EMBCB-40/2009.
(EMBCB-163/2006-2010.)
Jegyzőkönyv*
az Országgyűlés Emberi jogi, kisebbségi, civil és vallásügyi bizottságának
2009. november 24-én, kedden, 13 órakor
a Képviselői Irodaház 528. számú tanácstermében
megtartott üléséről
Tartalomjegyzék
Az ülés résztvevői *
A bizottság részéről *
Megjelent *
Helyettesítési megbízást adott *
Meghívottak részéről *
Hozzászólók *
Elnöki megnyitó *
A határozatképesség megállapítása *
A napirend elfogadása *
A kábítószer-probléma kezelése érdekében készített nemzeti stratégiai programról szóló határozati javaslat (H/11084. szám) (Módosító javaslatok megvitatása) *
Az egyes rendészeti és migrációs tárgyú törvények módosításáról, valamint egyes törvényeknek a vízuminformációs rendszer bevezetésével összefüggő jogharmonizációs célú módosításáról szóló törvényjavaslat (T/11209. szám) (Általános vita) *
Döntés általános vitára való alkalmasságról *
A fogyasztónak nyújtott hitelről szóló törvényjavaslat (T/11001. szám) (Módosító javaslatok megvitatása) *
Országbíró Zoltán hivatásos parlamenti lobbista (Országos Érdekérvényesítő Iroda) szóbeli kiegészítése *
A Közbeszerzési és Közérdekvédelmi Hivatalról szóló törvényjavaslat (T/11025. szám) (A bizottság feladatkörébe tartozó módosító javaslatok megvitatása *
A tisztességes eljárás védelméről, valamint az ezzel összefüggő törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat (T/11026. szám) (A bizottság feladatkörébe tartozó módosító javaslatok megvitatása) *
A nagykorú személy döntéshozatalának és jognyilatkozata megtételének segítéséhez kapcsolódó polgári nem peres eljárásokról szóló törvényjavaslat (T/11075. szám) (Kapcsolódó módosító javaslatok megvitatása) *
Az alapítványok elektronikus nyilvántartásáról, valamint a nyilvántartásból történő adatszolgáltatásról szóló törvényjavaslat (T/11077. szám) (A bizottság feladatkörébe tartozó kapcsolódó módosító javaslatok megvitatása) *
A bűnügyi nyilvántartási rendszer átalakításával összefüggő törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat (T/11004. szám) (A bizottság feladatkörébe tartozó kapcsolódó módosító javaslatok megvitatása) *
A Magyar Honvédség hivatásos és szerződéses állományú katonáinak jogállásáról szóló 2001. évi XCV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/10874. szám)
(A Honvédelmi és rendészeti bizottság által benyújtott módosító javaslat megvitatása) *
A fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/10875. szám) (A bizottság feladatkörébe tartozó kapcsolódó módosító javaslatok megvitatása) *
A minősített adat védelméről szóló törvényjavaslat (T/6147. szám) (Kapcsolódó módosító javaslatok megvitatása) *
Elnököl: Szászfalvi László (KDNP), a bizottság alelnöke
Fogarasiné Deák Valéria (MSZP), a bizottság alelnöke
Godó Lajos (MSZP)
Teleki László (MSZP)
Dr. Wiener György (MSZP)
Ékes Ilona (Fidesz)
Varga József (Fidesz)
Pettkó András (független)
Helyettesítési megbízást adott
Balog Zoltán (Fidesz) Szászfalvi Lászlónak (KDNP)
Donáth László (MSZP) dr. Wiener Györgynek (MSZP)
Lénárt László (MSZP) Godó Lajosnak (MSZP)
Dr. Szabóné Müller Tímea (MSZP) Fogarasiné Deák Valériának (MSZP)
Tóth Gyula (MSZP) Teleki Lászlónak (MSZP)
Bíró Ildikó (Fidesz) Pettkó Andrásnak (független)
Farkas Flórián (Fidesz) Varga Józsefnek (Fidesz)
Dr. Fazekas Sándor (Fidesz) Ékes Ilonának (Fidesz)
Dr. Jeney Petra főosztályvezető (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium)
Dr. Pardavi Márta társelnök (Magyar Helsinki Bizottság)
Dr. Szalmásy Éva főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium)
Portörő Péter igazgató (Szociális és Munkaügyi Minisztérium)
Kiss Kornélia főtanácsos (Pénzügyminisztérium)
Országbíró Zoltán hivatásos parlamenti lobbista (Országos Érdekérvényesítő Iroda)
Dr. Kovács Ferenc főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium)
Dr. Mikolai-Hiszékeny Enikő tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium)
Dr. Gáll Tamás tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium)
Tóthné dr. Jászai Mária szakmai főtanácsadó (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium)
Dr. Papp Imre szakállamtitkár (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium)
Dr. Schlammadinger József főosztályvezető-helyettes (Egészségügyi Minisztérium)
Dr. Dankó István jogi főosztályvezető-helyettes (Honvédelmi Minisztérium)
Tapa Barnabás szakmai főtanácsadó (Nemzetbiztonsági Felügyelet)
Nagyné dr. Magyari Edit főosztályvezető (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium)
Meghívottak
Dr. Banu Zsoltné főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium)
Dr. Németh Gábor adatvédelmi szakértő (Országgyűlési Biztos Hivatala)
Dr. Kovács László jogi tanácsadó (Közbeszerzések Tanácsa)
Nagy Imre szakértő (Egészségügyi Minisztérium)
Barabás Áron elnök (Európa Ház)
Nagy Bercel titkár (Fidesz/KDNP-frakció)
Tabajdi Anita szakértő (MSZP-frakció)
Dr. Urbán Anna parlamenti titkár (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium)
Dr. Bognár Csaba koordinátor (Országos Érdekérvényesítő Iroda)
Dr. Engler Magdolna elnök (Közbeszerzések Tanácsa Döntőbizottság)
Kósa Zsanett hallgatói ösztöndíjas
(Az ülés kezdetének időpontja: 13 óra 12 perc)
SZÁSZFALVI LÁSZLÓ (KDNP), a bizottság alelnöke, a továbbiakban ELNÖK: Tisztelt Bizottság! Tisztelt Képviselőtársaim! Kedves Jelenlévők! Tisztelettel köszöntök mindenkit a mai bizottsági ülésünkön!
A határozatképesség megállapítása
Megállapítom, hogy a bizottság helyettesítésekkel határozatképes. Balog Zoltán elnök urat én magam helyettesítem. Fogarasiné Deák Valériát helyettesíti valaki? (Többen: Jön!), Donáth Lászlót helyettesíti-e valaki? (Nincs jelentkező.) Godó Lajos jön. Lénárt Lászlót Godó Lajos helyettesíti, Nyakó Istvánt senki, Szabóné Müller Tímeát Fogarasiné Deák Valéria, Teleki László itt van, Tóth Gyulát Teleki László helyettesíti, Wiener György nincs, Gusztos Péter nincs, Bíró Ildikó nincs, Pettkó András Bíró Ildikót helyettesíti, Farkas Flóriánt Varga József, Fazekas Sándort Ékes Ilona. (Fogarasiné Deák Valéria az ülésterembe érkezik.) Köszönöm szépen.
Tisztelt Képviselőtársaim! A napirendi javaslattal kapcsolatosan azt szeretném elmondani, hogy az eredetileg 7., illetve 11. napirendi pontra nem kerülne sor, tekintettel arra, hogy egyrészt nem volt kapcsolódó módosító javaslat, részben pedig halasztódik ez a napirend.
Az 1. és a 2. napirendi pontra vonatkozólag annyi javaslatom lenne, hogy cseréljük meg a két napirendi pontot, tehát az eredetileg 2. napirendi pont kerülne az 1. napirendi pont helyére: a kábítószer-probléma kezelése érdekében készített nemzeti stratégiai programról szóló előterjesztés.
Van-e esetleg észrevételünk a napirendi javaslathoz, a napirendhez? (Nincs jelentkező.) Nincs. Akkor szavazhatunk.
Kérdezem, hogy ezzel a módosított napirenddel egyetért-e a bizottság. (Szavazás.)
Megállapítom, hogy egyhangúlag elfogadtuk a mai ülésünk napirendjét.
Soron következik tehát az 1. napirendi pontunk, a kábítószer-probléma kezelése érdekében készített nemzeti stratégiai programról szóló, H/11084. számon előterjesztett határozati javaslat; a módosító javaslatok megvitatására kerül sor. A november 19-én keltezett ajánlástervezetből fogunk dolgozni, csak annyi a papír előttünk, hogy most már valószínűleg el fog halmozni bennünket. Az ajánlástervezetben Pettkó András módosító javaslatairól fogunk sorozatban szavazni, ha minden igaz. (Pettkó András: Igen.) Köszönjük képviselő úrnak a lehetőséget, de megígérte legutóbb, ha jól emlékszem.
A kormány képviselőit szeretném köszönteni. Turi András? (Portörő Péter: Portörő Péter.) Akkor tessék szíves lenni bemutatkozni majd a jegyzőkönyv számára, mert nem szerepel itt az én listámon! Ő fogja majd a kormányzat álláspontját képviselni.
Az ajánlás 1., illetve 5. pontja Pettkó András javaslata.
Kérdezem, hogy támogatja-e a kormány.
PORTÖRŐ PÉTER igazgató (Szociális és Munkaügyi Minisztérium): Jó napot kívánok! Portörő Péter vagyok a Szociális és Munkaügyi Minisztériumból. Az 1. pontot nem támogatja.
ELNÖK: Az 1. pontot nem támogatja a kormány.
A bizottság támogatja-e? (Szavazás.) Nyolc igen. Aki nem támogatja? (Szavazás.) Hat nem.
8 igen, 6 nem szavazattal a bizottság támogatta.
A 2. pont szintén Pettkó képviselő úr kiváló javaslata.
PORTÖRŐ PÉTER igazgató (Szociális és Munkaügyi Minisztérium): Támogatja a kormány.
ELNÖK: Akkor most már többet nem mondom, hogy Pettkó képviselő úr kiváló javaslata, mert mindegyik az. A kormány támogatja a javaslatot.
Kérdezem, hogy a bizottság támogatja-e. (Szavazás.)
A bizottság egyhangúlag támogatta a javaslatot.
3. pont.
