HRB-16/2006.
(HRB/16/2006-2010.)
az Országgyűlés Honvédelmi és rendészeti bizottságának
2006. december 4-én, hétfőn, 15 óra 13 perckor
az Országház földszint 93. számú tanácstermében
megtartott üléséről
Tartalomjegyzék
Napirendi javaslat *
Az ülés résztvevői *
A bizottság részéről *
Megjelent *
Helyettesítési megbízást adott *
Meghívottak részéről *
Hozzászólók *
Résztvevők *
Az ülés megnyitása *
A határozatképesség megállapítása *
A napirendi javaslat elfogadása *
A szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló T/1299. számú törvényjavaslathoz érkezett, a bizottság feladatkörébe tartozó módosító javaslatok megvitatása *
A harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló T/1300. számú törvényjavaslathoz érkezett, a bizottság feladatkörébe tartozó módosító javaslatok megvitatása *
A fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény és a büntetőeljárásról szóló 1998. évi XIX. törvény módosításáról szóló T/1488. számú törvényjavaslat (Általános vita) *
Kérdések, válaszok *
Egyebek *
Elnököl: Keleti György (MSZP), a bizottság alelnöke
Karsai Péter (MDF), a bizottság alelnöke
Ecsődi László (MSZP)
Dr. Gál Zoltán (MSZP)
Juhász Gábor (MSZP)
Mécs Imre (MSZP)
Rába László (MSZP)
Dr. Vadai Ágnes (MSZP)
Dr. Kontrát Károly (Fidesz)
Nyitray András (Fidesz)
Dr. Simon Miklós (Fidesz)
Tóth Gábor (Fidesz)
Básthy Tamás (KDNP)
Dr. Kis Zoltán (SZDSZ)
Helyettesítési megbízást adott
Dr. Lázár János (Fidesz) Nyitray Andrásnak (Fidesz)
Ecsődi László (MSZP) megérkezéséig dr. Vadai Ágnesnek (MSZP)
Laboda Gábor (MSZP) Juhász Gábornak (MSZP)
Dr. Kondorosi Ferenc államtitkár (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium)
Dr. Lékó Zoltán főosztályvezető (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium)
Dr. Plankó Erika főosztályvezető (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium)
Dr. Juhász Edit főosztályvezető-helyettes (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium)
(Az ülés kezdetének időpontja: 15 óra13 perc)
KELETI GYÖRGY (MSZP), a bizottság alelnöke, a továbbiakban ELNÖK: Tisztelt Képviselőtársaim! Lázár János elnök úr - más elfoglaltságára való tekintettel - felkért az ülés levezetésére. Azt gondolom, hogy egy nem túl hosszú ülést tartanánk.
A határozatképesség megállapítása
Rögtön a helyettesítés rendjéről: Laboda Gábort Juhász Gábor, Ecsődi Lászlót Vadai Ágnes, Lázár Jánost Nyitray András helyettesíti. Ez azt jelenti, hogy 12 jelenléttel, plusz 3 helyettesítéssel, azaz 15 fővel a bizottság határozatképes.
A napirendi javaslat elfogadása
Kézhez kapták elnök úr meghívóját, melyben négy napirendi pont szerepel. Kérdezem képviselőtársaimat, hogy az írásban kiadott meghívó napirendi pontjaival egyetértenek-e. Aki egyetért, kérem, emelje fel a kezét! (Szavazás.) Köszönöm szépen.
Megállapítom, hogy a bizottság egyhangúlag elfogadta.
1. napirendi pontként a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló T/1299. számú törvényjavaslat módosító javaslatait fogjuk tárgyalni.
Jelen van dr. Lékó Zoltán, az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium főosztályvezetője, aki a kormány képviseletében nyilván a szavazással összefüggően tud válaszolni.
Képviselőtársaimnak ki lett osztva az ajánlás, kérem, szíveskedjenek arra figyelemmel lenni, azon mennénk végig. Nem olvasnám fel a szöveget, csak a számokat, és ennek megfelelően haladnánk.
