EMBCB-13/2009.
(EMBCB-136/2006-2010.)
Jegyzőkönyv*
az Országgyűlés Emberi jogi, kisebbségi, civil- és vallásügyi bizottságának
2009. április 27-én, hétfőn, 12 órakor
az Országház főemelet 55. számú tanácstermében
megtartott üléséről
Tartalomjegyzék
Helyettesítési megbízást adott *
A rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményét érintő törvények módosításáról és egyéb, munkaügyi szempontból szükséges intézkedésekről szóló törvényjavaslat (T/9239. szám) (Módosító javaslatok megvitatása) *
Egyes adótörvények és azzal összefüggő egyéb törvények módosításáról szóló törvényjavaslat (T/9179. szám) (Módosító javaslatok megvitatása) *
1. A rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményét érintő törvények módosításáról és egyéb, munkaügyi szempontból szükséges intézkedésekről szóló törvényjavaslat (T/9239. szám)
(Módosító javaslatok megvitatása)
2. Egyes adótörvények és azzal összefüggő egyéb törvények módosításáról szóló törvényjavaslat (T/9179. szám)
(Módosító javaslatok megvitatása)
3. Egyebek
Elnököl: Szászfalvi László alelnök (KDNP)
Fogarasiné Deák Valéria alelnök (MSZP)
Donáth László (MSZP)
Lénárt László (MSZP)
Nyakó István (MSZP)
Teleki László (MSZP)
Tóth Gyula (MSZP)
Gusztos Péter (SZDSZ)
Ékes Ilona (Fidesz)
Farkas Flórián (Fidesz)
Dr. Fazekas Sándor (Fidesz)
Varga József (Fidesz)
Dr. Semjén Zsolt (KDNP)
Helyettesítési megbízást adott
Balog Zoltán (Fidesz) Farkas Flóriánnak (Fidesz)
Donáth László (MSZP) Lénárt Lászlónak (MSZP) megérkezéséig
Godó Lajos (MSZP) Nyakó Istvánnak (MSZP)
Dr. Szabóné Müller Timea (MSZP) Teleki Lászlónak (MSZP)
Dr. Wiener György (MSZP) Tóth Gyulának (MSZP)
Gusztos Péter (SZDSZ) Fogarasiné Deák Valériának (MSZP) távozása után
Bíró Ildikó (Fidesz) dr. Fazekas Sándornak (Fidesz)
Ékes Ilona (Fidesz) Varga Józsefnek (Fidesz) távozása után
Dr. Semjén Zsolt (KDNP) Szászfalvi Lászlónak (KDNP) megérkezéséig
Pettkó András (független) Varga Józsefnek (Fidesz) megérkezéséig
Dr. Burik Mária főosztályvezető-helyettes (Szociális és Munkaügyi Minisztérium)
Szikszainé dr. Bérczes Anna főosztályvezető (Pénzügyminisztérium)
Csákiné Fodor Anna vezető tanácsos (Pénzügyminisztérium)
Nagy Bercel titkár (Fidesz-KDNP-frakció)
Dr. Latorcai Csaba szakértő (Fidesz-frakció)
Tabajdi Anita szakértő (MSZP-frakció)
Kósa Zsanett politológus hallgató (ELTE Társadalomtudományi Kar), gyakornok
(Az ülés kezdetének időpontja: 12 óra)
SZÁSZFALVI LÁSZLÓ (KDNP), a bizottság alelnöke, a továbbiakban ELNÖK: Tisztelt Bizottság! Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelettel és szeretettel köszöntök mindenkit a mai bizottsági ülésünkön. Megállapítom, hogy a bizottság határozatképes. Bejelentem, hogy Balog Zoltán elnök urat Farkas Flórián, Donáth Lászlót Lénárt László, Godó Lajost Nyakó István, Szabóné Müller Timeát Teleki László, Wiener Györgyöt Tóth Gyula, Bíró Ildikót Fazekas Sándor, Semjén Zsoltot Szászfalvi László, Pettkó Andrást pedig Varga József helyettesíti.
A napirendi javaslatot kézhez kapták képviselőtársaim. Kinek van ezzel kapcsolatban kérdése, megjegyzése? (Nincs jelentkező.) Ki fogadja el a napirendi javaslatot? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság egyhangúlag elfogadta az ülés napirendjét.