PORTÖRŐ PÉTER igazgató (Szociális és Munkaügyi Minisztérium): Nem támogatja a kormány.
ELNÖK: A kormány nem támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
8 igen, 6 nem szavazattal támogatta.
4. pont.
PORTÖRŐ PÉTER igazgató (Szociális és Munkaügyi Minisztérium): Nem támogatja a kormány.
ELNÖK: A kormány nem támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
8 igen, 6 nem szavazattal támogatta.
6. pont.
PORTÖRŐ PÉTER igazgató (Szociális és Munkaügyi Minisztérium): Nem támogatja; kapcsolódóval támogatni tudja.
ELNÖK: De ebben a formában nem. (Portörő Péter: Nem.)
A bizottság? (Szavazás.)
8 igen, 6 nem szavazattal támogatta.
A 7. pont következik.
PORTÖRŐ PÉTER igazgató (Szociális és Munkaügyi Minisztérium): Támogatja a kormány.
ELNÖK: A kormány támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
Egyhangúlag támogatja, ha jól látom.
A 8. pont következik.
PORTÖRŐ PÉTER igazgató (Szociális és Munkaügyi Minisztérium): Nem támogatja a kormány.
ELNÖK: A kormány nem támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
8 igen, 6 nem szavazattal támogatta.
A 9. pont következik.
PORTÖRŐ PÉTER igazgató (Szociális és Munkaügyi Minisztérium): Jelen formájában nem támogatja; kapcsolódóval igen.
ELNÖK: Köszönöm szépen.
A bizottság? (Szavazás.)
8 igen, 6 nem szavazattal támogatta.
10. pont.
PORTÖRŐ PÉTER igazgató (Szociális és Munkaügyi Minisztérium): Támogatja a kormány.
ELNÖK: A kormány támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság egyhangúlag támogatta.
11. pont.
PORTÖRŐ PÉTER igazgató (Szociális és Munkaügyi Minisztérium): Nem támogatja jelen formájában a kormány; kapcsolódóval igen.
ELNÖK: A kormány nem támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
8 igen, 6 nem szavazattal támogatta.
12. pont.
PORTÖRŐ PÉTER igazgató (Szociális és Munkaügyi Minisztérium): Nem támogatja a kormány.
ELNÖK: A kormány nem támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
8 igen, 6 nem szavazattal támogatta.
A 13. pont következik.
PORTÖRŐ PÉTER igazgató (Szociális és Munkaügyi Minisztérium): Nem támogatja a kormány jelen formájában.
ELNÖK: A kormány nem támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
8 igen, 6 nem szavazattal támogatta.
14. pont.
PORTÖRŐ PÉTER igazgató (Szociális és Munkaügyi Minisztérium): Nem támogatja a kormány.
ELNÖK: A kormány nem támogatta.
A bizottság? (Szavazás.)
8 igen, 6 nem szavazattal támogatta.
15. pont.
PORTÖRŐ PÉTER igazgató (Szociális és Munkaügyi Minisztérium): A kormány nem támogatja jelen formájában.
ELNÖK: A kormány nem támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
8 igen, 6 nem szavazattal támogatta a javaslatot.
16. pont.
PORTÖRŐ PÉTER igazgató (Szociális és Munkaügyi Minisztérium): Támogatja a kormány.
ELNÖK: A kormány támogatja ezt a javaslatot.
A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság egyhangúlag támogatta.
A 17. pont következik.
PORTÖRŐ PÉTER igazgató (Szociális és Munkaügyi Minisztérium): A kormány nem támogatja.
ELNÖK: A kormány nem támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
8 igen, 6 nem szavazattal támogatta.
18. pont.
PORTÖRŐ PÉTER igazgató (Szociális és Munkaügyi Minisztérium): Nem támogatja a kormány.
ELNÖK: A kormány nem támogatta.
A bizottság? (Szavazás.)
8 igen, 6 nem szavazattal támogatta.
A 19. pont következik.
PORTÖRŐ PÉTER igazgató (Szociális és Munkaügyi Minisztérium): Nem támogatja a kormány.
ELNÖK: A kormány nem támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
8 igen, 6 nem szavazattal támogatta.
Köszönjük szépen a segedelmet.
Soron következik a 2. napirendi pontunk, az egyes rendészeti és migrációs tárgyú törvények módosításáról, valamint egyes törvényeknek a vízuminformációs rendszer bevezetésével összefüggő jogharmonizációs célú módosításáról szóló, T/11209. számon előterjesztett törvényjavaslat; az általános vitára alkalmasságról kell a bizottságnak állást foglalnia. Valószínűleg többször nem mondom el ennek a törvényjavaslatnak a címét, mindenki legyen szíves, így értse.
Nem tudom, hogy a kormány képviseletében kit köszönthetek, aki elmondja a szóbeli kiegészítést.
DR. JENEY PETRA főosztályvezető (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Tisztelt Bizottság! JÓ napot kívánok! Jeney Petra vagyok, az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium bel-, igazságügyi és migrációs főosztályának vezetője. Munkatársaim, akik segítenek, dr. Szalmásy Éva főosztályvezető-helyettes asszony és dr. Magyar Edit, a rendészeti kodifikációs főosztály vezetője.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Ha esetleg szóbeli kiegészítés lenne, akkor kérem, tessék megtenni!
Dr. Jeney Petra főosztályvezető (IRM) szóbeli kiegészítése
DR. JENEY PETRA főosztályvezető (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Köszönöm a szót, elnök úr. Rövid leszek. Az önök előtt fekvő törvényjavaslat az Európai Unió úgynevezett vízuminformációs rendszeréhez történő csatlakozás jogszabályi feltételeit teremti meg. A vízuminformációs rendszer létrehozása 2001-re visszavezethető célkitűzése az Európai Uniónak. Ez egy informatikai adatbázis, amely azt a célt szolgálja, hogy a vízumkérelmekkel való visszaélés lehetőségét az Európai Unió egyrészt nagyobb mértékben tudja visszaszorítani, másrészről pedig a vízumkérelmek elbírálása során a tagállamok egymás adatbázisaiban és egy közös adatbázis segítségével egymás által kezelt vízumkérelmekhez hozzáférjenek. Bűnüldözési célú felhasználást is lehetővé tesz az Európai Unió, amelyet az úgynevezett VIS-határozat biztosít. A magyar jogszabályi keret kialakításakor erre is figyelemmel voltunk.
Az önök előtt fekvő törvényjavaslat kidolgozása során az adatvédelmi biztossal széleskörű egyeztetést folytattunk, illetve volt négypárti szakértői megbeszélés is, ahol az informatikai rendszer hátterét, az abban tárolt adatokat, ezek használatának módját és a hozzáférés lehetőségeit részletesen elmondtuk a pártok szakértőinek. Köszönöm a szót, elnök úr. Amennyiben kérdésük van, örömmel válaszolunk rá.
ELNÖK: Köszönöm szépen főosztályvezető asszonynak a szóbeli kiegészítést. Szeretném jelezni, hogy a Helsinki Bizottság részéről Pardavi Márta szeretne hozzászólni. Kérem a bizottságot, hogy szavazzunk erről! Egy anyag kiosztásra is került egyébként, ami ezzel a törvényjavaslattal kapcsolatos, illetve az adatvédelmi biztos úr levelét is kiosztottuk mindenki számára. Ha valakinek esetleg kérdése van az OBH irányába, arra is van lehetőség, mert ha minden igaz, akkor itt van dr. Németh Gábor adatvédelmi szakértő, akit szintén köszöntünk szeretettel.
Kérdezem a bizottságot, hogy Pardavi Mártának megadjuk-e a szót. Kérem, hogy szavazzunk. (Szavazás.) Köszönöm.
A bizottság egyhangúlag támogatja. Tessék szíves egy mikrofont keresni ott valahol, és tessék parancsolni egy pár perc erejéig.
DR. PARDAVI MÁRTA társelnök (Magyar Helsinki Bizottság): Köszönöm szépen. Pardavi Márta vagyok, a Magyar Helsinki Bizottság társelnöke, és tisztelettel köszöntöm a bizottságot.
Az előterjesztésnek egy kicsi részéhez szeretnék hozzáfűzni, és ezzel kapcsolatban osztottunk is ki egy rövid anyagot. Valóban az előterjesztésnek ez egy apró szabálya, amely azonban a Magyar Helsinki Bizottságnak nagyon fontos, és ezért is tartottuk annyira fontosnak, hogy itt, az emberi jogi bizottság előtt is szót kérjünk az ügyben. Konkrétan a 39. § (2) bekezdéséhez és a záró rendelkezések között elbújtatott 51. § (4) bekezdéséhez kapcsolódik a mondandóm. A menekültügyi törvényt kívánja a kormány módosítani itt, az 51. § (4) bekezdésében található ez a javaslat, ami egy kétharmados törvény, és ezért is szeretném itt a bizottság figyelmét felhívni az ügyre.
Arról van szó, hogy a jelenleg, most már lassan 12 éve a Fővárosi Bíróság az az egyetlen bírói fórum, amely egy kizárólagos illetékességi szabálya alapján eljár a menekültügyi határozatok felülvizsgálata során. A Bevándorlási Hivatal határozatait kizárólag a Fővárosi Bíróság vizsgálja felül. A javaslat szerint ezt a kizárólagos illetékességet kéne megszüntetni, és a megyei bíróságokhoz telepíteni, és ezt súlyosan aggályosnak és veszélyesnek tartjuk. A kormány indokolásában azt fejti ki, hogy ez meggyorsítaná a menekültügyek intézését, hiszen a Fővárosi Bíróság igen leterhelt, azonban ehhez semmilyen hatástanulmány nem készült.
A mi számításaink szerint igazából a gyakorlatban ez azt jelentené, hogy az, ami eddig a Fővárosi Bíróságon zajlik, a Hajdú-Bihari Megyei Bíróságra kerülne át, pont annak következtében, hogy a legnagyobb úgynevezett befogadó állomás, menekülttábor az Debrecenben van. Itt van a legtöbb menedékkérő, várhatóan ennek megfelelően a Hajdú-Bihari Megyei Bíróságra kerülne az ügyek nagyon jelentős száma.