Az ajánlás 1. pontja dr. Kontrát Károly képviselő javaslata. Kérdezem a kormány álláspontját.
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja. Van-e hozzászólás, kérdés, vélemény? (Nem érkezik jelzés.) Nincs. Kérem, aki igennel szavaz, szíveskedjen a kezét felemelni! (Szavazás.) Köszönöm szépen.
Megállapítom, hogy a bizottság egyhangúlag támogatta.
2. pont, ugyancsak dr. Kontrát Károly javaslata. Kormány álláspontja?
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja. Van-e hozzászólás, észrevétel? (Nem érkezik jelzés.) Nincs. Aki egyetért, emelje fel a kezét! (Szavazás.)
Megállapítom, hogy a bizottság egyhangúlag elfogadta.
3. pont alatt szintén dr. Kontrát Károly képviselőtársunk javaslata. A kormány álláspontja?
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány támogatja.
ELNÖK: Kérdés, észrevétel? (Nem érkezik jelzés.) Nincs. Aki egyetért, emelje fel a kezét! (Szavazás.)
Megállapítom, hogy a bizottság egyhangúlag támogatta.
4. pont, dr. Kontrát Károly képviselő javaslata. A kormány álláspontja?
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja. Kérdés, észrevétel, vélemény? (Nem érkezik jelzés.) Nincs. Aki támogatja, kérem, emelje fel a kezét! (Szavazás.)
Megállapítom, hogy egyhangú.
5., dr. Kontrát Károly képviselőtársunk javaslata. Kormányálláspont?
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatja.
ELNÖK: Támogatja. Kérdés, észrevétel? (Nem érkezik jelzés.) Nincs. Aki egyetért, kérem, emelje fel a kezét! (Szavazás.)
Egyhangúlag elfogadtuk.
6., dr. Kontrát Károly képviselő úr újabb javaslata. Kormány?
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatja.
ELNÖK: Támogatja. Észrevétel, vélemény? (Nem érkezik jelzés.) Nincs. Képviselőtársaim, ki az, aki támogatja? (Szavazás.)
Megállapítom, hogy bizottság egyhangúlag elfogadta.
7. pont, dr. Avarkeszi Dezső képviselőtársunk javaslata.
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja. Aki egyetért vele, kérem, emelje fel a kezét! (Szavazás.) Köszönöm.
A bizottság egyhangúlag elfogadta.
Megállapítom, hogy befejeztük. Tud-e valaki olyan módosítóról, amit benyújtottak, de nem tárgyaltunk? (Nem érkezik jelzés.) Nem. Az 1. napirendi pontot lezárom.
A 2. napirendi pont a harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló T/1300. számú javaslat, döntés módosító javaslatokról.
Ugyancsak dr. Lékó Zoltán képviseli a kormány álláspontját.
Kérem, az ajánlást szíveskedjenek elővenni! Az 1. dr. Avarkeszi Dezső javaslata.
Kormány?
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatja.
ELNÖK: Támogatja. Kérdés, észrevétel? (Nem érkezik jelzés.) Nincs. Aki támogatja, kérem, emelje fel a kezét! (Szavazás.) Köszönöm szépen.
Egyhangú.
2., dr. Kontrát Károly képviselő javaslata. Kormány?
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatja. Ez összefügg a 29-essel, és azt is támogatjuk.
ELNÖK: Mindjárt oda jutunk. Kérdés, észrevétel? (Nem érkezik jelzés.) Nincs. Aki egyetért, kérem, emelje fel a kezét! (Szavazás.)
Egyhangú.
A 3., dr. Kontrát Károly javaslata. Kormány?
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatja.
ELNÖK: Támogatja. Kérdés, észrevétel? (Nem érkezik jelzés.) Nincs. Aki támogatja, emelje fel a kezét! (Szavazás.) Köszönöm.