1. napirendi pontunk a rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményét érintő törvények módosításáról és egyéb, munkaügyi szempontból szükséges intézkedésekről szóló T/9239. számon előterjesztett törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatok megvitatása. Tisztelettel köszöntöm dr. Burik Mária főosztályvezető-helyettes asszonyt a Szociális és Munkaügyi Minisztérium részéről. Az április 23-i keltezésű ajánlásból dolgozunk.
Az ajánlás 1. pontjában Gúr Nándor, Nagy László, Kiss Ferenc és Filló Pál a törvényjavaslat 1. §-ában az Áht. 15. § (3) bekezdésének módosítását javasolja. Kérdezem, hogy a kormány támogatja-e.
DR. BURIK MÁRIA főosztályvezető-helyettes (Szociális és Munkaügyi Minisztérium): Tisztelt Elnök Úr! A kormány a szerdai ülésén fogja megtárgyalni a módosító javaslatokat, ezért most csak tárcaálláspontot tudok mondani. A tárca támogatja Gúr Nándor és képviselőtársai módosító javaslatát.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Egyhangú.) Megállapítom, hogy a bizottság egyhangúlag támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 2. pontjában - amely összefügg a 4. és 8. ajánlási pontokkal - Gúr Nándor, Nagy László, Kiss Ferenc és Filló Pál a törvényjavaslat 1. §-ában az Áht. 15. § (5) bekezdés e) pontjának módosítását javasolja. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. BURIK MÁRIA főosztályvezető-helyettes (Szociális és Munkaügyi Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (10) Ki nem támogatja? (0) Ki tartózkodott? (8) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 3. pontjában - amely összefügg a 7., 11., 16., 19. és 23. ajánlási pontokkal - Gúr Nándor, Nagy László, Kiss Ferenc és Filló Pál a törvényjavaslat 1. §-ában az Áht. 15. § (5)-(7) bekezdéseinek módosítását javasolja. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. BURIK MÁRIA főosztályvezető-helyettes (Szociális és Munkaügyi Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (10) Ki nem támogatja? (0) Ki tartózkodott? (8) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 5. pontjában Bernáth Ildikó a törvényjavaslat 1. §-ában az Áht. 15. § (7) bekezdésének szerkezeti és tartalmi módosítását javasolja. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. BURIK MÁRIA főosztályvezető-helyettes (Szociális és Munkaügyi Minisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (8) Ki nem támogatja? (10) Ki tartózkodott? (0) Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, de egyharmados támogatást kapott.
Az ajánlás 6. pontjában - amely összefügg a 20. ajánlási ponttal - Gúr Nándor, Nagy László, Kiss Ferenc és Filló Pál a törvényjavaslat 2. § (1)-(5) bekezdéseiben a Kbt. 60. § (1) bekezdés g) pontjának, a 63. § (6) bekezdésének, a 135. § (1) bekezdésének, a 136. § (3) bekezdésének, valamint a 228. § (1) bekezdésének szerkezeti és tartalmi módosítását javasolja. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. BURIK MÁRIA főosztályvezető-helyettes (Szociális és Munkaügyi Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (10) Ki nem támogatja? (8) Ki tartózkodott? (0) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 9. pontjában Bernáth Ildikó a törvényjavaslat 3. §-ában a Met. 6/A. § (2) bekezdésének módosítását javasolja. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. BURIK MÁRIA főosztályvezető-helyettes (Szociális és Munkaügyi Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Egyhangú.) Megállapítom, hogy a bizottság egyhangúlag támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 10. pontjában - amely összefügg a 12. és 22. ajánlási pontokkal - Gúr Nándor, Nagy László, Kiss Ferenc és Filló Pál a törvényjavaslat 4. §-ában a Met. 8/C. § (1)-(4) bekezdéseinek módosítását javasolja. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. BURIK MÁRIA főosztályvezető-helyettes (Szociális és Munkaügyi Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (10) Ki nem támogatja? (0) Ki tartózkodott? (9) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 13. pontjában Gúr Nándor, Nagy László, Kiss Ferenc és Filló Pál a törvényjavaslat 8. §-ában az Mt. 117/C. § (1) bekezdésének módosítását javasolja. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. BURIK MÁRIA főosztályvezető-helyettes (Szociális és Munkaügyi Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Egyhangú.) Megállapítom, hogy a bizottság egyhangúlag támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 14. pontjában - amely összefügg a 17. ajánlási ponttal - Gúr Nándor, Nagy László, Kiss Ferenc és Filló Pál a törvényjavaslat 11. §-ának - az Mt. 127/A. § (2) bekezdését érintően - az elhagyását javasolja. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. BURIK MÁRIA főosztályvezető-helyettes (Szociális és Munkaügyi Minisztérium): A tárca nem támogatja.
