GIB-20/2009.
(GIB-150/2006-2010.)
Jegyzőkönyv*
az Országgyűlés Gazdasági és informatikai bizottságának
2009. május 13-án, szerdán, 10 órakor
az Országház főemelet 37-38. számú tanácstermében
megtartott üléséről
Tartalomjegyzék
Helyettesítési megbízást adott *
A tanyák és tanyás térségek megőrzéséről, fejlesztéséről szóló H/9338. számú határozati javaslat (Általános vita) *
Az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény módosításáról szóló T/9454. számú törvényjavaslat (Általános vita) *
A kormány véleményének ismertetése *
Szavazás az általános vitára való alkalmasságról *
A kötelező gépjármű-felelősségbiztosításról szóló T/9257. számú törvényjavaslat (Kapcsolódó módosító javaslatok megvitatása) *
A csődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991. évi XLIX. törvény, valamint az azzal összefüggő egyes törvények módosításáról szóló T/9302. számú törvényjavaslat (Módosító javaslatok megvitatása) *
Az autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállításról szóló 2004. évi XXXIII. törvény módosításáról szóló T/9521. számú törvényjavaslat (Módosító javaslatok megvitatása) *
A vasúti közlekedésről szóló 2005. évi CLXXXIII. törvény módosításáról szóló T/9520. számú törvényjavaslat (Módosító javaslatok megvitatása) *
A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény módosításáról szóló T/9397. számú törvényjavaslat (Kapcsolódó módosító javaslatok megvitatása, valamint döntés bizottsági módosító javaslat benyújtásáról) *
A vállalkozások közötti jogviták gyorsabb elbírálása érdekében a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény módosításáról szóló T/9398. számú törvényjavaslat (Kapcsolódó módosító javaslatok megvitatása) *
A szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló 2003. évi LXXXVI. törvény és az ezzel összefüggő egyes törvények módosításáról szóló T/8972. számú törvényjavaslat (Kapcsolódó módosító javaslatok megvitatása) *
Az építési beruházások megvalósításának elősegítése érdekében egyes törvények módosításáról szóló T/9637. számú törvényjavaslat (Általános vita) *
Dr. Szaló Péter szakállamtitkár (Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium) szóbeli kiegészítése *
Szavazás az általános vitára való alkalmasságról *
1. Az építési beruházások megvalósításának elősegítése érdekében egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat (T/9637. szám)
(Általános vita)
2. A tanyák és tanyás térségek megőrzéséről, fejlesztéséről szóló határozati javaslat (H/9338. szám)
(Lezsák Sándor, dr. Ángyán József, Bagi Béla, Balogh József, Bányai Gábor (Fidesz), Bedő Tamás (MSZP), Bodó Imre (Fidesz), Borenszki Ervin (MSZP), Czerván György (Fidesz), Csontos János, Demendi László (MSZP), Ékes József, Font Sándor, Fülöp István (Fidesz), Frankné dr. Kovács Szilvia, dr. Garai István Levente, Godó Lajos, Herbály Imre (MSZP), Jakab István, Járvás István (Fidesz), dr. Karsai József (MSZP), Kékkői Zoltán József (Fidesz), Kis Péter László (MSZP), Lengyel Zoltán (független), dr. Medgyasszay László (KDNP), Nógrádi Zoltán, Örvendi László József (Fidesz), Paizs József (MSZP), dr. Turi-Kovács Béla (Fidesz), Velkey Gábor (SZDSZ) és Zatykó János (MSZP) képviselők önálló indítványa)
(Általános vita)
3. Az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/9454. szám)
(Kósa Lajos (Fidesz) és dr. Botka László (MSZP) képviselők önálló indítványa)
(Általános vita)
4. A közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/9434. szám)
(Herbály Imre (MSZP) képviselő önálló indítványa)
(Módosító javaslatok megvitatása)
5. A csődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991. évi XLIV. törvény, valamint az azzal összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat (T/9302. szám)
(Módosító javaslatok megvitatása)
6. Az autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállításról szóló 2004. évi XXXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/9521. szám)
(Módosító javaslatok megvitatása)
(Első helyen kijelölt bizottságként)
7. A vasúti közlekedésről szóló 2005. évi CLXXXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/9520. szám)
(Módosító javaslatok megvitatása)
(Első helyen kijelölt bizottságként)
8. A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/9397. szám)
(Kapcsolódó módosító javaslatok megvitatása, valamint döntés bizottsági módosító javaslat benyújtásáról)
9. A vállalkozások közötti jogviták gyorsabb elbírálása érdekében a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/9398. szám)
(Kapcsolódó módosító javaslatok megvitatása)
10. A hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi CXII. törvény betétbiztosítást érintő módosításáról szóló törvényjavaslat (T/9396. szám)
(Kapcsolódó módosító javaslatok megvitatása)
11. A kötelező gépjármű-felelősségbiztosításról szóló törvényjavaslat (T/9257. szám)
(Kapcsolódó módosító javaslatok megvitatása)
12. A szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló 2003. évi LXXXVI. törvény és az ezzel összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat (T/8972. szám)
(Gúr Nándor, Filló Pál, Sós Tamás, Bókay Endre, Nagy László, Tatai-Tóth András, Rózsa Endre és Kiss Ferenc (MSZP) képviselők önálló indítványa)
(Kapcsolódó módosító javaslatok megvitatása)
13. Egyebek
Elnököl: Podolák György elnök (MSZP)
Márfai Péter alelnök (MSZP)
Alexa György (MSZP)
Dr. Baráth Etele (MSZP)
Gazda László (MSZP)
Göndör István (MSZP)
Dr. Kálmán András (MSZP)
Kiss Ferenc (MSZP)
Dr. Szabadkai Tamás (MSZP)
Dr. Szanyi Tibor (MSZP)
Lakos Imre (SZDSZ)
Bencsik János (Fidesz)
Dr. Fónagy János (Fidesz)
Koszorús László (Fidesz)
Márton Attila (Fidesz)
Püski András (Fidesz)
Dr. Selmeczi Gabriella (Fidesz)
Molnár Béla (KDNP)
Helyettesítési megbízást adott
Horváth Csaba (MSZP) Gazda Lászlónak (MSZP)
Dr. Józsa István (MSZP) Podolák Györgynek (MSZP)
Dr. Kapolyi László (MSZP) dr. Kálmán Andrásnak (MSZP)
Márfai Péter (MSZP) Alexa Györgynek (MSZP) megérkezéséig
Dr. Suchman Tamás (MSZP) Göndör Istvánnak (MSZP)
Dr. Szanyi Tibor (MSZP) dr. Szabadkai Tamásnak (MSZP) megérkezéséig
Dr. Tompa Sándor (MSZP) Kiss Ferencnek (MSZP)
Nagy Sándor (Fidesz) dr. Fónagy Jánosnak (Fidesz)
Dr. Nyitrai Zsolt (Fidesz) Koszorús Lászlónak (Fidesz)
Szatmáry Kristóf (Fidesz) Püski Andrásnak (Fidesz)
Dr. Latorcai János (KDNP) Molnár Bélának (KDNP)
Dr. Feldman Zsolt főosztályvezető-helyettes (Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium)
Dr. Farkas Zoltán vezető főtanácsos (Pénzügyminisztérium)
Gordos József osztályvezető (Pénzügyminisztérium)
Dr. Turcsán Katalin főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium)
Dr. Kerékgyártó János főosztályvezető-helyettes (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium)
Barna Péter főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium)
Dr. Nagy Gabriella osztályvezető (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium)
Dr. Juhász-Kelly Krisztina fogalmazó (Szociális és Munkaügyi Minisztérium)
Dr. Szaló Péter szakállamtitkár (Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium)
Dr. Auer Katalin szakértő (Magyar Bankszövetség)
Dr. Imre András szakértő (Magyar Bankszövetség)
Dr. Horváth Anita jogi előadó (Budapesti Közlekedési Vállalat Zrt.)
Karikás György vezérigazgató (Építésügyi Minőségellenőrző Innovációs Kht.)
Dr. Kovács Anita irodavezető (Gazdasági Versenyhivatal)
Kiss Katalin (Gazdasági Versenyhivatal)
Dr. Pálvalvy Hilda parlamenti titkár (Gazdasági Versenyhivatal)
Csanádi Csaba (MTB)
Dr. Víg András Gergő főosztályvezető-helyettes (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium)
Dr. Soósné dr. Dobos Mária főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium)
Dr. Daczi Diána vezető tanácsos (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium)
Dr. Erb Szilvia szakmai főtanácsos (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium)
Dr. Schützenhoffer Dániel tanácsos (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium)
Dr. Dallós Zoltán (Építéstudományi Egyesület)
Székely András osztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium)
Tömpe István vezérigazgató-helyettes (MÁV-START)
Dr. Csehy Erzsébet jogtanácsos (MÁV Zrt.)
