AIÜB-40/2009.
(AIÜB-158/2006-2010.)
Jegyzőkönyv*
az Országgyűlés Alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottságának
2009. december 7-én, hétfőn, 11.30 órakor
az Országház főemelet 58. számú tanácstermében
megtartott üléséről
Tartalomjegyzék
A napirendi javaslat módosítása, a napirend elfogadása *
A Sláger és Danubius rádiók frekvenciájára kiírt ORTT-pályázat elbírálása során felmerült egyes pártkötődések és háttéralkuk szerepét vizsgáló bizottság létrehozásáról szóló országgyűlési határozati javaslat (H/11060. szám); módosító javaslatok megvitatása *
A Közbeszerzési és Közérdekvédelmi Hivatalról szóló törvényjavaslat (T/11025. szám); kapcsolódó módosító javaslatok megvitatása, első helyen kijelölt bizottságként *
A tisztességes eljárás védelméről, valamint az ezzel összefüggő törvények módosításáról szóló törvényjavaslat (T/11026. szám); kapcsolódó módosító javaslatok megvitatása, első helyen kijelölt bizottságként *
Az egyes rendészeti és migrációs tárgyú törvények módosításáról, valamint egyes törvényeknek a vízuminformációs rendszer bevezetésével összefüggő jogharmonizációs célú módosításáról szóló törvényjavaslat (T/11209. szám); módosító javaslatok megvitatása *
b) A fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/10875. szám) *
a) A köztársasági elnök által megfontolásra visszaküldött, az Országgyűlés 2009. október 5-ei ülésén elfogadott, "A 2011. évi népszámlálásról" szóló törvény (T/10105/10. szám) *
c) Egyes közlekedési tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat (T/11068. szám) *
d) A Magyar Honvédség hivatásos és szerződéses állományú katonáinak jogállásáról szóló 2001. évi XCV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/10874. szám) *
e) A bűnügyi nyilvántartási rendszer átalakításával összefüggő törvények módosításáról szóló törvényjavaslat (T/11004. szám) *
Az anyakönyvi eljárásról szóló törvényjavaslat (T/11207. szám); módosító javaslatok megvitatása, első helyen kijelölt bizottságként *
A kampányfinanszírozás átláthatóvá tételéről szóló törvényjavaslat (T/11446. szám); döntés képviselői önálló indítvány tárgysorozatba-vételéről, általános vita *
Tóbiás József (MSZP) szóbeli kiegészítése *
A kormány álláspontjának ismertetése (Dr. Papp Imre, IRM) *
Tóbiás József (MSZP) reflexiói *
Szavazás a tárgysorozatba-vételről *
Szavazás az általános vitára alkalmasságról *
A büntető törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/11199. szám); a gazdasági bizottság módosító javaslatának megvitatása, első helyen kijelölt bizottságként *
A nemzeti és etnikai kisebbségek országgyűlési képviseletére vonatkozó jogalkotási folyamatról szóló országgyűlési határozati javaslat (H/11393. szám); általános vita *
A kormány álláspontjának ismertetése (Németh Erika, MeH) *
Szavazás az általános vitára alkalmasságról *
1. A Sláger és Danubius rádiók frekvenciájára kiírt ORTT-pályázat elbírálása során felmerült egyes pártkötődések és háttéralkuk szerepét vizsgáló bizottság létrehozásáról szóló országgyűlési határozati javaslat (H/11060. szám)
(Dr. Kóka János, dr. Pető Iván (SZDSZ) képviselők önálló indítványa)
(Módosító javaslatok megvitatása)
2. A Közbeszerzési és Közérdekvédelmi Hivatalról szóló törvényjavaslat (T/11025. szám)
(Kapcsolódó módosító javaslatok megvitatása)
(Első helyen kijelölt bizottságként)
3. A tisztességes eljárás védelméről, valamint az ezzel összefüggő törvények módosításáról szóló törvényjavaslat (T/11026. szám)
(Kapcsolódó módosító javaslatok megvitatása)
(Első helyen kijelölt bizottságként)
4. A minősített adat védelméről szóló törvényjavaslat (T/6147. szám)
(Döntés bizottsági módosító javaslat benyújtásáról)
a) A köztársasági elnök által megfontolásra visszaküldött, az Országgyűlés 2009. október 5-ei ülésén elfogadott, "A 2011. évi népszámlálásról" szóló törvény
(A köztársasági elnök átirata és a visszaküldött törvény a T/10105/10. számon került iktatásra)
b) A fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/10875. szám)
c) Egyes közlekedési tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat (T/11068. szám)
d) A Magyar Honvédség hivatásos és szerződéses állományú katonáinak jogállásáról szóló 2001. évi XCV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/10874. szám)
Kiegészíteni a napirendet:
e) A bűnügyi nyilvántartási rendszer átalakításával összefüggő törvények módosításáról szóló törvényjavaslat (T/11004. szám)
6. Az anyakönyvi eljárásról szóló törvényjavaslat (T/11207. szám)
(Módosító javaslatok megvitatása)
(Első helyen kijelölt bizottságként)
7. Az egyes rendészeti és migrációs tárgyú törvények módosításáról, valamint egyes törvényeknek a vízuminformációs rendszer bevezetésével összefüggő jogharmonizációs célú módosításáról szóló törvényjavaslat (T/11209. szám)
(Módosító javaslatok megvitatása)
8. A nemzeti és etnikai kisebbségek országgyűlési képviseletére vonatkozó jogalkotási folyamatról szóló országgyűlési határozati javaslat (H/11393. szám)
(Dr. Szili Katalin (MSZP), Teleki László (MSZP), Balog Zoltán (Fidesz), Farkas Flórián (Fidesz), Szászfalvi László (KDNP) képviselők önálló indítványa)
(Általános vita)
9. A büntető törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/11199. szám)
(Göndör István (MSZP) képviselő önálló indítványa)
(A gazdasági bizottság módosító javaslatának megvitatása)
(Első helyen kijelölt bizottságként)
Kiegészíteni a napirendet:
10. A kampányfinanszírozás átláthatóvá tételéről szóló törvényjavaslat (T/11446. szám)
(Tóbiás József (MSZP) képviselő önálló indítványa)
(Döntés képviselői önálló indítvány tárgysorozatba-vételéről, általános vita)
Elnököl: Dr. Csiha Judit (MSZP), a bizottság elnöke
Dr. Répássy Róbert (Fidesz), a bizottság alelnöke
Dr. Hankó Faragó Miklós (SZDSZ), a bizottság alelnöke
Dr. Balogh László (MSZP)
Dr. Bárándy Gergely (MSZP)
Dr. Csákabonyi Balázs (MSZP)
Frankné dr. Kovács Szilvia (MSZP)
Dr. Hajdu Attila (MSZP)
Dr. Ipkovich György (MSZP)
Dr. Simon Gábor (MSZP)
Dr. Szabó Éva (MSZP)
Dr. Szép Béla (MSZP)
Tóth András (MSZP)
Dr. Varga László (MSZP)
Dr. Wiener György (MSZP)
Dr. Balsai István (Fidesz)
Fülöp István (Fidesz)
Dr. Horváth Zsolt (Fidesz)
Dr. Kerényi János (Fidesz)
Dr. Kontrát Károly (Fidesz)
Dr. Mátrai Márta (Fidesz)
Dr. Navracsics Tibor (Fidesz)
Dr. Szakács Imre (Fidesz)
Helyettesítési megbízást adott
Dr. Faragó Péter (MSZP) dr. Csákabonyi Balázsnak (MSZP)
Dr. Szili Katalin (MSZP) dr. Csiha Juditnak (MSZP)
Dr. Varga László (MSZP) megérkezéséig Frankné dr. Kovács Szilviának (MSZP)
Dr. Dorkota Lajos (Fidesz) dr. Répássy Róbertnek (Fidesz)
Fülöp István (Fidesz) megérkezéséig dr. Kerényi Jánosnak (Fidesz)
Dr. Navracsics Tibor (Fidesz) megérkezéséig dr. Mátrai Mártának (Fidesz)
Dr. Vitányi István (Fidesz) dr. Szakács Imrének (Fidesz)
Dr. Rubovszky György (KDNP) dr. Horváth Zsoltnak (Fidesz)
Dr. Salamon László (KDNP) dr. Balsai Istvánnak (Fidesz)
Dr. Papp Imre szakállamtitkár (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium)
Dr. Turi András szakállamtitkár (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium)
Dr. Sinyei-Kiss Dávid (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium)
Dr. Csepi Lajos szakállamtitkár (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium)
Dr. József Péter (Honvédelmi Minisztérium)
Dr. Sepsi Tibor főosztályvezető (Miniszterelnöki Hivatal)
Németh Erika főigazgató (Miniszterelnöki Hivatal, Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Főosztály)
Dr. Pardavi Márta társelnök (Magyar Helsinki Bizottság)
Navratil Szonja (Eötvös Károly Közpolitikai Intézet)
Tóbiás József képviselő (MSZP)
Dr. Bots Dénes (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium)
Dr. Till Szabolcs (Honvédelmi Minisztérium)
(Az ülés kezdetének időpontja: 11 óra 30 perc)
DR. CSIHA JUDIT (MSZP), a bizottság elnöke, a továbbiakban ELNÖK: Jó napot kívánok! Tisztelettel köszöntöm mai bizottsági ülésünkön képviselőtársaimat és vendégeinket.