FOGARASINÉ DEÁK VALÉRIA (MSZP): Úgy hallottuk, hogy a javaslat előterjesztői a foglalkoztatási bizottság ülésén visszavonták ezt a módosító javaslatot. Pontos-e ez az információnk?
DR. BURIK MÁRIA főosztályvezető-helyettes (Szociális és Munkaügyi Minisztérium): A foglalkoztatási bizottság mai ülésén valóban visszavonásra került ez a módosító javaslat.
FOGARASINÉ DEÁK VALÉRIA (MSZP): Ebben az esetben azt javaslom, hogy ne szavazzunk róla.
ELNÖK: Az ajánlás 15. pontjában Schwartz Béla a törvényjavaslat 12. § (1) bekezdését új a) ponttal javasolja kiegészíteni. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. BURIK MÁRIA főosztályvezető-helyettes (Szociális és Munkaügyi Minisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a javaslat egyharmados támogatást sem kapott.
Az ajánlás 18. pontjában Gúr Nándor, Nagy László, Kiss Ferenc és Filló Pál a törvényjavaslat 12. § (5) bekezdés b) pontjának módosítását javasolja. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. BURIK MÁRIA főosztályvezető-helyettes (Szociális és Munkaügyi Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (10) Ki nem támogatja? (9) Ki tartózkodott? (0) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 21. pontban Halmai Gáborné a törvényjavaslat 12. §-át új (17) bekezdéssel javasolja kiegészíteni. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. BURIK MÁRIA főosztályvezető-helyettes (Szociális és Munkaügyi Minisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a javaslat egyharmados támogatást sem kapott.
Nagyon szépen köszönjük főosztályvezető-helyettes asszony segítségét.
2. napirendi pontunk az egyes adótörvények és azzal összefüggő egyéb törvények módosításáról szóló T/9179. számon előterjesztett törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatok megvitatása. Tisztelettel köszöntöm Szikszainé dr. Bérczes Anna főosztályvezető asszonyt és Csákiné Fodor Anna vezető főtanácsos asszonyt a Pénzügyminisztérium részéről. A T/9179/34. számú ajánlásból dolgozunk.
Az ajánlás 1. pontjában Balog Zoltán, dr. Orbán Viktor, Varga Mihály, Tállai András és dr. Hörcsik Richard a törvényjavaslat 1-2. §-ainak helyébe új 1-4. §-ok felvételét javasolja. Kérdezem, hogy a kormány támogatja-e.
CSÁKINÉ FODOR ANNA vezető főtanácsos (Pénzügyminisztérium): A kormány nem támogatja.
ELNÖK: Miért nem?
CSÁKINÉ FODOR ANNA vezető főtanácsos (Pénzügyminisztérium): Az európai uniós direktívához kell igazodniuk a hozzáadott érték adótörvényeknek. Ez a javaslat teljes egészében ellentétes a direktíva előírásaival, ugyanis az olyan adományozás után, aminek a megszerzéséhez áfalevonási jog kapcsolódott, áfát kell fizetni. Hangsúlyozom, hogy ezt az adományügyet nem lehet egy szemlélet alatt tekinteni, mert a magánszemélyek adománya nyilvánvalóan nem tartozik az áfatörvény hatálya alá, a magánszemélyek adománya akár pénz-, akár tárgyi adomány esetében ugyanúgy zajlik, mint korábban. A pénzadomány megint csak nem tartozik az áfatörvény hatálya alá. Ha pedig egy vállalkozás direkt adomány céljából szerez be valamely tárgyi eszközt, akkor a beszerzéshez kapcsolódóan már eleve nem vonhatja le az áfát, mert ez nem a gazdasági tevékenységet szolgáló beszerzés, ha pedig eleve nem vonhatja le az áfát, akkor természetesen az adományozáskor sem keletkezik áfafizetési kötelezettsége. Viszont ha egy vállalkozás eredendően a saját gazdasági tevékenységéhez szerzi be azt a vagyontárgyat, amit később adományozásra használ fel és a beszerzéskor az áfát levonta, akkor az adományozáskor áfát kell fizetni, de olyan adóalap után, amit az ajándékozás pillanatában ér az adott eszköz. Tehát használt tárgyi eszköz esetében nem az új érték, hanem az ajándékozás pillanatában érvényes adóalap után.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Mivel a költségvetési bizottság mint főbizottság nem tartotta házszabályszerűnek ezt a javaslatot, nem kell szavaznunk róla.