Egyhangú.
4., dr. Kontrát Károly javaslata. A kormány álláspontja?
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja. Kérdés, észrevétel? (Nem érkezik jelzés.) Nincs. Aki egyetért, emelje fel a kezét! (Szavazás.)
Úgy tűnik, egyhangúlag megszavaztuk.
5., dr. Kontrát Károly képviselő javaslata. A kormány álláspontja?
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Ezt is támogatja.
ELNÖK: Támogatja. Aki kérdezni akar, kérem, jelezze! (Nem érkezik jelzés.) Kérdés nincs. Aki egyetért vele, kérem, emelje fel a kezét! (Szavazás.)
Egyhangú.
6., dr. Kontrát Károly képviselő úr javaslata. Kormányálláspont?
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatja.
ELNÖK: Támogatja. Kérdés, észrevétel? (Nem érkezik jelzés.) Nincs. Aki egyetért vele, kérem, emelje fel a kezét! (Szavazás.) Köszönöm.
Egyhangú.
Következik a 7., amelyik szintén Kontrát Károly képviselő úr javaslata. Kormányálláspont?
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatja.
ELNÖK: Kérdés, észrevétel? (Nem érkezik jelzés.) Nincs. Aki egyetért, emelje fel a kezét! (Szavazás.)
Egyhangúlag megszavaztuk.
8., dr. Kontrát Károly képviselő javaslata. Kormányálláspont?
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatja.
ELNÖK: Támogatja. (Ecsődi László megérkezik az ülésre.) Kérdés, észrevétel? (Nem érkezik jelzés.) Nincs. Aki egyetért, emelje fel a kezét! (Szavazás.) Köszönöm.
Egyhangúlag támogatjuk.
Pi. 10
11 mse (Elnök)
A 9. pont szintén Kontrát Károly képviselő úr javaslata. Mi a kormányálláspont?
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány támogatja.
ELNÖK: Köszönöm. Van-e kérdés, észrevétel? (Senki nem jelentkezik.) Nincs. Aki egyetért, kérem, emelje fel a kezét. (Szavazás.) Köszönöm.
Egyhangúlag támogattuk.
A 10. pont következik, szintén Kontrát Károly képviselő úr javaslata. Mi a kormányálláspont?
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Ezt is támogatja.
ELNÖK: Igen. Kérdés, észrevétel van-e? (Senki nem jelentkezik.) Nincs. Aki egyetért a javaslattal, emelje fel a kezét! (Szavazás.) Köszönöm.
Egyhangúlag támogatta a bizottság.
A 11. pont ismételten dr. Kontrát Károly javaslata.
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Ezt is támogatjuk.
ELNÖK: Igen. Kérdés, észrevétel van-e? (Senki nem jelentkezik.) Nincs. Aki egyetért a javaslattal, kérem, emelje fel a kezét. (Szavazás.) Köszönöm.
Egyhangúlag megszavaztuk.
A 12. pont ugyancsak dr. Kontrát Károly képviselő úr javaslata. Mi a kormányálláspont?
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Támogatja. Kérdés, észrevétel van-e? (Senki nem jelentkezik.) Nincs. Aki egyetért vele, kérem, emelje fel a kezét. (Szavazás.) Köszönöm.
Egyhangúlag támogatja a bizottság.
A 13. pont dr. Kontrát Károly javaslata. Mi a kormányálláspont?
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Igen. Kérdés, észrevétel van-e? (Senki nem jelentkezik.) Nincs. Aki egyetért vele, emelje fel a kezét, kérem. (Szavazás.) Köszönöm.
A bizottság egyhangúlag támogatja.
A 14. pont ugyancsak dr. Kontrát Károly javaslata. Mi a kormány álláspontja?
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Támogatják. Kérdés, észrevétel van-e? (Senki nem jelentkezik.) Nincs. Aki egyetért vele, emelje fel a kezét! (Szavazás.) Köszönöm szépen.