Az ülést megnyitom, és megállapítom, hogy határozatképesek vagyunk. Ismertetem a helyettesítés rendjét: Csákabonyi Balázs helyettesíti Faragó Pétert, Balsai István Salamon Lászlót, Szakács Imre Vitányi Istvánt, én helyettesítem Szili Katalint, Frankné Kovács Szilvia helyettesíti Varga Lászlót.
A napirendi javaslat módosítása, a napirend elfogadása
Javaslatot teszek a napirendre, a kiküldöttekhez képest a következő változtatásokkal. A 4.-ként jelzettet nem tárgyalnánk, lévén, hogy bizottsági módosító indítvány benyújtására nem teszek javaslatot. A zárószavazások előkészítésével foglalkozó 5. napirendi pontot kiegészítenénk egy e) ponttal, a bűnügyi nyilvántartásról szóló törvényjavaslattal. Továbbá utolsó napirendi pontként tárgysorozatba-vételről és általános vitára alkalmasságról döntenénk a pártfinanszírozással kapcsolatos törvényjavaslatról. Egy sorrendcserét javaslok, majd a zárószavazások megkezdése előtt tárgyalnánk a rendészeti törvénnyel kapcsolatos indítványokat.
Ezzel a kiegészítéssel, illetve változtatással kérdezem, van-e a napirenddel kapcsolatban valakinek észrevétele. (Nincs ilyen jelzés.) Úgy látom, nincs.
Szavazás következik. Aki a napirendet elfogadja, kérem, jelezze. (Szavazás.) Köszönöm szépen, megállapítom, hogy egyhangúlag elfogadtuk.
A napirendi pontoktól függetlenül tájékoztatom a bizottságot, hogy két napirendi pontunkhoz érkezett vendégeink felszólalási lehetőséget kérnek. A rendészeti törvényhez a Helsinki Bizottság képviselője, a tisztességes eljárás védelméről szóló törvényhez pedig az Eötvös Károly Intézet képviselője kíván felszólalni. Kérdezem, ezzel kapcsolatosan van-e valakinek észrevétele. (Nincs.) Úgy látom, nincs.
Szavazás következik arról, hogy a két intézet képviselője fölszólalhat-e a bizottság ülésén a vitában. Aki egyetért vele, kérem, jelezze. (Szavazás.) Köszönöm szépen, megállapítom, hogy egyhangúlag fogadtuk el ezt is.
Elsőként tárgyaljuk a Sláger és Danubius rádiók frekvenciájára kiírt ORTT-pályázat elbírálása során felmerült egyes pártkötődések és háttéralkuk szerepét vizsgáló bizottság létrehozásáról szóló országgyűlési határozati javaslat módosító indítványait.
Megállapítom, hogy az előterjesztők képviseletében senki nincs jelen; a Miniszterelnöki Hivatal vagy kormány képviseletében senki sincs jelen. Ez nem akadálya a napirendi pont tárgyalásának.
Tisztelt Bizottság! Elsőként Cser-Palkovics András indítványáról kell határoznunk. Kérdezem, van-e ezzel kapcsolatosan valakinek megjegyzése. Parancsoljon, alelnök úr!
DR. RÉPÁSSY RÓBERT (Fidesz): Csak röviden, ha valakinek nem volt módja elolvasni: ez a hosszú preambulumot hagyná el, amelynek az indoklásban lenne a helye, nem a határozati részben.
ELNÖK: Köszönjük szépen. Van-e még észrevétel? Úgy látom, nincs. Aki egyetért az 1. ponttal, kérem, jelezze. (Szavazás.) Megállapítom, hogy egyhangúlag elfogadtuk.
A 2. pont Répássy alelnök úr indítványa. Van-e ezzel kapcsolatosan észrevétel? Alelnök úr!
DR. RÉPÁSSY RÓBERT (Fidesz): Nem ragaszkodom hozzá, csak azt szeretném kérdezni, nem szoktuk-e különbontani ezeket az indítványokat. Megmondom miért: mert itt gyakorlatilag a 3. ponthoz benyújtott indítvány, a 4. ponthoz benyújtott indítvány, az 5.-hez, utána még további pontokhoz - egyben van az egész. Csak hogy egy példát mondjak a 4. pontban: az ORTT-nek nincs hivatala. Azt tehát mindenképpen korrigálni kell, hogy olyan szöveg ne kerüljön az országgyűlési határozatba, ami nem létező államigazgatási szervre utal. (Dr. Balsai István: Van hivatala. Így hívják. Ezt történetesen biztosan tudom.) Ha van mégis hivatala, akkor visszavonom ezt (Derültség.), de ezt nem tudom eldönteni. Lehet, hogy az előterjesztők tudják.
ELNÖK: Van-e még ezzel kapcsolatban? Úgy látom, nincs.
Alelnök úr abbeli kételyeire, hogy itt nem kellene-e a pontokat egyenként vizsgálni, én nem javaslom a szétszedését, lévén, hogy itt a határozati javaslat 2. pontjáról szól, még akkor is, ha ez több mondatból áll, amit besorszámoztak, és ennek a 2. pontnak a komplex módosítását javasolja az indítvány. Ha alelnök úrnak ezek között olyan van, amit mégsem szeretne, hogy szavazzunk róla, azt persze jelezze. (Jelzésre:) De ha nincs ilyen - jelzi nekem, hogy az egészet így gondolja fönntartani, ahogyan be van nyújtva -, akkor én nem látom annak indokát, hogy egyenként szétszedjük a pontokat, hiszen maga az indítvány egy komplett pontnak a változtatására irányul.
További jelentkezést nem látok.
Aki támogatja a 2. sorszám alatti módosító javaslatot, kérem, jelezze. (Szavazás.) 12 igen, ez kisebbség, de egyharmadot kapott, így vetettük el.
Ismertetem az azóta érkezett helyettesítéseket: Horváth Zsolt Rubovszky Györgyöt, Kerényi János Fülöp Istvánt, Répássy Róbert Dorkota Lajost, illetőleg Mátrai Márta Navracsics Tibort helyettesíti.
A 3. pont következik, ugyancsak Répássy alelnök úr indítványa. Van-e ezzel kapcsolatban megjegyzés? Úgy látom, nincs.
Szavazás következik. Kérdezem, ki támogatja az indítványt. (Szavazás.) 12 igennel, ez kisebbség, az indítványt elvetettük, de egyharmadot kapott.
A 4. pont Cser-Palkovics András indítványa. Szavazás következik. Ki támogatja? (Szavazás.) 12 igen mellett elvetettük, de egyharmadot kapott.
Az 5. pont következik. Ki támogatja? (Szavazás.) Egyhangúlag elfogadtuk.
