogszabályban, amelyet itt együtt tárgyalunk, a törvényben ezek együtt szerepelnek.
A népszavazással kapcsolatban elindult egy egyeztetés, amelynek messze nem jutottunk a végére, talán egy forduló volt. Ebből adódóan az az álláspontunk, hogy nem tárgyaltuk meg az összes lehetőséget, ami van, illetve - most már magára a népszavazásról szóló törvényre utalok - nem vettük számba azokat a problémákat kimerítően, amelyeket mindenképpen rendezni kellene. Ezért is javasoltuk az alkotmánymódosításnak a napirendről történő levételét, amelyről majd az Országgyűlés nyilván a plenáris ülésen dönteni fog.
Azt gondoljuk, hogy a félbeszakadt ötpárti egyeztetést ezekben a kérdésekben - ismétlem, a népszavazásról beszélek - le kell folytatni. A jelen helyzetben így nem áll módunkban az alkotmánymódosítást támogatni.
A másik kérdés az igazolással való szavazás kérdése; itt is nagyon röviden foglalom össze a Kereszténydemokrata Néppárt álláspontját. Itt az egyeztetés legnagyobbrészt lefolyt, teljes mértékben itt sem ért egyébként véget. De mondjuk, a törvényjavaslat - a választási eljárásra utalok most, mert ugye egy törvényjavaslatban van a választási eljárásról szóló törvény és az országos népszavazásról szóló törvény módosítása; ez persze a kezelését nehezítheti a dolognak, nem teljesen egyforma az álláspontunk a két helyzetben -, tehát ami a választási eljárási részét illeti a törvényjavaslatnak, az alapelveivel, a koncepciójával egyetértünk. Egyébként ez egy lehetséges, és úgy tűnik, ez idő szerint ez a járható megoldás, amely irányt a törvényjavaslat tartalmaz. Vannak apróbb jelentőségű részletkérdések, amelyek garanciális jellegűek, a választások tisztaságát szolgálják, azt, hogy semmilyen formában ne lehessen az igazolással visszaélni. Azt gondoljuk, módosító javaslat formájában van esély, hogy a törvényjavaslat eme részének ezeket a problémáit kijavítsuk.
Tehát e tekintetben itt én most olyan nyilatkozatot tudok tenni, hogy a választási eljárásról szóló törvényjavaslat általános vitára való bocsátását támogatni tudjuk, de meg kell jegyeznünk, hogy a végső álláspontunkat ennek a törvénynek a sorsát illetően az fogja eldönteni, hogy a módosító javaslatainkkal - vagy más módosító javaslatokkal, amelyek más frakciótól származnak - hogyan tudjuk megoldani azokat a kis problémákat, amelyek ugyan kis problémának látszanak, de választási eljárásnál nincs kis meg nagy probléma. Ha nem lehet tökéletesen, a lehetőségek szerint tökéletesen kiszűrni a visszaélés lehetőségét, akkor az a probléma komoly probléma.
Tehát még egyszer: az alkotmánymódosítás... - de inkább tárgy szerint mondom, mert keverednek a dolgok. Tehát a népszavazás kérdésében további egyeztetés szükséges, ezért ebben a formában így most támogatni nem tudjuk az idevonatkozó javaslatot. A választási eljárási törvényre vonatkozó részét általános vitára alkalmasnak tartjuk, de módosítások szükségesek, és a végső álláspontunkat a módosító javaslatok sorsa fogja meghatározni.
Köszönöm szépen.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Kérdezem, ki kíván még hozzászólni. (Nincs ilyen jelzés.) Nem látok jelentkezőt.
Átadom az elnöklést Hankó Faragó alelnök úrnak, mert néhány mondatot szeretnék elmondani a törvényjavaslattal kapcsolatban.
(Az ülés vezetését dr. Hankó Faragó Miklós (SZDSZ), a bizottság alelnöke veszi át.)
ELNÖK: Tessék, öné a szó, elnök úr.