Bende Zoltán titkár (Magyar Közúti Fuvarozók Egyesülete)
Berki Ferenc (Közúti Közlekedési Vállalkozások Szövetsége)
Dr. Bálint Annamária jogtanácsos (NIT Hungary)
G. Szűcs László parlamenti szakértő (Magyar Országgyűlés)
Csanádi István elnök (Vasutas Települések Szövetsége)
Ivancsó Pál (Vasutas Települések Szövetsége)
Dr. Somlyay Nóra (Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium)
Nagy Albertné dr. Kuthy Kinga vezető főtanácsos (Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium)
Cseri Noémi fogalmazó (Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium)
Gasparics Zoltán (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium)
Dorner Lajos alelnök (Városi és Elővárosi Közlekedési Egyesület)
Katona Tímea (Szociális és Munkaügyi Minisztérium)
Kulcsár Attila tudományos munkatárs (Közlekedéstudományi Intézet)
Dr. Barta Tímea (Fidesz)
Dr. Maráczi Zsolt elnök (Társaság a Lakásépítésért Egyesület)
Dr. Bots Dénes főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium)
Dr. Gáll Tamás tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium)
Korompay Réka igazgató (Felszámolók és Vagyonfelügyelők Országos Egyesülete)
Somogyi Ferenc elnök (Felszámolók és Vagyonfelügyelők Országos Egyesülete)
Gonda Pál (MSZP)
Dr. Bodnár Zsolt szakreferens (Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium)
Magyar Mária osztályvezető (Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium)
Kassai Ferenc elnök (Mérnöki Kamara)
Dr. Papp Ferenc jogi referens (Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium)
Dr. Szőke Ágnes ösztöndíjas (Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium)
Hernády Balázs (Magyar Energia Hivatal)
Dr. Jaskó Zoltán (Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium)
Papp Zsolt (Napi Gazdaság)
Orosz Balázs szakmai igazgató (HUNGRAIL Magyar Vasúti Egyesülés)
Talpai József (Vasutas Települések Szövetsége)
(Az ülés kezdetének időpontja: 10 óra 15 perc)
PODOLÁK GYÖRGY (MSZP), a bizottság elnöke, a továbbiakban ELNÖK: Jó napot kívánok! Üdvözlöm a gazdasági bizottság tagjait és a meghívottakat. A bizottság ülését megnyitom. Megállapítom, hogy a bizottság határozatképes.
A napirendi javaslatot kézhez kapták képviselőtársaim. Mivel az építési beruházásokról szóló törvényt jelenleg az önkormányzati bizottság tárgyalja és Szaló Péter szakállamtitkár úr azon vesz részt, ezt később fogjuk tárgyalni.
A közhasznú szervezetekről szóló törvény módosításáról szóló törvényjavaslathoz, valamint a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló törvény betétbiztosítást érintő módosításáról szóló törvényjavaslathoz nem érkezett módosító javaslat, ezért ezeket levesszük a tárgyalandó témák közül.
A fenti módosításokkal ki fogadja el a napirendi javaslatot? (Egyhangú.) Megállapítom, hogy a bizottság egyhangúlag elfogadta a napirendet.
1. napirendi pontunk a tanyák és tanyás térségek megőrzéséről, fejlesztéséről szóló H/9338. számon előterjesztett határozati javaslat. A kormány részéről köszöntöm dr. Feldman Zsolt főosztályvezető-helyettes urat. Az előterjesztők részéről kíván-e valaki szólni?
PÜSKI ANDRÁS (Fidesz): Tisztelt Elnök Úr! Lezsák Sándor felkérése alapján az előterjesztők nevében arra kérem a bizottságot, hogy a határozati javaslatot - miután az többpárti támogatottságú - szíveskedjen támogatni.
ELNÖK: Köszönöm. A kormány képviselőjének adom meg a szót.
DR. FELDMAN ZSOLT főosztályvezető-helyettes (Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium): Tisztelt Elnök Úr! A kormány a határozati javaslatot támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai részéről van-e kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs.
Ki tartja általános vitára alkalmasnak az előterjesztést? (Egyhangú.) Megállapítom, hogy a bizottság a határozati javaslatot egyhangúlag általános vitára alkalmasnak tartja.
2. napirendi pontunk az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény módosításáról szóló T/9454. számon előterjesztett törvényjavaslat. Az általános vitára való alkalmasságról kell döntenünk. A kormány részéről köszöntöm dr. Farkas Zoltán vezető főtanácsos urat. Az előterjesztők nevében kíván-e valaki szólni? (Nincs jelentkező.) Nem. A kormány támogatja-e az előterjesztést?
A kormány véleményének ismertetése
DR. FARKAS ZOLTÁN vezető főtanácsos (Pénzügyminisztérium): A kormány az előterjesztést nem támogatja.
ELNÖK: Miért nem támogatja?
DR. FARKAS ZOLTÁN vezető főtanácsos (Pénzügyminisztérium): Az adózás rendjéről szóló törvény hatályos szabályai nem zárják el az önkormányzati hatóságokat az elektronikus ügyintézés lehetőségétől. Az Art. 5. § (3) bekezdése - amely az elektronikus ügyintézéssel kapcsolatos fő szabályt rögzíti - kimondja, hogy adóügyben elektronikus ügyintézésre akkor van lehetőség, ha azt külön jogszabály lehetővé teszi. Az önkormányzatok esetében ez azt jelenti, hogy ha az önkormányzati rendelet lehetővé teszi, akkor az adott önkormányzati adóhatóság vonatkozásában lehetőség van elektronikus ügyintézésre.
Az Art. 175. § (2) bekezdése - amire ez az indítvány vonatkozik - három ügycsoportot kiemel az adóügyek köréből, mégpedig a bevallást, a bejelentést és az adatszolgáltatást, és kimondja, hogy ezen ügyek vonatkozásában elektronikus ügyintézésre van lehetőség. Ez az adóhatóságok szempontjából egy kötelezettséget jelent, azt, hogy a bevallás, a bejelentés és az adatszolgáltatás tekintetében kötelesek lehetővé tenni az elektronikus ügyintézést. Ez a kötelezettség nyilvánvalóan nem írható elő valamennyi önkormányzati adóhatóságra, mert nem mindenhol adottak az elektronikus ügyintézéshez szükséges számítástechnikai rendszer kiépítésének a feltételei, ezért a 175. § (2) bekezdése az önkormányzati adóhatóságokat kiveszi ebből a körből, ők a bevallás, a bejelentés és az adatszolgáltatás tekintetében is a fő szabály alá tartoznak. Tehát ezekben az ügycsoportokban akkor van lehetőség elektronikus ügyintézésre, ha az adott önkormányzat rendelete azt lehetővé teszi.
Az indítvány elfogadása esetén úgy módosulna ez a szabály, hogy elektronikus ügyintézésre bevallás, bejelentés és adatszolgáltatás esetén lehetőség van, ez pedig azt jelenti, hogy a legkisebb önkormányzatok is kötelesek lehetővé tenni az elektronikus ügyintézést, még akkor is, ha nem rendelkeznek ehhez szükséges forrásokkal.
A másik ok, ami miatt nem támogatjuk az indítványt: az Országgyűlés által T/9354. szám alatt tárgysorozatba vett törvénymódosítási javaslat az Art. 175. § (2) bekezdésének a hatályon kívül helyezését javasolja, a hatályon kívül helyezendő rendelkezés módosítását pedig értelemszerűen nem támogatjuk.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Képviselőtársaim közül ki kér szót? Molnár Béla képviselő úr!
MOLNÁR BÉLA (KDNP): Számomra nem elfogadható az az érv, hogy a kis önkormányzatoknál is kötelező, holott azok erre forrással nem rendelkeznek, mert az informatikai kormánybiztosság pont azon dolgozik, hogy mindenhova jusson forrás és a lehetőség mindenhol legyen bevezetve. Úgy tűnik, a kormányzat egyik része ellentmond, a másik része pedig ezen dolgozik. Kérem, hogy ezt az anomáliát legyenek szívesek egymás között elintézni. Javaslom a törvénymódosítás támogatását. Köszönöm.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Van-e még kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Ha nincs, szavazni fogunk.
Szavazás az általános vitára való alkalmasságról
Ki tartja általános vitára alkalmasnak az előterjesztést? (13) Ki nem tartja általános vitára alkalmasnak? (2) Ki tartózkodott? (4) Megállapítom, hogy a bizottság az előterjesztést általános vitára alkalmasnak tartja.
Kíván-e a bizottság előadót állítani? (Nem.) Nem kíván.
Következő napirendi pontunk a kötelező gépjármű-felelősségbiztosításról szóló T/9257. számú törvényjavaslathoz benyújtott kapcsolódó módosító javaslatok megvitatása. A 2009. május 5-i keltezésű ajánlásból dolgozunk. Tisztelettel köszöntöm Gordos József osztályvezető urat a Pénzügyminisztérium részéről.
Az ajánlás 1. pontjában - amely összefügg a 9. és 12. ajánlási pontokkal - Józsa István módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a kormány támogatja-e.
GORDOS JÓZSEF osztályvezető (Pénzügyminisztérium): Tisztelt Elnök Úr! Kormánydöntés még nincs, a tárca álláspontját tudom ismertetni. A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, de egyharmados támogatást kapott.