Köszönöm szépen, ezzel a napirendi pont tárgyalását befejeztük.
Következik a Közbeszerzési és Közérdekvédelmi Hivatalról szóló törvényjavaslat kapcsolódó módosító javaslatainak megvitatása. Üdvözlöm a napirendi pont tárgyalásánál az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium képviselőit; Sinyei-Kiss Dávid úr lesz a megszólaló, ha jól érzékelem, hiszen ő ült középre.
Az ajánlás elején van két megjegyzés, mely szerint a 22., 38., 42., 57., 85., 91., 93., 96., 100., 106., 108., 110., 113., 116., 119., 126. számú indítvány túlterjeszkedésgyanús, és ugyanígy a 18., 19., 20., 27., 34., 35., 36., 37., 40., 44., 47., 50., 55., 56., 62., 64., 65., 67., 68., 69., 72., 73., 74., 75., 76., 77., 78., 89., 121., 122., 123., 124. számú indítványt is szükséges ugyanilyen szempontból vizsgálni, hogy a Házszabálynak megfelel-e, még mielőtt hozzákezdünk a javaslatok tárgyalásához.
Kérdezem, ezzel kapcsolatban van-e valakinek megjegyzése. Szép Béla, parancsoljon!
DR. SZÉP BÉLA (MSZP): Köszönöm szépen a szót, tisztelt elnök asszony. Ebben a kérdéskörben megítélésünk szerint a Házszabálynak alkalmazandó az a fordulata, amely szerint ha a javaslat az eredeti javaslat tárgyával összefügg, akkor a túlterjeszkedés megengedett, hiszen ennek hiányában koherenciazavar kialakulására van nagy esély. Ebben az esetben pontosan arról van szó, hogy a törvényjavaslat eredeti céljával, az átláthatósággal, az egyértelmű követelmények meghatározásával összefüggésben tartalmi összefüggés áll fönn. Ezért álláspontunk szerint házszabályszerűek a módosító javaslatok.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Van-e még ezzel kapcsolatban? Sinyei-Kiss Dávid úr, parancsoljon!
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Köszönöm szépen. Annyit szeretnénk jelezni Szép Béla képviselő úr felvetésére, hogy véleményünk szerint is a közbeszerzési eljárásokban a tisztességes eljárás követelménye jobban meg kell hogy valósuljon, és ennek a hivatalnak az eljárásával szorosan összefüggenek ezek a módosítások.
Köszönöm szépen.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Van-e még észrevétel? Úgy látom, nincs.
Szavazás következik. Akinek az az álláspontja, hogy a benyújtott és felsorolt indítványok házszabályszerűek, kérem, jelezze. (Szavazás.) 15 igennel, ez többség, elfogadtuk.
Megkezdjük az ajánlás tárgyalását.
Kérdezem a gazdasági bizottság 1. pontban lévő javaslatáról a kormány álláspontját.
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Nem támogatja a kormány. Ki támogatja? (Szavazás.) Nem kapott szavazatot, egyharmadot sem, elvetettük.
2. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Támogatja a kormány. Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
3. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: A kormány támogatja. Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
4. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: A kormány támogatja. Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
5. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: A kormány támogatja. Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
Kérdezem közbevetőleg, hogy van-e még olyan, amit nem támogat a kormány.
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Igen, van.
ELNÖK: Jó, akkor haladunk tovább.
A 6. pont következik.
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Támogatja a kormány. Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
A 7. pont összefügg a 28., 61. és 88. pontokkal. Kormány?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: A kormány támogatja. Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
A 8. pont a 23-assal függ össze.
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): támogatja.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
A 9. pont összefügg a 16., 25., 102. pontokkal.
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
A 10. pont összefügg a 29., 60., 87. pontokkal.
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
A 11. pont összefügg a 129. és 130. pontokkal.
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
12. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
13. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Alelnök úr?
DR. RÉPÁSSY RÓBERT (Fidesz): Felhívom a képviselőtársaim figyelmét - akik nem olvasták volna -, hogy egy rendkívül sajátos jogtörténeti és politikatörténeti módosító indítványról van szó. Ugyanis arról szól a javaslat, hogy 2010. március 1-jét megelőzően kell szavazni a jelöltről. Gondolom, azt feltételezi a tisztelt benyújtó gazdasági bizottság, hogy 2010. március 1-je után már nem ülésezik ebben az összetételben az Országgyűlés, tehát a jelenlegi többség magának állította föl ezt a határidőt, azért, hogy még a februári ülésszakon válasszák meg a hivatal elnökét. Tehát nem túl elegáns ez a módosító javaslat, de hát természetesen az önök felelőssége. Valószínűleg nem ez az egyetlen ilyen nem túl elegáns javaslat ebben a törvényben.
Köszönöm szépen.
ELNÖK: Köszönjük. Van-e még észrevétel? Nem látok jelentkezést.
A kormány tehát támogatja a javaslatot. Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
14. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
15. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
A 17. pont összefügg a 26., 30., 31., 70., 83., 103. pontokkal.
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Nem támogatja a kormány. Ki támogatja? (Szavazás.) Nem kapott szavazatot, egyharmadot sem, elvetettük.
A 18. pont összefügg az 55-össel.
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: A kormány támogatja. Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
19. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Támogatja. Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
A 20. pont összefügg a 89-essel.
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Nem támogatja a kormány. Ki támogatja? (Szavazás.) Nem kapott szavazatot, egyharmadot sem, elvetettük.
A 21. pont összefügg a 90-essel.
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Támogatja a kormány. Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
A 22. pont összefügg a 91-essel.
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Nem támogatja a kormány. Ki támogatja? (Szavazás.) Nem kapott szavazatot, egyharmadot sem, elvetettük.
A 24. pont következik.
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Nem támogatja a kormány. Ki támogatja? (Szavazás.) Nem kapott szavazatot, egyharmadot sem, elvetettük.
A 27. pont a következő.
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: A kormány támogatja. Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
A 32. pont következik.
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: A kormány támogatja. Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
33. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Nem támogatja a kormány. Ki támogatja? (Szavazás.) Nem kapott szavazatot, egyharmadot sem, elvetettük.
34. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Támogatja a kormány. Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
35. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
36. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Ezt is támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
37. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) Nem kapott szavazatot, egyharmadot sem, elvetettük.
38. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
39. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
A 40. pont összefügg a 123-assal.
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Igen, támogatjuk.
ELNÖK: Ezt is támogatja a kormány. Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
41. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Igen.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
42. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Igen.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
43. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Igen.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
A 44. pont összefügg a 47., 62., 67., 68., 69., 72., 73., 75., 78., 122., 124. pontokkal.
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: A kormány nem támogatja. Ki támogatja? (Szavazás.) Nem kapott szavazatot, egyharmadot sem, elvetettük.
45. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Igen.
ELNÖK: Támogatja a kormány. Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
46. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Nem támogatja. Ki támogatja? (Szavazás.) Nem kapott szavazatot, egyharmadot sem, elvetettük.
A 48. pont a következő.
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Igen, támogatjuk.
ELNÖK: Támogatja. Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
49. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
50. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
51. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) Nem kapott szavazatot, egyharmadot sem, elvetettük.
52. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
53. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
54. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
56. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Támogatja a kormány. Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
57. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
58. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Ezt is támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
59. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
A 63. pont a következő.
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
64. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ezt is támogatja. Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
65. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
66. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Ezt is támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
A következő a 71. pont.
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Támogatja. Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
74 pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
76. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
77. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
A 79. pont összefügg a 120-assal.
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
80. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
81. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
82. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Nem támogatja a kormány. Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
84. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
85. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Támogatja. Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
86. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
A 92. pont a következő.
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Támogatja a kormány. Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
93. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
94. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
95. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) Nem kapott szavazatot, egyharmadot sem, elvetettük.
96. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Támogatja a kormány. Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
97. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Támogatja a kormány. Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
98. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
99. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
100. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Támogatja a kormány. Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
101. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Támogatja a kormány. Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
A 104. pont következik.
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Támogatja a kormány. Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
105. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
106. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
107. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: A kormány nem támogatja. Ki támogatja? (Szavazás.) 3 igen; egyharmadot sem kapott, elvetettük.
108. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: A kormány támogatja. Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
109. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
110. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
111. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
112. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
113. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
114. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
115. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
116. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Ezt is támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
117. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
118. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
119. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
121. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Nem támogatja a kormány. Ki támogatja? (Szavazás.) Nem kapott szavazatot, egyharmadot sem, elvetettük.
A 125. pont következik.
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Támogatja a kormány. Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
126. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
127. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
128. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
Ezzel a napirendi pont tárgyalását befejeztük. Köszönöm szépen.
Következik a tisztességes eljárás védelméről, valamint az ezzel összefüggő törvények módosításáról szóló törvényjavaslat kapcsolódó módosító indítványainak megvitatása.
Ehhez a napirendi ponthoz jelezte az Eötvös Károly Intézet képviselője, hogy szólni kíván, amit meg is szavazott a bizottság; úgyhogy kérem, fáradjon oda főosztályvezető úr mellé, és mondja el a hozzászólását. Utána rátérünk az ajánlás tárgyalására. Parancsoljon!
NAVRATIL SZONJA (Eötvös Károly Közpolitikai Intézet): Köszönöm szépen a szót. Elnök Asszony! Tisztelt Bizottság! Annyit szeretnék az Eötvös Károly Intézet nevében elmondani, hogy alkotmányos aggályaink merültek fel a tisztességes eljárás védelmével kapcsolatos törvény azon bekezdésével, amelynek értelmében az elérni kívánt előny tekintetében visszafizetési és vagyonelkobzási szankció terhelné az eljárás alá vontat. Tekintettel arra, hogy ha el nem érte az előnyt, illetve amennyiben nem keletkezett kár, azt gondoljuk, ott a szankcionálással, illetve a tulajdonjog védelme érdekében szükségtelenül és aránytalanul korlátozná a törvényjavaslat a tulajdonjogot. Ennek következtében úgy gondolja az Eötvös Károly Közpolitikai Intézet, hogy alkotmányosan aggályos a tisztességes eljárás védelme keretében az el nem ért előnyt szankcionálni.
Köszönöm szépen.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Azt kerestem közben, a kiegészítő ajánlásban van-e olyan módosító javaslat, amely ehhez kapcsolható - úgy látom, nincs.
Három pontból áll az ajánlásunk.
Kérdezem az előterjesztőt az 1. pontról.
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Támogatja a kormány. Ki támogatja? (Szavazás.) 16 igennel elfogadtuk.
2. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ezt is támogatja. Ki támogatja? (Szavazás.) 16 igennel elfogadtuk.
3. pont?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) 16 igennel elfogadtuk.
Nincs több, köszönöm. Ezzel a napirendi pont tárgyalását befejeztük; de alelnök úrnak szót adok.
DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS (SZDSZ): Köszönöm szépen, és elnézést kérek, hogy késve érkeztem; ez az én hibám, és nem ment semmilyen szempontból.
Az imént már befejezte a szavazást a bizottság a 11025. számú kiegészítő ajánlás tekintetében a Közbeszerzési és Közérdekvédelmi Hivatalról, amelynek keretén belül alapvetően újraszabályozzuk a közbeszerzéseket - nagyjából ez állapítható meg. Én úgy gondolom, és a frakciónk nevében tudom mondani, hogy ezek a módosító javaslatok véleményünk szerint nem ehhez a törvényhozási tárgyhoz tartoznak, és így a házszabályszerűsége is megkérdőjelezhető. Ha jól tudom, erről a bizottság döntött, és természetesen én nem vettem részt a szavazásban, mert késve érkeztem - ha a frakcióülés és a bizottsági ülés egy időpontban van, akkor csak egy helyen tud lenni az ember -, de szeretném jelezni, hogy mi ezzel alapvetően nem tudunk egyetérteni.
Köszönöm szépen.
ELNÖK: Köszönjük a jelzést. Erről, mármint a túlterjeszkedésről szavazás történt a bizottságban, úgyhogy ezt mi elbíráltuk. Köszönöm szépen.
Most a jóváhagyott napirendünknek megfelelően az egyes rendészeti és migrációs tárgyú törvények módosításáról, valamint egyes törvényeknek a vízuminformációs rendszer bevezetésével összefüggő jogharmonizációs célú módosításáról szóló törvényjavaslat módosító javaslatainak megvitatása következik. Az ajánlás két pontból áll... (Jelzésre:) Akkor kérek majd egy jó példányt, mert lehet, hogy rajtam kívül mindenkinek hárompontos, csak nekem kettő.
Ehhez a napirendi ponthoz jelezte a Helsinki Bizottság képviselője, hogy szólni kíván, amiről szavaztunk. Tessék helyet foglalni az államtitkár úr mellett, elsőként önt hallgatjuk meg, és utána kerül sor az egyes indítványokra. Tessék parancsolni!
DR. PARDAVI MÁRTA társelnök (Magyar Helsinki Bizottság): Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Bizottság! Köszönöm szépen a szót. Pardavi Márta vagyok, a Magyar Helsinki Bizottság társelnöke. Két héttel ezelőtti bizottsági ülésen ugyanebben a tárgykörben már felszólaltam, nem szeretném azt elismételni, csak kiegészíteni.
A menekültügyi eljárás szabályait megváltoztatná az előterjesztésnek a 39. §-a és az 51. § (4) bekezdése. Ezzel kapcsolatban fogalmaztunk meg súlyos szakmai aggályokat. Azóta, szeretném tájékoztatni a bizottságot erről, az ENSZ Menekültügyi Főbiztosságának közép-európai regionális képviselete is ugyanezeket az aggályokat fogalmazta meg az igazságügyi és rendészeti miniszterhez címzett levelében, illetve az előterjesztést tárgyaló három parlamenti bizottság elnökéhez címzett levelében hívta fel a figyelmet a Menekültügyi Főbiztosság képviselője, hogy a menekültügyi eljárások hatékonyságát, a jogorvoslat hatékonyságát veszélyeztetné a javaslat. Azt hiszem, a menekültügyekben illetékes kompetens nemzetközi szervezet részéről ez a súlyos kifogás is alátámasztja azt, amelynek érdekében szeretnénk önöket arra kérni, hogy ne támogassák ezt a javaslatot.
Két módosító indítvány érkezett Világosi Gábortól és Molnár Lajostól, amelyek az előterjesztésben javasoltak elhagyását indítványozzák. Úgyhogy szeretném kérni önöket erre, hogy támogassák ezeket a módosító indítványokat, és az aggályainkat fontolják meg. Köszönöm.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Tehát ha jól értettem, az a javaslata a Helsinki Bizottságnak, hogy az előttünk lévő, három pontból álló ajánlás indítványait támogassa a bizottság.
DR. PARDAVI MÁRTA társelnök (Magyar Helsinki Bizottság): Igen, köszönöm.
ELNÖK: Jó, köszönöm szépen. (Jelzésre:) Három pont az a kettő; igen, nálam is ez volt a probléma - valamilyen nyomtatási hiba csúszott a dologba. A 2. indítvány egyébként összefügg a 3-assal. Az egyiknek az a lényege, hogy a Fővárosi Bíróság kizárólagos illetékességét megszünteti, és általában a megyei bíróságokhoz utalja a hatáskört. A másik indítvány pedig a 2. számú, ez megvan a képviselőtársaimnak, úgyhogy azt tudják követni.
Az 1. indítványról kérdezem a tárca álláspontját, amelynek kapcsán üdvözlöm Turi András államtitkár urat. Parancsoljon!
DR. TURI ANDRÁS szakállamtitkár (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Köszönöm, elnök asszony. Tisztelt Bizottság! Nem támogatjuk, és engedjék meg, hogy megint elmondjam, már korábban is szóltam erről. Minden elismerésem a Fővárosi Bíróság jól kiképzett bíráié, csak éppen a Magyar Köztársaságnak komoly költségvetési kihatást okoz az, hogy nem tudnak több mint hat hónapig elbírálni egy-egy ügyet. Ezt akartuk megszüntetni és felszámolni, és természetesen gondoskodni arról, hogy az újonnan belépő bírák megfelelő kiképzést kapjanak.