Egyhangúlag támogatjuk.
A 15. pont alatt Karsai Péter és Pettkó András képviselő urak javaslata következik. Mi a kormány álláspontja?
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: A kormány nem támogatja. Kérdezem, van-e észrevétel, kérdés. (Karsai Péter: Indoklást szeretnék kérni!) Tessék, parancsoljon, képviselőtársunk, Karsai Péteré a szó.
KARSAI PÉTER (MDF): Indoklást szeretnék kérni.
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Az (1) bekezdéshez tették ezt a javaslatot, miszerint mindenegyes esetben ki kell toloncolni azt, aki a határon úgy jelenik meg, hogy nem felel meg a belépési feltételeknek. Előfordulhat olyan, hogy otthon felejtette az útlevelét, magától is vissza menne, és ebben az esetben teljesen felesleges toloncolni, ami azt jelenti, hogy mondjuk elkísérik a repülőgépen Pekingig. A többi javaslat szerint kikerülne a (2) bekezdés, ami szétválasztja a 3 hónapot meghaladó és a 3 hónap alatti tartózkodást. Azért fontos itt különbséget tenni, mert a schengeni határellenőrzési kódex is megteszi ezt a különbséget, és a 3 hónap feletti beutazás nemzeti hatáskörben marad, a 3 hónap alatti az, amire a schengeni határellenőrzési kódex részletes szabályokat állapít meg, itt tehát szükséges ez a distinkció, és nem tartjuk indokoltnak, hogy kikerüljön a 3 hónapra való utalás.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Van-e más kérdés, észrevétel? (Senki nem jelentkezik.) Nincs. A szavazás előtt bejelentem, hogy megérkezett Ecsődi képviselőtársunk, tehát módosul a jelenlévők létszáma.
Kérem képviselőtársaimat, aki támogatja a módosító indítványt, szíveskedjen a kezét felemelni. (Szavazás.) Kettő. Aki nem támogatja, kérem, szavazzon. (Szavazás.) Tizenegy. Ezek szerint tartózkodó nem volt. Köszönöm szépen.
Megállapítom, hogy a javaslatot a bizottság elutasította, az egyharmadot sem kapta meg.
A 16. szám alatti következik dr. Kontrát Károly képviselőtársunk javaslata. Mi a kormány álláspontja?
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Támogatja. Kérdés, észrevétel van-e? (Senki nem jelentkezik.) Nincs. Szavazunk. Aki egyetért a javaslattal, kérem, emelje fel a kezét. (Szavazás.) Köszönöm szépen.
Egyhangúlag támogatta a bizottság.
A 17. pont dr. Kontrát Károly képviselőtársunk javaslata. Kérdés, észrevétel van-e? (Senki nem jelentkezik.) Nincs. Mi a kormány álláspontja?
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: A kormány támogatja. Aki egyetért vele, kérem, szíveskedjen felemelni a kezét. (Szavazás.)
Megállapítom, hogy egyhangúlag támogatjuk.
A 18. pont alatti módosító javaslat következik, amelyet dr. Kontrát Károly képviselő úr nyújtott be. Mi a kormány álláspontja?
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: A kormány egyetért vele. Aki egyetért vele, kérem, emelje fel a kezét. (Szavazás.) Köszönöm szépen.
Egyhangúlag támogattuk.
A 19. pont dr. Kontrát Károly képviselő úr javaslata. Mi a kormány álláspontja?
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Támogatja. Kérdés, észrevétel van-e? (Senki nem jelentkezik.) Nincs. Aki egyetért vele, emelje fel a kezét! (Szavazás.) Köszönöm.
Egyhangúlag támogatja a bizottság.
A 20. pont Karsai Péter és Pettkó András képviselő urak módosító indítványa. Mi a kormány álláspontja?
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: A kormány nem támogatja. Karsai úr kér indoklást?
KARSAI PÉTER (MDF): Eltekintek tőle.