Ilyen irányú jogharmonizációs európai uniós kötelezettség nincsen, erre szeretném felhívni a figyelmet, hogy sem az európai uniós menedékjogi joganyag ezt nem írja elő, sem egyébként a tagállami tendenciák nem ebbe az irányba mennek. Sokkal inkább egy szakosított, koncentrált bírósági fórumrendszert szoktak létrehozni pontosan azért, mert egy speciális szakértelmet igényel a menekültügy. Az európai uniós normákat kell együtt alkalmazni az 1951. évi genfi egyezménnyel, a menekültekről szóló egyezménnyel, a nemzetközi esetjoggal, adott esetben a strasbourgi bíróság esetjogával, és ez az általános közigazgatási ügyekhez képest ez egy jelentősen eltérő szakmai felkészülést igénylő terület, éppen ezért célszerű, álláspontunk szerint megőrizni azt a felhalmozott tapasztalatot, ami a Fővárosi Bíróságon létezik.
Felmerült az az elképzelés, hogy a Bíróképző Akadémia alkalmas lenne arra, hogy képzéseket nyújtson a feladattal újonnan szembesülő megyei bíróságoknak. Gyorsan összeszámoltuk, és számításaink szerint az elmúlt 4-5 évben csak menedékjogi képzésben a Fővárosi Bíróságon dolgozó bírók összesen 40 napnyi hazai képzésben részesültek, 11 alkalommal voltak külföldi szakmai tanulmányúton. Ezt kéne hirtelen egy gyorstalpaló kurzuson a többi, megyei bíróságon dolgozó bírónak is rendelkezésre bocsátani, és erősen kétséges, hogy ez megvalósítható-e.
Emellett egy másik nagyon fontos, a szakmai munkához nélkülözhetetlen szempont, az úgynevezett származási ország információkutatás, meg kell nézni, hogy amit a menedékkérők állítanak, az a valóságban úgy van-e, mi a helyzet a származási országukban. Ennek van egy kiforrott módszere: a Fővárosi Bíróságon van egy munkatárs, aki jogász, de nem menekültügyeket tárgyaló bíró, és ő készíti elő ilyen szempontból az ügyeket a bírók számára. Ez nagyon fontos, hogy legyen valaki, aki a menedékjognak a jogi részéhez is ért, viszont a származási ország információkutatásban is jártas. Ehhez nemcsak az internetet kell tudni kezelni, hanem külföldi nyelveken - angolul, franciául, adott esetben németül - is kell érteni, és ezt az országinformációt egyrészt egy adatbázis tárolja, másrészt speciálisan a kérelmekhez kapcsolódóan folytat ez a munkatárs kutatást.
Önmagában az adatbázis elérhető tétele más megyei bíróságok számára, az kevés, álláspontunk szerint ezt ki kell egészíteni egy proaktív kutatással, ami a bírónak a konkrét ügyhöz kapcsolódó munkáját tudja kisegíteni. E nélkül igazából színvonalasan és hatékonyan menekültügyet intézni bíróságon sem lehet, ennek megfelelően a megyei bíróságok személyi kapacitását is ki kéne egészíteni ahhoz, hogy ezt a feladatot kellően el tudják látni. Mivel én azt gondolom, hogy erre jelenleg nincsen forrás, legalábbis az előterjesztésben én nem találtam olyat, ami megjelölné ezt a forrást, ami a megyei bíróságokhoz ilyen további, infrastrukturális, személyi feltételeket telepítene, és ez a képzés elmaradásával vagy a képzés elégtelen voltával együtt én azt gondolom, hogy nagyon veszélyes irányba terelné a menekültügyeket, és semmiképpen sem tudná felgyorsítani azokat.
Igazából itt egy gyakorlati problémáról van szó, hogy elhúzódnak a Fővárosi Bíróságon a menekültügyek ahhoz képest, amit a menedékjogi törvény előír, hiszen itt 60 napot ír elő, de európai uniós összehasonlításban azért nem olyan nagyon hosszú ez az átlagos 6 hónap, ami alatt elintézik az ügyeket. Úgyhogy összességében, és ezt hosszabban is kifejtettük itt a kiosztott anyagban, mi azt szeretnénk kérni, hogy fontolják meg azt, hogy szükséges-e egyáltalán ilyen irányban módosítani a menedékjogi törvényt. Álláspontunk szerint nem, itt egy gyakorlati problémára kell gyakorlati megoldást találni.
Ebben az irányban azért vannak európai uniós pénzalapok is, amelyek esetleg forrást tudnak biztosítani átmenetileg, nyilvánvalóan arra, hogy további személyi kapacitás kerüljön a Fővárosi Bíróságra. Szerintünk egy kétharmados törvényt ehhez módosítani olyan irányban, ami semmiképpen sem tudja a problémát orvosolni, szükségtelen. Köszönöm szépen a lehetőséget, hogy ezeket elmondhattam.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Képviselőtársaimat illeti a szó, hogyha kérdésünk, észrevételünk van akár a minisztérium irányában, akár a Magyar Helsinki Bizottság irányában, adatvédelmi szakértő úr irányában, akkor tegyük meg. Pettkó András képviselő úr, tessék, parancsoljon!
Kérdések, észrevételek
PETTKÓ ANDRÁS (független): Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Bizottsági Tagok! Én a magam részéről ezt a benyújtott törvényjavaslatot nem támogatom, viszont azzal nem tudok egyetérteni, hogy egy törvénybe csak azért ne rakjunk be valamit, mert jelen pillanatban a költségvetésben nincsen benne. A törvényeket azért alkotjuk, hogy aztán majd később a törvények kapcsán a mindenkori felelős nemzeti kormány a költségvetésbe megfelelő pénzt rakjon annak érdekében, amit a törvény előír. Tehát azért, mert nincs elég pénz, azért ne vegyünk ki a törvényből egyes szakaszokat, vagy ne próbáljuk átírni, akár személyi vagy akár dologi kiadásokról is beszélünk, ha jól értettem, amit ön mondott. (Dr. Pardavi Márta felé fordulva.)
Én azt gondolom, hogy ez a törvényjavaslat nem támogatható jelen formájában, és azt viszont határozottan gondolom, hogy azért egy törvényből nem lenne szabad kivenni, vagy módosítani, mert a meglévő költségvetésben akár személyi, akár anyagi lehetőség nincs biztosítva. Én bízom benne, hogy jön egy kormány, amelyik be fogja tartani a törvényeket és megfelelő pénzt fog biztosítani például erre a területre is. Köszönöm szépen.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Van-e esetleg más kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Ha nincs, akkor visszaadom főosztályvezető asszonynak a szót. Tessék, parancsoljon!
Dr. Jeney Petra főosztályvezető (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium) válaszadása
DR. JENEY PETRA főosztályvezető (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Elnök úr, nagyon szépen köszönöm. Először is szeretném felhívni a figyelmet, mint ahogy az előterjesztés, a törvényjavaslat hosszú címe is jelzi, ez egy módosító csomag, több elemből áll. Én a lényegét emeltem ki, a vízuminformációs rendszerhez történő csatlakozás jogi kereteit, emellett azonban ez a csomag más rendészeti és idegenrendészeti jogszabályok módosítását is tartalmazza. A Helsinki Bizottság társelnöke, Pardavi Márta asszony felvetésében sok igazság van. Ehhez képest fontos, hogy elhangozzék a valóságnak egy másfajta olvasata is, mégpedig az, hogy jelen pillanatban a Fővárosi Bíróság a törvényi 60 napos határidőt átlagban 6 hónap alatt teljesíti, tehát magyarul egy menekültügyi eljárásban a BÁH - Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal - által meghozott közigazgatási határozat bírói felülvizsgálata átlagban 6 hónapot vesz igénybe a Fővárosi Bíróságon.
Mit jelent mindez? Ez azt jelenti, hogy az el nem ismert menekült esetében, aki az el nem ismeréséről szóló közigazgatási határozatot vitatja, ez alatt az időszak alatt a magyar menekültügyi ellátórendszerben vesz részt, és költségvetési kiadással jár az állam oldalán, ha a bírósági ítélkezés lassú. Igaz, hogy nem készült ehhez a normaszöveghez egy SWOT-analízis, mint hatástanulmány, illetve hatásvizsgálat, azonban fontosnak tartom rögzíteni, hogy a Fővárosi Bíróság és a kormány nem egymástól elzárva és egymással nem kommunikálva működik. Az elmúlt két évben a Fővárosi Bírósággal számos esetben egyeztettünk, és kértük, hogy a bírósági szervezetrendszer keretein belül az ügyek átszignálásával, az ügyszakok módosításával kezeljék ezt a problémát, mert elfogadhatatlannak tartjuk azt, hogy egy menedékjogi ügy, amikor a Fővárosi Bíróságra készül, akkor a jelen gyakorlat szerint az első tárgyalási napot 6 hónapra tűzi ki a Fővárosi Bíróság.
Azt gondoljuk, hogy képzéssel, illetve az országinformációs rendszer a bírósági intranet hálózaton történő lehetővé tételével rövid időn belül a megyei bíróságok olyan helyzetbe hozhatók, hogy szakmailag megfelelő színvonalú ítélkezés legyen biztosítva megyei szinten is. Amennyiben az előterjesztés másik 98 százalékával kapcsolatban kérdésük van, akkor örömmel állunk elébe kolléganőimmel. Köszönöm szépen.
ELNÖK: Köszönöm szépen.
Teleki László képviselő úr. Tessék parancsolni!
TELEKI LÁSZLÓ (MSZP): Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Bizottság! Azért kértem szót, mert olvasom ezt az anyagot, amit kiosztottak, és ebben az van, hogy nem volt egyeztetés, míg itt azt hallottuk, hogy történt egyeztetés. Mi az igazság? Ebben a helyzetben volt-e ilyen irányú egyeztetés, ami a Helsinki Bizottságot érintette volna? Azt gondolom, hogy tényleg fontos szakmai érdekeket képvisel, ahogy itt láthattuk az elmúlt időszakban, és ezért nagyon fontosnak tartanám, hogy ez tisztázásra kerüljön, mert itt le van írva, hogy nem volt egyeztetés, míg ön azt mondja, hogy volt egyeztetés ebben a tárgykörben is.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Visszaadom a szót főosztályvezető asszonynak.