Az ajánlás 2. pontjában Püski András módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
GORDOS JÓZSEF osztályvezető (Pénzügyminisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, de egyharmados támogatást kapott.
Az ajánlás 3. pontjában Püski András módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
GORDOS JÓZSEF osztályvezető (Pénzügyminisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 4. pontjában Püski András módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
GORDOS JÓZSEF osztályvezető (Pénzügyminisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 5. pontjában Püski András módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
GORDOS JÓZSEF osztályvezető (Pénzügyminisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, de egyharmados támogatást kapott.
Az ajánlás 6. pontjában Püski András módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
GORDOS JÓZSEF osztályvezető (Pénzügyminisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, de egyharmados támogatást kapott.
Az ajánlás 7. pontjában Püski András módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
GORDOS JÓZSEF osztályvezető (Pénzügyminisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, de egyharmados támogatást kapott.
Az ajánlás 8. pontjában Püski András módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
GORDOS JÓZSEF osztályvezető (Pénzügyminisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 10. pontjában Józsa István módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
GORDOS JÓZSEF osztályvezető (Pénzügyminisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, de egyharmados támogatást kapott.
Az ajánlás 11. pontjában Vitányi István és Püski András módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
GORDOS JÓZSEF osztályvezető (Pénzügyminisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, de egyharmados támogatást kapott.
Az ajánlás 13. pontjában Vitányi István és Püski András módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
GORDOS JÓZSEF osztályvezető (Pénzügyminisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, de egyharmados támogatást kapott.
Az ajánlás 14. pontjában Püski András módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
GORDOS JÓZSEF osztályvezető (Pénzügyminisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, de egyharmados támogatást kapott.
Az ajánlás 15. pontjában Püski András módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
GORDOS JÓZSEF osztályvezető (Pénzügyminisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, de egyharmados támogatást kapott.
Az ajánlás 16. pontjában Püski András módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
GORDOS JÓZSEF osztályvezető (Pénzügyminisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, de egyharmados támogatást kapott.
A költségvetési bizottság május 12-én 9257/18. iratszámon terjesztett elő bizottsági módosító indítványt. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
GORDOS JÓZSEF osztályvezető (Pénzügyminisztérium): A tárca támogatja, csakúgy, mint a 19., 20., 21., 22., 23. és 24. számú javaslatokat is.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja a költségvetési bizottság módosító javaslatait? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a költségvetési bizottság módosító javaslatait.
Köszönöm szépen osztályvezető úr segítségét, a napirendi pont tárgyalását lezárom.
Következő napirendi pontunk a csődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991. évi XLIX. törvény, valamint az azzal összefüggő egyes törvények módosításáról szóló T/9302. számú törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatok megvitatása. A 2009. május 7-i keltezésű ajánlásból dolgozunk. Tisztelettel köszöntöm Turcsán Katalin főosztályvezető-helyettes asszonyt az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium részéről.
Az ajánlás 1. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a kormány támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Tisztelt Elnök Úr! Egyelőre csak tárcaálláspontot tudok mondani, a kormány az e heti szakmapolitikai értekezleten alakítja ki az álláspontját. A módosító javaslatokat az érintett szakmai szervezetekkel és a Pénzügyminisztériummal együtt véleményeztük. Az ajánlás 1. pontjában található módosító javaslatot a tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 2. pontjában - amely összefügg a 36. ajánlási ponttal - Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 3. pontjában - amely összefügg a 37. és 52. ajánlási pontokkal - Szatmáry Kristóf és Horváth Zsolt módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, de egyharmados támogatást kapott.
Az ajánlás 4. pontjában - amely összefügg a 6., 10. és 12. ajánlási pontokkal - Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 5. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 7. pontjában - amely összefügg a 13. ajánlási ponttal - Hajdú Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 8. pontjában - amely összefügg a 9. ajánlási ponttal - Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 11. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 14. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a javaslat egyharmados támogatást sem kapott.
Az ajánlás 15. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 16. pontjában - amely összefügg a 40. ajánlási ponttal - Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 17. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 18. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a javaslat egyharmados támogatást sem kapott.
Az ajánlás 19. pontjában - amely összefügg a 27. ajánlási ponttal - Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 20. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 21. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 22. pontjában Hankó Faragó Miklós módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, de egyharmados támogatást kapott.
Az ajánlás 23. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a javaslat egyharmados támogatást sem kapott.
Az ajánlás 24. pontjában - amely összefügg a 35. ajánlási ponttal - Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 25. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a javaslat egyharmados támogatást sem kapott.
Az ajánlás 26. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 28. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a javaslat egyharmados támogatást sem kapott.
Az ajánlás 29. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 30. pontjában Szatmáry Kristóf és Horváth Zsolt módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 31. pontjában Szatmáry Kristóf és Horváth Zsolt módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, de egyharmados támogatást kapott.
Az ajánlás 32. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 33. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 34. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 38. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 39. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a javaslat egyharmados támogatást sem kapott.
Az ajánlás 41. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a javaslat egyharmados támogatást sem kapott.
Az ajánlás 42. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 43. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 44. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 45. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a javaslat egyharmados támogatást sem kapott.
Az ajánlás 46. pontjában - amely összefügg az 53. ajánlási ponttal - Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 47. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a javaslat egyharmados támogatást sem kapott.
Az ajánlás 48. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 49. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a javaslat egyharmados támogatást sem kapott.
Az ajánlás 50. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 51. pontjában Szatmáry Kristóf és Horváth Zsolt módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, de egyharmados támogatást kapott.
Az ajánlás 54. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a javaslat egyharmados támogatást sem kapott.
Az ajánlás 55. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a javaslat egyharmados támogatást sem kapott.
Az ajánlás 56. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 57. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 58. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 59. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 60. pontjában - amely összefügg a 62. ajánlási ponttal - Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 61. pontjában - amely összefügg a 63. ajánlási ponttal - Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a javaslat egyharmados támogatást sem kapott.
Az ajánlás 64. pontjában - amely összefügg a 67. ajánlási ponttal - Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 65. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 66. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 68. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 69. pontjában Hajdu Attila módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. TURCSÁN KATALIN főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Nagyon szépen köszönöm főosztályvezető-helyettes asszony segítségét, a napirendi pont tárgyalását lezárom.
Következő napirendi pontunk az autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállításról szóló 2004. évi XXXIII. törvény módosításáról szóló T/9521. számú törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatok megvitatása. Az albizottság ma reggel tárgyalta ezt a kérdést. A 2009. május 12-i keltezésű ajánlásból dolgozunk. Tisztelettel köszöntöm Kerékgyártó János főosztályvezető-helyettes urat a Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium részéről.
Az ajánlás 1. pontjában Gazda László és Kiss Ferenc módosító javaslata található. Kérdezem, hogy az albizottság támogatja-e.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja-e.
DR. KERÉKGYÁRTÓ JÁNOS főosztályvezető-helyettes (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 2. pontjában Fónagy János módosító javaslata található. Kérdezem, hogy az albizottság támogatja-e.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Az albizottságban egyharmados támogatást kapott.
ELNÖK: A kormány támogatja-e.
DR. KERÉKGYÁRTÓ JÁNOS főosztályvezető-helyettes (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, de egyharmados támogatást kapott.
Nagyon szépen köszönöm a segítséget, a napirendi pont tárgyalását lezárom.
Következő napirendi pontunk a vasúti közlekedésről szóló 2005. évi CLXXXIII. törvény módosításáról szóló T/9520. számú törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatok megvitatása. A 2009. május 12-i keltezésű ajánlásból dolgozunk. Ezt a törvényjavaslatot is megtárgyalta ma reggel az albizottság. Tisztelettel köszöntöm Barna Péter főosztályvezető urat és Kerékgyártó János főosztályvezető-helyettes urat a Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium részéről.
Az ajánlás 1. pontjában Fónagy János módosító javaslata található. Kérdezem, hogy az albizottság támogatja-e.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: A módosító javaslatot visszavontam.
ELNÖK: Az ajánlás 2. pontjában Szép Béla módosító javaslata található. Kérdezem, hogy az albizottság támogatja-e.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Képviselő úr visszavonta a javaslatot.
ELNÖK: Az ajánlás 3. pontjában Fónagy János módosító javaslata található. Kérdezem, hogy az albizottság támogatja-e.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja-e?
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, de egyharmados támogatást kapott.
Az ajánlás 4. pontjában Szép Béla módosító javaslata található. Kérdezem, hogy az albizottság támogatja-e.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja-e?
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Nem támogatja.
ELNÖK: Kiss Ferenc képviselő úr!
KISS FERENC (MSZP): Igaz, hogy elhangzott, a belső szolgáltató csak az EU-s jogszabályra hivatkozik, de ha a busztörvénynél tételesen felsoroltuk, hogy ki a belső szolgáltató, akkor annak érdekében, hogy a két törvény egyforma és koherens legyen, el kell fogadni a minisztérium javaslatát és itt is tételesen soroljuk fel, hogy ki a belső szolgáltató, s ne csak hivatkozás történjen az 1370/2007/EK rendelet 2. cikk j) pontjára. A két törvényben ugyanannak az elvnek kell érvényesülnie.