Köszönöm.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Akkor, ha jól értem, a kormány egyik indítványt sem támogatja, tehát sem az 1-est, sem a 2-est és a vele összefüggő 3-ast sem.
DR. TURI ANDRÁS szakállamtitkár (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Így van.
ELNÖK: Jó, köszönöm szépen. Együttesen nyitom meg a vitát az indítványokról. Kérdezem, ki kér szót. (Senki sem jelentkezik.) Nem látok jelentkezőt. Szavazni viszont külön szavazunk.
Aki az 1. pontban jelzett módosító indítványt támogatja, kérem, jelezze. (Szavazás.) 1 igen; egyharmadot sem kapott, elvetettük.
A 2. pont összefügg a 3-assal. Ki támogatja? (Szavazás.) Ugyancsak 1 igen mellett egyharmadot sem kapott, elvetettük.
Ezzel a napirendi pont tárgyalását befejeztük. Köszönöm szépen.
A zárószavazások előkészítése körében elsőként a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló törvényjavaslat zárószavazásának előkészítését javaslom előrevenni, lévén, hogy a kormány képviselője ugyanaz. Van egy hétpontos ajánlásunk, amelyet az előterjesztő tett; van egy képviselői javaslat, amely két pontból áll, de összetartozó javaslatokat tartalmaz - bocsánat, ez négy, csak nincs kiemelve, ezért nem láttam jól. Tehát van egy négypontos, amelyet Hirt Ferenc és Kósa Lajos képviselő urak adtak be. Megvan mindegyik? Jó.
Azt kérdezem államtitkár úrtól, hogy az előterjesztő által tett hétpontos módosító javaslathoz kíván-e kiegészítést fűzni.
DR. TURI ANDRÁS szakállamtitkár (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem kívánok, köszönöm, megindokoltuk.
ELNÖK: Nem kíván kiegészítést fűzni. Van-e kifogás az ellen, hogy a hét pontról együttesen szavazzunk? (Nincs ilyen jelzés.) Úgy látom, nincs. Kérdés, észrevétel van-e? (Nincs.) Jelentkezőt nem látok, úgyhogy szavazás következik.
Aki az ajánlás 1-7. pontjait támogatja, kérem, jelezze. (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk. Köszönöm.
Most a képviselői javaslatot teszem föl szavazásra. Az előterjesztők közül nem látok senkit, de ez nem akadályozza a tárgyalást, illetve a döntést. A kormány álláspontját kérem.
DR. TURI ANDRÁS szakállamtitkár (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Egyelőre a tárcáét tudom mondani, és nem támogatjuk.
ELNÖK: A tárca tehát nem támogatja. Egyiket sem?
DR. TURI ANDRÁS szakállamtitkár (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Egyiket sem.
ELNÖK: Egyiket sem támogatja. Kérdezem, van-e ezzel kapcsolatosan megjegyzés. Úgy látom, nincs.
Aki támogatja az indítványt, kérem, jelezze. (Szavazás.) 12 igen; ez kisebbség, elvetettük, de egyharmadot kapott, úgyhogy szavazni fogunk róla.
Ezzel befejeztük a napirendi pont tárgyalását. Köszönöm szépen.
A következő zárószavazás-előkészítés a népszámlálási törvény kapcsán van előttünk, amelyet, mint ismeretes, köztársasági elnök úr megfontolásra visszaküldött az Országgyűlésnek. Van egy tízpontos ajánlásunk. Üdvözlöm a Miniszterelnöki Hivatal képviselőjét.
Megkérdezem, látva a beterjesztőket, hogy az 1-8. pontokat tudjuk-e együtt tárgyalni, és külön a 9. és a 10. pontokat. (Nincs ellenvetés.) Jó. Van-e kifogás az ellen, hogy egyben tárgyaljuk az 1-8. pontokat? Úgy látom, nincs.
Megkérdezem a kormány képviselőjét, hogy az 1-8. pontokban szereplő indítványokról mi az álláspontja. Parancsoljon!
DR. SEPSI TIBOR (Miniszterelnöki Hivatal): A kormány nem támogatja ezeket a módosító indítványokat. Annyi megjegyzést hadd tegyek, hogy ami ebből előterjesztői zárószavazás előtti módosító indítvány, azok tartalmilag megegyeznek a majd támogatott, Tóbiás képviselő úr által benyújtott 9. sorszámú módosító javaslattal. Tehát az előterjesztői módosító indítványokról nem nyilatkoznék; ezek állnak, nem vontuk még vissza őket. És csak a 9-es lesz még támogatott a nem előterjesztőiek közül.
ELNÖK: Köszönöm szépen. A kormány tehát az 1-8. pontokat nem támogatja. Mondjuk, a 6-osnál megteheti, hogy visszavonja, és akkor erről nem is kell szavazni.
Aki támogatja ezeket az indítványokat, kérem, jelezze... Parancsoljon, alelnök úr!
DR. RÉPÁSSY RÓBERT (Fidesz): Első ránézésre az köti össze ezeket az indítványokat, hogy a kormány mit nyilatkozik. De ott van például a 4. pontban Tóbiás József javaslata. Úgyhogy elnézést kérek, de szerintem muszáj, hogy külön szavazzunk; legalább a Fidesz és a KDNP indítványairól kérem, hogy külön szavazzunk.
ELNÖK: Ennek nincs semmi akadálya.
DR. RÉPÁSSY RÓBERT (Fidesz): Nem tudom megítélni, hogy Tóbiás József javaslatát támogatjuk-e vagy nem.
ELNÖK: Jó, akkor megyünk sorba. Azt rögzítettük, hogy a kormány az 1-8. pontokat nem támogatja, de szavazni akkor egyenként szavazunk róluk.
Az 1. ponttal ki ért egyet? (Szavazás.) Nem kapott szavazatot, egyharmadot sem, elvetettük.
2. pont? (Szavazás.) 12 igen; egyharmadot kapott, de elvetettük.
3. pont? (Szavazás.) 13 igen; egyharmadot kapott, de elvetettük.
4. pont? Kormány képviselője?
DR. SEPSI TIBOR (Miniszterelnöki Hivatal): Elnök asszony, hadd jelezzek annyit - egyben megköszönve Répássy képviselő úrnak az észrevételét -, hogy a 4. módosító javaslatot támogatja a kormány.
ELNÖK: A kormány képviselője módosított; sokat segített az alelnök úr. (Derültség.) Tehát támogatja a kormány a 4-est. Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
5. pont? (Szavazás.) 13 igen; egyharmadot kapott, de elvetettük.
6. pont? (Szavazás.) Nem kapott szavazatot, egyharmadot sem, elvetettük.
7. pont? (Szavazás.) 13 igen; egyharmadot kapott, de elvetettük.
8. pont? (Szavazás.) 13 igen; egyharmadot kapott, de elvetettük.
9. pont, kormány?
DR. SEPSI TIBOR (Miniszterelnöki Hivatal): Támogatja a kormány.
ELNÖK: A kormány támogatja. Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
A 10. pont a kormány saját javaslata, ennek kéri az elfogadását. Alelnök úr?
DR. RÉPÁSSY RÓBERT (Fidesz): Elnézést kérek, tulajdonképpen az előzőhöz, a 9. ponthoz tartozik a kérdésem, de megakadt a szemem azon, hogy a kormány értelmezésében vajon mi a különbség az etnikai hovatartozás és a kisebbséghez tartozás között. Az, hogy a kisebbséghez tartozás csak a Magyarországon bejegyzett 13 kisebbséghez való tartozás lenne? (Dr. Sepsi Tibor bólint.) Mert itt kicseréli azt a fogalmat, hogy kisebbséghez tartozás. Eredetileg úgy szólt a szöveg, hogy nemzeti és etnikai kisebbséghez tartozás. Ezekután számomra furcsa módon nemzeti és etnikai hovatartozás lesz a szöveg. Akkor valószínűleg az eredeti fogalom sem volt jó. Nem tudom pontosan eldönteni, mi a különbség a kettő között.