DR. JENEY PETRA főosztályvezető (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Köszönöm a kérdést. Szeretném elmondani azt, hogy ez a szakasz, tehát a Met.-nek a Fővárosi Bíróság kizárólagos illetékességét megszüntető rendelkezése a közigazgatási egyeztetés lezárultával, a kormányülésre történő benyújtás előtt került be az önök előtt fekvő javaslatba. A Magyar Helsinki Bizottságot - tekintettel arra, hogy teljesen technikai jellegű az előterjesztés, jogharmonizációs célú - a közigazgatási egyeztetésbe nevesítve nem vontuk be, de az előterjesztés szövege a tárca honlapján hozzáférhető volt.
A pártok képviselőivel a kormányülést követően, az Országgyűléshez történő benyújtást követően volt egyeztetés, tehát többféle egyeztetés volt; az igaz, hogy erről az egy szakaszról a Helsinki Bizottsággal nem volt egyeztetés és más társadalmi szervekkel sem volt egyeztetés, tekintettel arra, hogy az utolsó percben került bele az önök előtt fekvő javaslatba.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Pardavi Mártának adom meg a szót.
DR. PARDAVI MÁRTA társelnök (Magyar Helsinki Bizottság): Köszönöm. Csak egy mondat erejéig: arra szeretném felhívni a figyelmet, hogy az ENSZ Menekültügyi Főbiztosságával sem történt meg az egyeztetés, annak ellenére, hogy pont a bírák szakmai képzésébe az ENSZ Menekültügyi Főbiztossága több tízezer eurót fektetett az elmúlt években, de mint említettem, a külföldi képzéseket a bírók számára kizárólag az ENSZ finanszírozta az elmúlt években.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Van-e esetleg még kérdésünk, észrevételünk? (Nincs jelentkező.) Nincs. Akkor szavazhatunk.
Döntés általános vitára való alkalmasságról
Kérdezem a bizottságtól, hogy az előterjesztést általános vitára alkalmasnak tartjuk-e. Kérem, hogy aki igennel szavaz, szíveskedjék jelezni! (Szavazás.) Öt igen. Aki nem támogatta a javaslatot? (Szavazás.) Ez hét, ha jól látom, és kettő tartózkodás ezek szerint.
5 igen, 7 nem szavazattal és 2 tartózkodással a bizottság általános vitára nem tartotta alkalmasnak a javaslatot.
(Dr. Arczt Ilona: Előadót akarunk állítani?) Előadót kívánunk-e állítani? (Nincs jelzés.) Nem kívánunk. Köszönjük szépen.
Tisztelt Bizottság! Soron következik a 3. napirendi pontunk, a fogyasztónak nyújtott hitelről szóló T/11001. számon törvényjavaslat; a módosító javaslatok megvitatására kerül sor, legalábbis amelyek itt előttünk vannak jelen pillanatban.
Tisztelettel köszöntöm Kiss Kornélia főtanácsos asszonyt a PM részéről és Országbíró Zoltán urat is, aki hivatásos parlamenti lobbistaként kérte, hogy majd megszólalhasson, és ki is osztottunk egy anyagot, amelyet ő küldött. (Pettkó András jegyzőkönyvön kívüli hozzászólása.) Majd a bizottság titkársága levezényli. Akkor az ajánlástervezet a november 13-án keltezett ajánlástervezet, és amikor a konkrét módosító indítványokhoz érünk, akkor természetesen kérjük majd ezekről a kormány álláspontját.
Először azt szeretném kérdezni a bizottságtól, minden adminisztrációs terhen felülemelkedve, hogy Országbíró Zoltán úrnak megadjuk-e a szót néhány perc erejéig.
Kérem, hogy most szavazzunk róla! (Szavazás.) Megadtuk a szót? Úgy látom, hogy megadtuk. (Fogarasiné Deák Valéria: Csak bizottsági ülésen.) Csak bizottsági ülésen, és a bizottsági adminisztráció fogja levezényelni, igen.
Tessék parancsolni! Kérem, hogy röviden tessék megtenni az észrevételeit!
ORSZÁGBÍRÓ ZOLTÁN hivatásos parlamenti lobbista (Országos Érdekérvényesítő Iroda): Jó napot kívánok! Szeretettel üdvözlöm a parlamenti bizottsági ülésen részt vevő képviselőket és a megjelenteket! Tényleg nagyon röviden kívánnék megnyilatkozni, hiszen azt hiszem, hogy a köztudomás határán áll ez a probléma, amely az elmúlt egy évben a fogyasztói hitelekkel kapcsolatos, különösképpen a jelzáloghitelekkel és azok végrehajtásával összefüggésben.
Nagyon röviden három dologban szeretném megerősíteni a politikai lobbiindítványt. Az első, hogy három törvény futott végig az Országgyűlésen; a megbízóimat jelentő társadalmi szervezetek, akik folyamatosan kapcsolatban vannak az érintett társadalmi csoportokkal, azt jelzik, hogy hatástalanok maradtak a törvények. Kettő: az a jogszabályi javaslat, illetve szövegtervezet, amely lobbiindítvány részeként önök elé került, azt a neuralgikus pontot célozza meg, amely, mint következményes folyamat, következményes ok, valójában és igazából a hitelbedőlések többségét okozza. A harmadik gondolatom a Pénzügyminisztérium felé szólna, hiszen egy picit értetlenül állunk azelőtt, hogy több személyes megkeresés ellenére a Pénzügyminisztérium még mindig nem kívánja megfelelő módon érvényesíteni a fogyasztói esélyegyenlőséget. Köszönöm a megszólalás lehetőségét.
ELNÖK: Köszönöm szépen.
Tisztelt Képviselőtársaim! Az ajánlástervezet alapján szeretnénk dolgozni, és utána azt kérem, hogy amit megkaptunk Országbíró úrtól, ezt mindenki használja, mint országgyűlési képviselő, mint bizottsági tag, mint frakciótag, és esetleg a bizottság is tudja ezt a későbbiekben még használni; gondolom, hogy ezért kaptuk ezt az anyagot. (Országbíró Zoltán: Igen.) Köszönöm szépen.
Akkor a következő az ajánlástervezet 1., illetve 3. pontja, Szabó Lajos javaslata.
Kérdezem, hogy a kormány támogatja-e ezt a javaslatot.
KISS KORNÉLIA főtanácsos (Pénzügyminisztérium): Tisztelt Bizottság! Szeretném előrebocsátani, hogy kormányálláspont sajnos még nincs; a tárca álláspontját tudom ismertetni. A tárca az 1. módosító javaslatot támogatja.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Az 1. pont, a 3-assal összefüggésben.
Kérdezem, hogy ki az, aki támogatja a bizottságból. (Szavazás.) Hat igen. Aki nem támogatja? (Szavazás.) Hat nem. Úgy látom, hogy Pettkó András csak testben van itt, de már lélekben és szavazatban nem.
6 igen, 6 nem szavazattal a bizottság nem támogatta ezt a javaslatot; egyharmadot kapott.
A 2. pont alatt Dancsó képviselő úr javaslata, támogatja-e a tárca?
KISS KORNÉLIA főtanácsos (Pénzügyminisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A tárca nem támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
Hat igen, hat nem szavazattal nem támogatta, egyharmadot kapott.
A 4. pont következik, szintén Dancsó képviselő úr javaslata. A tárca támogatja-e?
KISS KORNÉLIA főtanácsos (Pénzügyminisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A tárca nem támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
Hat igen, hat nem szavazattal szintén nem támogatta, egyharmadot kapott.
Az 5. pont, amely a 6. ponttal van összefüggésben, szintén Dancsó képviselő úr javaslata.
KISS KORNÉLIA főtanácsos (Pénzügyminisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: A tárca nem támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
Hat igen, hat nem szavazattal a javaslatot nem támogatta, egyharmadot kapott.
A 7. ajánlási pont szintén Dancsó József képviselő úr javaslata.
KISS KORNÉLIA főtanácsos (Pénzügyminisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: A tárca nem támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
Hat igen, hat nem szavazattal a javaslatot nem támogatta, egyharmadot kapott.
A 8. ajánlási pont alatt Molnár és Szabó képviselő urak javaslata. Támogatja-e a tárca?
KISS KORNÉLIA főtanácsos (Pénzügyminisztérium): Igen, támogatjuk.
ELNÖK: A tárca támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
Hat igen, hat nem szavazattal nem támogatta ezt a javaslatot, egyharmadot kapott.
A 9. pont Dancsó József javaslata.
KISS KORNÉLIA főtanácsos (Pénzügyminisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A tárca nem támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
Hat igen, hat nem szavazattal ezt a javaslatot elvetette, egyharmadot kapott.
A 10. ajánlási pont Molnár László és Szabó Lajos javaslata.
KISS KORNÉLIA főtanácsos (Pénzügyminisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: A tárca támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
Hat igen, hat nem szavazattal a javaslatot nem támogatta, egyharmadot kapott.
A 11. pont Molnár, Szabó, Keller képviselő urak javaslata.
KISS KORNÉLIA főtanácsos (Pénzügyminisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: A tárca támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
Hat igen, hat nem szavazattal a javaslatot nem támogatta, egyharmadot kapott.
A 12. ajánlási pont, amely összefügg a 13-assal is, Molnár képviselő úr javaslata.
KISS KORNÉLIA főtanácsos (Pénzügyminisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A tárca nem támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatja, egyharmad sem.
A 14. pont Szabó Lajos képviselő úr javaslata.
KISS KORNÉLIA főtanácsos (Pénzügyminisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: A tárca támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
Hat igen, hat nem szavazattal a javaslatot nem támogatta, egyharmadot kapott.
A 15. pont szintén Szabó képviselő úr javaslata.
KISS KORNÉLIA főtanácsos (Pénzügyminisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: A tárca támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
Hat igen, hat nem szavazattal a javaslatot nem támogatta, egyharmadot kapott.
A 16. pont alatt Kuncze Gábor javaslata.
KISS KORNÉLIA főtanácsos (Pénzügyminisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A tárca nem támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatta a javaslatot, egyharmad sem. Köszönöm szépen a segítséget, és köszönjük Országbíró úrnak is a jelenlétet, illetve az észrevételeket, és mindenkit kérek, hogy használja ezt a javaslatot, és hogyha esetleg bizottsági módosítót még majd ebből tudunk összerakni, akkor azt majd mi benyújtjuk. Köszönjük szépen. Járjon sikerrel!