ELNÖK: Végül is mit a javaslat?
KISS FERENC (MSZP): Az, hogy fogadjuk el a tárca véleményét és tételesen soroljuk fel a belső szolgáltatókat.
ELNÖK: A tárca ezt a módosító javaslatot nem támogatja, az albizottság támogatja. Neked mi a javaslatod?
KISS FERENC (MSZP): Az, hogy ne támogassuk, mert a két törvény nem koherens.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Szép Béla képviselő úr úgy nyilatkozott, hogy a javaslatai csomagban vannak, s az ő hat vagy nyolc javaslata összefügg. Amit pedig Kiss képviselő úr mond, az logikailag igaz.
ELNÖK: Adjuk meg a lehetőséget arra, hogy a későbbiek során tárgyaljanak erről a kérdésről, és ha koherensen egybe tudják rakni, akkor tegyék meg, s mi akár bizottsági módosító javaslatként is hajlandók vagyunk beadni. A bizottság tagjai közül ki támogatja a módosító javaslatot? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, de egyharmados támogatást kapott.
Az ajánlás 5. pontjában Szép Béla módosító javaslata található. Kérdezem, hogy az albizottság támogatja-e.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja-e?
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Az albizottság ülésén is elmondtam, szakértői szinten támogatjuk, hogy elhagyásra kerüljön. Kormánydöntés még nincs, a kérdés nyitott, ugyanis a rendelkezés teljes elhagyása azt eredményezné, hogy az állam nem tudna hozzájárulást szedni a közszolgáltatási kötelezettségéhez. Ennek megfelelően az álláspontunkat újragondoljuk. Ebben a formában nem támogatjuk.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, de egyharmados támogatást kapott.
Az ajánlás 6. pontjában Gazda László és Kiss Ferenc módosító javaslata található. Kérdezem hogy az albizottság támogatja-e.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja-e
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 7. pontjában Fónagy János módosító javaslata található. Kérdezem, hogy az albizottság támogatja-e.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Az albizottságban egyharmados támogatást kapott.
ELNÖK: A kormány támogatja-e?
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): A bizottsági ajánlás szerkesztésében van egy hiba, ez okozza a félreértést. A kormány a T/9520/9. számú módosító javaslatot nem támogatja, de annak nem ez a szövege.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, de egyharmados támogatást kapott.
Az ajánlás 8. pontjában Gazda László és Kiss Ferenc módosító javaslata található. Kérdezem, hogy az albizottság támogatja-e.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja-e?
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 9. pontjában Szép Béla módosító javaslata található. Kérdezem, hogy az albizottság támogatja-e.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja-e?
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Nem támogatja.
ELNÖK: Miért nem támogatja?
DR. KERÉKGYÁRTÓ JÁNOS főosztályvezető-helyettes (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Az elvvel egyetértünk, de a szabályozási szövegbe azért nem kerülhetett bele, mert az EK-rendelet normatív módon kimondja, hazai jogszabályban nem lehet megismételni közösségi jogi rendelkezést. Jogszabály-szerkesztési indokból nem támogatjuk, de a tartalmával egyetértünk.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, de egyharmados támogatást kapott.
Az ajánlás 10. pontjában Szép Béla módosító javaslata található. Kérdezem, hogy az albizottság támogatja-e.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja-e.
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, de egyharmados támogatást kapott.
Az ajánlás 11. pontjában Szép Béla módosító javaslata található. Kérdezem, hogy az albizottság támogatja-e.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja-e?
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Nem támogatja.
ELNÖK: Miért nem támogatja?
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Vannak olyan vis maiornak tekinthető körülmények, amiket a közszolgáltatási szerződés megkötésekor nem lehet előre látni. Ilyen lehet például az, ha az áfatartalom időközben változik. Egy ilyen - vagy hasonló - vis maior következményét nem lehet ráterhelni.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, de egyharmados támogatást kapott.
Az ajánlás 12. pontjában Szép Béla módosító javaslata található. Kérdezem, hogy az albizottság támogatja-e.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja-e.
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Nem támogatja.
ELNÖK: Miért nem támogatja?
DR. KERÉKGYÁRTÓ JÁNOS főosztályvezető-helyettes (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): A szabályozás benntartása azt szolgálja, hogy az ellátásért felelős bizonyos paramétereket előírhasson akkor, amikor megrendeli a közszolgáltatást. Ez ellátás-biztonsági szempontokat szolgál. Ilyen például a letelepedés követelménye, az alvállalkozó definiálása, vagy az, hogy kötelező bevonni, illetve kizárni alvállalkozót. Ez szintén a szolgáltató és a megrendelő közötti jobb kapcsolattartást szolgálja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a javaslat egyharmados támogatást sem kapott.
Az ajánlás 13. pontjában Szép Béla módosító javaslata található. Kérdezem, hogy az albizottság támogatja-e.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja-e.
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Nem támogatja.
ELNÖK: Ugyanabból az okból nem támogatja, mint az előbb?
DR. KERÉKGYÁRTÓ JÁNOS főosztályvezető-helyettes (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Ez a rendelkezés lehetővé teszi, hogy a pályázat kiírása során előzetesen definiáljuk azokat a feltételeket, amelyek mentén a szolgáltatónak később szolgáltatnia kell. Ilyen a kötelező alvállalkozó-bevonás, annak a mértéke, módja, illetve nagy jelentősége van a munkavállalók továbbfoglalkoztatásának.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a javaslat egyharmados támogatást sem kapott.
Az ajánlás 14. pontjában Fónagy János módosító javaslata található. Kérdezem, hogy az albizottság támogatja-e.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja-e?
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Nem támogatja.
ELNÖK: Miért nem támogatja?
DR. KERÉKGYÁRTÓ JÁNOS főosztályvezető-helyettes (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Ez a rendelkezés azt teszi lehetővé, hogy amikor egyes vonalak esetén - tehát nem a teljes szolgáltatási területen - szolgáltatási igény merül fel, akkor pályáztatás nélkül is oda lehessen adni. Ez a gyakorlatban hálózatszervezési szempontból szükséges, s bizonyos értelemben már alkalmazott gyakorlat. Ez egyfajta alternatívája a vis maior rendelkezésnek, amikor az ellátás-biztonság megszakadna. Alkalmazzuk a gyakorlatban az autóbusz-közlekedés esetében is, és itt is javasoljuk fenntartani.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Van ennek egyfajta kockázata.
KISS FERENC (MSZP): A busztörvényben benne van.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Visszavonom!
ELNÖK: Az ajánlás 15. pontjában Fónagy János módosító javaslata található. Kérdezem, hogy az albizottság támogatja-e.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja-e.
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Nem támogatja.
ELNÖK: Miért nem támogatja?
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): A négy pontban felsorolt feltételek egymáshoz képest vagylagos feltételek, ennek megfelelően a d) pontban szereplő és elhagyni javasolt "egyéb okból" az előző hármat egészíti ki. Így teljes a lefedettsége azoknak az eseteknek, amikor alkalmazhatóvá válik a közvetlen odaítélés szabálya.
ELNÖK: És a 2-ről 10 évre való emelés elfogadható?
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): A két év mellett érvelnék azért, hogy annak a számára, aki a négy pont bármelyike miatt közvetlen odaítéléssel nyerte el a szolgáltatás lehetőségét, ne tíz, hanem csak két évre legyen maximálva, hogy hosszú távon ne betonozódjon be ebbe a helyzetbe.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja a módosító javaslatot? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, de egyharmados támogatást kapott.
Az ajánlás 16. pontjában Szép Béla módosító javaslata található. Kérdezem, hogy az albizottság támogatja-e.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja-e.
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Ebben a formában nem támogatjuk és azt kérjük, hogy ezzel kapcsolatban egy alternatív szakmai javaslatot készíthessünk elő.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, de egyharmados támogatást kapott.
Az ajánlás 17. pontjában Fónagy János módosító javaslata található. Kérdezem, hogy az albizottság támogatja-e.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja-e.
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Nem támogatja.
ELNÖK: Miért nem támogatja?
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Szükségtelennek tartjuk a külön jogszabályra történő utalást, mert a vasúti törvény tartalmazza azt a felhatalmazást, hogy ilyen szabályozás kiadásra kerüljön. Ezek alapján a külön kiutaló rendelkezésnek kodifikációs szempontból nem látjuk a szükségszerűségét.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: A kiadás jogosultságát valóban tartalmazza, de a tanúsítvánnyal kapcsolatos kérdéseket nem. Valakinek kell szabályozni, hogy ez mire vonatkozik, mit tartalmaz, mik a feltételei stb. Maga a vasútbiztonsági tanúsítvány nincs szabályozva a vasúttörvényben.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, de egyharmados támogatást kapott.
Az ajánlás 18. pontjában Fónagy János módosító javaslata található. Kérdezem, hogy az albizottság támogatja-e.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja-e.
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 19. pontjában Fónagy János módosító javaslata található. Kérdezem, hogy az albizottság támogatja-e.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja-e.
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Nem támogatja.
ELNÖK: Miért nem támogatja?
