HRB-25/2009.
(HRB-108/2006-2010.)
az Országgyűlés honvédelmi és rendészeti bizottságának
2009. november 2-án, hétfőn, 15.22 órai kezdettel
az Országház földszint 93. számú tanácstermében
megtartott üléséről
Tartalomjegyzék
Helyettesítési megbízást adott:*
A bizottság titkársága részéről:*
Elnöki megnyitó, a napirend megállapítása, elfogadása*
Az államtitokról és a szolgálati titokról szóló 1995. évi LXV. törvény és ezzel összefüggésben egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat (T/10809. szám)*
A bizottság feladatkörébe tartozó módosító javaslatok megvitatása*
A szabálysértésekről szóló 1999. évi LXIX. törvény, a büntetőeljárásról szóló 1998. évi XIX. törvény, valamint a büntető törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/10873. szám)*
A bizottság feladatkörébe tartozó módosító javaslatok megvitatása*
(A bizottság feladatkörébe tartozó módosító javaslatok megvitatása)
Meghívottak:
Az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium képviselői
(A bizottság feladatkörébe tartozó módosító javaslatok megvitatása)
Meghívottak:
Az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium képviselői
Elnököl: Dr. Lázár János (Fidesz), a bizottság elnöke
Dr. Gál Zoltán (MSZP), a bizottság alelnöke
Katanics Sándor (MSZP)
Mécs Imre (MSZP)
Rába László (MSZP)
Csampa Zsolt (Fidesz)
Dr. Kontrát Károly (Fidesz)
Nyitray András (Fidesz)
Tóth Gábor (Fidesz)
Básthy Tamás (KDNP)
Karsai Péter (független)
Helyettesítési megbízást adott:
Keleti György (MSZP) dr. Gál Zoltánnak (MSZP)
Ecsődi László (MSZP) Katanics Sándornak (MSZP)
Laboda Gábor (MSZP) Rába Lászlónak (MSZP)
Tóth Károly (MSZP) Mécs Imrének (MSZP)
Dr. Molnár Lajos (SZDSZ) dr. Lázár Jánosnak (Fidesz)
A bizottság titkársága részéről:
Cserháti Tiborné dr. főosztályvezető-helyettes (Bizottsági főosztály)
Ácsné Kovács Katalin munkatárs
Homola Csaba dandártábornok, a bizottság szakértője
Zala Mihály elnök (Nemzeti Biztonsági Felügyelet)
Dr. Rajmon Balázs főosztályvezető (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium)
Tapa Barnabás (Nemzeti Biztonsági Felügyelet)
Dr. Elek Zsófia tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium)
Dr. Pető Linda tanácsos (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium)
(Az ülés kezdetének időpontja: 15 óra 22 perc)
Elnöki megnyitó, a napirend megállapítása, elfogadása
DR. LÁZÁR JÁNOS (Fidesz), a bizottság elnöke, a továbbiakban ELNÖK: Jó napot kívánok! Mindenkit tisztelettel és szeretettel köszöntök a Honvédelmi és rendészeti bizottság mai ülésén. Arra kérem először is képviselőtársaimat, hogy a határozatképesség megállapítása végett szíveskedjenek a helyettesítéseket aláírni. Az eddig beérkezett helyettesítések a következők: Laboda Gábort Rába László képviselőtársunk fogja helyettesíteni a mai bizottsági ülésen, Keleti Györgyöt Gál Zoltán képviselőtársunk és Tóth Károly képviselő urat Mécs Imre. Van-e más helyettesítés a mai bizottsági ülésen? Nyitray képviselő úr helyettesítése? (Csampa Zsolt: Megoldható.) Csampa Zsolt képviselő úr megoldhatja. Ecsődi képviselő urat pedig Katanics Sándor képviselő úr fogja helyettesíteni. (Dr. Kontrát Károly: Nyitray képviselő úr közeledik a bizottsági ülésre.) Akkor gyorsan fejezzük be (Derültség.), nehogy valami gond legyen. Mielőtt ideér, gyorsan vágjunk a munkába!
Tisztelt Képviselőtársaim! Ma egy progresszív bizottsági ülés megtartására készülünk. A mai bizottsági ülést az alábbi két napirendi ponttal kezdeményeztem: az államtitokról és szolgálati titokról szóló 1995. évi LXV. törvény és ezzel összefüggésben egyes törvények módosításáról szóló 10809. számú törvényjavaslathoz érkezett, feladatkörbe tartozó módosítások megtárgyalása; a szabálysértésekről szóló 1999. évi LXIX. törvény, a büntetőeljárásról szóló 1998. évi XIX. törvény, valamint a büntető törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat T/10873. számú törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatok megvitatása.
Tisztelt Képviselőtársaim! Megállapítom, hogy a bizottsági ülés az előbb ismertetett helyettesítésekkel határozatképes. (Megérkezik az ülésre Nyitray András.) Kérdezem tisztelt képviselőtársaimat, hogy az egyebekkel kiegészített, előterjesztett napirendhez van-e kérdésük vagy véleményük. (Nincs jelzés.) Nincs.