Következik a 4. napirendi pontunk, a Közbeszerzési és Közérdekvédelmi Hivatalról szóló T/11025. számon előterjesztett törvényjavaslat. A bizottság feladatkörébe tartozó módosító javaslatok megvitatására kerül sor, és tisztelettel köszöntöm dr. Kovács Ferenc főosztályvezető-helyettes urat, illetve dr. Mikolai-Hiszékeny Enikő tanácsos asszonyt az IRM részéről.
Szeretném tájékoztatni képviselőtársaimat, hogy a Transparency International Magyarországnak egy anyagát megkaptuk, Katona Béla elnök úr különös ajánlásával. Majd mindenki legyen szíves elolvasni és használni a törvényjavaslat vitájához és a következőhöz is. Tehát a most következő két napirendhez egy anyag van, kérem, hogy az első betűtől az utolsóig olvassuk el. Az ajánlástervezetünk a november 23-i dátumozású ajánlás, és ennek alapján végezzük a munkánkat.
Az 1. pont alatt Latorcai képviselő úr javaslata található, és kérdezem, hogy a kormány támogatja-e.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány nem támogatja.
ELNÖK: Nem támogatja a kormány. Kérdezem, hogy a bizottság támogatja-e. (Szavazás.)
Hat igen, hat nem szavazattal a javaslatot nem támogatta a bizottság, egyharmadot kapott.
A 2. ajánlási pont alatt Bárándy képviselő úr javaslata. (Közbeszólások: Ez egy átszabás.) Ez egy átszabás. A 30. oldalon kérem, hogy keressük ki a javaslatot. Majd mindjárt belerázódunk. Bárándy képviselő úr javaslata összefüggésben van a 4., 6., 20., 149., 163., 168., 169. javaslatokkal. Kérdezem, hogy támogatja-e a kormány.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány nem támogatja.
ELNÖK: A kormány nem támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatta, egyharmad sem.
Soron következik a 3. ajánlási pont, dr. Balsai István javaslata, amely összefüggésben van nagyon-nagyon sokkal, most hadd ne olvassam fel, a 31. oldalon ott vannak a lábak. Kérdezem, hogy támogatja-e a kormány.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatja.
ELNÖK: A kormány nem támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
Hat igen, hat nem szavazattal a javaslatot nem támogatta, egyharmadot kapott.
A 7. pont következik, amely Göndör képviselő úr javaslata, összefügg a 30-assal. A kormány támogatja-e?
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatja.
ELNÖK: A kormány nem támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatta, egyharmad sem.
A 8. pont következik, összefügg a 18., 31., 48. ajánlási pontokkal. Göndör képviselő úr javaslata, támogatja-e a kormány?
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány nem támogatja.
ELNÖK: A kormány nem támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatta, egyharmad sem.
A 10. ajánlási pont következik, amely összefügg nagyon sok lábbal, ami fel van sorolva a 35. oldalon. Bárándy képviselő úr javaslata, együtt szavazunk ezekről. Támogatja-e a kormány.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatja.
ELNÖK: A kormány nem támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatta a javaslatot, egyharmad sem.
A 11. pont Szép Béla javaslata.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja ezt a javaslatot. A bizottság? (Szavazás.)
Hat igen, hat nem szavazattal a javaslatot nem támogatta, egyharmadot kapott.
A 21. pont következik, Göndör képviselő úr javaslata.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány nem támogatja.
ELNÖK: A kormány nem támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatta, egyharmad sem.
A 22. Szép Béla javaslata.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
Hat igen, hat nem szavazattal a javaslatot nem támogatta, egyharmadot kapott.
A 26. pont következik, Göndör képviselő úr javaslata.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány nem támogatja.
ELNÖK: A kormány nem támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatja, egyharmad sem.
A 28. következik, Szép képviselő úr javaslata.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
Hat igen, hat nem szavazattal a javaslatot elvetette, egyharmadot kapott.
A 35. pont következik, Göndör István javaslata.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Ebben a formában nem, esetleg kapcsolódóval igen.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Tehát a kormány nem támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem, egyharmad sem támogatta.
A 36. Göndör István javaslata szintén.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány támogatja.
ELNÖK: A kormány ezt a javaslatot támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
Hat igen, hat nem szavazattal a javaslatot elvetette, de az egyharmadot megkapta.
A 37. pont Szép Béla javaslata.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság hat igen, hat nem szavazattal elutasította, egyharmadot kapott.
A 44. ajánlási pont következik, ha megtaláljuk, Göndör István javaslata, összefügg a 16-ossal és 77-essel.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: A kormány nem támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatta a javaslatot, egyharmad sem.
A 45. következik, Göndör képviselő úr javaslata.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: A kormány nem támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatja, egyharmad sem.
46-os.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: A kormány nem támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatta, egyharmad sem.
47., Szép képviselő úr javaslata.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja ezt a javaslatot. A bizottság? (Szavazás.)
Hat igen, hat nem szavazattal a javaslatot nem támogatta, egyharmadot kapott.
Az 50. ajánlási pont Göndör István javaslata.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja a javaslatot. És a bizottság? (Szavazás.)
Hat igen, hat nem szavazattal a javaslatot elvetette, egyharmadot kapott.
Az 56. ajánlási pont következik, Göndör István javaslata.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány nem támogatja.
ELNÖK: A kormány nem támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatta, egyharmad sem.
A 63. ajánlási pont, dr. Szép Béla képviselő úr javaslata következik.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Jelen formájában nem, esetleg kapcsolódóval.
ELNÖK: A kormány nem támogatja. És a bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatta a javaslatot, egyharmad sem.
A 64. pont Szép Béla javaslata.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány támogatja.
ELNÖK: A kormány ezt a javaslatot támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
Hat igen, hat nem szavazattal a javaslatot elvetette, egyharmadot kapott.
A 65. szintén Szép Béla javaslata.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: A kormány támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
6 igen, 6 nem szavazattal elvetette a javaslatot; egyharmadot kapott.
66.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Szép Béla javaslata, összefügg a 67-essel. A kormány támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
6 igen, 6 nem szavazattal elvetette; az egyharmadot megkapta.
A 73. ajánlási pont elvileg Szép Béla javaslata... - de gyakorlatilag is az.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: A kormány támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
6 igen, 6 nem szavazattal elvetette; az egyharmadot megkapta.
74., Göndör István javaslata.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: A kormány nem támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatta a javaslatot; egyharmad sem.
A 79. ajánlási pont, amely összefügg a 80-assal, Szép Béla javaslata.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: A kormány támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
6 igen, 6 nem szavazattal elvetette a javaslatot; egyharmadot kapott.
A 83. ajánlási pont Göndör István javaslata, amely a 92-essel, 140-essel, 142-essel és 144-essel van összefüggésben.
Támogatja-e a kormány?
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Jelen formájában nem.
ELNÖK: A kormány nem támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatta ezt a javaslatot; egyharmad sem.
A 84. pont Szép Béla javaslata.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: A kormány támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
6 igen, 6 nem szavazattal nem támogatta; egyharmadot kapott.
A 87. pont következik, Göndör István javaslata.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: A 143. ponttal együtt szavazunk. Nem támogatja a kormány.
A bizottság támogatja-e? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatja; egyharmad sem.
A 89. ajánlási pont következik, Göndör István javaslata.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Jelen formájában nem.
ELNÖK: A kormány nem támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatta, egyharmada sem.
A 90. ajánlási pont következik, Szép Béla javaslata; összefügg a 114. ponttal.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: A kormány ezt a javaslatot támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
6 igen, 6 nem szavazattal a bizottság elvetette a javaslatot; egyharmad sem támogatta.
A 95. ajánlási pont következik, Szép Béla javaslata.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: A 119-essel van összefüggésben. A kormány támogatta.
A bizottság? (Szavazás.)
6 igen, 6 nem szavazattal elvetette; egyharmadot kapott.
A 97. pont Göndör István javaslata.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Jelen formájában nem támogatjuk.
ELNÖK: A kormány nem támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatja a javaslatot; egyharmad sem.
A 100. ajánlási pont következik, amely összefügg a 123., 131., 137., 138., 139. pontokkal.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: A kormány nem támogatja a javaslatot.
A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatta a javaslatot; egyharmad sem.
A 101. pont Göndör István javaslata.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: A kormány támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
6 igen, 6 nem szavazattal elvetette, de az egyharmadot megkapta.
103., Göndör István javaslata.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: A kormány támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
6 igen, 6 nem szavazattal elutasította, de az egyharmadot megkapta.
106. ajánlási pont; összefügg a 108., 109. pontokkal.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: A kormány nem támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatta; egyharmad sem.
A 110. ajánlási pont Göndör István javaslata, és nagyon sok ponttal összefügg; ezt mindenki a 110. oldalon elolvashatja, ezzel együtt szavazunk majd róla.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Jelen formájában nem támogatjuk.
ELNÖK: A kormány nem támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatta ezt a javaslatot; egyharmad sem.
112., Göndör István javaslata.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: A kormány támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
6 igen, 6 nem szavazattal elvetette; egyharmadot kapott.
A 118. ajánlási pont következik, Szép Béla javaslata.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: A kormány támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
6 igen, 6 nem szavazattal elvetette, de egyharmadot megkapta.
121., Göndör István javaslata.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: A kormány nem támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatta; egyharmad sem.
A 129. javaslat szintén Göndör képviselő úr javaslata.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: A kormány támogatja a javaslatot.
A bizottság? (Szavazás.)
6 igen, 6 nem szavazattal elvetette a javaslatot; egyharmadot kapott.
A 145. pont következik, amely a 157-essel is összefüggésben van, Göndör István javaslata.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: A kormány nem támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatta; egyharmad sem.
A 146. ajánlási pont következik, Göndör István javaslata.
DR. MIKOLAI-HISZÉKENY ENIKŐ tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: A kormány nem támogatta. A 147-essel van összefüggésben.
A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatta; egyharmad sem.
Akkor ennyi volt, ha jól számoltam. Nagyon szépen köszönjük a segítséget.
Soron következik az 5. napirendi pontunk, a tisztességes eljárás védelméről, valamint az ezzel összefüggő törvénymódosításokról szóló, T/11026. számon előterjesztett törvényjavaslat; a bizottság feladatkörébe tartozó módosító javaslatok megvitatására kerül sor. A november 18-i ajánlástervezetből fogunk ténykedni. Vendégeink továbbra is maradnak.