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Megítélésünk szerint az ágazati törvényi szabályozás keretei között szükséges rendezni ezt a kérdést, ezért ez innen nem hagyható el. Az a rendelkezés, amit a törvénytervezet tartalmaz, biztosítja azt, hogy az egységes uniós szabályok alapján kiképzett vasúti járművezetők munkahelyváltása esetén ők maguk is nagyobb biztonságban vannak a kiképzésükre fordított összeg visszafizetése tekintetében. Véleményünk szerint ezt a speciális szabályt ebben az ágazati törvényben rendezni kell, hiszen a munka törvénykönyve erről az esetről nem rendelkezik.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Ez egy munkajogi szabály. Az ilyen szabályoknak a vasúttörvényből való kigyomlálása már hosszabb ideje folyik. Nem lehet azt mondani, hogy ezek a vasúti képzéssel, a vasúti biztonsággal, a vasúti forgalommal összefüggő munkajogi kérdések.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, de egyharmados támogatást kapott.
Az ajánlás 20. pontjában Fónagy János módosító javaslata található. Kérdezem, hogy az albizottság támogatja-e.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Azzal támogatta, amit elfogadtunk és amit a tárca is el fog mondani. A 18 és a 21 év között volt a vita. Ha a tárca számára a 20 év az elfogadható, akkor kérem, hogy azt fogadja el a bizottság.
ELNÖK: A kormány támogatja-e?
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Ebben a formában - a 21. életév megállapítása miatt - nem támogatjuk. Az uniós irányelvben szereplő 20 éves alsó életkorhatár túllicitálása a magyar szabályozás szempontjából teljesen szükségtelen.
ELNÖK: Fónagy János képviselő úr a módosító javaslatban szereplő 21 évet a bizottságban 20 évre módosította. A tárca ezt elfogadja, a bizottság pedig szavazatával támogatja.
Az ajánlás 21. pontjában Szép Béla módosító javaslata található. Kérdezem, hogy az albizottság támogatja-e.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja-e.
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a javaslat egyharmados támogatást sem kapott.
Az ajánlás 22. pontjában Szép Béla módosító javaslata található. Kérdezem, hogy az albizottság támogatja-e.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja-e.
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Nem támogatja.
ELNÖK: Miért nem támogatja?
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Az, amit a javaslat tartalmaz, hogy iránymutatást készít és azt közzéteszi, nem kötne senkit se, mert nem tekinthető a jogalkotás egyéb eszközének. Tehát semmiféle kötelemmel nem bírna egy ilyen iránymutatás készítése. A saját tevékenysége fölött befelé szakmai felelősséggel tartozik a megfelelő szempontrendszer kialakításáért, de a magyar jogrendben az nem kezelhető, hogy "iránymutatást készít", ezért nem támogatjuk.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a javaslat egyharmados támogatást sem kapott.
Az ajánlás 23. pontjában Szép Béla módosító javaslata található. Kérdezem, hogy az albizottság támogatja-e.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja-e.
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Nem támogatja.
ELNÖK: Miért nem támogatja?
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Az előterjesztés több helyen tartalmazza azokat a feladatokat, amiket a vasúti igazgatási szervnek el kell látnia. A végén az 53. § összefoglalóan felsorolja azokat a feladat- és hatásköröket, amelyek a normaszövegben már szerepelnek. A vasúti igazgatási szerv feladatkörét megállapító normában egy tétel kihagyása indokolatlan.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a javaslat egyharmados támogatást sem kapott.
Az ajánlás 24. pontjában Gazda László és Kiss Ferenc módosító javaslata található. Kérdezem, hogy az albizottság támogatja-e.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja-e?
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Tisztelettel kérem az albizottságot, hogy amikor lefut a kör a többi bizottságnál is és a parlament elé kerülnek a kapcsolódó módosító javaslatok, újfent tárgyalja meg ezt a kérdést.
A napirendi pont tárgyalását lezárom.
Következő napirendi pontunk a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény módosításáról szóló T/9397. számú törvényjavaslathoz benyújtott kapcsolódó módosító javaslatok megvitatása. A módosító javaslatokat ma reggeli ülésén az albizottság is megtárgyalta. A 2009. május 12-i keltezésű kiegészítő ajánlásból dolgozunk.
Az ajánlás 1. pontjában Tompa Sándor módosító javaslata található. Kérdezem, hogy az albizottság támogatja-e.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Nem támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja-e.
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a javaslat egyharmados támogatást sem kapott.
Az ajánlás 2. pontjában Fónagy János módosító javaslata található. Kérdezem, hogy az albizottság támogatja-e.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Visszavontam a javaslatot.
ELNÖK: Az ajánlás 3. pontjában Fónagy János módosító javaslata található. Kérdezem, hogy az albizottság támogatja-e.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja-e.
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Nem támogatja.
ELNÖK: Miért nem támogatja?
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): A közúti közlekedésben ma ellenőrzést végző öt hatóság úgy tervezte a költségvetését, hogy ezekre a bevételekre számított. Ha a törvény a bírságbevételeket átcsoportosítja az Államkincstár számára, akkor az ellenőrzést végző hatóságoknak likviditási gondjaik lesznek. Hosszú távon egyetértünk azzal, hogy a bírság kincstári bevétel legyen, de azt megfelelően elő kell készíteni.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Ezt a vitát az albizottságban is lefolytattuk. A módosítás célja, hogy a bírságot kivető hatóság ne legyen érdekelt a bírság mértékében. Azt már korábban elfogadtuk, hogy 2009-re ne vonatkozzon a rendelkezés; a hatálybaléptetésnél oldjuk fel az ez évi ellentmondást.
MOLNÁR BÉLA (KDNP): Ennek a módosítási javaslatnak volt egy előzménye, amikor is Hankó Faragó Miklós képviselőtársunk azt javasolta, hogy ezek az összegek közútfelújításra menjenek. Ennek egy finomított verziója a Magyar Államkincstár. Az ön aggodalma feloldható, ugyanis a Magyar Államkincstárba befizetett összeg sorsáról lehet úgy dönteni, hogy X összeg a hatóságokhoz menjen. Tehát nem kell a hatálybaléptetést eltolni, akár már holnaptól be lehet vezetni, de hogy az Államkincstár mennyit fizet ki a hatóságoknak, az egy külön kérdés. Hosszú távon kétségtelenül szerencsés lenne, ha az összeget útfelújításra fordítanánk, de ha most kényszerhelyzet van, az az Államkincstáron keresztül megoldható. Ugyanakkor jogilag és erkölcsileg is tűrhetetlen az, hogy a rendőröket kiküldik bírságolni, hogy a rendőrségnek legyen pénze. Ezt a helyzetet ezzel a módszerrel fel lehet oldani. A tárca aggályai azzal, hogy a pénz az Államkincstárhoz folyik be, szintén feloldhatók. Ezek alapján nem látom akadályát a törvény támogatásának.
ELNÖK: Nekem nagyon tetszik a képviselő úr optimizmusa. A Fónagy képviselő úr által felvetett kompromisszumot elfogadhatónak tartom, nevezetesen azt, hogy támogassuk ezt a módosító javaslatot, de készüljön egy olyan módosító javaslat is, amelyik ezt a szakaszt 2010 januártól lépteti életbe. Az idén ezt a kérdést már nem lehet megoldani, mert a kincstári rendszer bonyolultabb annál, minthogy oda-vissza számolgassanak ebben a kérdésben. Be tudjuk ezt bizottsági módosító javaslatként nyújtani?
KISS FERENC (MSZP): A közúti közlekedésről szóló törvény 20. § (5) bekezdése szerint a beszedett bírság összege az eljáró hatóságot illeti meg, a (6) bekezdés pedig - amit módosítani kívánunk - azt mondja, hogy a kivetett bírság összegének megfizetése meghatározott számlaszámra történő befizetéssel történik, a megfizetett bírság, illetőleg a pénzkövetelés biztosítás összegét a külön jogszabályban foglaltak szerint, az azt megállapító határozat jogerőre emelkedéséig letétként kell kezelni. Mindenképpen át kellene gondolni az összevonást, mert a jelenlegi előterjesztés is összevonta az (5) és (6) bekezdést. Kapcsolódó módosító javaslattal tisztázni kell ezt a helyzetet.
ELNÖK: A tárca készítsen elő egy módosító javaslatot, amit bizottsági módosítóként be fogunk nyújtani. Ki ért ezzel egyet? (Egyhangú.) Köszönöm.
Az ajánlás 4. pontjában Fónagy János módosító javaslata található. Kérdezem, hogy az albizottság támogatja-e.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja-e.
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Nem támogatja.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Európai gyakorlat az, hogy ellenőrzéskor bizonyos fokú szabálysértés után egy kijelölt helyre kell beállni a kocsival. A kérdés az, hogy a kijelölt helyeket milyen gyakorisággal kell létrehozni, milyen feltételeknek kell megfelelniük, az őrzést ki biztosítja. Ezzel tehát van egy csomó macera. Ezt mindenképpen szabályozni kellene, bár elfogadom, hogy a külön jogszabály egy eufémikus fogalmazás. Kérem a tárcát, hogy ezt a teendők közé írja fel és a visszatartásra kijelölt helyek technikai, létesítési és üzemeltetési feltételeit szabályozza.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, de egyharmados támogatást kapott.
