FMB-22/2007.
FMB-40/2006-2010.
az Országgyűlés Foglalkoztatási és munkaügyi bizottságának
2007. június 18-án, hétfőn, 9 óra 30 perckor
a Képviselői irodaház I. emelet 128. számú tanácstermében
megtartott üléséről
Tartalomjegyzék
Napirendi javaslat *
Az ülés résztvevői *
A bizottság részéről *
Megjelent: *
Helyettesítési megbízást adott: *
Meghívottak részéről *
Hozzászóló: *
Elnöki megnyitó *
A napirend elfogadása *
A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/3092. szám) (A Költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság által benyújtott módosító javaslat megvitatása (Első helyen kijelölt bizottságként) *
Egyebek *
1. A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/3092. szám)
(A Költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság által benyújtott módosító javaslat megvitatása)
(Első helyen kijelölt bizottságként)
2. A Foglalkoztatási és munkaügyi bizottság 2007. I. félévi munkájának értékelése
3. Egyebek
Elnököl: Simon Gábor (MSZP), a bizottság elnöke
Alelnökök: Bernáth Ildikó (Fidesz)
Gúr Nándor (MSZP)
Dr. Bóth János (MSZP)
Filló Pál (MSZP)
Kiss Ferenc (MSZP)
Nagy László (MSZP)
Rákóczy Attila (MSZP)
Rózsa Endre (MSZP)
Dr. Vojnik Mária (MSZP)
Dr. Czira Szabolcs (Fidesz)
Czomba Sándor (Fidesz)
Kontur Pál (Fidesz)
V. Németh Zsolt (Fidesz)
Rácz István (Fidesz)
Wittner Mária (Fidesz)
Helyettesítési megbízást adott:
Geberle Erzsébet (SZDSZ) Simon Gábornak (MSZP)
Molnár Oszkár (Fidesz) Kontur Pálnak (Fidesz)
Nagy István (Dr. Czira Szabolcsnak (Fidesz)
Dr. Horváth István főosztályvezető (Szociális és Munkaügyi Minisztérium)
(Az ülés kezdetének időpontja: 9 óra 33 perc)
SIMON GÁBOR (MSZP), a bizottság elnöke, a továbbiakban ELNÖK: Jó reggelt kívánok. Tisztelettel köszöntöm a bizottság tagjait. Kérem szépen képviselőtársaimat, hogy legyenek kedvesek helyet foglalni a bizottsági ülés megkezdéséhez.
Szeretném jelezni, hogy a mai bizottsági ülésünkön egy teendőnek teszünk eleget, ez pedig a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvényhez kapcsolódó módosításnak az elfogadása. De mire odáig elérnénk, néhány, a bizottsági üléshez kötődő bejelentésem van.
Az első, hogy a bizottsági ülés határozatképes, ezt a megjelent képviselők száma alapján meg tudom állapítani; mind az ellenzéki, mind a kormánypárti oldal gyakorlatilag teljes létszámban képviselteti magát a bizottsági ülésen.
A második. Előzetesen kiküldtem a napirendet, amely a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény módosításáról szóló napirendnek a megtárgyalása és egyebek napirendet tartalmazott.
Aki az előzetesen kiküldött napirendet - plusz az első féléves tájékoztatót - elfogadja, kérem szépen, most szavazza meg! (Szavazás.) Köszönöm szépen. A bizottság egyhangúlag a napirendet elfogadta.
Mielőtt belekezdenénk az első napirend tárgyalásába, szeretnék két megjegyzést tenni.
Az egyik, hogy értelmezhető legyen a képviselőtársaimnak is a mai haladásunk vagy bejelentéseink. Eredetileg úgy gondoltuk, hogy ez a mai bizottsági ülés az évet lezáró bizottsági ülés, ahol mind a beszámolóval, mind egy picit a bizottság emberi oldalát is megmutatva, egyfajta zárását ennek a nagyon komoly szakmai félévnek, amit elvégeztünk, megtennénk. Az élet úgy alakította, hogy nem ez lesz az utolsó bizottsági ülésünk.
Miután a jelzett kormányátalakításból eredendően a hozzánk kapcsolódó szaktárca élén is vezetőváltás van, ezért a bizottságnak a kinevezés előtt álló jelölt miniszterjelöltet meg kell hallgatni. Ebből következően tisztelt képviselőtársaim lesz még egy bizottsági ülés, ahol a miniszteri meghallgatásnak fogunk eleget tenni.