ELNÖK: Kormány?
DR. SEPSI TIBOR (Miniszterelnöki Hivatal): Pontosan ez. Tehát a megfontolást kérő elnöki levélben foglalt álláspontra tekintettel változtat a kormány az álláspontján. Az eredetileg az Országgyűlés által elfogadott törvényjavaslat csak a 13, kisebbségi törvény szerinti kisebbség szerinti adatszolgáltatást írta volna elő, ennek az adatkörnek a tágítása lehetőséget ad arra, hogy a nem a kisebbségi körbe tartozó polgárok tekintetében is történjen adatfelvétel.
ELNÖK: Köszönjük. Alelnök úr?
DR. RÉPÁSSY RÓBERT (Fidesz): Elnézést, hogy tovább kérdezősködöm, de annyira izgat: ezt úgy fogják megkérdezni, hogy ez egy nyitott kérdés lesz, vagy pedig felsorolt kisebbségek közül kell megjelölni azt, hogy hova tartozik? Mi ennek a kérdésfeltevésnek a technikája? Maga a megkérdezett állampolgár mondja meg, hogy ő milyen nemzeti és etnikai kisebbséghez tartozónak vallja magát, bocsánat, nemzeti és etnikai csoporthoz tartozónak vallja magát, vagy pedig van valamilyen kérdéssor, amelyből majd kiválasztja, hogy ő melyikbe tartozónak tartja magát? Ha ön sem tudja, akkor nem feszegetem tovább, csak kíváncsi vagyok, hogy ez hogyan zajlik: nyitott a kérdés vagy egy zárt listáról kell választani?
ELNÖK: Tessék!
DR. SEPSI TIBOR (Miniszterelnöki Hivatal): A 13 bejegyzett kisebbség tekintetében nem nyitott a kérdés, legutóbb sem volt az. Hogy pontosan mik a kérdések, erről a népszámlálások általános rendjéből következően egy későbbi kormányrendelet fog tételesen információt és eligazítást adni. Nyilván fogalmilag az összes többi etnikai hovatartozásra vonatkozó kérdés tekintetében csak nyitott tud lenni a kérdés, mert nem fér rá a lapra az összes, a Földön jelenleg létező etnikum.
ELNÖK: Köszönjük; erről most már nem kell szavaznunk, mert az előbb megtettük.
A 10. pontról viszont igen, ez az előterjesztő javaslata, amelynek a támogatását kéri. Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
Ezzel a napirendi pont tárgyalását befejeztük. Köszönöm szépen.
c) Egyes közlekedési tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat (T/11068. szám)
Következik az egyes közlekedési tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat, amelynek van egy ajánlása, amely 11 pontból áll; és jött hozzá 33. sorszámmal egy javaslat, amelyet Hankó Faragó alelnök úr nyújtott be. Üdvözlöm a minisztérium képviseletében Csepi Lajos államtitkár urat és kollégáját.
Kaptam egy jelzést, hogy vizsgálandó a javaslat házszabályszerűsége valamennyi javaslat tekintetében. Kérdezem, ezzel kapcsolatban van-e valakinek megjegyzése. (Nincs jelentkező.) Úgy látom, nincs.
Aki a javaslatsort tárgyalásra alkalmasnak, azaz házszabályszerűnek tekinti, kérem, jelezze. (Szavazás.) 15 igennel házszabályszerűnek minősítettük; ilyenképpen szavazunk a javaslatokról.
Az 1-3. pontok egymással összefüggenek, az előterjesztő javaslatai. Kérdezem államtitkár urat, van-e kiegészítenivalója.
DR. CSEPI LAJOS szakállamtitkár (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Köszönöm szépen, nincs. A javaslatot támogatjuk.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Megjegyzést nem látok. Aki támogatja az 1-2-3. indítványokat mint egymással összefüggőeket, kérem, jelezze. (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
A 4. javaslat következik.
DR. CSEPI LAJOS szakállamtitkár (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): A javaslatot nem támogatjuk.
ELNÖK: Ez a 9-essel függ össze, ezt nem támogatja a kormány. Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
Az 5. pont az előterjesztőé, a 6., 7., 8. pont szintén. Az 5-8. ponthoz van-e kiegészítése az előterjesztőnek?
DR. CSEPI LAJOS szakállamtitkár (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Köszönöm, nincs.
ELNÖK: Nincs, és támogatásra ajánlja, ha jól gondolom.
DR. CSEPI LAJOS szakállamtitkár (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Igen.
ELNÖK: Van-e ezzel kapcsolatban megjegyzés? Úgy látom, nincs. Ki támogatja az indítványokat? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
A 10. pont következik, amely összefügg a 11-essel. Kérdezem az előterjesztőt, van-e hozzá kiegészítenivalója.
DR. CSEPI LAJOS szakállamtitkár (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Köszönöm, nincs.
ELNÖK: Ehhez sincs. Ki támogatja? (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
S van egy pluszindítvány. Kérdezem az előterjesztőt, kíván-e hozzá indokolást fűzni. Alelnök úr?
DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS (SZDSZ): Nem, köszönöm.
ELNÖK: Nem kíván. Kormány?
DR. CSEPI LAJOS szakállamtitkár (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Nem támogatja a kormány. Ki támogatja? (Szavazás.) 1 igen szavazattal egyharmadot sem kapott, elvetettük.
Köszönöm szépen, ezzel a napirendi pont tárgyalását befejeztük.
Most következik a Magyar Honvédség hivatásos és szerződéses állományú katonáinak jogállásáról szóló törvényjavaslat zárószavazásának előkészítése, amelynek hét pontból álló ajánlása van; ha jól látom, valamennyit az előterjesztő nyújtotta be.
Üdvözlöm a tárca képviselőit. Kérdezem, a javaslatsorhoz van-e kiegészítenivalójuk. Parancsoljon!
DR. JÓZSEF PÉTER (Honvédelmi Minisztérium): Köszönöm, elnök asszony, nincs kiegészítésünk a javaslatokhoz. Természetesen támogatjuk.
ELNÖK: Köszönöm. Kérdés, észrevétel van-e? (Nincs.) Nem látok.
Aki az 1-7. pontokban található indítványokat támogatja, kérem, jelezze. (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
Ezzel a napirendi pontot lezártuk.
Következik a bűnügyi nyilvántartási rendszer átalakításával összefüggő törvények módosításáról szóló törvényjavaslat zárószavazásának előkészítése. Egy ötpontos ajánlásunk van, és összesen négy bizottsági módosító javaslat van.
Üdvözlöm Papp Imre államtitkár urat, az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium képviseletében. Az ajánlásban szereplő valamennyi indítványt Kiss Ferenc nyújtotta be, úgyhogy ha nincs kifogás ellene, egyben tárgyaljuk. Kérdezem a kormány álláspontját.
DR. PAPP IMRE szakállamtitkár (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: A kormány támogatja. Jelentkezőt nem látok. Aki támogatja az indítványsort, kérem, jelezze. (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk.
A bizottsági módosító javaslatok benyújtásáról kérdezem a kormány álláspontját.
DR. PAPP IMRE szakállamtitkár (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Valamennyit támogatjuk, elnök asszony.
ELNÖK: Valamennyit támogatja. Szavazás következik. Aki egyetért azzal, hogy az indítványokat a bizottságunk benyújtsa, kérem, kézfelemeléssel jelezze. (Szavazás.) 15 igennel úgy döntöttünk, hogy a javaslatokat benyújtjuk.
Ezzel a napirendi pont tárgyalásának a végére értünk. Köszönöm szépen.
Következik az anyakönyvi eljárásról szóló törvényjavaslat módosító javaslatainak megvitatása. Az ajánlás 26 pontból áll, és jó sok összefüggés van köztük. A kormány képviselete változatlan.
Elsőként Horváth István képviselő úr javaslatáról kérdezem, amely összefügg a 2., 4., 5., 6., 7., 8., 9., 12., 13., 16., 17., 18., 19., 20., 21., 22., 23., 25. pontokkal. Kérem az álláspontját.