Az ajánlás 5. pontjában Hagyó Miklós módosító javaslata található. Kérdezem, hogy az albizottság támogatja-e.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Nem támogatja, mégpedig azért, mert az objektív felelősséget jogdogmatikailag egyébként sem tartja helyesnek, a kiterjesztését pedig még kevésbé.
ELNÖK: Lehet, hogy az albizottság jogdogmatikailag nem tartja helyesnek az objektív felelősséget, de a gazdasági bizottság mint főbizottság egyetértett vele, és eszerint is ment a parlament elé, ami aztán elfogadásra került.
A kormány támogatja-e?
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Nem támogatja.
ELNÖK: Miért nem támogatja?
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Az objektív felelősség alapján működő ellenőrzési rendszer a járműnyilvántartáshoz való adatkapcsolatra épül. Ennek a rendelkezésnek a végrehajtása viszont további adatbázisok létrehozását és összekapcsolását tenné szükségessé, konkrétan a behajtási zónákba történő mentesítésre jogosultak körét. Magyarul: létre kéne hozni olyan önkormányzati adatbázisokat, amiket össze kellene kapcsolni ezzel a rendszerrel. A mai rendszer nem teszi lehetővé ennek a bevezetését. Hosszabb távon ezt megfelelő felkészülés és az informatikai feltételek kialakítása esetén támogatni tudnánk, de ma, ebben a formában nem.
ELNÖK: Tehát elvi egyetértés van, de jelen pillanatban technikailag megoldhatatlan. A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a javaslat egyharmados támogatást sem kapott.
A gazdasági bizottság három módosító javaslatot szándékozik benyújtani. Az első a 2. §-ról szól. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Előzetes szakértői álláspontot tudok mondani: támogatjuk.
ELNÖK: Az albizottság támogatja-e?
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslat benyújtását.
A második javaslat a 8. § módosítására irányul. Az albizottság támogatja-e?
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Támogatja.
ELNÖK: A tárca támogatja-e?
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Nem támogatja, mégpedig azért, mert a közúti közlekedési törvényről van szó, amely a saját szabályozási területén kívül álló más gépek kezelésére vonatkozó szabályozásra nem adhat felhatalmazást. Véleményünk szerint a környezetvédelmi tárca felhatalmazása a csatornamű-kezelő, a vízműkezelő és egyebek tekintetében itt nem teremthető meg.
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Tudni kell, hogy ez a korábbi szabályozás fenntartása, abból a praktikus okból, hogy a kiképzett nehézgépkezelők nemcsak a tárca területén dolgoznak. Nem szerencsés olyan jogosítványokat kiadni, amelyek csak az előző két tárca területére érvényesek, mert ezeknek az embereknek a környezetvédelmi és vízügyi területen is működési lehetőséget kell biztosítani. A jelenlegi szabályozás fenntartását kérjük, hogy ne legyen ágazati szelektálás a nehézgépkezelői jogosítványok között.
ELNÖK: Köszönöm. Kiss Ferenc képviselő úr!
KISS FERENC (MSZP): Az albizottság ülésén is elmondtam, hogy jogos Fónagy képviselő úr aggálya, de ennek az újraszabályozását az is indokolja, hogy a tárca jelen pillanatban csak azokra az emelőgépekre vonatkozó szabályokat határozza meg, amelyek a közlekedés területéhez tartoznak. A tárcának nemcsak a területére vonatkozó szabályokat kell meghatározni, hanem minden olyan gépre vonatkozókat is, amelyek a közúton közlekednek. Ennyi erővel felvetődhet, hogy a Honvédelmi Minisztérium is kéri a lehetőséget, mert neki is vannak olyan darui, amelyek közúton közlekednek.
Amire Fónagy képviselő úr hivatkozik, az a vizsga lehetősége. Én a garanciát ott látom, hogy a közlekedési miniszter által elkészített rendelet alapján a Nemzeti Közlekedési Hatóság közreműködőként felkérheti a vízügy területén azt a vállalkozást, amely a jogosítvány kiadására jogosult lesz. Ha ezt újra be akarjuk emelni a törvénybe, akkor - s erre utalt az egyik módosító javaslatunk - a lehető leggyorsabban léptessük hatályba ezt a miniszteri rendeletet, ugyanis január óta áll az egész ügy. Ezért azt kérem képviselőtársamtól, hogy - elfogadva az ő felvetését - most ne emeljük be a törvénybe ezt a módosító javaslatot, hanem a miniszteri rendelet végrehajtási részében fogalmazzuk meg.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja ennek a bizottsági módosító javaslatnak a benyújtását? (Szavazás.) A bizottság nem támogatja.
A harmadik módosító javaslat a 9. §-t nyitja meg és a hatálybaléptetésről szól. Az albizottság támogatja-e?
DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz), a közlekedési albizottság elnöke: Támogatja.
ELNÖK: A tárca támogatja-e?
BARNA PÉTER főosztályvezető (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja a módosító javaslat benyújtását? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja.
Köszönöm szépen főosztályvezető úr segítségét, a napirendi pont tárgyalását lezárom.
Következő napirendi pontunk a vállalkozások közötti jogviták gyorsabb elbírálása érdekében a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény módosításáról szóló T/9398. számú törvényjavaslathoz benyújtott kapcsolódó módosító javaslatok megvitatása. Tisztelettel köszöntöm Nagy Gabriella osztályvezető asszonyt az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium részéről. A 2009. május 11-i keltezésű kiegészítő ajánlásból dolgozunk.
Az ajánlás 1. pontjában az alkotmányügyi bizottság kapcsolódó módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a kormány támogatja-e.
DR. NAGY GABRIELLA osztályvezető (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Tisztelt Elnök Úr! Egyelőre csak tárcaálláspontot tudok mondani. A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Az ajánlás 2. pontjában az alkotmányügyi bizottság kapcsolódó módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
ELNÖK: A tárca az összes ajánlási pontot támogatja. Kíván-e a bizottság külön szavazni az egyes ajánlási pontokról? (Nem.) Ki támogatja az alkotmányügyi bizottság kapcsolódó módosító javaslatait? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja az alkotmányügyi bizottság módosító javaslatait.
Nagyon szépen köszönöm osztályvezető asszony segítségét, a napirendi pont tárgyalását lezárom.
Következő napirendi pontunk a szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló 2003. évi LXXXVI. törvény és az ezzel összefüggő egyes törvények módosításáról szóló T/8972. számú törvényjavaslathoz benyújtott kapcsolódó módosító javaslatok megvitatása. Tisztelettel köszöntöm dr. Juhász-Kelly Krisztina fogalmazó asszonyt a Szociális és Munkaügyi Minisztérium részéről. A 2009. május 12-i keltezésű ajánlásból dolgozunk.
Az ajánlás 1. pontjában Tóth Ferenc módosító javaslata található. Kérdezem, hogy a tárca támogatja-e.
DR. JUHÁSZ-KELLY KRISZTINA fogalmazó (Szociális és Munkaügyi Minisztérium): A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a javaslat egyharmados támogatást sem kapott.
Két bizottsági módosító javaslat érkezett a Foglalkoztatási és munkaügyi bizottság részéről. A 11. §-t megnyitó bizottsági módosító javaslatot a tárca támogatja-e?
DR. JUHÁSZ-KELLY KRISZTINA fogalmazó (Szociális és Munkaügyi Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
A 7. §-t megnyitó bizottsági módosító javaslatot a tárca támogatja-e?
DR. JUHÁSZ-KELLY KRISZTINA fogalmazó (Szociális és Munkaügyi Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: A bizottság tagjai közül ki támogatja? (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottság támogatja a módosító javaslatot.
Nagyon szépen köszönöm a segítséget.
Utolsó napirendi pontunk az építési beruházások megvalósításának elősegítése érdekében egyes törvények módosításáról szóló T/9637. számú törvényjavaslat. Az általános vitára való alkalmasságról kell döntenünk. Nagy tisztelettel köszöntöm dr. Szaló Péter szakállamtitkár urat és megadom neki a szót.
Dr. Szaló Péter szakállamtitkár (Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium) szóbeli kiegészítése
DR. SZALÓ PÉTER szakállamtitkár (Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Bizottság! A törvénytervezetnek két előzménye van. Az egyik az egyes gyorsítási csomag, melynek keretében tavaly a tavaszi ülésszakban az Országgyűlés hat törvényt módosított, azt követően pedig 16 kormányrendelet és miniszteri rendelet változott meg. Ezek eredményeként körülbelül 30 százalékkal lecsökkent a hatósági engedélyhez kötött munkák köre, és mintegy 20 százalékkal nőtt azoknak a munkáknak az aránya, melyek esetében se engedély, se bejelentés nem szükséges. Ezenkívül nagyon leegyszerűsítettük a beruházási megvalósítási dokumentációk tartalmát. A másik előzménye pedig az elmúlt napokban elfogadott országgyűlési határozat az építőipar válságának a kezelésével kapcsolatban.