Arra tennék javaslatot, hogy amennyiben mód van rá, akkor ezt a bizottsági meghallgatást a jövő héten hétfőn a bizottsági ülésünk tervezett időpontjában tennénk meg. Nyilvánvaló, azt követően a plenáris ülésen a kedvező döntésünket követően, ha így alakul az élet, akkor az eskütételre minden lehetőség megvan.
Most legutóbb tájékozódtam, volt az előző miniszteri kinevezés esetén is olyan bizottsági meghallgatás, amely a plenáris ülés napján volt, ezért úgy látom, hogy a Házszabálynak megfelel, hogy ha mi ezt így tesszük meg. Ennek alternatívája az lenne, hogy a héten valamikor egy alkalmas időpontban egy másodikat, de ha a bizottság tagjai elfogadják, akkor én arra teszek javaslatot a jelöltnek, hogy ezt a meghallgatást a jövő héten tegyük meg. Alelnök asszonyra néztem, ő bólintott erre a dologra. Ha elfogadja a bizottság, akkor azt fogom javasolni, hogy a jövő héten hétfőn a megszokott időpontban legyen a bizottsági ülés, fél 10-től 11-ig egy másfélórás időkeretben a miniszterjelölt asszonyt meg fogjuk tudni hallgatni.
Most szeretnék sort keríteni a napirendünkre.
Tisztelettel köszöntöm a kormányzat képviselőit az első napirendünknél, amely egy bizottsági módosító javaslatnak a megtárgyalását és az arról való döntést fogja jelenteni.
Köszönöm az SzMM főosztályvezetőjét és az első napirend keretében a közalkalmazottak jogállásáról szóló '92. évi XXXIII. törvény módosításáról szóló T/3092. számú törvényjavaslathoz bizottsági módosító javaslatot nyújtott be Varga Mihály úr által vezetett költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság.
Szeretném megkérdezni a tárca képviselőjét, hogy volt-e módja megismerni a bizottsági módosító javaslatot és mi ebben az álláspontja.
DR. HORVÁTH ISTVÁN (Szociális és Munkaügyi Minisztérium): Jó napot kívánok. Köszönöm a szót, elnök úr. Volt módunk megismerni a javaslatot. A tárca nem támogatja, és ha a bizottság igényli meg is indoklom, hogy miért nem.
ELNÖK: Egy rövid indoklást szeretnénk kérni, mivel bizottsági módosítóról van szó.
DR. HORVÁTH ISTVÁN (Szociális és Munkaügyi Minisztérium): A legfontosabb szakmai érv. Hogy ha jól emlékszem egy héttel ezelőtt a foglalkoztatási bizottság az ülésén ehhez a törvényhelyhez maga adott be módosító javaslatot, ami ellentétes több ponton a költségvetési bizottság által benyújtott módosító javaslattal; többek között a pályázatok, illetve a betöltetlen közalkalmazotti munkakörök megjelentetésével kapcsolatos kérdésekben, illetve olyan fogalmakat tartalmaz: kiemelt pályázat, tehát ilyen a gyakorlatban nem igazán létezik. Megjegyzem, hogy ugyanilyen tartalommal a törvényjavaslat módosító javaslatokkal átalakított jelenlegi szövege is lehetőséget ad a miniszternek arra, hogy meghatározhassa a pályázatnak a törvényen túlmenően a további feltételeit, illetve ami szerepel, hogy a miniszter meghatározhatja, hogy mikor nem kell pályázatot kiírni. Ez is szerepel a módosító javaslatokkal némileg átírt törvényjavaslat szövegében, olyan helyre hivatkozik továbbá, ami módosult szintén a részletes vita során, tehát összességében ez egy komoly koherenciazavart is előidézne, ha a foglalkoztatási bizottság ezt támogatná.
ELNÖK: Köszönöm szépen az indoklást. Közben váltottunk szót több képviselőtársammal szakmai szempontból is.
Kíván-e valaki megjegyzést tenni az elhangzottakhoz vagy a módosítóhoz? (Nincs jelzés.) Ha nem, akkor dönteni fogunk.