DR. AVARKESZI DEZSŐ (MSZP): Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Bizottság! Valóban, itt két alkotmányos mulasztás pótlásáról van szó. Amiért gondolom, hogy a kormány annak ellenére benyújtotta az alkotmánymódosítási, illetve a törvénymódosító javaslatot, hogy nem zárultak le a tárgyalások, az az, hogy a népszavazással kapcsolatban év végéig adott határidőt az Alkotmánybíróság az Országgyűlésnek. Ráadásul bizonyos kérdésekben, népszavazásra feltett kérdésekben az Alkotmánybíróság felfüggesztette az eljárását arra tekintettel, hogy ezt az alkotmányos mulasztást nem pótolta még az Országgyűlés.
Úgy gondolom, bár nagyon nagy jelentőségű kérdésekről van szó, tehát mind a két, népszavazással kapcsolatos alkotmányos mulasztás olyan, a kötőerő kérdése is, illetve hogy mikor lehet újabb népszavazást ugyanabban a tárgyban kiírni, ezek nagyon fontosak, ennek ellenére úgy gondolom, nem annyira bonyolult a jogi probléma, hogy ne lehetne esetleg megoldást találni. Úgyhogy én azt szorgalmazom, hogy minél előbb folytatódjanak az ezzel kapcsolatos tárgyalások, hátha mégis van lehetőség arra, hogy ebben az évben ezt az alkotmányos mulasztást pótolni tudjuk.
A választási szabályokkal kapcsolatban a mi frakciónk is támogatja az itt szereplő javaslatot.
Köszönöm szépen.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Kíván-e még valaki fölszólalni? (Nincs ilyen jelzés.) Amennyiben nem, a kormány képviselőjének megadom a szót a válaszadás lehetőségére, elnök úrnak pedig az elnöklést visszaadom.
(Az ülés vezetését dr. Avarkeszi Dezső (MSZP), a bizottság elnöke veszi át.)
ELNÖK: Köszönöm szépen. Parancsoljon!
DR. BERTA ZSOLT (Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium): Köszönöm szépen. Egyrészt a népszavazásra vonatkozóan annyit szeretnék elmondani, hogy amit Avarkeszi elnök úr elmondott, az az indoka voltaképpen ennek az időszerűségének.
Az igazolásos résszel kapcsolatosan pedig a Salamon képviselő úr által elmondottakra reagálva azt gondolom, jelen törvényjavaslat biztosítja a visszaélésmentes igazolásos szavazás lehetőségét a választásokon, de a módosító javaslatokat várjuk.
Köszönöm szépen.
Szavazás az általános vitára való alkalmasságról
ELNÖK: Köszönöm szépen. A határozathozatalokra kerül sor.
Először a T/4408. számú törvényjavaslatról kell szavaznunk, tehát az alkotmány módosításáról. Kérem, aki általános vitára alkalmasnak tartja, kézfelemeléssel szavazzon. (Szavazás.) Köszönöm szépen, megállapítom, hogy a bizottság többsége általános vitára alkalmasnak tartja.
Most pedig a T/4409. számú indítványról szavazunk. Kérem, aki általános vitára alkalmasnak tartja, kézfelemeléssel szavazzon. (Szavazás.) Köszönöm szépen, megállapítom, hogy a bizottság nagy többséggel általános vitára alkalmasnak tartotta a törvényjavaslatot.
Köszönöm szépen. Az előadó állításáról később fogunk dönteni. Köszönöm.
Soron következik a 6. napirendi pontunk tárgyalása: a Budapest VIII. Köztársaság tér 27. szám alatti, kincstári vagyon részét képező épület értékesítése tárgyában megkötött megállapodás állami számvevőszéki vizsgálatáról szóló országgyűlési határozati javaslat, melyet H/4539. számon kaptunk kézhez. A Költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság önálló indítványa, az általános vitára kerül sor.
Nem tudom, a bizottság részéről van-e itt valaki, aki képviselné a bizottság álláspontját. (Senki sem jelentkezik.) Úgy látom, hogy nincs.