Az ajánlás 2. pontjában - amely összefügg a 8. és 63. ajánlási pontokkal - Varga Mihály, Szijjártó Péter, Tállai András, dr. Fónagy János, Harrach Péter és Soltész Miklós a törvényjavaslat 1. §-ában az Áfa tv. 82. § (1) bekezdésének helyébe a (2) bekezdés felvételét javasolja. Kérdezem, hogy a kormány támogatja-e.
CSÁKINÉ FODOR ANNA vezető főtanácsos (Pénzügyminisztérium): A kormány nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (9) Ki nem támogatja? (10) Ki tartózkodott? (0) Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, de egyharmados támogatást kapott.
Az ajánlás 3. pontjában - amely összefügg az 5., 7., 25., 47., 48., 49., 62. és 68. ajánlási pontokkal - a költségvetési bizottság a törvényjavaslat 1. §-ában az Áfa tv. 82. § (1) bekezdését módosítani és új (2) bekezdésében az Áfa tv. 82. §-át új (3) bekezdéssel kiegészíteni javasolja. Kérdezem, hogy a kormány támogatja-e.
CSÁKINÉ FODOR ANNA vezető főtanácsos (Pénzügyminisztérium): A kormány támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (10) Ki nem támogatja? (9) Ki tartózkodott? (0) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 12. pontjában - amely összefügg a 13. ajánlási ponttal - Tállai András a törvényjavaslat 11-12. §-ainak - az Szja tv. 11. § (5) bekezdését és a 28. § (18)-(19) bekezdéseit érintően - az elhagyását javasolja. Kérdezem, hogy a kormány támogatja-e.
SZIKSZAINÉ DR. BÉRCZES ANNA főosztályvezető (Pénzügyminisztérium): A kormány nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (9) Ki nem támogatja? (10) Ki tartózkodott? (0) Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, de egyharmados támogatást kapott.
Az ajánlás 14. pontjában - amely összefügg a 21., 23., 29., 30., 32., 33., 35., 39., 41., 43., 45., 52., 54., 56., 59., 61., 64. és 69. ajánlási pontokkal - a költségvetési bizottság a törvényjavaslat IV. fejezetének, címének és 17-28. §-ainak - a Tao. 4. § 5. pontját, a 7. § (1) bekezdése t) pontját, a 8. § (1) bekezdése r)-t) pontjait, a 8. § (7) bekezdését, a 9. § (2) bekezdése c) pontját, a 9. § (3) bekezdését, a 10. § (2)-(3) bekezdéseit, a 12. § (2) bekezdése a) pontját, a 12. § (3) bekezdését, a 13/A. § (1) bekezdését, a 19. § (5) bekezdését, a 20. § (6) bekezdését, a 29/I. § (1)-(7) bekezdéseit, a 31. § (2) bekezdése c) pontját és a 3. számú mellékletét érintően - az elhagyását javasolja. Kérdezem, hogy a kormány támogatja-e.
SZIKSZAINÉ DR. BÉRCZES ANNA főosztályvezető (Pénzügyminisztérium): A kormány támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Egyhangú.) Megállapítom, hogy a bizottság egyhangúlag támogatja a módosító javaslatot.
Pettkó András képviselő úr!