Az 1. ajánlási pont alatt Szép Béla javaslata található.
Kérdezem, hogy támogatja-e a kormány.
DR. KOVÁCS FERENC főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja ezt a javaslatot.
A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság egyhangúlag támogatta ezt a javaslatot.
A 2. pont nem kell, mert ezt mi nyújtottuk be.
3. ajánlási pont Balsai István javaslata.
DR. KOVÁCS FERENC főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány nem támogatja.
ELNÖK: Összefügg a 16-ossal.
DR. KOVÁCS FERENC főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: A kormány nem támogatja a javaslatot.
Kérdezem, hogy a bizottság támogatja-e? (Szavazás.)
6 igen és 6 nem szavazattal a bizottság nem támogatta a javaslatot, de az egyharmadot megkapta.
A 4. pont Bárándy Gergely képviselő úr javaslata.
DR. KOVÁCS FERENC főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatja a kormány.
ELNÖK: A kormány nem támogatja. Az 5. oldalon elolvasható, hogy nagyon sok más ajánlási ponttal összefüggésben van; ezzel együtt szavazunk róla.
A bizottság támogatja-e? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatta a javaslatot; egyharmad sem.
Az 5. a miénk, arról nem szavazunk.
A 6. pont Bárándy képviselő úr javaslata. (Dr. Arczt Ilona: A lába volt a 4-esnek.) Akkor arról nem kell szavazni.
A 8. következik: a 8. ajánlási pont alatt Szép Béla képviselőtársunk javaslata szerepel.
Támogatja-e a kormány?
DR. KOVÁCS FERENC főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja a javaslatot.
A bizottság? (Szavazás.)
6 igen, 6 nem szavazattal a javaslatot elvetette, de az egyharmadot megkapta.
A 12. ajánlási pont következik, szintén Szép Béla javaslata.
DR. KOVÁCS FERENC főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja. Összefügg a 13. ajánlási ponttal.
A bizottság? (Szavazás.)
Egyhangúlag támogatja a javaslatot, ha jól látom a kézfelemelésekből.
Következik a 14. ajánlási pont, Balsai István javaslata.
Támogatja-e a kormány?
DR. KOVÁCS FERENC főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatja.
ELNÖK: A kormány nem támogatja ezt a javaslatot.
A bizottság? (Szavazás.)
6 igen, 6 nem szavazattal a javaslatot elvetette; az egyharmadot megkapta.
A 15. az utolsó, Bárándy képviselő úr javaslata.
Kérdezem, hogy a kormány támogatja-e.
DR. KOVÁCS FERENC főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány nem támogatja.
ELNÖK: A kormány nem támogatja ezt a javaslatot.
A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatta ezt a javaslatot; egyharmad sem.
Nagyon szépen köszönjük a segítségüket.
Soron következik a 6. napirendi pontunk, a nagykorú személy döntéshozatalának és jognyilatkozata megtételének segítéséhez kapcsolódó polgári nem peres eljárásokról szóló, T/11075. számon előterjesztett törvényjavaslat; a kapcsolódó módosító indítványok megvitatásáról döntünk.
Köszöntöm szeretettel Sáriné dr. Simkó Ágnest! (Tóthné dr. Jászai Mária: Helyette Tóthné dr. Jászai Mária vagyok.) Tóthné dr. Jászai Mária! Így van, köszönjük szépen. Köszöntjük szeretettel!
Tisztelt Képviselőtársaim! A november 23-án keltezett ajánlástervezet 1. pontjáról kell szavaznunk, és az összefügg az összes többivel, ha minden igaz. Kérdezem, hogy a kormány támogatja-e ezt a javaslatot.
TÓTHNÉ DR. JÁSZAI MÁRIA főtanácsadó (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Bizottság! Minisztériumi álláspontot tudok pillanatnyilag még közölni: támogatjuk valamennyi összefüggő pontot.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Tehát az 1. és az ezzel összefüggő 2., 3., 4. ajánlási pontot a kormány támogatja.
A bizottság támogatja-e? (Szavazás.)
A bizottság 6 igen, 6 nem szavazattal a javaslatot nem támogatta, de az egyharmadot megkapta.
Köszönjük szépen a segítséget.
Hetedik napirendi pontként következik az alapítványok elektronikus nyilvántartásáról, valamint a nyilvántartásból történő adatszolgáltatásról szóló T/11077. számon előterjesztett törvényjavaslat, a bizottság feladatkörébe tartozó kapcsolódó módosító javaslatok megvitatására kerül sor. Adatvédelmi biztos úr küldött nekünk egy anyagot, ehhez a törvényjavaslathoz egy módosítást javasol. Ezt gondolom, hogy most nem tudjuk megtenni, hanem majd a későbbiek során esetleg? (Rövid egyeztetés.) Köszönöm szépen.
Először is hadd köszöntsem dr. Gáll Tamás urat, ő lesz a segítségünkre. November 23-i keltezésű az ajánlástervezet, és ami előttünk van egyébként Jóri András adatvédelmi biztos úrtól, ebben döntenünk kell, hogy benyújtjuk-e ezt a bizottság nevében, vagy nem, ezért kérem, hogy olvassa el mindenki.
Az ajánlástervezetből az 1. pont alatt Frankné dr. Kovács Szilvia javaslata található. Kérdezem, hogy a kormány támogatja-e ezt a javaslatot.
DR. GÁLL TAMÁS tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Tisztelt Elnök Úr! Szintén tárcaálláspontot tudok mondani. Az 1. pontot támogatja.
ELNÖK: A tárca támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
Hat igen, hat nem szavazattal a javaslatot nem támogatta, egyharmadot kapott.
A 2. pont alatt Pettkó András javaslata, a 3-assal van összefüggésben. Támogatja-e a tárca?
DR. GÁLL TAMÁS tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A tárca nem támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
Hat igen, hat nem szavazattal a javaslatot nem támogatta, egyharmadot kapott.
A 4. pont alatt szintén Pettkó András javaslata, támogatja-e a tárca?
DR. GÁLL TAMÁS tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca ezt sem támogatja.
ELNÖK: A tárca ezt sem támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatta a javaslatot, egyharmad sem.
Szeretném kérdezni, hogy az adatvédelmi biztos úr anyagát meg tetszettek-e kapni.
DR. GÁLL TAMÁS tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Én személy szerint nem kaptam meg.
(Dr. Wiener György megérkezik az ülésterembe.)
ELNÖK: Akkor azért jó lenne, ha tudnánk a kormány álláspontját erről. Esetleg adjuk már oda. (Átadnak egy példányt dr. Gáll Tamás részére. - Egyeztetés.
Egy pár percet várjunk, másfél perc tanácskozási szünetet rendelek el.
(Rövid szünet.)
Folytatjuk a munkát, és átadom a szót a kormány képviselőjének. Tessék parancsolni!
DR. GÁLL TAMÁS tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Tisztelt Bizottság! Köszönöm szépen. Azt hiszem, hogy november 23-án kelt az adatvédelmi biztos úr levele. Álláspontom szerint, és hangsúlyozom, hogy ez egy előzetes szakmai álláspont, tehát nem tekinthető a kormány véleményének, a felvetetteket már megfelelően kezeli a 4. és az 5. számú módosítás. Tehát a /5. számú módosítás alatt kimondja a törvény, hogy a természetes személyazonosító adatok közül kizárólag a név és a születéskori név nyilvános; egyrészt ez lenne az egyik ilyen első reakció.
A másik pedig az, hogy a 4. számú módosítóban, ami még nem egy kapcsolódó, hanem egy rendes módosító volt, ott egy pontosítást, kiegészítést tartalmaz a módosító, és nem szelektál a különböző állami szervek között, ahogy egyébként a cégtörvényben sincs szelekció, hogy a különböző állami szervek milyen adatokhoz férnek hozzá, mert ez inkább csak kaotikus lenne. Éppen ezért egy általános fordulattal úgymond védi a jogosulatlan adatfelhasználás és -kezelés ellen a különböző szerveket, amikor kimondja a jogszabály azt, hogy az adatvédelmi és az eljárási jogszabályoknak megfelelő módon jogszabályban meghatározott közfeladatok ellátása céljából. Tehát csak azokat az adatokat kezelhetik ezek a szervek, amelyek feladatkörükbe esnek.
Előzetes álláspontként azt tudom mondani, hogy a módosítók az egyébként jogos felvetést már megfelelően kezelik. Köszönöm szépen.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Akkor a kormány nem javasolja, nem támogatja ezt a módosítást. Kérdezem, hogy a bizottság kíván-e módosító indítványt benyújtani ennek alapján. (Közbeszólások: Nem.) Nem. Köszönöm szépen.
Tisztelt Képviselőtársaim! Soron következik a bűnügyi nyilvántartási rendszer átalakításával összefüggő törvénymódosításokról szóló T/11004. számon előterjesztett törvényjavaslat. A bizottság feladatkörébe tartozó kapcsolódó módosító javaslatok megvitatására kerül sor, a november 13-án dátumozott ajánlástervezet van előttünk. (Rövid egyeztetés, pontosítás.)
Tisztelettel köszöntöm Papp Imre szakállamtitkár urat, megérkezett, és először a 22. ajánlásból a 27. pontról kell szavaznunk, az alkotmányügyi bizottság javaslatáról van szó. Kérdezem, hogy a kormány támogatja-e ezt a javaslatot.
DR. PAPP IMRE szakállamtitkár (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Igen, támogatjuk.
ELNÖK: A kormány ezt a javaslatot támogatja. Kérdezem, hogy a bizottság támogatja-e. (Szavazás.) Nyolc vagy hét? Helyettesít Wiener képviselő úr? (Helyettesítek, ha kell.) Akkor nyolc igen. Nem? Tartózkodás? (Szavazás.)
Nyolc igen szavazattal és hat tartózkodással a bizottság ezt a javaslatot támogatta.
Soron következik a november 23-i ajánlástervezet. Ennek az első pontja Gazda László és Szép Béla javaslata. Kérdezem, hogy támogatja-e a kormány.
DR. PAPP IMRE szakállamtitkár (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Igen, támogatjuk.
ELNÖK: A kormány támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság egyhangúlag támogatta ezt a javaslatot.
A 2. ajánlási pont Világosi Gábor javaslata.