DR. PAPP IMRE szakállamtitkár (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Egyiket sem támogatjuk.
ELNÖK: Egyiket sem támogatja a kormány. Ki támogatja? (Szavazás.) 13 szavazattal egyharmadot kapott, de elvetettük.
A 3. pontról kérdezem a kormány álláspontját.
DR. PAPP IMRE szakállamtitkár (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Ezt sem támogatja. Ki támogatja? (Szavazás.) 13 szavazat mellett elvetettük, de egyharmadot kapott.
A 10. pont következik, ugyancsak Horváth István indítványa.
DR. PAPP IMRE szakállamtitkár (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Ezt sem támogatja a kormány. Ki támogatja? (Szavazás.) 13 szavazat mellett elvetettük, de egyharmadot kapott.
11. pont?
DR. PAPP IMRE szakállamtitkár (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Nem támogatja a kormány. Ki támogatja? (Szavazás.) 13 szavazat mellett elvetettük, de egyharmadot kapott.
A 14. pont következik.
DR. PAPP IMRE szakállamtitkár (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Nem támogatja a kormány. Ki támogatja? (Szavazás.) 13 szavazat mellett elvetettük, de egyharmadot kapott.
15. pont?
DR. PAPP IMRE szakállamtitkár (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Ezt sem támogatja a kormány. Ki támogatja? (Szavazás.) 13 szavazat mellett elvetettük, de egyharmadot kapott.
A 24. pont a következő.
DR. PAPP IMRE szakállamtitkár (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Ezt sem támogatja a kormány. Ki támogatja? (Szavazás.) 13 szavazat mellett elvetettük, de egyharmadot kapott.
Végül a 26. pont?
DR. PAPP IMRE szakállamtitkár (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Ezt sem támogatja. Ki támogatja? (Szavazás.) 13 szavazat mellett elvetettük, de egyharmadot kapott.
Ezzel a napirendi pont tárgyalását befejeztük.
Javaslok egy újabb napirendcserét az előterjesztő jelenlétére figyelemmel. Kiegészítettük a napirendet a kampányfinanszírozás átláthatóvá tételéről szóló törvényjavaslat új változatának tárgysorozatba-vételéről, illetve az általános vitára alkalmasságáról való döntéssel.
Üdvözlöm az előterjesztőt, Tóbiás József képviselő urat; a kormányképviselet változatlan.
Kérdezem, kíván-e hozzá szóbeli kiegészítést fűzni. Parancsoljon!
Tóbiás József (MSZP) szóbeli kiegészítése
TÓBIÁS JÓZSEF (MSZP): Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Bizottság! Nemrég, az elmúlt napokban szavazott a Magyar Országgyűlés egy 2007-ben benyújtott párt- és kampányfinanszírozás átláthatóságáról szóló törvényjavaslatról. Ez a javaslat az elmúlt két évben a civil szervezetek, Freedom House, Transparency International, Eötvös Károly Intézet és a Nézőpont Intézet által elkészült javaslatokat tartalmazza. Látható, hogy ez már csak a kampányfinanszírozásról szól. Ők úgy ítélték meg, hogy ebben létezett az elmúlt két év során szakmai konszenzus a politikai pártok között, és a politikai pártok az utolsó pillanatig egyetértésben voltak ezen szakmai javaslatokkal kapcsolatban.
Mivel civil szervezet nem tud benyújtani törvényjavaslatot, így három párt, az MDF, az SZDSZ és az MSZP vállalta - mivel a Fidesz nem vett részt az utolsó egyeztetésen, alternatív javaslatot nyújtottak be a Ház elé -, hogy ezt a civil szervezetek által elkészített szakmai javaslatot benyújtja. Kérem a tisztelt bizottságot, hogy vegye tárgysorozatba, tűzze napirendre, és mihamarabb szavazzon róla. Vitassa meg a Ház, és ha lehet, döntsön róla.
Köszönöm szépen.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Kérdezem a kormány álláspontját.
A kormány álláspontjának ismertetése (Dr. Papp Imre, IRM)
DR. PAPP IMRE szakállamtitkár (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk, tisztelt bizottság.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Megnyitom a vitát. Alelnök úr!
DR. RÉPÁSSY RÓBERT (Fidesz): Tisztelt Bizottság! Figyelmesen elolvastuk, és megkerestük benne a különbségeket ahhoz a javaslathoz képest, amelyet egy hete utasított el az Országgyűlés. Nem sok eltérés van.
Továbbra is ragaszkodik az MSZP ahhoz, hogy a képviselőjelöltenkénti kampányköltségek az ötszörösére emelkedjenek a jelenlegi szabályokhoz képest. Változatlanul egy hosszú és költséges kampányra tesz javaslatot az MSZP, és mindezt az adófizetők pénzén akarja megfinanszírozni. (Zaj az MSZP-s képviselők részéről.) Ezzel szemben a mi javaslatunk, amelyet ma délelőtt benyújtottunk, hogy a tisztelt Háznak természetesen az alternatíváról is legyen módja vitatkozni, a mi javaslatunk egy olcsó és rövidebb kampányra tesz javaslatot, amely az adófizetők pénzével is takarékosabban bánik.
Bár látjuk annak értelmét, és örülünk annak, hogy az MSZP változatlanul szeretné, ha még ezen az ülésszakon megszülethetne egy kampányfinanszírozás átláthatóvá tételéről szóló javaslat, ennek tehát örülünk, hogy erre még van lehetőség, de szíves figyelmükbe ajánlanám a mi javaslatunkat, amely sokkal jobb, mint az MSZP javaslata.
Köszönöm szépen a figyelmüket.
ELNÖK: Köszönjük. Kíván-e még valaki szólni? (Nincs ilyen jelzés.) Nem látok ilyet.
Előterjesztőt kérdezem.
Tóbiás József (MSZP) reflexiói
TÓBIÁS JÓZSEF (MSZP): Köszönöm szépen. Az tény, hogy olcsó, és tény, hogy rövid, de az a tartalomra vonatkozik, amit az ellenzéki képviselőtársaim mondanak.
Ezt nem velem kell megvitatni. Az az egyszerű helyzet van, hogy ez a javaslat, amely most önök előtt szerepel, a civil szervezeteknek, a szakmának a javaslata. Farizeus magatartás azt gondolni, hogy hogyan lehet megakadályozni ilyen típusú, szakmainak tűnő érvekkel. Ezt nem velem kell tisztelt alelnök úrnak megvitatnia, hanem azon civil szervezetekkel, amelyek az elmúlt két évben mást sem tettek, csak próbáltak a valósághoz igazítottan egy átlátható, elszámoltatható, nyilvános rendszerben működő kampány- és pártfinanszírozást is elérni Magyarországon. Szerintem ma a döntésük nem a pártok versengéséről szól. Benyújthatta volna ezt négy parlamenti párt is, vagy ha lehetővé tette volna a jogalkotás, akkor valószínűleg civil szervezetek is benyújthatták volna. Akkor kellene erre ilyen módon válaszolni. Ma úgy tekintem én, hogy mi csak hordozói vagyunk ennek a javaslatnak, ez ma a civil társadalomnak, akik ezzel foglalkoznak, egy joggal megfogalmazott igénye.
Arra biztatom tisztelt képviselőtársaimat, hogy ha lehet, ezen érvek mentén, nem a politikai érvek mentén, hanem a szakmaiság érvei mentén tegyenek most kivételt, adjanak sürgős tárgyalást, eljárást ennek a törvénynek, hogy a parlamentben mutassuk meg: lehet, hogy a politika vitatkozik egymással, de abban, amit a civil szakma megfogalmaz, abban legalább konszenzusra tud jutni.
Köszönöm.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Szavazás következik.
Szavazás a tárgysorozatba-vételről
Aki a javaslat tárgysorozatba-vételét támogatja, kérem, jelezze. (Szavazás.) 16, ez többség.
Szavazás az általános vitára alkalmasságról
És aki általános vitára is alkalmasnak tartja? (Szavazás.) Ez is 16. Megállapítom, hogy a javaslat általános vitára is alkalmas.