A törvényjavaslat az országgyűlési határozatban rögzített szándékokat próbálja megfogalmazni, de csak részben tartalmazza az OGY-határozatban javasolt intézkedéseket, mert más területeken - lakáspolitika, igazságszolgáltatás - kapcsolódó intézkedések meghozatalára kerül sor.
Mit tartalmaz a törvényjavaslat? Kitér a városfejlesztés, a településrendezés hatósági engedélyezésének a kérdéskörére. Az említett gyorsítási szempontrendszer mellett még két nagyon fontos kötelezettségnek kellett eleget tennünk. Egyfelől a közigazgatási eljárásról szóló törvény október 1-jei hatálybalépése miatt a szakági törvényben a szükséges átalakításokat el kellett végeznünk, másfelől pedig a belső piaci szolgáltatási irányelvről szóló direktívának is meg kellett feleltetni az építés folyamatát és az ahhoz kacsolódó tevékenységeket.
A törvényjavaslat egyes intézkedései érintik az önkormányzatokat és látszólag hosszabbítják az időt. Miután a szakhatóságok az önkormányzati rendeletek meghozatala után elfogadják a településrendezési terveket, megküldik a szakhatósági véleményeket, azokat a főépítész ellenőrzi, de az ennek kontrolljára biztosított idő bőven megtérül a szakhatósági engedélyezés időszakában, ma ugyanis minden esetben elölről kezdik a beruházások vizsgálatát, függetlenül attól, hogy a településrendezési terv az adott telek vonatkozásában hogyan rendelkezik.
Nagyon fontosnak tartjuk az integrált eljárás bevezetését, amire a Ket. lehetőséget ad. Az engedélyezés azért rettenetesen hosszú, mert egymást követő eljárások láncolatából áll, és mindegyik hatósági eljárás után jogorvoslati szakasz van. Az integrált eljárás ezeket párhuzamossá teszi, a jogorvoslati időt egyetlen időszakra redukálja le, és a hatósági eljárás időtartama megegyezik a leghosszabb eljárás időtartamával.
A törvényben nevesítjük az építtetői fedezetkezelő intézményét; ez a "Biztos kéz" programnak a része. Az építtetői fedezetkezelő az a jogi, pénzügyi ismeretekkel rendelkező személy és szervezet, amely a műszaki szakértővel együttműködve az építési folyamat teljes egészében gondoskodik a kifizetésekről és a fedezetek meglétéről. Van egy alapvető bizalmatlanság a rendszerben, hiszen az építtető a vállalkozói lánc egésze során nem ismeri a kivitelezőt. Ezt a bizalmatlanságot próbáljuk meg feloldani ennek keretében. Január 1-jétől a kapcsolódó kormányrendeletekben az építtetői fedezetkezelőt az európai uniós közbeszerzési határérték feletti, tehát a 900 millió forintot meghaladó beruházások esetében tennénk kötelezővé, minden más esetben pedig opcionálissá tennénk. Úgy gondoljuk, hogy azok, akik garanciát szeretnének az építményük megvalósítására vagy a kifizetésük garantálására, önkéntesen választani fogják a fedezetkezelő intézményét.
A harmonizációs kötelezettségeknek megfelelően a kamarai ügyintézés egyablakossá tételével párhuzamosságokat szüntetünk meg, és a Ket.-nek megfelelően újraszabályozzuk azokat a területeket, amelyek eddig más szabályozási szinten voltak. A törvényjavaslat összhangban van az uniós szabályokkal és a nemzetközi szerződésekkel, megfelelő garanciákat biztosít a környezet és a természet védelmének. A hatását mind gazdasági, mind társadalmi szempontból pozitívnak tartjuk, ezért kérem a tisztelt bizottságot, hogy támogassa az előterjesztés általános vitára való alkalmasságát. Köszönöm.
ELNÖK: Köszönöm, szakállamtitkár úr. Kinek van kérdése, észrevétele? Bencsik János képviselő úr!
BENCSIK JÁNOS (Fidesz): Tisztelt Bizottság! Szakállamtitkár Úr! Ez a gyorsító csomag elsősorban az építésügyön belüli szabályozók pontosítását tartalmazza. Azt nem lehet kijelenteni, hogy a javaslatcsomag összességében valóban gyorsítaná az eljárásokat, azt pedig kiváltképpen nem, hogy ennek a megtárgyalásával és parlamenti elfogadásával megoldódik a hazai építésügy meglehetősen nehéz helyzete, mert arra vonatkozóan nem tesz indítványt, hogy az építőipari vállalkozások terheit miként lehetne csökkenteni, illetve hogy belső piacélénkítéssel miként lehetne munkához juttatni az építésügyben tevékenykedőket. E törvényjavaslat-csomaggal kapcsolatban elsősorban azt emelhetjük ki, hogy megtörténik az építtető és a kivitelező közötti jogviszony pontosítása, ami nagyon fontos és szükséges.
Általánosságban az is elmondható, a törvényjavaslat túl sok lehetőséget biztosít arra, hogy a kormány rendeletben szabályozza a részletkérdéseket. Mi is egyetértünk az építtetői fedezetkezelő rendszer létrehozásával, ugyanakkor jó lenne látni az arra vonatkozó részletes szabályokat, hogy ez hogyan fog működni. A fedezetkezelő rendszer jóvoltából az alvállalkozói láncban szereplő összes alvállalkozó számára biztosítottá válik az elvégzett munkája után járó fizetséghez való hozzájutás, vagy csak arra lesz lehetőség, hogy a fővállalkozó és az első alvállalkozó jusson hozzá a pénzéhez? Mi lesz ennek a rendszere, hogy fog ez működni, a szerződésben rögzítésre kerül-e? Jó lenne ezeket a nagyon fontos kérdéseket is előzetesen látni. Ezzel együtt is a jogszabály ilyen formában történő módosítása, kiegészítése elsősorban azon kis- és középvállalkozók számára biztosítana lehetőséget arra, hogy a munkájuk ellenértékéhez hozzá tudjanak jutni, akik alvállalkozói sorsra vannak ítélve. Ez valóban hozzásegítené az építésügyet a lánctartozások mértékének a csökkentéséhez, még akkor is, ha a nagyobb vállalkozók nem feltétlenül örülnek egy ilyen fedezetkezelő rendszer létrehozásának.
Az is pozitívum, hogy a kötelező kamarai regisztráció ismételt bevezetésével tisztulhat az építőipari kivitelezői piac, amit elősegít az is, hogy más számára csak akkor végezhető kivitelezés vállalkozói formában, ha az adott vállalkozás vagy a vállalkozás alkalmazottja rendelkezik szakmai jogosítványokkal. Ez is hozzásegítheti a piacot a tisztuláshoz, bár igazából csak akkor járulna hozzá a feketegazdaság arányának jelentős mértékű csökkenéséhez, ha az épület-felújítások áfája az 5 százalékos körbe tartozna. Ebben az esetben valóban érzékelhetővé válhatna a törvény módosítása, amely az építőipari kivitelezői munka esetében nagyon keményen előírja a szakképesítést. Ez azonban a központi költségvetés bevételi oldalát tekintve csak akkor lenne üdvös, ha megjelenne a szerződéses jogviszony, ha a számlaadásnak nemcsak a kötelezettsége, hanem a ténye is megjelenne, ezt pedig a kedvezményes áfakörbe való besorolással lehetne elérni legalább az épület-felújítási munkálatoknál.
Az irány összességében helyes, adminisztratív kérdésekben előrelépés várható, de túlságosan sok a kormányrendelettel történő szabályozási szándék, a törvénycsomag pedig nem tesz komoly lépéseket a feketegazdaság visszaszorítása és az építésügy munkához való juttatása érdekében. Ezzel együtt is általános vitára alkalmasnak tartjuk a törvénytervezetet.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Baráth Etele képviselő úr!
DR. BARÁTH ETELE (MSZP): Nagyrészt egyetértek a Bencsik képviselő úr által elmondottakkal. Noha az eddigi munkánk kapcsán túlterjed ennek a törvényjavaslatnak a körén mindaz, ami itt elhangzott, fontos és sürgősen megvalósítandó kérdések merültek fel.
Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! Véleményem szerint a törvényjavaslat alkalmas az általános vitára. Most nem érdemes túl nagy mélységekbe belemenni, de azért felhívnám a figyelmet arra, hogy nagyon sejtelmesen vannak megfogalmazva a törvényjavaslatban a beruházások engedélyezési eljárásának gyorsítása érdekében szükséges lépések és az az értékhatár, ami itt megjelenik. Számomra ez így nem elfogadható. Jó lenne, ha ebben tovább lehetne lépni és ezt valóban ki lehetne terjeszteni az építési beruházások sokkal szélesebb körére. A többi nagyrészt jogharmonizáció.
Összefoglalva: ez nagyon fontos és jelentős előrelépés annak érdekében, hogy a kivitelezés, az építőipari tevékenység szakszerűbb, gyorsabb, szabályozottabb és ellenőrizhetőbb legyen, és komoly lépés abban az irányban is, hogy a lánctartozások valamilyen módon megfékezésre kerüljenek.