Az Állami Számvevőszék képviseletében viszont vannak jelen; kérem, foglaljanak helyet az előterjesztői asztalnál. Megkérem az Állami Számvevőszék munkatársát, hogy nevének és beosztásának jelzése után tájékoztasson minket a határozati javaslattal kapcsolatban a Számvevőszék álláspontjáról.
Horváth Sándor (Állami Számvevőszék) tájékoztatója
HORVÁTH SÁNDOR (Állami Számvevőszék): Köszönöm a szót, elnök úr. Horváth Sándor vagyok, az Állami Számvevőszék megbízott főcsoportfőnöke.
Természetesen, amennyiben az Országgyűlés ezt a határozati javaslatot elfogadja, az Állami Számvevőszék a 2007. évi zárszámadás keretében ezt kiemelten fogja kezelni és ellenőrizni.
Itt szeretném megjegyezni, hogy a 2007. évi zárszámadás helyszíni ellenőrzése már megkezdődött, és ott az állami vagyon, kifejezetten a Kincstári Vagyoni Igazgatóság tevékenysége, miután a vagyontörvény értelmében itt változás történik, kiemelt ellenőrzési feladatot képez részünkről.
Köszönöm szépen.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Megnyitom a vitát. Balsai képviselő úr kért szót.
DR. BALSAI ISTVÁN (Fidesz): Tisztelt Bizottság! Tekintettel arra, hogy hasonlít az indítvány ahhoz, amelyet a múlt héten a kormánypárti képviselők, nem azt mondom, hogy többsége elutasított - hiszen egyenlő szavazatarány alakult ki, a tartózkodások miatt nem került elfogadásra -, ezért az általános vitára alkalmasságot nem vitatjuk. A mai nap során módosító indítványokat fogunk beterjeszteni az indítványhoz.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Kíván-e még valaki hozzászólni? (Nincs ilyen jelzés.) Nem látok jelentkezőt.
Szavazás az általános vitára való alkalmasságról
Kérem, aki a határozati javaslatot általános vitára alkalmasnak tartja, kézfelemeléssel szavazzon. (Szavazás.) Köszönöm szépen, megállapítom, hogy a bizottság egyhangú szavazással általános vitára alkalmasnak tartotta a határozati javaslatot.
Köszönöm szépen a segítségét.
Soron következik a 7. napirendi pontunk tárgyalása: a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvényjavaslat, melyet T/4120. számon kaptunk kézhez, Varju László és más képviselők önálló indítványa; a módosító javaslatok megvitatására kerül sor, első helyen kijelölt bizottságként. Az ajánlás 48 pontból áll.
Az 1. ponttal kapcsolatban, mely Szabó Imre képviselő úr indítványa, kérdezem Varju Lászlót - aki megjelent az előterjesztők képviseletében, és üdvözlöm -, hogy az előterjesztők támogatják-e az 1. pontot.
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Ezt a javaslatot nem támogatjuk.
ELNÖK: Kérdezem a kormányt.
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány ebben a formában nem támogatja. Ha lesz olyan kapcsolódó indítvány, a szándékkal egyetért a kormány.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Tehát sem a kormány, sem az előterjesztő nem támogatja. Kérdezem a bizottságot. (Szavazás.) A bizottság sem támogatja, egyharmadot sem kapott.
A 2. pont Göndör István indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Támogatjuk.
ELNÖK: A kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány is támogatja.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság is támogatja.
A 3. pont Nógrádi Zoltán javaslata. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Nem támogatjuk.
ELNÖK: A kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány sem támogatja.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság nem támogatja, de egyharmadot kapott.
A 4. pont Simon Gábor és más képviselők indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány sem támogatja.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság sem támogatja, egyharmadot sem kapott.
Az 5. pont Kránitz László indítványa, összefüggésben a 44. ponttal. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány sem.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság sem támogatja, egyharmadot sem kapott.
A 6. pont Nógrádi Zoltán indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány sem.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság nem támogatja, de egyharmadot kapott.