Köszönöm szépen, ezzel a napirendi pont tárgyalását befejeztük.
Egy újabb cserével javaslom a Btk. módosításáról szóló döntésünket. Göndör István képviselőtársunk önálló indítványa, amelynek kapcsán a gazdasági bizottság módosító javaslatáról kell döntenünk.
Az IRM képviselete változatlan. Előterjesztőt nem tudok megkérdezni, ezért kérdezem államtitkár urat, hogy a kormánynak mi az álláspontja a gazdasági bizottság, illetőleg a Keleti György képviselő úr által benyújtott indítványról.
DR. PAPP IMRE szakállamtitkár (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Mi mind a kettőt támogatjuk.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Igen, alelnök úr?
DR. RÉPÁSSY RÓBERT (Fidesz): Már ránéztem Hankó Faragó Miklósra, és ismerem az ő módosító javaslatát, amely sajnos nem volt házszabályszerű, úgyhogy valószínűleg ugyanazt akarjuk elmondani.
Ez a büntető törvénykönyv-módosítás már olyan parttalanná vált, a 2. számú módosító indítvány szerint most már lényegében nemcsak az energiaszolgáltatóknak, hanem a gázszolgáltatóknak, a vízműveknek az összes olyan munkavállalója, aminek egyetlen kritériumát határozza meg a törvény, hogy a társasággal munkavégzésre irányuló jogviszonyban állnak, és a feladataik teljesítését látják el, az mind közfeladatot ellátó személynek minősül. Azt hiszem, ez komolytalan. Aki erre igent mond, az egyszerűen azt sem tudja felmérni, hogy hány ezer emberről van itt szó, tehát hány ezer munkavállalót tesz közfeladatot ellátó személlyé a törvényjavaslat.
ELNÖK: Köszönöm. Hankó Faragó alelnök úr!
DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS (SZDSZ): Azt gondolom, talán úgy kellene ezt a mozgalmat jellemezni, amely ennek a törvénymódosításnak a mentén kibontakozik, hogy "mentelmi jogot a vízóra-leolvasóknak"; ez körülbelül már nagyjából ez a tendencia. Egészen nevetségessé teszi magát az Országgyűlés ezzel a javaslattal.
Azt szeretném kérni azoktól a képviselőktől, akik egyáltalán hajlandók beszélni erről a pontról és vitatni érdemben, hogy tegyék meg, hogy olvassák el, a büntető törvénykönyv 137. §-a mit mond a közfeladatot ellátó személyekről, és azt milyen felsorolás keretében próbáljuk elhelyezni. Az egész jogintézményt tesszük viccessé, önmagunkat pedig nevetségessé.
Nem tudom elképzelni, hogy az a jogrendnek bármilyen tekintetben is használna, amit csinálunk, hogy csak most két alkalommal módosítjuk a büntető törvénykönyvet. A legjobb módosító javaslatok is, ha ilyen mennyiségben érkeznek egy büntető törvénykönyvhöz, az a jogbiztonság nagyon súlyos sérelmével jár. Egyszerűen nem tudom, mikor lesz vége annak a folyamatnak, amit csinálunk; de ez a dolognak az egyik oldala. Tartalmát tekintve egészen komolytalan ez a javaslat, és nem tudok mást mondani rá, mint hogy a szavazáson sem szeretnék részt venni, amikor erről szavazunk, nem pedig "nem" gombot nyomni.
ELNÖK: Köszönöm. Igen, alelnök úr?
DR. RÉPÁSSY RÓBERT (Fidesz): A 2. pont kapcsán arra hívnám föl a figyelmüket, hogy Keleti György javaslata még azt is kiveszi az eredeti szövegből, hogy "a felhasználási helyek műszaki felülvizsgálatát, ellenőrzését, kikapcsolását, leolvasását végző személyek". Ez legalább valamennyire szűkítette azt, hogy mégis kik azok, akik közfeladatot látnak el. Keleti György módosítása, mondom, ezeknek a közszolgáltató cégeknek minden munkavállalójára kiterjesztené azt, hogy ők közfeladatot ellátó személyek. Ez teljesen nonszensz.
ELNÖK: Köszönöm. Van-e még észrevétel? Nem látok jelentkezőt.
Szavaznunk csak az 1. pontról kell, a gazdasági bizottság által benyújtott javaslatról. Aki ezt támogatja, kérem, jelezze. (Szavazás.) 15 igennel elfogadtuk. (Dr. Hankó Faragó Miklós jelzi, hogy nem vett részt a szavazásban.)
Köszönöm szépen, ezzel a napirendi pontot lezártuk.
Utolsó napirendi pontként tárgyaljuk a nemzeti és etnikai kisebbségek országgyűlési képviseletére vonatkozó jogalkotási folyamatról szóló határozati javaslatot. Tájékoztatom a tisztelt bizottságot, hogy velünk egy időben tárgyal erről a határozati javaslatról az emberi jogi bizottság, és a kormány képviselője is ott van... (Németh Erika megérkezik az ülésre.) - de ez tévedés, ahogy látom, mert Németh Erika a Miniszterelnöki Hivatal képviseletében jelen van.
Előterjesztőket most nem tudunk megkérdezni, de a kormány álláspontját igen. Parancsoljon!
A kormány álláspontjának ismertetése (Németh Erika, MeH)
NÉMETH ERIKA (Miniszterelnöki Hivatal, Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Főosztály): Köszönöm szépen, elnök asszony. A kormány az előterjesztéseket támogatja, mindkettőt.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Megnyitom a vitát, kérdezem, ki kér szót. Alelnök úr!
DR. RÉPÁSSY RÓBERT (Fidesz): Jó szándékú előterjesztéseknek tartjuk a javaslatokat, nemcsak azért, mert mi magunk is aláírtuk előterjesztőként, bár biztosan felmerül a kérdés, miért szükséges egy olyan országgyűlési határozati javaslatot előterjeszteni, amely a kormányt 2012. december 31-éig kötelezi valamilyen törvényjavaslat benyújtására. Nyilván szimbolikus jellegű ez a határozat, másképp nem tudom felfogni, mint így.
Éppen ezért a legmulatságosabb egyébként - mármint én most arról beszélek, amelyik a jogalkotási kötelezettséget írná elő -, a legviccesebb a 4. pontja, mert az azt írja elő, hogy amennyiben mégis a kormány benyújtana valamilyen ettől eltérő javaslatot, akkor az első három pontot el kell felejteni, akkor azok a kötelezettségek nem terhelik tulajdonképpen a kormányt. Nem is beszélve arról, hogy mondjuk, egy képviselői önálló indítvány esetén, egy ötpárti - vagy nem tudom, hány párti javaslat esetén - vagy egy bizottsági törvényjavaslat esetén pedig semmilyen kötelezettség nincs, hogy betartsák ezeket a pontokat.
Tehát jó szándékú az indítvány, de nem túl életszerű, ami ide le van írva. Köszönöm szépen.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Ki kér még szót? (Nincs ilyen jelzés.) Jelentkezőt nem látok.
Szavazás az általános vitára alkalmasságról
Szavazás következik. Aki a határozati javaslat általános vitára alkalmasságával egyetért, kérem, jelezze. (Szavazás.) 14 igen, ez kisebbség. Ki nem értett egyet? (Szavazás. - Nincs ilyen.) Ki tartózkodott? (Szavazás.) 15 tartózkodás; én helyettesítem Szili Katalin elnök asszonyt, és ő természetesen egyetért a saját javaslatával. Úgyhogy ez 14:15. Köszönöm szépen.
Ezzel a napirendi pont és a napirend tárgyalását befejeztük; a papírjaink elfogytak, úgyhogy a bizottság ülésének is vége.
Köszönöm szépen. Várhatóan jövő hétfőn délelőtt kell legközelebb üléseznünk. A viszontlátásra!
(Az ülés befejezésének időpontja: 12 óra 39 perc)
|
Dr. Csiha Judit |
Jegyzőkönyvvezető: Prin Andrea