Aki egyetért az előterjesztett napirendi pontokkal, kérem, kézfeltartással jelezze! (Szavazás.) Megállapítom, hogy a bizottsági ülés egyhangúlag fogadta el.
Tisztelettel köszöntjük Nyitray András képviselőtársunkat az ülésteremben.
A bizottság feladatkörébe tartozó módosító javaslatok megvitatása
Tisztelt Képviselőtársaim! Az 1. napirendi pont tárgyalásán megkülönböztetett tisztelettel köszöntöm a Nemzeti Biztonsági Felügyelet részéről Zala Mihály elnök urat és munkatársát, Tapa Barnabás urat. Az ajánlások kiosztásra kerültek az államtitokról és szolgálati titokról szóló törvény kapcsán.
Két ajánlási pontban kell döntenünk, mind a két pontban Tóth Károly - jelen pillanatban távol lévő - képviselőtársunk fogalmazta meg módosító indítványait. Az 1. pontban Tóth Károly képviselő úr javaslatát illetően mi az előterjesztő álláspontja a kormány képviseletében.
ZALA MIHÁLY elnök (Nemzeti Biztonsági Felügyelet): A kormány támogatja.
ELNÖK: A kormány támogatja. Kérdezem a bizottságot, támogatja-e. Kérem, kézfeltartással jelezze, aki támogatja! (Szavazás.) 8 igen. Ki az, aki nem támogatja? (Nincs jelzés.) Ki az, aki tartózkodott? (Szavazás.) 8 tartózkodás.
Miről szól ez konkrétan?
ZALA MIHÁLY elnök (Nemzeti Biztonsági Felügyelet): Ez egy technikai jellegű módosítás, a korábban hatályon kívül helyezett szakaszoknak az újbóli felhasználását irányozza elő a módosító javaslat.
ELNÖK: Én is elmulasztottam ügyrendileg jelezni, hogy Molnár Lajos képviselőtársunk jelezte, hogy ő támogatja az előterjesztést. Akkor 9:8. (Megérkezik az ülésre Karsai Péter.) Karsai képviselőtársunk is megérkezett. Molnár Lajostól mindig van technikai ügyekre egy felhatalmazásom, hogy azokat támogathatom. Érdemi kérdésekben konkrét egyeztetést igényel a helyettesítés, de ez technikai, tehát támogathatom.
A 2-es ajánlási pont tekintetében mi a kormány álláspontja?
ZALA MIHÁLY elnök (Nemzeti Biztonsági Felügyelet): Támogatja a kormány.
ELNÖK: Támogatja a kormány. Kérdezem, ki az, aki támogatja? (Szavazás.) 11 igen. Ki az aki nem támogatja? (Nincs jelzés.) Ki az, aki tartózkodott? (Szavazás.) 4 tartózkodás. Köszönjük, megvan a többség.
Van-e olyan ajánlási pont, amelyről még szavaznunk kell? (Nincs jelzés.) Nincs.
Tisztelt képviselőtársaim nevében is köszönöm a megjelenést Zala úrnak. Jó munkát kívánok!
A bizottság feladatkörébe tartozó módosító javaslatok megvitatása
A 2-es napirendi pont kapcsán megkülönböztetett tisztelettel köszöntöm Rajmon Balázs főosztályvezető urat és munkatársait, Elek Zsófia és Pető Linda tanácsosokat. A szabálysértési törvény, illetve a Be. és a Ptk. módosítása. Az ajánlást megkapták képviselőtársaim. Bárándy Gergely nyújtotta be mindegyiket. Hat ajánlási pont van.
Bárándy Gergely képviselőtársunk 1-es ajánlási pontban megfogalmazott javaslatát a kormány?
DR. RAJMON BALÁZS főosztályvezető (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Tárcaálláspontot tudok ismertetni: a tárca támogatja.
ELNÖK: A tárca támogatja. A kormány álláspontját nem ismerjük. Kérdezem, ki az, aki támogatja. Molnár képviselő úr támogatja. (Szavazás.) 9 igen. Ki az, aki nem támogatja? (Szavazás.) 6 nem.
Bárándy Gergely 2. pontban megfogalmazott javaslatát a kormány?
DR. RAJMON BALÁZS főosztályvezető (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja a javaslatot.
ELNÖK: A tárca támogatja. Kérdezem a bizottságot, támogatja-e. (Szavazás.) 9 igen. Ki az, aki nem támogatja? (Szavazás.) 8 nem. Megvan a többség.
A 3-as.
DR. RAJMON BALÁZS főosztályvezető (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: Ki az, aki támogatja? (Szavazás.) 10 igen. Ki az, aki nem támogatja? (Szavazás.) 7 nem.
A 4-es ajánlási pont.
DR. RAJMON BALÁZS főosztályvezető (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A tárca támogatja a javaslatot.