PETTKÓ ANDRÁS (független): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Bizottság! Tiltakozom az ellen, hogy a költségvetési bizottság a 15. ajánlási pont alatt szereplő módosító javaslatom házszabályellenesnek minősítette. A b) pont ennek a törvénynek egy újabb kivételét teszi. Nem értem, ha úgyis belenyúlunk ebbe a törvénybe, akkor én azt egy c) ponttal miért nem egészíthetem ki. Eddig a Szabad Demokraták Szövetsége is támogatta, hogy az Országgyűlés tárgyalja. Emlékeztetem képviselőtársaimat, egy hónappal ezelőtt Szili Katalin házelnökön múlt, hogy nem került napirendre az a módosítás, amely pont ezzel a szöveggel van leadva. Ez azokat a civil szervezeteket mentesítené a gépjárműadó alól, amelyeknek az előző évben nem volt vállalkozási tevékenységük. A cégautó adóról folyó parlamenti vitában azt mondták MSZP-s képviselőtársaim, hogy ők egy új igazságos rendszert szeretnének és nem szeretnék, ha a gépjárműadó fizetése alól kibújnának azok a cégek, amelyek vállalkozási tevékenységet folytatnak. Én ezzel teljes mértékben egyetértek, azzal viszont nem tudok egyetérteni, hogy azoknak a civil szervezeteknek is, amelyeknek nincs vállalkozási tevékenységük - karitatív szervezetek, polgárőrség stb. -, meg kelljen fizetni a cégautó adót. Ezért nyújtottam be ezt a módosító javaslatot. Az ellen meg tiltakozom, hogy ez házszabályellenes lenne. Azért sem lehet házszabályellenes, mert a b) pontban épp a kormány tesz be egy újabb kivételt. Nem is értem, hogy lehet ez házszabályellenes, de a hétéves képviselőségem alatt sok mindent megértem már.
ELNÖK: Sok mindent át- és túlélünk. A helyzet az, hogy a költségvetési bizottság mint első helyen kijelölt bizottság nem tartja ezt a javaslatot házszabályszerűnek, ezért mi nem szavazhatunk róla, de a kormány álláspontját megkérdezhetjük. Jó lett volna, ha a költségvetési bizottságban ülő képviselőtársaink támogatták volna ezt a javaslatot. Mi szívesen támogatnánk. Kérdezem a kormány ezzel kapcsolatos álláspontját.
SZIKSZAINÉ DR. BÉRCZES ANNA főosztályvezető (Pénzügyminisztérium): A kormány nem támogatja.
ELNÖK: A 15. pont házszabályszerűségét?
SZIKSZAINÉ DR. BÉRCZES ANNA főosztályvezető (Pénzügyminisztérium): Arról nem nyilatkozhatok.
ELNÖK: A kormány tehát egyébként sem támogatja ezt a javaslatot.
Az ajánlás 17. pontjában - amely összefügg a 36. ajánlási ponttal - Tállai András a törvényjavaslat 32. §-ában a Tbj. 19. § (1) bekezdése a) pontjának módosítását és b) pontjának az elhagyását javasolja. Kérdezem, hogy a kormány támogatja-e.
SZIKSZAINÉ DR. BÉRCZES ANNA főosztályvezető (Pénzügyminisztérium): A kormány nem támogatja, mert a társadalombiztosítási alapok számára ebben az évben 270 milliárd, jövőre pedig 670 milliárd forint bevételkiesést eredményezne.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (9) Ki nem támogatja? (10) Ki tartózkodott? (0) Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, de egyharmados támogatást kapott.
Az ajánlás 18. pontjában a költségvetési bizottság a törvényjavaslat 34. §-ában a Tbj. 39. § (3) bekezdésének módosítását javasolja. Kérdezem, hogy a kormány támogatja-e.
SZIKSZAINÉ DR. BÉRCZES ANNA főosztályvezető (Pénzügyminisztérium): A kormány támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (10) Ki nem támogatja? (9) Ki tartózkodott? (0) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 19. pontjában - amely összefügg az 58. ajánlási ponttal - a költségvetési bizottság a törvényjavaslat 36. §-ában az Ebtv. 48. § (8) bekezdésének módosítását javasolja. Kérdezem, hogy a kormány támogatja-e.
SZIKSZAINÉ DR. BÉRCZES ANNA főosztályvezető (Pénzügyminisztérium): A kormány támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (10) Ki nem támogatja? (9) Ki tartózkodott? (0) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 26. pontjában Pettkó András a törvényjavaslat 44. § (3)-(4) bekezdéseinek módosítását javasolja. Kérdezem, hogy a kormány támogatja-e.
SZIKSZAINÉ DR. BÉRCZES ANNA főosztályvezető (Pénzügyminisztérium): A kormány nem támogatja.