DR. PAPP IMRE szakállamtitkár (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: A kormány nem támogatja a javaslatot. A bizottság? (Szavazás.)
Hat igen, nyolc nem szavazattal a javaslatot elvetette, de egyharmadot kapott.
A 3. ajánlási pontban dr. Balogh László javaslata.
DR. PAPP IMRE szakállamtitkár (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: A kormány támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
Nyolc igen és hat nem szavazattal a javaslatot támogatta.
A 4. ajánlási pont Páva Zoltán javaslata, és ez van összefüggésben az 5-össel és a 6-ossal.
DR. PAPP IMRE szakállamtitkár (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Egyiket sem támogatjuk.
ELNÖK: A kormány nem támogatja egyiket sem. A bizottság támogatja-e? (Szavazás.)
Hat igen, nyolc nem szavazattal a bizottság nem támogatta a javaslatot, de egyharmadot kapott.
Soron következik még a 7. ajánlási pont, Balogh László javaslata.
DR. PAPP IMRE szakállamtitkár (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: A kormány támogatja ezt a javaslatot.
A bizottság? (Szavazás.)
8 igen és 6 tartózkodó szavazattal ezt a javaslatot támogatta.
Ezen túlmenően kiosztottunk még egy javaslatot, amely bizottsági módosító javaslat lenne. Nem tudom, szakállamtitkár úr esetleg indokolná-e; úgy tudom, hogy ők készítették elő ezt a javaslattervezetet.
Tessék parancsolni!
DR. PAPP IMRE szakállamtitkár (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Bizottság! Abban kérjük a segítségüket, hogy itt egy koherenciazavart érzékeltünk magában a szövegben, mert ugyanerre a rendelkezésre egy másik szöveg is van a törvényben, ezért kérném tisztelettel a bizottságot, hogy ezt a javaslatot nyújtsa be; mi támogatjuk természetesen. Köszönöm szépen.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Van-e észrevételünk, kérdésünk? (Nincs jelentkező.)
Kérdezem, hogy a bizottság támogatja-e ezt a javaslatot? (Szavazás.)
Egyhangúlag támogatta a bizottság.
Köszönöm szépen. Köszönjük a jelenlétet és a segítséget.
Az egyes egészségügyi tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat (T/10977. szám) (A bizottság feladatkörébe tartozó kapcsolódó módosító javaslatok megvitatása)
Soron következik a 9. napirendi pontunk, Egyes egészségügyi tárgyú törvények módosításáról szóló, 10977. számon előterjesztett javaslat.
Tisztelettel köszöntöm Schlammadinger József főosztályvezető-helyettes urat, aki segítségünkre lesz majd ebben a komoly nagy munkában! A november 23-án keltezett kiegészítő ajánlástervezet van előttünk.
Az 1. ajánlási pontban Csáky András javaslata található.
Kérdezem, hogy támogatja-e a kormány.
DR. SCHLAMMADINGER JÓZSEF főosztályvezető-helyettes (Egészségügyi Minisztérium): Nem támogatja a kormány, illetve pontosítanék: a tárca. Kormánydöntés holnap lesz, tehát előzetes tárcaálláspontot tudok képviselni.
ELNÖK: Köszönöm szépen. A kormány tehát nem támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatta a javaslatot; egyharmad sem támogatta.
A 2. pont Schvarcz képviselő úr javaslata.
Támogatja-e a kormány? (Dr. Wiener György elhagyja az üléstermet.)
DR. SCHLAMMADINGER JÓZSEF főosztályvezető-helyettes (Egészségügyi Minisztérium): Igen.
ELNÖK: A kormány támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
6 igen, 6 nem szavazattal elvetette a javaslatot; egyharmad megvan.
A 3. ajánlási pont Schvarcz képviselő úr javaslata.
DR. SCHLAMMADINGER JÓZSEF főosztályvezető-helyettes (Egészségügyi Minisztérium): Támogatja a kormány.
ELNÖK: A tárca támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
6 igen, 6 nem szavazattal elvetette; egyharmadot kapott.
A 4. ajánlási pont szintén Schvarcz képviselő úr javaslata.
DR. SCHLAMMADINGER JÓZSEF főosztályvezető-helyettes (Egészségügyi Minisztérium): Igen.
ELNÖK: A tárca támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
6 igen, 6 nem szavazattal elvetette; egyharmadot kapott.
Az 5. ajánlási pont következik, Csáky András javaslata.
DR. SCHLAMMADINGER JÓZSEF főosztályvezető-helyettes (Egészségügyi Minisztérium): Nem támogatja a tárca.
ELNÖK: A tárca nem támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatta a javaslatot; egyharmad sem.
A 6. ajánlási pont Gusztos Péter javaslata.
DR. SCHLAMMADINGER JÓZSEF főosztályvezető-helyettes (Egészségügyi Minisztérium): Nem javasoljuk.
ELNÖK: Nem támogatja a tárca. Összefügg a 8-assal, illetve a 10-essel is.
A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatta ezt a javaslatot; egyharmad sem.
A 7. Schvarcz képviselő úr javaslata.
DR. SCHLAMMADINGER JÓZSEF főosztályvezető-helyettes (Egészségügyi Minisztérium): Igen.
ELNÖK: A kormány, illetve a tárca támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
6 igen, 6 nem szavazattal elvetette ezt a javaslatot, de egyharmada támogatta. (Dr. Wiener György visszatér az ülésterembe.)
ELNÖK: Megjött az erősítés. (Dr. Wiener György: Így van, de csak egy rövid időre, mert egy másik tanácskozásra is kell mennem.)
A 12. következik, Schvarcz képviselő úr javaslata.
Támogatja-e a kormány?
DR. SCHLAMMADINGER JÓZSEF főosztályvezető-helyettes (Egészségügyi Minisztérium): Nem támogatja.
ELNÖK: Nem támogatja a tárca.
A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatja; egyharmad sem.
A 13. ajánlási pontot támogatja-e a tárca?
DR. SCHLAMMADINGER JÓZSEF főosztályvezető-helyettes (Egészségügyi Minisztérium): Nem.
ELNÖK: A tárca nem támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatja; egyharmad sem.
A 14. ajánlási pont Csáky András javaslata.
DR. SCHLAMMADINGER JÓZSEF főosztályvezető-helyettes (Egészségügyi Minisztérium): Nem.
ELNÖK: Nem támogatja a tárca.
A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatja; egyharmad sem.
Szegény Wiener képviselő úr, pont akkor jött... Mindegy, ez a sors iróniája. (Dr. Wiener György: Előfordul, vannak problémák.)
A 15. ajánlási pont következik, Csáky András javaslata.
DR. SCHLAMMADINGER JÓZSEF főosztályvezető-helyettes (Egészségügyi Minisztérium): Nem.
ELNÖK: A tárca nem támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatja; egyharmad sem.
A 16. pont Schvarcz képviselő úr javaslata.
DR. SCHLAMMADINGER JÓZSEF főosztályvezető-helyettes (Egészségügyi Minisztérium): Igen.
ELNÖK: A tárca támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
8 igen és 6 nem szavazattal támogatta a javaslatot.
A 21. ajánlási pont Csapody Miklós javaslata.
DR. SCHLAMMADINGER JÓZSEF főosztályvezető-helyettes (Egészségügyi Minisztérium): Nem.
ELNÖK: Nem támogatja a tárca.
A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatta; egyharmad sem.
A 22. pont Schvarcz Tibor képviselő úr javaslata.
A tárca támogatja-e?
DR. SCHLAMMADINGER JÓZSEF főosztályvezető-helyettes (Egészségügyi Minisztérium): Nem.
ELNÖK: A tárca nem támogatta ezt a javaslatot.
A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatta; egyharmad sem.
A 23. pont Schvarcz Tibor javaslata.
DR. SCHLAMMADINGER JÓZSEF főosztályvezető-helyettes (Egészségügyi Minisztérium): Igen.
ELNÖK: A tárca támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
8 igen és 6 nem szavazattal támogatta ezt a javaslatot.
A 24. pont Molnár Lajos javaslata; összefügg a 25-össel is.
Támogatja-e a tárca?
DR. SCHLAMMADINGER JÓZSEF főosztályvezető-helyettes (Egészségügyi Minisztérium): Egyiket sem támogatja a tárca.
ELNÖK: Egyiket sem támogatja a tárca.
A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatta; egyharmad sem.
A 28. ajánlási pont következik, Schvarcz Tibor javaslata.
DR. SCHLAMMADINGER JÓZSEF főosztályvezető-helyettes (Egészségügyi Minisztérium): Igen.
ELNÖK: A tárca támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
8 igen, 6 nem szavazattal szintén támogatta ezt a javaslatot.
A 29. ajánlási pont következik, Schvarcz Tibor és társai javaslata. Összefügg a 17-essel, 18-assal, 19-essel, 29-essel, 32-essel.
DR. SCHLAMMADINGER JÓZSEF főosztályvezető-helyettes (Egészségügyi Minisztérium): Igen.
ELNÖK: A tárca támogatja a javaslatot.
A bizottság? (Szavazás.)
8 igen és 6 nem szavazattal támogatta ezt a javaslatot.
A 33. ajánlási pont következik, szintén Schvarcz Tibor javaslata.
DR. SCHLAMMADINGER JÓZSEF főosztályvezető-helyettes (Egészségügyi Minisztérium): Igen.
ELNÖK: A tárca támogatja.
A bizottság? (Szavazás.)
8 igen és 6 nem szavazattal a javaslatot támogatta.
Köszönjük szépen. A TASZ-álláspont ki lett osztva, gondolom, mindenki elolvasta azt a 35 oldalt.
12. napirendi pontunk következik, a Magyar Honvédség hivatásos és szerződéses állományú katonáinak jogállásáról szóló 2001. évi XCV. törvény módosításáról szóló, T/10874. számon előterjesztett törvényjavaslat; a Honvédelmi és rendészeti bizottság által benyújtott módosító javaslat megvitatására kerül sor. A november 24-én keltezett kiegészítő ajánlástervezetből dolgozunk. (Moraj.)