Az országgyűlési határozatban szerepel különböző munkabizottságok létrehozása. Ezt azért tartom fontosnak, mert különböző építőipari szakcsoportok és vállalkozások részéről a sok pozitív vélemény mellett is még nagyon jelentős az ellenállás az itt megfogalmazottakkal szemben.
Azt kérem, hogy üljünk össze még egyszer, nézzük végig ennek a végrehajtási szabályozását tartalmazó kormányrendelet-tervezetet, amelyben le van írva, hogy a fedezetkezelés intézménye hogyan, milyen módon állna fel. Az ellenérzések nem túl élesek, de a törvényt nem volna szabad úgy elfogadni, hogy ne lássuk, ez milyen módon lesz végrehajtva. Ez teljes megnyugvást és pozitív eredményt hozhatna mindenki számára.
Még egyszer javaslom a törvényjavaslat támogatását.
ELNÖK: Köszönöm. Bencsik János még egyszer!
BENCSIK JÁNOS (Fidesz): A 30. § l) pontja ismételten előhozza a honvédelmi, katonai és nemzetbiztonsági célú építményekre vonatkozó építésügyi előírásokat. Az első gyorsítási csomagban is elég nagy vitát váltott ki ez a kérdés. Ebből a tíz sorból egyértelmű, hogy a törvény előkészítője, a kormány teljes egészében ki akarja venni a normál építésügyi eljárási körből ezeknek az ingatlanoknak az építési engedélyeztetését, ami meglehetősen korlátozná az érintettek, például az érintett önkormányzatok jogosítványait, hiszen a kormány még az eljárásban részt vevő hatósági személyekre vonatkozóan is speciális előírásokat állapíthatna meg kormányrendeletben. Ez nagyon aggályos része ennek a törvénycsomagnak. Gondolom, ezt az önkormányzati bizottságban is szóvá tették. Ez a későbbiekben minden bizonnyal elő fog még kerülni. Ezt is orvosolni kellene annak érdekében, hogy meghatározó támogatottságot élvezhessen a törvényjavaslat a parlamenti döntéshozás során.
ELNÖK: Köszönöm. Más észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. Szakállamtitkár úr!
DR. SZALÓ PÉTER szakállamtitkár (Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium): Tisztelt Bizottság! Az országgyűlési határozat vitája során világosan kirajzolódott, hogy a közberuházások felgyorsításával segíteni kell az élénkítést, a fedezetkezelő intézményével garanciákat kell biztosítani a lánctartozások megelőzése érdekében, és az irreálisan alacsony ár kiküszöbölésével preferálni kell a közérdeket szolgáló építőipari vállalkozások kiválasztását. Ezt azért említem, mert vannak ilyen elemek. Ilyen például az irreálisan alacsony ár kiküszöbölése, az ahhoz kapcsolódó szabályozásnak, a Kbt. végrehajtási rendeletének a megalkotása. Erre van felhatalmazásunk, ezért nem része a csomagnak. De ahogy korábban is szó volt róla, a rezsióradíjjal összhangban meghatároznánk az értékelési szempontokat, hogy a kiválasztás során a foglalkoztatottal rendelkező, közterheket fizető hazai vállalkozásokat preferáljuk, s a szerződéskötési és alkalmassági szempontokat is a közérdek szempontjából rögzítenénk. Kizárnánk az irreálisan alacsony árat, a kis értékű szerződéseknél pedig kötelező jelleggel előírnánk az építőipari rezsióradíj alkalmazását. S felhatalmazást kérünk arra, hogy a garanciák - köztük a jó teljesítésű garanciák - mértékét is szabályozhassa a kormány. Ezt eddig azért nem tettük meg, mert nem találtunk rá felhatalmazást. Ebben is kérjük az Országgyűlés támogatását.
A fedezetkezelő minden alvállalkozóra garanciát jelent. Szerkesztettünk egy lapocskát, amin a szubalvállalkozónak is igazolnia kell a kifizetés teljesítését, azt, hogy az alvállalkozó kifizette a szubalvállalkozót. Ez az alvállalkozói lánc teljes keresztmetszetében garanciát jelentene a kifizetésekre, természetesen összekapcsolva azokat a műszaki teljesítéssel.
A működésnél még számos tisztázatlan pont van, amiket csak a kormányrendelet szabályozása keretében látunk elvégezhetőnek. Volt egy olyan változat is, hogy már most kerüljenek be ezek a főszabályok a törvénybe, de annyiféle alapeset van, amivel kijátszható a rendszer, hogy ez rendeleti szintű szabályozási körbe került. S ez természetesen kapcsolódik a regisztrációhoz is; ezek az elemek tehát egymásra épülnek.
Most is van egy olyan kormányrendelet, amely a honvédelmi létesítményekre, mint sajátos építményfajtákra külön eljárást biztosít a honvédelmi szervek számára, azonban a Ket. miatt ezeket a szabályokat is harmonizálni kell, megváltoztatva az ügyféli jogállás követelményeit. Eddig is volt külön szabályozás. Az persze megvizsgálható, hogy a garanciális elemek elégségesek-e az önkormányzatok számára.
A munkabizottságok létrehozása érdekében Burány Sándor államtitkár úr az intézkedéseket megtette. A tárcák létrehozták a bizottságokat és az országgyűlési határozat szerint az ellenállások legyőzése érdekében az érintett képviselőket is felkérjük az ebben a munkában való részvételre. Köszönöm szépen.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Rendkívül fontos volt, hogy a gazdasági bizottság az építőiparral kiemelten foglalkozott. Ennek az eredményei most kezdenek meglátszani a törvényhozásban, ez az előterjesztés is ezt szolgálja.
Szeretném a köszönetem kifejezni Bencsik János és Baráth Etele képviselőtársainknak, akik rendkívül alapos munkával készítették elő az összes ezzel kapcsolatos törvényi és egyéb intézkedéseket. Látszata van a munkának, hatott az államapparátusra. Ez tehát egy rendkívül pozitív kezdeményezés volt a gazdasági bizottság részéről. Politikai viták nyilván vannak, de ezeket vegyük ki a csomagból. Azon túl, hogy a politikai vita az áfát és egyebeket érinti, szinte teljes egészében egyetértés volt a bizottságon belül a kérdések kimunkálásában.
Bencsik képviselő úr!
BENCSIK JÁNOS (Fidesz): Mi nem azért veszünk részt a közös munkában, hogy a létrejövő bizottságokban a kormány szakemberei le tudják törni vagy fel tudják oldani az ellenállásunkat, hanem azért, hogy az általunk is meghallott, megértett és képviselt szempontok - amelyek elsősorban a szakma képviselőinek a felvetéseit és érdekeit tartalmazzák - valamilyen szinten be tudjanak épülni azokba a jogszabályokba és kormányrendeletekbe, amelyek szabályozni fogják ennek a szakterületnek a működését. Továbbra is alkotó, együttműködő partnerként szeretnénk részt venni ebben a munkában azért, hogy valóban világos és egyértelmű helyzetet lehessen teremteni az építésügyben, és erre olyan gazdaságösztönző elemeket lehessen ráépíteni, amelyek nyomait ma még viszonylag csekély mértékben lehet felfedezni a kormányzati politikában. Köszönöm szépen.
Szavazás az általános vitára való alkalmasságról
ELNÖK: Ki ért egyet a törvényjavaslat általános vitára való alkalmasságával? (Egyhangú.) Megállapítom, hogy a bizottság egyhangúlag támogatja az előterjesztést.
A bizottságnak előadót kell állítania. Ki ért egyet azzal, hogy Baráth Etele ismertesse a bizottság véleményét? (Egyhangú.) Köszönöm.
Az egyebek között Kiss Ferenc képviselő úr kíván bejelentést tenni.
KISS FERENC (MSZP): Azért, hogy a közúti közlekedésről szóló törvény tovább tudjon haladni, hétfőn délben üljünk össze és döntsünk, hogy hétfőn este szavazni lehessen róla a parlamentben.
ELNÖK: A teljes bizottság üljön össze vagy az albizottság?
KISS FERENC (MSZP): A teljes bizottság.
ELNÖK: Hétfőn 12 órára összehívom a gazdasági bizottságot. De miért kell nekünk erről este határozatot hozni?
KISS FERENC (MSZP): Azt mondta elnök úr, hogy a beszedett bírságról a tárca készítsen egy jó szabályozást. Ha elfogadjuk, hogy egyharmadot kapott ez a javaslat és nem kell vele foglalkozni, akkor nem kell bizottsági döntés. De ha újra szabályozni kívánjuk ezt a pontot, akkor erről újra bizottsági döntést kell hozni.
ELNÖK: Utólagosan kapja meg az egyharmadot, hogy koherenciában hozzá tudjunk nyúlni és akkor benyomjuk ezt a témát. Egyetért ezzel a bizottság? (Igen.) A bizottság egyetért azzal, hogy utólag adjuk meg neki az egyharmadot, majd megvárjuk a minisztérium álláspontját és az alapján fogjuk megtenni a koherenciajavaslatot.
Van még valami? (Nincs jelentkező.) Ha nincs más, az ülést bezárom.
(Az ülés befejezésének időpontja: 11 óra 46 perc)
|
|
Podolák György |
Jegyzőkönyvvezető: Soós Ferenc