ELNÖK: Eltekint tőle, köszönöm. Kérdés, észrevétel van-e? (Senki nem jelentkezik.) Nincs. Aki támogatja, kérem, emelje fel a kezét. (Szavazás.) Egy. Aki nem támogatja, szíveskedjen felemelni a kezét. (Szavazás.) Tíz. Aki tartózkodott? (Szavazás.) Hat.
Megállapítom, hogy a bizottság nem támogatja a javaslatot, egyharmados támogatottságot sem kapott.
A 21. pont Karsai Péter és Pettkó András képviselő urak javaslata. Mi a kormány álláspontja?
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: A kormány támogatja. Van-e kérdés, észrevétel? (Karsai Péter: Akkor most nincsen! - Derültség.) Nincs, köszönöm. Aki egyetért vele, kérem, szíveskedjen felemelni a kezét. (Szavazás.)
Megállapítom, hogy a bizottság egyhangúlag támogatja.
A 22. pont alatt Karsai Péter és Pettkó András képviselő urak javaslata következik. Mi a kormány álláspontja?
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatjuk. A visszairányítás és a beléptetés megtagadása két külön jogintézmény. Itt tényleg a visszairányításról kívánt a törvény rendelkezni, nem pedig a beléptetés megtagadásáról.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Kérdés, észrevétel van-e? (Senki nem jelentkezik.) Nincs. Aki egyetért a módosító indítvánnyal, kérem, szíveskedjék szavazni. (Szavazás.) Egy igen. Ki az, aki nem támogatja? (Szavazás.) Nyolc. Ki az, aki tartózkodott? (Szavazás.) Hat. Megállapítom, hogy a bizottság a módosító indítványt nem támogatja, egyharmados támogatottságot sem kapott.
A 23. pont alatt Karsai Péter képviselőtársunk javaslata következik. Mi a kormány álláspontja?
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja. Kérdés, észrevétel van-e? (Senki nem jelentkezik.) Nincs. Szavazunk. Aki egyetért a módosító indítvánnyal, szíveskedjék felemelni a kezét! (Szavazás.) Tizenegy igen. Ki az, aki nem támogatja? (Szavazás.) Ki az, aki tartózkodott? (Szavazás.) Három.
11 igennel és 3 tartózkodással a bizottság elfogadta a módosító indítványt.
A 24. pont alatt Karsai Péter és Pettkó András képviselő urak indítványa szerepel. Mi a kormány álláspontja?
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja. Képviselőtársaim, van-e kérdés, észrevétel? (Senki nem jelentkezik.) Nincs. Szavazunk. Aki támogatja, kérem, szíveskedjen felemelni a kezét. (Szavazás.)
Megállapítom, hogy a bizottság egyhangúlag támogatja.
A 25. pont alatt Lakos Imre képviselőtársunk javaslata következik. Mi a kormány álláspontja?
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja. Van-e kérdés, észrevétel? (Senki nem jelentkezik.) Nincs. Aki egyetért vele, kérem, szíveskedjen a kezét felemelni. (Szavazás.) Köszönöm szépen.
A bizottság egyhangúlag támogatta.
A 26. pont alatt dr. Kontrát Károly képviselő úr javaslata következik. Mi a kormány álláspontja?
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja. Kérdés, észrevétel van-e? (Senki nem jelentkezik.) Nincs. Aki egyetért vele, emelje fel a kezét! (Szavazás.)
A bizottság egyhangúlag támogatja.
A 27. pont alatt Lakos Imre képviselő úr újabb javaslata következik. Mi a kormány álláspontja?
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja. Kérdés, észrevétel van-e? (Senki nem jelentkezik.) Nincs. Aki egyetért vele, kérem, emelje fel a kezét. (Szavazás.)
Megállapítom, hogy a bizottság egyhangúlag támogatja.
A 28. pont dr. Avarkeszi Dezső képviselő úr módosító indítványa. Mi a kormány álláspontja?