Mindenesetre tisztelettel köszöntöm dr. Dankó István főosztályvezető-helyettes urat! Jó lenne, ha mindenki előtt ott lenne, és be tudnánk azonosítani, hogy mindenki egy nyelven tudjon beszélni. (Dr. Arczt Ilona: Ki van osztva maga a 10. számú módosító és a kiegészítő ajánlás is.) A november 24-én dátumozott kiegészítő ajánlástervezetből dolgozunk. (Fogarasiné Deák Valéria: A 9-essel együtt kell kezelni, mondta ő.)
Az 1. pont a honvédelmi bizottság javaslata.
Kérdezem, hogy a kormány támogatja-e ezt a javaslatot.
DR. DANKÓ ISTVÁN főosztályvezető-helyettes (Honvédelmi Minisztérium): Elnök Úr! egyelőre én is csak tárcaálláspontot tudok képviselni, a kormány holnap dönt a kérdésben: az 1. pontra a tárca álláspontja az, hogy nem támogatja.
ELNÖK: Az 1. pontot tehát a tárca nem támogatja.
Kérdezem, hogy a bizottság támogatja-e ezt a javaslatot. (Szavazás.)
6 igen és 8 nem szavazattal a javaslatot nem támogatta; egyharmadot kapott.
Van még egy 2. pont.
A 2. pontot támogatja-e a tárca?
DR. DANKÓ ISTVÁN főosztályvezető-helyettes (Honvédelmi Minisztérium): Nem.
ELNÖK: A tárca nem támogatja a javaslatot.
A bizottság támogatja-e? (Szavazás.)
6 igen és 8 nem szavazattal a bizottság nem támogatta ezt a javaslatot; egyharmadot kapott.
Köszönjük szépen a segítséget.
Soron következik a 13. napirendi pont, a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény módosításáról szóló T/10875. számú törvényjavaslat, a bizottság feladatkörébe tartozó kapcsolódó módosító javaslatok megvitatása. Üdvözlöm a kormány képviseletében megjelent dr. Magyariné dr. Nagy Edit főosztályvezető asszonyt és dr. Banu Zsoltné főosztályvezető-helyettes asszonyt.
Az 1. ajánlási pont Gál Zoltán képviselő úr javaslata, kérdezem, hogy a kormány támogatja-e.
DR. MAGYARINÉ DR. NAGY EDIT főosztályvezető (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Bizottság! Egyelőre tárcaálláspontot tudok mondatni. Az 1. számú ajánlási pontot a tárca támogatja.
ELNÖK: A tárca támogatja. És a bizottság? (Szavazás.)
Nyolc igen szavazattal és hat tartózkodással a bizottság támogatja a javaslatot.
A 2. szintén Gál Zoltán képviselő úr javaslata.
DR. MAGYARINÉ DR. NAGY EDIT főosztályvezető (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A tárca támogatja. És a bizottság? (Szavazás.)
Nyolc igen szavazattal és hat tartózkodással a bizottság támogatja a javaslatot.
A 3. számú ajánlási pont az önkormányzati bizottság javaslata, ez összefügg a 4., 5., 13. pontokkal. Kérdezem, a tárca támogatja-e?
DR. MAGYARINÉ DR. NAGY EDIT főosztályvezető (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A tárca támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság is egyhangúlag támogatja ezt a javaslatot.
A 6. pont következik, mely Gál Zoltán képviselő úr javaslata.
DR. MAGYARINÉ DR. NAGY EDIT főosztályvezető (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A tárca támogatja. És a bizottság? (Szavazás.)
Nyolc igen szavazattal és hat tartózkodással a bizottság támogatja.
A 9. ajánlási pont Ecsődi László képviselő úr javaslata.
DR. MAGYARINÉ DR. NAGY EDIT főosztályvezető (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A tárca nem támogatja. És a bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatja, egyharmad sem.
A 10. ajánlási pont szintén Ecsődi László javaslata.
DR. MAGYARINÉ DR. NAGY EDIT főosztályvezető (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A tárca támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
Nyolc igen szavazattal és hat tartózkodással a bizottság támogatja ezt a javaslatot.
A 11. ajánlási pont a foglalkoztatási bizottság javaslata.
DR. MAGYARINÉ DR. NAGY EDIT főosztályvezető (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A tárca nem támogatja. És a bizottság? (Szavazás.)
A bizottság sem támogatja, egyharmad sem.
A 14. ajánlási pont Gál Zoltán javaslata. A tárca támogatja-e?
DR. MAGYARINÉ DR. NAGY EDIT főosztályvezető (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca nem támogatja, de a honlap szerint a képviselő úr visszavonta az indítványát.
ELNÖK: Nem tudtunk róla mi sem, de akkor erről nem kell szavaznunk. A 15. ajánlási pont szintén Gál Zoltán javaslata.
DR. MAGYARINÉ DR. NAGY EDIT főosztályvezető (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: A tárca támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
Nyolc igen szavazattal és hat tartózkodással a bizottság támogatja.
Köszönjük szépen a segítséget.
Soron következik a 14. napirendi pontunk, A minősített adat védelméről szóló T/6147. számon előterjesztett törvényjavaslat kapcsolódó módosító javaslatainak megvitatása. Köszöntöm tisztelettel Tapa Barnabás szakmai főtanácsadó urat, a Nemzeti Biztonsági Felügyelet részéről, ha jól tudom.
TAPA BARNABÁS szakmai főtanácsadó (Nemzeti Biztonsági Felügyelet): Tökéletesen.
ELNÖK: A november 23-i ajánlástervezetről fogjuk kialakítani a bizottságunk véleményét. Az 1. pont alatt Tóth Károly képviselő úr javaslata, támogatja-e a kormány?
TAPA BARNABÁS szakmai főtanácsadó (Nemzeti Biztonsági Felügyelet): Tárcaálláspontot tudok én is képviselni. A tárca támogatja.
ELNÖK: A kormány nem működik? Úgy látszik, hogy mindig csak a tárca működik. (Közbeszólások: Holnap lesz a kormányülés.) Jó, jó, bocsánat! Működik a kormány ezek szerint, csak mi vagyunk a gyorsak. Tehát a tárca álláspontját fogjuk meghallgatni. Tessék parancsolni!
TAPA BARNABÁS szakmai főtanácsadó (Nemzeti Biztonsági Felügyelet): A tárca támogatja az 1-est.
ELNÖK: A tárca támogatja ezt a javaslatot. Kérdezem, hogy bizottságunk támogatja-e. (Szavazás.)
Nyolc igen szavazattal és hat nem szavazattal a bizottság támogatta ezt a javaslatot.
Soron következik a 2. ajánlási pont, Földesi Zoltán javaslata. Támogatja-e a tárca?
TAPA BARNABÁS szakmai főtanácsadó (Nemzeti Biztonsági Felügyelet): A tárca támogatja.
ELNÖK: A tárca támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság nyolc igen, hat nem szavazattal támogatta a javaslatot.
A 3. pont Tóth képviselő úr javaslata.
TAPA BARNABÁS szakmai főtanácsadó (Nemzeti Biztonsági Felügyelet): Támogatja.
ELNÖK: A tárca támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság egyhangúlag támogatja. Ez nagyon jó javaslat lehetett.
A 4. pont következik, Tóth Károly javaslata.
TAPA BARNABÁS szakmai főtanácsadó (Nemzeti Biztonsági Felügyelet): A tárca támogatja.
ELNÖK: A tárca támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság egyhangúlag támogatja szintén ezt a javaslatot.
Az 5. ajánlási pont következik, amely összefügg a 7. ponttal, kérdezem, hogy támogatja-e a tárca.
TAPA BARNABÁS szakmai főtanácsadó (Nemzeti Biztonsági Felügyelet): A tárca támogatja.
ELNÖK: A tárca támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság egyhangúlag támogatta ezt a javaslatot.
A 6. ajánlási pont szintén Tóth Károly javaslata, amely összefügg a 8., 9., 10., 12., 13. és 15. pontokkal. Kérdezem, hogy támogatja-e a tárca.
TAPA BARNABÁS szakmai főtanácsadó (Nemzeti Biztonsági Felügyelet): A tárca valamennyit támogatja.
ELNÖK: A tárca támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság egyhangúlag támogatta. (Dr. Wiener György: Ez egy fogalmi átírás, nem ez a dolga, de nem akarok belemenni a háttérbe, mert úgyis közismert.)
Így van. A 11. pont következik. Kérdezem, hogy támogatja-e a tárca.
TAPA BARNABÁS szakmai főtanácsadó (Nemzeti Biztonsági Felügyelet): A tárca támogatja.
ELNÖK: A tárca támogatja. A bizottság? (Szavazás.)
A bizottság egyhangúlag támogatta ezt a javaslatot.
A 14. pont Tóth Károly javaslata.
TAPA BARNABÁS szakmai főtanácsadó (Nemzeti Biztonsági Felügyelet): A tárca támogatja.
ELNÖK: A tárca támogatja. És a bizottság? (Szavazás.)
A bizottság is egyhangúlag támogatta.
Végül, de nem utolsó sorban a 16. ajánlási pont, Tóth Károly javaslata.
TAPA BARNABÁS szakmai főtanácsadó (Nemzeti Biztonsági Felügyelet): A tárca támogatja.
ELNÖK: A tárca támogatja. És a bizottság? (Szavazás.)
A bizottság egyhangúlag támogatta ezt a javaslatot. Köszönöm szépen a segítségét.
Egyebek
Az egyebek napirendi pont következik, ha minden igaz. Van-e esetleg az egyebekben közlendő? Főtanácsadó asszony!
DR. ARCZT ILONA, a bizottság főtanácsadója: Tegnap Teleki úr fölvetette, hogy szerezzük be a nemzetiségi adatkezelésre vonatkozó két anyagot, ezt most megkértük Pulay úrtól, illetve az országgyűlési biztosok hivatalától, és még néhány más anyag is kiosztásra került, de egy részét megtárgyaltuk a törvényjavaslatokkal. Más nincsen, köszönöm szépen.
TELEKI LÁSZLÓ (MSZP): Köszönöm szépen.
ELNÖK: Van-e esetleg más részéről észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. Akkor köszönjük mindenkinek a jelenlétét, és további jó munkát kívánunk a mai este 10-ig tartó munkálkodásunkhoz!
(Az ülés befejezésének időpontja: 14 óra 28 perc)
Szászfalvi László
a bizottság alelnöke, az ülés elnöke
Jegyzőkönyvvezetők: Várszegi Krisztina és Bihariné Zsebők Erika