A 7. pont Szabó Imre javaslata. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Ezt az indítványt támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány is támogatja.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság is támogatja.
A 8. pont szintén Szabó Imre indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Ezt az indítványt támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány is támogatja.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság is támogatja.
A 9. pont Göndör István indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Ezt az indítványt támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány is támogatja.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság is támogatja.
A 10. pont Pettkó András indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány álláspontja szerint nem házszabályszerű a javaslat, és egyébként nem támogatja.
ELNÖK: Akkor először a házszabályszerűségről kell döntenünk; valóban, itt egy új címmel és új szabályokkal kívánja kiegészíteni az indítvány. Ki az, aki úgy véli, hogy nem házszabályszerű az indítvány? (Szavazás.) A bizottság megállapítja, hogy nem házszabályszerű az indítvány.
A 11. pont Göndör István indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Ezt az indítványt támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány is támogatja.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság is támogatja.
A 12. pont Pettkó András indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány sem támogatja.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság sem támogatja, egyharmadot sem kapott.
A 13. pont Balog Zoltán és Bíró Ildikó indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány sem támogatja.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság nem támogatja, de egyharmadot kapott.
A 14. pont Simon Gábor és mások indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Ezt az indítványt támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány is támogatja.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság is támogatja.
A 15. pont Göndör István indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Ezt az indítványt támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány is támogatja.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság is támogatja.
A 16. pont Göndör István indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Ezt az indítványt támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány is támogatja.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság is támogatja.
A 17. pont Pettkó András indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Nem támogatjuk.
ELNÖK: A kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány sem.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság sem támogatja, egyharmadot sem kapott.
A 18. pont Nógrádi Zoltán indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány sem.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság nem támogatja, de egyharmadot kapott.
A 19. pont Baráth Etele indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány sem.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság sem támogatja, egyharmadot sem kapott.
A 20. pont Szabó Imre indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): A pont elmarad, így nem támogatjuk.
ELNÖK: Nem támogatja. A kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány sem.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság sem támogatja, egyharmadot sem kapott.
A 21. pont Pettkó András indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány sem.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság sem támogatja, egyharmadot sem kapott.
A 22. pont Balog Zoltán és Bíró Ildikó indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Nem támogatjuk.
ELNÖK: A kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány sem.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság nem támogatja, de egyharmadot kapott.
A 23. pont Nógrádi Zoltán indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Nem támogatjuk
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány sem.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság nem támogatja, de egyharmadot kapott.
A 24. pont Pettkó András indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány sem.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság sem támogatja, egyharmadot sem kapott.
A 25. pont Göndör István indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Ezt az indítványt támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány is támogatja.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság is támogatja.
A 26. pont Simon Gábor és mások indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Ezt az indítványt támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány is támogatja.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság is támogatja.
A 27. pont Pettkó András indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány sem.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság sem támogatja, egyharmadot sem kapott.
A 28. pont Balog Zoltán és Bíró Ildikó indítványa, amely, mint a megjegyzésből láthatjuk, jogtechnikai okokból pontosítva lett. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány sem.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság nem támogatja, de egyharmadot kapott.
A 29. pont Nógrádi Zoltán indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány sem.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság nem támogatja, de egyharmadot kapott.
A 30. pont Göndör István, valamint Pettkó András indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Ezt az indítványt támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány is támogatja.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság is támogatja.
A 31. pont Balog Zoltán és Bíró Ildikó, továbbá Göndör István, valamint Pettkó András képviselők indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Ezt az indítványt támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány is támogatja.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság egyhangúlag támogatja.
A 32. pont Balog Zoltán és Bíró Ildikó indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): Ebben a formában nem.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság nem támogatja, de egyharmadot kapott.
A 33. pont Balog Zoltán és Bíró Ildikó, tovább Göndör István, valamint Pettkó András indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Ezt az indítványt támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány is támogatja.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság is nagy többséggel támogatja.