PETTKÓ ANDRÁS (független): Magyarországon általában egy adóév van, kivéve akkor, ha az MSZP-s kormányok adójóváírást vezetnek be, megosztva az adóévet. Ha az eredeti adóelképzelések valósultak volna meg, akkor az idén nem egy, hanem négy adóév lett volna. Ennek a módosításnak csak akkor van értelme, ha a 2010-es módosításokat is befogadja a Ház, hiszen a családi pótlék tekintetében 2009-ben nem lesz változtatás. Ez a 2009-et tolta volna ki 2010. január 1-jére azért, mert az utolsó három hónapra új szoftvereket és új programokat kell csinálni. Ha ez a kormány eredeti elképzelése szerint kerül be, az teljes anarchiát és káoszt okoz. Az a módosítás lényege, hogy a családi pótléknak az adósávba tartozását csak január 1-jétől biztosítja. Azért nyújtottam be ezt a módosító javaslatot, mert adópolitikával foglalkozó képviselőként világosan látom, hogy ez adópolitikai és különböző más szempontok szerint megint anarchiához vezet. A három hónapos részkiesés a költségvetés számára nem jelent óriási veszteséget, viszont ha az eredeti javaslat marad, a kisvállalkozások és mindenki más számára át kell írni az összes programot. Ezért javasoltam, hogy ezt szeptember 1-jétől toljuk át január 1-jére. De ha egy másik módosító javaslattal kivesszük ezt az egész részt, akkor ez eltolódik.
SZIKSZAINÉ DR. BÉRCZES ANNA főosztályvezető (Pénzügyminisztérium): Valóban úgy van, ahogy képviselő úr elmondta: a 2010-re tervezett változtatások a költségvetési bizottság által benyújtott módosító javaslatok alapján ebből a csomagból elhagyásra kerülnek. A családi pótléknál viszont ebben az évben még marad az a szándék, hogy adóterhet nem viselő járandóság lesz, legalábbis a jelenlegi tudásom szerint.
PETTKÓ ANDRÁS (független): Akkor viszont mindenképpen fenntartom ezt a módosító javaslatom, mert egy országban rendnek kell lenni. Az utolsó három-négy hónapra nem szerencsés olyan jelentős módosítást behozni, amely minden adózó életét megváltoztatja abból a szempontból, hogy nem egy, hanem két adóév lesz. Ha így lesz, el lehet kezdeni vitatkozni arról, hogy melyik adóévrésznél kell ezt a részt számolni. Ez borzasztóan megbonyolítja a rendszert. Aki ezt kitalálta, nem gondolta végig, hogy az utolsó három vagy négy hónapra nincs túl nagy jelentősége és többe kerül az egész rendszer, mint amennyi bevétel származik belőle. Ezek után fenntartom ezt a módosító javaslatom.
ELNÖK: A kormány nem támogatja ezt a javaslatot. A bizottság tagjai közül ki támogatja? (9) Ki nem támogatja? (10) Ki tartózkodott? (0) Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, de egyharmados támogatást kapott.
Az ajánlás 46. pontjában a költségvetési bizottság a törvényjavaslatot új 69. §-sal javasolja kiegészíteni. Kérdezem, hogy a kormány támogatja-e.
SZIKSZAINÉ DR. BÉRCZES ANNA főosztályvezető (Pénzügyminisztérium): A kormány támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (10) Ki nem támogatja? (9) Ki tartózkodott? (0) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 53. pontjában - amely összefügg a 42. ajánlási ponttal - Tállai András a törvényjavaslat 73. § (2), (6)-(8) és (12)-(14) bekezdéseinek az elhagyását javasolja. Kérdezem, hogy a kormány támogatja-e.
SZIKSZAINÉ DR. BÉRCZES ANNA főosztályvezető (Pénzügyminisztérium): A kormány nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (9) Ki nem támogatja? (10) Ki tartózkodott? (0) Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, de egyharmados támogatást kapott.
Az ajánlás 65. pontjában Pettkó András a törvényjavaslat 1. melléklete 6. pontjában az Szja tv. 1. számú melléklete 7.11. pontjának a módosítását javasolja. Kérdezem, hogy a kormány támogatja-e.
