AIÜB-11/2009.
(AIÜB-129/2006-2010.)
Jegyzőkönyv*
az Országgyűlés Alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottságának
2009. március 30-án, hétfőn, 15.00 órakor
az Országház főemelet 58. számú tanácstermében
megtartott üléséről
Tartalomjegyzék
Napirendi javaslat *
Az ülés résztvevői *
A bizottság részéről *
Megjelent *
Helyettesítési megbízást adott *
Meghívottak részéről *
Hozzászóló *
Elnöki megnyitó *
A napirend elfogadása *
A polgári törvénykönyvről szóló törvényjavaslat (T/5949. szám); döntés a törvényjavaslathoz benyújtott módosító és kapcsolódó módosító javaslatok elfogadásához szükséges többségről, első helyen kijelölt bizottságként *
Észrevételek *
Szavazás a kétharmadosságról *
A polgári törvénykönyvről szóló törvényjavaslat (T/5949. szám)
(Döntés a törvényjavaslathoz benyújtott módosító és kapcsolódó módosító javaslatok elfogadásához szükséges többségről)
(Első helyen kijelölt bizottságként)
Elnököl: Dr. Csiha Judit (MSZP), a bizottság elnöke
Dr. Balogh László (MSZP)
Dr. Bárándy Gergely (MSZP)
Dr. Csákabonyi Balázs (MSZP)
Dr. Faragó Péter (MSZP)
Frankné dr. Kovács Szilvia (MSZP)
Dr. Gál Zoltán (MSZP)
Dr. Hajdu Attila (MSZP)
Dr. Ipkovich György (MSZP)
Dr. Simon Gábor (MSZP)
Dr. Szabó Éva (MSZP)
Dr. Szép Béla (MSZP)
Tóth András (MSZP)
Dr. Varga László (MSZP)
Dr. Wiener György (MSZP)
Dr. Balsai István (Fidesz)
Dr. Dorkota Lajos (Fidesz)
Dr. Mátrai Márta (Fidesz)
Dr. Szakács Imre (Fidesz)
Dr. Vitányi István (Fidesz)
Dr. Rubovszky György (KDNP)
Dr. Salamon László (KDNP)
Helyettesítési megbízást adott
Dr. Faragó Péter (MSZP) megérkezéséig dr. Balogh Lászlónak (MSZP)
Dr. Kerényi János (Fidesz) dr. Dorkota Lajosnak (Fidesz)
Dr. Kontrát Károly (Fidesz) dr. Balsai Istvánnak (Fidesz)
Dr. Navracsics Tibor (Fidesz) dr. Rubovszky Györgynek (KDNP)
Dr. Vitányi István (Fidesz) megérkezéséig dr. Szakács Imrének (Fidesz)
Sáriné dr. Simkó Ágnes főosztályvezető (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium)
(Az ülés kezdetének időpontja: 15.00 óra)
DR. CSIHA JUDIT (MSZP), a bizottság elnöke, a továbbiakban ELNÖK: Tisztelt Bizottság! A mai második bizottsági ülésünket megnyitom. Megállapítom, hogy az ülésünk határozatképes. Ismertetem a helyettesítés rendjét: Balogh László helyettesíti Faragó Pétert, Szakács Imre Vitányi Istvánt, Balsai István Kontrát Károlyt, Dorkota Lajos Kerényi Jánost, Rubovszky György pedig Navracsics Tibort.
Javaslatot teszek a napirendre. Mint délelőtti ülésünkön erről korábban döntöttünk, a polgári törvénykönyvről szóló törvényjavaslathoz benyújtott és elbírált módosító javaslatok közül néhánynak a kétharmadosságában kell döntenünk. Kérdezem a bizottságot, elfogadja-e ezt a napirendet. (Szavazás.) Köszönöm szépen, ez egyhangú.
Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Bizottság! Előttünk vannak a módosító javaslatok, és a két, ezzel összefüggő alkotmánybírósági határozatot is képviselőtársaim asztalára tettük. Abban kell tehát döntenünk, hogy az egyesületi törvény hatálya alá eső szabályok tekintetében, ami a polgári törvénykönyvben kerülne szabályozásra, kétharmados többségre van-e szükség a megszavazásnál. Meghallgattuk a tárca álláspontját, miszerint a kétharmadosság elengedhetetlen. Ebben a kérdéskörben kell döntenünk.
Megnyitom a vitát. Kérdezem, ki kér szót. Wiener György!
DR. WIENER GYÖRGY (MSZP): Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Bizottság! Megítélésem szerint ebben a kérdésben az 1/1999-es alkotmánybírósági határozat a perdöntő. Ez egyértelműen kimondja azt, hogy ha valamilyen rendelkezést kétharmaddal fogadtak el, még akkor is, ha nem kellett volna azt kétharmaddal szabályozni, annak a módosítása, megváltoztatása, kiegészítése vagy hatályon kívül helyezése is csak kétharmaddal történhet. Kétségtelen, hogy arról nincs szó ebben a határozatban, mi a helyzet akkor, ha egy kétharmados szakaszt átteszünk egy másik törvénybe. De erre vonatkozóan van egy 2001-es alkotmánybírósági döntés, amely azt írja elő - itt az APEH Bűnügyi Igazgatóságával kapcsolatos Ab-döntésről van szó -, hogy ha átemelünk kétharmados szabályt egy feles törvénybe, akkor az csak kétharmaddal történhet. Még akkor is ez a helyzet, ha érdemi változtatást ez nem idéz elő; ott előidézett, és azért volt alkotmányellenes az áthelyezése a rendőrségi törvény két fejezetének az APEH Bűnügyi Igazgatóságáról szóló törvénybe.
De itt formális kérdés is meghatározó szerepet játszik. A jogbiztonság alapján megítélésem szerint elkerülhetetlen, hogy itt kétharmaddal szabályozzunk.
Köszönöm a figyelmet.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Ki kér még szót? (Senki sem jelentkezik.) Jelentkezőt nem látok.
Szavazás következik. Aki egyetért azzal, hogy ezeket a módosító javaslatokat kétharmados többséggel kell elfogadni, kérem, jelezze. (Szavazás.) Köszönöm szépen, ezt túlnyomó többséggel így ítéltük meg, a javaslatot ilyenképpen elfogadtuk.
A napirend tárgyalását befejeztük, a bizottsági üléssel együtt.
Köszönöm szépen a részvételt, a viszontlátásra!
(Az ülés befejezésének időpontja: 15 óra 5 perc)
|
Dr. Csiha Judit |
Jegyzőkönyvvezető: Prin Andrea