KORB-31/2009.
(KORB-120/2006-2010.)
az Országgyűlés Környezetvédelmi bizottságának
2009. november 23-án, hétfőn, 9 óra 5 perckor
a Képviselői Irodaház V. emelet 562. számú tanácstermében
megtartott üléséről
Tartalomjegyzék
Napirendi javaslat*
Az ülés résztvevői*
Elnöki megnyitó*
A napirend elfogadása*
Egyes közlekedési tárgyú törvények módosításáról szóló T/11068. számú törvényjavaslat*
Módosító javaslatok megtárgyalása*
A bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény módosításáról szóló T/9952. számú törvényjavaslat*
Módosító javaslatok megtárgyalása*
A bányászatról szóló 1993. évi LXVIII. törvény módosításáról szóló T/11163. számú törvényjavaslat*
Dr. Orosz Sándor (MSZP) előterjesztő szóbeli kiegészítése*
Jávor Benedek (LMP) hozzászólása*
A kormányálláspont ismertetése*
Hozzászólások*
Dr. Józsa István ügyrendi javaslata*
A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal álláspontjának ismertetése*
Hozzászólások*
Szavazás általános vitára való alkalmasságról*
A Tisza-völgy árvízi biztonságának növelését, valamint az érintett térség terület- és vidékfejlesztését szolgáló program (a Vásárhelyi-terv továbbfejlesztése) közérdekűségéről és megvalósításáról szóló 2004. évi LXVII. törvény módosításáról szóló T/11028. számú törvényjavaslat*
Módosító javaslatok megtárgyalása*
Az állatok védelméről és kíméletéről szóló 1998. évi XXVIII. törvény módosításáról szóló T/11061. számú törvényjavaslat*
Módosító javaslatok megvitatása*
Egyebek*
1.Egyes közlekedési tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat (T/11068. szám)
(Módosító javaslatok megvitatása)
2.A bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/9952. szám)
(A Gazdasági és informatikai bizottság önálló indítványa)
(Módosító javaslatok megvitatása)
(Első helyen kijelölt bizottságként)
3.A bányászatról szóló 1993. évi LXVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/11163. szám)
(Dr. Ángyán József (Fidesz), Katona Kálmán (független), dr. Nagy Andor (KDNP), dr. Orosz Sándor (MSZP) és Velkey Gábor (SZDSZ) képviselők önálló indítványa)
(Általános vita)
4.A Tisza-völgy árvízi biztonságának növelését, valamint az érintett térség terület- és vidékfejlesztését szolgáló program (a Vásárhelyi-terv továbbfejlesztése) közérdekűségéről és megvalósításáról szóló 2004. évi LXVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/11028. szám, új/átdolgozott változat a T/10867. szám helyett)
(Dr. Szekeres Imre, Herbály Imre, Godó Lajos, Botka Lajosné és Kárpáti Tibor (MSZP) képviselők önálló indítványa)
(Módosító javaslatok megvitatása)
(Első helyen kijelölt bizottságként)
5.Az állatok védelméről és kíméletéről szóló 1998. évi XXVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/11061. szám)
(Dr. Bárándy Gergely (MSZP) képviselő önálló indítványa)
(Módosító javaslatok megvitatása)
Döntés képviselői önálló indítvány tárgysorozatba-vételéről, általános vita:
A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/11167. szám)
(Hagyó Miklós (MSZP) képviselő önálló indítványa)
7.Egyebek
A bizottság részéről
Megjelent
Elnököl: Dr. Turi-Kovács Béla (Fidesz), a bizottság alelnöke
Dr. Orosz Sándor (MSZP), a bizottság alelnöke
Gyárfás Ildikó (MSZP)
Gyula Ferencné (MSZP)
Dr. Józsa István (MSZP)
Kis Péter László (MSZP)
Kránitz László (MSZP)
Dr. Tompa Sándor (MSZP)
Winkfein Csaba (MSZP)
Balogh József (Fidesz)
Fehérvári Tamás (Fidesz)
Dr. Rétvári Bence (KDNP)
Velkey Gábor (SZDSZ)
Császár Antal (független)
Katona Kálmán (független)
Helyettesítési megbízást adott
Fetser János (MSZP) Kis Péter Lászlónak (MSZP)
Dr. Józsa István (MSZP) megérkezéséig Gyárfás Ildikónak (MSZP)
Kránitz László (MSZP) megérkezéséig dr. Tompa Sándornak (MSZP)
Winkfein Csaba (MSZP) megérkezéséig dr. Orosz Sándornak (MSZP)
Bányai Gábor (Fidesz) Császár Antalnak (független)
Dr. Rétvári Bence (KDNP) megérkezéséig Fehérvári Tamásnak (Fidesz)
Meghívottak részéről
Hozzászólók
Rácz Gábor osztályvezető Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium
Jávor Benedek, Lehet Más a Politika
Szentpétery Emese főosztályvezető-helyettes, Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium
Dr. Szabados Gábor elnök, Magyar Bányászati és Földtani Hivatal
Kárpáti Tibor országgyűlési képviselő, MSZP
Dr. Kapitány Gabriella titkárságvezető, Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium
Dr. Andréka Tamás főosztályvezető-helyettes, Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium
(Az ülés kezdetének időpontja: 9 óra 5 perc)
DR. TURI-KOVÁCS BÉLA (Fidesz), a bizottság alelnöke, a továbbiakban ELNÖK: Tisztelt Bizottság! Köszöntöm a bizottság tagjait, kedves vendégeinket. Helyettesítésekkel indulunk, határozatképesek vagyunk.