A tárca előterjesztője ezt a bizottsági módosítót nem támogatja. Aki a módosító javaslatot nem támogatja, az kérem szépen, szavazzon! (Szavazás.) A bizottság egyhangúlag döntött ebben a kérdésben. Köszönöm szépen.
Van-e olyan döntés, amit még a mai napon meg kell hoznunk. (Nincs jelzés.) Nincsen. A tárca képviselőinek köszönöm a jelenlétet. (V. Németh Zsolt szólásra jelentkezik.) Az előterjesztéshez, képviselő úr? (Igen.) Akkor, tessék parancsolni.
V. NÉMETH ZSOLT (Fidesz): Kérdésem lenne, hogy ezt kijavítják-e?
ELNÖK: Jó kérdés. A végén ezt koherenciával ki szokták javítani; vagy a kormányzati vagy az alkotmányügyi bizottság szokott ilyen módosítót benyújtani, úgyhogy az a munka el lesz végezve. Köszönöm szépen.
Alelnök asszony mondja nekem, hogy 11 órakor ül az alkotmányügyi bizottság, ő ilyenkor átnézi az összes módosítót, és az átfogó koherencia módosító javaslatokkal szokták volt ezeket elrendezni - de a kérdést köszönöm, mert jogos.
ELNÖK: Még egy mondatot, a kolléganőm közben segített, hogy ezt a nyelvhelyességi problémát már ennek a törvényjavaslatnak a korábbi vitája során másik módosítóval megoldottuk, tehát nem kell az alkotmányügyi bizottságra várni sem ebben az ügyben.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Megköszönöm az előterjesztőnek a képviseletet, jó munkát kívánok számukra.
Szeretném jelezni a bizottság tagjainak, ahogy azt az elején említettem, nem ez lesz a legutolsó bizottsági ülésünk, és ha megengedik, akkor én azt a néhány értékelő gondolatot, amit összeállítottam a félév zárására, akkor azt az utolsó bizottsági ülésen mondanám el a bizottsági felvezetésben.
Hétfőn, a tervek szerint, hogy ha a miniszterjelöltnek is megfelel, akkor a bizottsági ülést össze fogom hívni, a megszokott 9.30-as időpontra és 9.30-tól 11 óráig lesz módunk arra, hogy a jelöltet meghallgassuk, a vele való konzultációt a bizottság lefolytassa.
Alelnök asszony, öné a szó!
BERNÁTH ILDIKÓ (Fidesz): Az a javaslatom lenne, ha az időpont mégis változna bármilyen oknál fogva, akkor arra kérem az elnök urat, hogy a bizottság titkára telefonon értesítsen mindenkit, mert a számítógépek éppen felülvizsgálat alatt vannak és nem biztos, hogy ha éppen e-mailben kapjuk meg az értesítést, akkor arról tudni is fogunk, tehát akkor egy körtelefont kapjunk.
ELNÖK: A jegyzőkönyv kedvéért megerősítem, hogy az alelnök asszony felvetésével teljesen egyetértek. Ha valamilyen oknál fogva nem alkalmas, akkor én egyébként csütörtök felé fogom terelni a meghallgatás időpontját, de természetesen arról több csatornán: elektronikusan, telefonon is értesíteni fogjuk a bizottság tagjait, tehát mindaddig önökkel kapcsolatot fogunk keresni, amíg nem sikerül érdemben az időpontot átadni, megbeszélni.
Ha megengedik képviselőtársaim, nem húznám tovább az időt. Van-e egyéb bejelentenivalója bármelyiküknek, van-e valakinek érdemi információja. (Nincs jelzés.) Ha ilyen nincs; azt szeretném önöknek mondani, hogy ma körülbelül egy ötórás szavazásra kell készülni a Házban, azaz a szavazás vélhetően, amikor elindul 5 óra környékén, onnantól számít az ötórás időtartam, így készüljön mindenki, hosszú estébe nyúló szavazás várható.
Tisztelettel köszönöm a résztvevőknek a jelenlétet, ezennel a bizottsági ülést lezárom. Szép napot, jó munkát kívánok mindenkinek.
(Az ülés befejezésének időpontja:9 óra 47 perc)
|
|
Simon Gábor |
Jegyzőkönyvvezető: Turkovics Istvánné