ELNÖK: Bárándy Gergely javaslatát a tárca támogatja. Kérdezem a képviselőtársaimat. (Szavazás.) 9 igen. Ki nem támogatja? (Szavazás.) 8 nem.
Az 5-ös ajánlási pont Bárándy Gergely.
DR. RAJMON BALÁZS főosztályvezető (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatja a tárca.
ELNÖK: Ki az, aki támogatja? (Szavazás.) 9 igen. Ki az, aki nem támogatja? (Szavazás.) 8 nem.
A 6-os ajánlási pont.
DR. RAJMON BALÁZS főosztályvezető (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Ezt is támogatja a tárca.
ELNÖK: Ki az, aki támogatja? (Szavazás.) 9 igen. Ki az, aki nem támogatja? (Szavazás.) 8 nem.
Van-e más ajánlási pontról tudomása a bizottságnak? (Nincs jelzés.) Köszönjük szépen főosztályvezető úrnak.
Tisztelt Képviselőtársaim! Az egyebek napirendi pontban a legfontosabb a kihelyezett bizottsági üléssel kapcsolatos teendők megtárgyalása. November 10-én Pápa városában, a légibázison tartunk kihelyezett bizottsági ülést, 10 órakor. Az adminisztratív előkészítések kapcsán az úttal kapcsolatos kérdéseket a kollégák a bizottságnál előterjesztették, a belépéshez alapos kontrollra van szükség, ezért kérem, hogy a személyi okmányokat mindenki szíveskedjen magával hozni, a személyi igazolványt is, a képviselői igazolvány nem elég. (Közbeszólások.) A pápaiaknak külön kell egy ilyen pápai bejelentkezési lap, Kontrát képviselőtársamnak.
Meghívással éltünk Pápa város polgármestere, Kovács főképviselő úr felé, akitől várjuk a vélemények és kiegészítések megtételét, valamint a kéttannyelvű oktatási problémák megoldása végett az Oktatási Minisztérium felé is meghívással éltem, és a Közlekedési Minisztérium felé pedig az elkerülő út ügyében éltem meghívással, és kértem őket, hogy képviseltessék ők is magukat, hiszen ezek a kérdések érintettek. (Rába László: A mi bizottsági ülésünkre?) Igen, ez volt a kezdeményezés, mert van egy HM-ígéret, ami úgy látom, hogy költségvetési akadályokba ütközik, az elkerülő út kérdése, és van egy oktatási probléma, amely a kéttannyelvű oktatási kérdések rendezése. (Közbeszólások: Már megoldódott.) Akkor az nem probléma, megoldódott, de azért meghallgatjuk az Oktatási Minisztérium képviselőjét is, ha eljön, de lehet, hogy nem jönnek el.
Ami viszont fontos dolog, hogy egy óra lesz a tájékoztató, és egy óra a helyszínbejárás, tehát egy kétórás bizottsági ülésre szíveskedjenek felkészülni. Ennyi volt az egyéb napirendi pont. 7 órakor indulunk, és 12-kor ebéddel záródik a program.
Az Orosz Föderáció nagykövetsége arról tájékoztatott, hogy egy 4 fős delegáció érkezik november 4-8-a között. November 4-e úgyis egy fontos dátum az orosz delegációk érkezésének történetében. Most csak négyen vannak, és négy napra jönnek, ez egy elég jelentős különbség. (Nyitray András: És nem tankkal jönnek.) Igen.
Tehát a 4 fős delegáció november 4-8-a között jön. Elnök nem jön velük, csak a hétvégére repül ide, a Föderáció Gyűlés Szövetségi Tanácsának honvédelmi és biztonsági bizottságának elnöke, de a hétvége rövid eltöltése és abszolválása után már a hétvégén, vasárnap el is utazik.
Képviselőtársaimat kérdezem, majd Keleti alelnök urat is megkeresem, hogy tudja-e november 4-én, illetve 5-én abszolválni valaki a képviselők fogadását. Ez egy nyitott kérdés. Orosz Föderáció, november 4-e, ünnepi jubileumi ülés. November 4-5. Néhány képviselő, 4 fő itteni fogadásának a lehetősége nyílott meg előttünk.
Kérdezem a bizottsági munkatársakat, hogy mi a helyzet Laban Jánossal? Mikor tér magához? Még rehabilitáción van?
HOMOLA CSABA dandártábornok, a bizottság szakértője: Már otthon van, már jól érzi magát, de még otthon kell maradnia.
ELNÖK: Készül vissza. A másik kérdés pedig, hogy jövő hétfőn kell-e bizottsági ülést tartanunk? (Cserháti Tiborné dr.: Igen.) A Hszt. és Hjt. módosítók miatt a jövő hétfőn az interpellációs szünetben bizottsági ülés lesz. Az általános vita holnap este lezárul.
Köszönöm szépen. További szép napot kívánok képviselőtársaimnak!
(Az ülés végének időpontja: 15 óra 32 perc)
Dr. Lázár János
a bizottság elnöke
Jegyzőkönyvvezető: Pavlánszky Éva