A 34. pont Göndör István indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Ezt az indítványt támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány is támogatja.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság is támogatja.
A 35. pont Pettkó András indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány sem.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság sem támogatja, egyharmadot sem kapott.
A 36. pont Balog Zoltán és Bíró Ildikó indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány sem.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság nem támogatja, de egyharmadot kapott.
A 37. pont Pettkó András indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): Kapcsolódik ahhoz a korábban házszabályellenesnek nyilvánított rendelkezéshez. Nem támogatja a kormány.
ELNÖK: Azt javaslom, hogy akkor tehát először a házszabály-ellenességről döntsünk. Aki egyetért azzal, hogy ez házszabályellenes, kérem, kézfelemeléssel szavazzon. (Szavazás.) A bizottság megállapította, hogy házszabályellenes, tehát nem kell róla szavazni.
A 38. pont Göndör István, valamint Pettkó András indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Ezt az indítványt támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány is támogatja.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság is támogatja.
A 39. pont Pettkó András indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány sem.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság sem támogatja, egyharmadot sem kapott.
A 40. pont Göndör István indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Ezt az indítványt támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány is támogatja.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság is támogatja.
A 41. pont Nógrádi Zoltán indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): Házszabálysértőnek tartjuk.
ELNÖK: A kormány álláspontja szerint nem házszabályszerű, tehát először erről kell döntenünk. Megkérdezem, ki az, aki egyetért azzal, hogy nem házszabályszerű az indítvány. (Szavazás.) A bizottság úgy döntött, hogy az indítvány nem házszabályszerű, tehát nem kell róla érdemben szavaznunk.
A 42. pont Szabó Imre indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Ebben a formában nem, de még dolgozik rajta a képviselő úr. (Derültség.)
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): Ebben a formában nem támogatja.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság sem támogatja, egyharmadot sem kapott.
A 43. pont Simon Gábor és mások indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): Nem támogatjuk.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság sem támogatja, egyharmadot sem kapott.
A 44. pontot elbíráltuk.
A 45. pont Göndör István indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Ezt az indítványt támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány is támogatja.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság is támogatja.
A 46. pont Pettkó András indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány sem.
ELNÖK: És a bizottság? (Szavazás.) A bizottság sem támogatja, egyharmadot sem kapott.
A 47. pont szintén Pettkó András indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): Házszabályszerűtlennek tartjuk.
ELNÖK: A kormány házszabályszerűtlennek tartja. Ki az, aki ezzel a minősítéssel egyetért? (Szavazás.) A bizottság megállapította, hogy nem házszabályszerű az indítvány, tartalmilag nem kell állást foglalnunk.
A 48. pont Pettkó András indítványa. Előterjesztő?
VARJU LÁSZLÓ (MSZP): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Kormány?
DR. TORDAI CSABA szakállamtitkár (Miniszterelnöki Hivatal): Házszabályszerűtlennek tartjuk.
ELNÖK: A kormány házszabályszerűtlennek tartja. Ki az, aki ezzel a minősítéssel egyetért? (Szavazás.) A bizottság megállapította, hogy nem házszabályszerű az indítvány, tartalmilag nem kell állást foglalnunk.
Köszönöm szépen. A napirendi pontok tárgyalásának a végére értünk.
Mielőtt bezárnám a bizottság ülését, szeretném felhívni a figyelmet arra, hogy holnap és holnapután is ülést kell tartanunk. Holnap 11 órakor kerül sor a bizottság ülésére, szerdán pedig reggel 9-kor. Kérem képviselőtársaimat, hogy ezeken az üléseken is vegyenek részt.
Köszönöm szépen, a bizottság ülését bezárom.
(Az ülés befejezésének időpontja: 12 óra 55 perc)
|
Dr. Avarkeszi Dezső |
Jegyzőkönyvvezető: Prin Andrea