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány támogatja.
ELNÖK: A kormány tehát támogatja. Kérdés, észrevétel van-e? (Senki nem jelentkezik.) Nincs. Aki egyetért a módosító indítvánnyal, szíveskedjen a kezét felemelni. (Szavazás.) Köszönöm szépen.
A bizottság egyhangúlag támogatja.
A 29. pont alatt dr. Kontrát Károly képviselő úr javaslata következik. Mi a kormány álláspontja?
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány támogatja.
ELNÖK: A kormány tehát egyetért vele. Kérdés, észrevétel van-e? (Senki nem jelentkezik.) Nincs. Aki egyetért vele, kérem, emelje fel a kezét. (Szavazás.)
Megállapítom, hogy a bizottság egyhangúlag támogatja.
A 30. pont alatt Lakos Imre képviselő úr javaslata következik. Mi a kormány álláspontja?
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány támogatja.
ELNÖK: A kormány tehát mellette áll. Kérdezem képviselőtársaimat, hogy van-e kérdés, észrevétel. (Senki nem jelentkezik.) Nincs. Aki egyetért vele, kérem, emelje fel a kezét. (Szavazás.) Köszönöm.
A bizottság egyhangúlag támogatja.
A 31. pont alatt ismételten Lakos Imre képviselő úr javaslata következik. Mi a kormány álláspontja?
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány nem támogatja. Avarkeszi Dezső képviselő úr is benyújtott egy módosító indítványt, az lesz a 33-as, az is a légi utasok adatával kapcsolatos rendelkezést tartalmaz, és azt fogjuk támogatni. Ezt tehát nem támogatjuk.
20
Pi. 21
ELNÖK: Köszönöm. Van-e kérdés, észrevétel? (Nem érkezik jelzés.) Nincs. Aki egyetért Lakos Imre képviselő úrral, kérem, emelje fel a kezét! (Senki sem jelentkezik.) Nincs igen szavazat. Ki az, aki nem ért vele egyet? (Szavazás.) Tizenegy nem szavazat. Ki tartózkodott? (Szavazás.) Öt szavazat.
A bizottság elvetette a módosító indítványt, azzal, hogy egyharmados támogatottságot sem kapott.
32. pont alatt következik Lakos Imre képviselő úrnak egy módosító indítványa. Kérdezem a kormány álláspontját.
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Ezt sem támogatjuk hasonló okok miatt.
ELNÖK: Tehát a kormány nem támogatja. Kérdés, észrevétel? (Nem érkezik jelzés.) Nincs. Kérem képviselőtársaimat, aki támogatja, szíveskedjen felemelni a kezét! (Szavazás.) Egy igen. Ki az, aki nem? (Szavazás.) Nyolc nem. A tartózkodók, kérem, jelezzék! (Szavazás.) Hat tartózkodó.
Megállapítom, hogy a bizottság a módosító indítványt nem támogatja, egyharmados támogatottságot sem kapott.
33. pont alatt következik dr. Avarkeszi Dezső képviselő úr javaslata. Ha jól értettem, a kormány ezt támogatja.
DR. LÉKÓ ZOLTÁN (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Igen.
ELNÖK: Van-e kérdés, észrevétel? (Nem érkezik jelzés.) Nincs. Szavazunk. Aki egyetért a módosítóval, kérem, emelje fel a kezét! (Szavazás.)
Úgy látom, hogy a bizottság egyhangúlag támogatja.
Ezzel a szavazás végére értünk. Megkérdezem, van-e valaki, aki tud olyanról, hogy beadott módosító indítvánnyal nem foglalkoztunk. (Nem érkezik jelzés.) Nincs olyan.
Köszönöm szépen a jelenlétet. (Dr. Lékó Zoltán: Köszönöm. - Távozik az ülésről.)