SZIKSZAINÉ DR. BÉRCZES ANNA főosztályvezető (Pénzügyminisztérium): A kormány nem támogatja. Jelezni szeretném, ebben a dologban helytálló az, amit a képviselő úr elmondott, hogy a 2010-es változások elhagyásra kerülnek a költségvetési bizottság javaslata alapján. A szándék az volt, hogy maradjon meg a mostani mentességi szabály, de még nem ismeretes a természetbeni juttatások 2010-es sorsa, hiszen elmarad az ezzel kapcsolatos korábbi elképzelés. Még folyik az egyeztetés arról, hogy 2010-ben ez ügyben mi történik, 2009-ben pedig ebben nem lesz változás. Ezek alapján nem támogatjuk ezt a javaslatot.
PETTKÓ ANDRÁS (független): Tisztelt Bizottság! Eddig a kafetéria rendszer keretében a munkáltatók ingyenesen adhattak számítógépet vagy internetutalványt a munkavállalóknak. Ez azért volt jó, mert vidéken a cégek a távmunkát nagyon sok esetben ezen keresztül biztosították. A beterjesztett törvényjavaslat szerint ez 50 százalékos adó alá került volna. Ha a másik módosító javaslatot elfogadja a Ház, akkor ennek a javaslatnak tényleg nincs értelme, de ha azt nem fogadja el a Ház, akkor van értelme, ezért azt kérem, hogy legalább az egyharmadot kapja meg.
ELNÖK: A kormány a módosító javaslatot nem támogatja. A bizottság tagjai közül ki támogatja? (9) Ki nem támogatja? (10) Ki tartózkodott? (0) Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, de egyharmados támogatást kapott.
Az ajánlás 66. pontjában dr. Bóka István, Tállai András, Bernáth Ildikó, Bánki Erik, Babák Mihály, Kontur Pál, Ékes József és László Tamás, valamint Tállai András, Bernáth Ildikó és Bánki Erik a törvényjavaslat 1. melléklete 7. pontjának - az Szja tv. 1. számú melléklete 8.3. pontját érintően - az elhagyását javasolja. Kérdezem, hogy a kormány támogatja-e.
SZIKSZAINÉ DR. BÉRCZES ANNA főosztályvezető (Pénzügyminisztérium): A kormány nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (9) Ki nem támogatja? (10) Ki tartózkodott? (0) Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, de egyharmados támogatást kapott.
Az ajánlás 67. pontjában Pettkó András, valamint Tállai András, dr. Bóka István, Bernáth Ildikó, Bánki Erik, Babák Mihály, Kontur Pál, Ékes József és László Tamás a törvényjavaslat 1. melléklete 10. pontjában az Szja tv. 1. számú melléklete 8.17. pontjának az elhagyását javasolja. Kérdezem, hogy a kormány támogatja-e.
SZIKSZAINÉ DR. BÉRCZES ANNA főosztályvezető (Pénzügyminisztérium): A kormány nem támogatja.
PETTKÓ ANDRÁS (független): Javaslom a kormánypárti képviselőknek, olvassák el, hogy ha ez megadóztatásra kerül, az mekkora veszteséget fog jelenteni, hány ember munkahelye vész el. Amikor munkahelyek teremtéséről, megmentéséről és megmaradásáról van szó, akkor nem biztos, hogy helyes volna az étkezési utalványok 50 százalékos megadóztatása. A felhasználást természetesen lehetne szigorítani, ezzel együtt úgy gondolom, ha a kormánynak megvalósul ez az elképzelése, akkor több lesz a veszteség mind a költségvetés, mind az egész nemzet számára.
ELNÖK: A kormány nem támogatja ezt a javaslatot. A bizottság tagjai közül ki támogatja? (9) Ki nem támogatja? (10) Ki tartózkodott? (0) Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, de egyharmados támogatást kapott.
Köszönjük szépen a Pénzügyminisztérium képviselőinek a segítségét.
3. napirendi pontunk az egyebek. Helyszíni kiosztással mindenki kapott egy csomagot, kérem, hogy azt tanulmányozzák át.
A civil szervezetek támogatása szerdán kerül a költségvetési bizottság elé, és majd egy hét múlva tudunk róla szavazni a parlamentben.
Legközelebb holnap 13 órakor találkozunk. Mindenkinek köszönöm a megjelenést és további jó munkát kívánok. Az ülést bezárom.
(Az ülés befejezésének időpontja: 12 óra 32 perc)
|
|
Szászfalvi László |
Jegyzőkönyvvezető: Soós Ferenc