Áttérnénk a következő napirendi pontunkra, amelyik nem más, mint a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. számú törvény és a büntetőeljárásról szóló 1998. évi XIX. számú törvény módosításáról szóló T/1488. számú törvényjavaslat. Erről a kérdésről általános vita tekintetében már döntöttünk, de kértük a legutóbbi bizottsági ülésen, hogy az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium adjon választ néhány itt megfogalmazott kérdésre. A választ a bizottság megkapta, ami azt jelenti, hogy képviselőtársainkhoz is el kellett hogy jusson, mégpedig az "e" értesítési rendszer keretén belül. Azt kérem önöktől, hogy amennyiben van a válaszlevéllel kapcsolatosan észrevétel, vélemény, az kerüljön a mai napirend keretében megfogalmazásra. Még egyszer hangsúlyozom, hogy az általános vitára alkalmasságot ez a vita nem érinti, hiszen abban már a bizottság egyszer szavazott.
Tisztelettel köszöntöm államtitkár urat, illetve köszöntöm az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium főosztályvezetőjét, Plankó Erikát és főosztályvezető-helyettesét, Juhász Editet.
Államtitkár úr, kíván-e kiegészítést tenni az írásbeli válaszhoz?
DR. KONDOROSI FERENC államtitkár (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Köszönöm, nem szeretnék, alelnök úr. Ha kívánják, összefoglalom mind a három kérdésre a rövid választ.
ELNÖK: Azt gondolom, ezt mindenki áttanulmányozhatta.
Képviselőtársaim, kérdésem tehát az, hogy kinek van észrevétele, véleménye. (Nyitray András jelzi szólási szándékát.) Nyitray Andrásé a szó, parancsoljon!
NYITRAY ANDRÁS (Fidesz): Már a múltkor, amikor beszéltünk róla - akkor nem volt ilyen népes a minisztérium delegációja -, akkor mondtuk, hogy alapvetően a céljával egyetértünk ennek a javaslatnak, csak ezt a meglehetősen nagy késedelmet, ami a benyújtás időpontja és annak szükséges időpontja között a benyújtás időpontja rovására történt, azt nem nagyon értjük. Viszont ebben a levélben többször hivatkozik arra a miniszter úr, hogy egységes szakértői intézmény létrehozása okvetlenül szükséges. Mikor lesz ebből valami? Mert erről viszont egy árva hang nem esik, hogy mikorra szeretnék. Nekem van egy olyan szolid javaslatom, hogy ezt ennek a mostani törvényjavaslatnak a valamely részébe bele is kellene foglalni, hogy mi az a legutolsó határidő, amíg ezt létre kívánja hozni a kormány, vagy akkor mondja, hogy nem kívánja létrehozni. Mert ebből úgy tűnik, hogy kellene ugyan, talán lesz is egyszer belőle valamikor, de hogy mikor, arról inkább ne is beszéljünk. Tehát inkább ez csak egy érzés, egy feeling, ahogy a művelt francia mondja, de ez hiányzik a levélből is meg az egész előterjesztésből, javaslatból.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Van-e további kérdés, észrevétel? (Nem érkezik jelzés.) Úgy tűnik nincs. Kérem, államtitkár úr, szíveskedjen válaszolni!
DR. KONDOROSI FERENC államtitkár (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Köszönöm szépen Nyitray András képviselő úr kérdését. Ami a késedelmet illeti: nagyon olcsó módszer lenne azzal magyarázkodni, hogy az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium számára ez egy öröklött feladat volt. Mi a szakértői rendszer, a szakértők egy bizonyos nagy szeletével foglalkoztunk, ezzel a szakértői területtel a korábbi Belügyminisztérium törődött, mi ezt a feladatot átvállaltuk, és valóban egységes szakértői rendszert teremtünk.
2007 márciusában fog találkozni képviselő úr ezzel az egységes szabályozási joganyaggal. Ez deklaráltan egy átmeneti törvényi szabályozás, nem szeretnék a jogrendszerben amúgy is bőven meglévő koherenciazavarok számát növelni azzal, hogy nyitva hagyjuk ezt a kérdést. Ez egy fontos garanciális lépés.
Örülök, hogy ön is azt mondja, hogy itt a célokat elfogadja és támogatja. Ezt az átmeneti helyzetet szeretnénk orvosolni azáltal, hogy ezt a szabályozást megalkotjuk. Ehhez valóban kérem az önök támogatását.
ELNÖK: Köszönöm szépen. További kérdés, észrevétel? (Nem érkezik jelzés.) Nincs.
Megköszönöm államtitkár úr és a hölgyek jelenlétét. Azt gondolom, hogy ezzel ezt a napirendi pontot lezárhatjuk, még egyszer hangsúlyozva, hogy az általános vitára való alkalmasság továbbra is fennáll, hiszen erről már szavaztunk.
Köszönöm szépen. (Dr. Kondorosi Ferenc: Köszönöm szépen. - Távoznak az ülésről.)
Eredményes ülés végéhez érve az egyebekről néhány szót. Szeretném jelezni önöknek, hogy holnap a plenáris ülés ebédszünetében várhatóan bizottsági ülésre kerül sor. Ez a tervek szerint 13 órakor kezdődik - ebéd helyett kiváló lesz -, a napirendi pontja a ma 1., és 2. napirendként tárgyalt törvényjavaslatokhoz benyújtásra kerülő kapcsolódó módosító indítványok megtárgyalása, amennyiben lesz ilyen, illetve mivel az imént befejezett napirendi pont általános vitája ma lesz, és holnap már a részletes vitára kerül sor a délutáni, esti órákban, ezért az oda várhatóan benyújtásra kerülő módosító indítványokat kell megtárgyalnunk. Kérem képviselőtársaimat, hogy erre készüljenek!
Jelezném - ahogy az elnök úr a múlt alkalommal mondta -, jövő héten, december 12-én, kedden lesz kihelyezett ülés a Bankszövetségnél, illetve ezt megelőzően december 8-án, pénteken - ez ez a hét -, 10 órakor a finn védelmi miniszter és a kíséretében lévő küldöttség keresi fel a honvédelmi bizottságot. Szívesen látnánk, amennyiben bárki a bizottság tagjai közül ezen a beszélgetésen részt venne. Amennyiben ilyen igény van képviselőtársaim részéről, kérem, jelezzék akár Laban úrnak, akár Ács Katalinnak, a titkárnőnek, hogy részt tudnak venni.
Kérdezem, hogy van-e valakinek a bizottság munkájával összefüggésben kérdése, észrevétele, véleménye. (Dr. Gál Zoltán jelzi szólási szándékát.) Gál úr!
DR. GÁL ZOLTÁN (MSZP): Köszönöm. Csak azt kérném a bizottság munkatársaitól, ha holnap az említett három törvényhez nem lesz kapcsolódó, illetőleg módosító javaslat, akkor kellő időben kapjunk erre jelzést, mert akkor nem kell ide bejönni, és ezt a tényt megállapítani, tehát egyszerűsödik a dolog.
ELNÖK: Képviselőtársaim úgy készüljenek, ha lesz ülés, akkor kapnak meghívót, az ülésteremben kerül kiosztásra, vagy egy jegyzői bejelentés útján tudhatják meg, ha nem kapnak, akkor természetesen jó étvágyat kívánunk mindenkinek.
Köszönöm szépen.
MÉCS IMRE (MSZP): Elnök úr, ha lenne a képviselőknek szakszervezete, tiltakozna az ebédszünetben tartandó bizottsági ülés ellen!
ELNÖK: Akkor holnap délután megalakítja Mécs úr a képviselők szakszervezetét.
Köszönöm szépen.
(Az ülés befejezésének időpontja: 15 óra 40 perc)
|
|
Keleti György |
Jegyzőkönyvvezetők: Podmaniczki Ildikó és Molnár Emese