A napirendet megkapták a képviselő urak. Kérdezem, van-e napirend-kiegészítésre javaslat. (Jelzésre.) Alelnök úr!
DR. OROSZ SÁNDOR (MSZP): Egészen pontosan a kiküldött napirendi javaslathoz az az indítványunk, hogy a hulladékgazdálkodásról szóló napirendi pont ne szerepeljen a mai napirenden.
ELNÖK: Erről szavazunk, a Házszabály szerint előbb a módosító indítványról kell szavazni. Kérdezem, ki az, aki egyetért ezzel az indítvánnyal. (Szavazás.) Megállapítom, hogy a 6. napirendi pontot egyhangúlag levettük a napirendről.
Kérdezem, ki fogadja el így a napirendet. Most szíveskedjenek szavazni! (Szavazás.) Egyhangúlag elfogadtuk a napirendet.
Egyes közlekedési tárgyú törvények módosításáról szóló T/11068. számú törvényjavaslat
Első napirendi pontunk az egyes közlekedési tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat. Kérdezem, ki van jelen a kormány képviseletéből. (Jelzésre.) Kérem, a nevét és a beosztását szíveskedjék bemondani a jegyzőkönyv számára.
DR. RÁCZ GÁBOR (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Dr. Rácz Gábor osztályvezető a Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztériumtól.
Módosító javaslatok megtárgyalása
ELNÖK: Köszönjük szépen. A kialakult rendnek megfelelően mondom a módosító indítvány számát. Elsőre csak annyit kérek mondani, hogy támogatja-e vagy nem, aztán a kérdések és észrevételek együtt mennek, tehát szeretném jelezni, hogy nem kétkörös, hanem aki kérdez, ha akar, észrevételt is tegyen, és csak akkor kérünk indokolást, ha van ilyen kérés.
Javasolom, hogy azokat a pontokat tárgyaljuk meg az előterjesztésben, amelyek kapcsolódnak a mi területünkhöz, a 3. és a 9. pontra van javaslat. Kérdezem, van-e további javaslat. Mi úgy láttuk, hogy nincs több olyan, ami környezetvédelmi jellegű lenne. (Nincs jelzés.)
Ha nincs, akkor a 3. pontról kérdezem a kormány álláspontját.
DR. RÁCZ GÁBOR (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Az ajánlás 3. pontjáról tárcaálláspontot tudok mondani: a tárca egyetért.
ELNÖK: A tárca támogatja. Kérdezem, ki támogatja. (Szavazás.) Kilenc igen szavazat. Ki nem támogatja a javaslatot? (Nincs jelzés.) Ki tartózkodott? (Szavazás.) Hat tartózkodással a bizottság támogatja.
A 9. pontról kérdezem.
DR. RÁCZ GÁBOR (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Az ajánlás 9. pontjával a tárca egyetért.
ELNÖK: Kérdezem, ki támogatja. (Szavazás.) Kilenc igen szavazat. Ki nem támogatja a javaslatot? (Nincs jelzés.) Ki tartózkodik? (Szavazás.) Hat tartózkodással a bizottság támogatja.
Köszönjük szépen.
A bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény módosításáról szóló T/9952. számú törvényjavaslat
Áttérünk a 2. napirendi pontra, a bányászatról szóló törvényhez benyújtott módosító indítványokat tárgyaljuk, 29 módosító indítvány van. Kérdezem, a kormány részéről ki van jelen.
SZENTPÉTERY EMESE (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Szentpétery Emese.
DR. SZABADOS GÁBOR (Magyar Bányászati és Földtani Hivatal): Szabados Gábor, a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elnöke.
Módosító javaslatok megtárgyalása
ELNÖK: Köszönjük szépen. Az előbbieknek megfelelően tárgyalunk, tehát kormányálláspontot kérdezek, és utána vagy van kérdés, vagy nincs, ettől függően szavazunk. A számokat mondom, és az előterjesztő képviselőt.
Az 1. pontban Herbály Imre képviselő úr indítványa, kérdezem a kormány álláspontját.
SZENTPÉTERY EMESE (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Kormányálláspont nincs, tárcaálláspontot tudok mondani. A tárca nem támogatja.
ELNÖK: A tárca nem támogatja. Kérdezem, ki támogatja. (Szavazás.) Kilenc igen. Ki nem támogatja a javaslatot? (Nincs jelzés.) Ilyen nincs. Ki tartózkodik? (Szavazás.) Hét tartózkodással a bizottság támogatja.
A 2. pontban dr. Józsa István és társainak az indítványa.
SZENTPÉTERY EMESE (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): A tárca támogatja.
ELNÖK: Kérdezem, ki támogatja. (Szavazás.) A bizottság egyhangúlag támogatta.
Következik a 3. pont, Herbály Imre javaslata. A tárca álláspontját kérdezem.
SZENTPÉTERY EMESE (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) Tíz igen szavazat. Ki van ellene? (Nincs jelzés.) Ki tartózkodik? (Szavazás.) Hat tartózkodással a bizottság támogatta.
A 4. pontban Herbály Imre javaslata. A tárca álláspontját kérdezem.
SZENTPÉTERY EMESE (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) Tíz igen szavazat. Ki van ellene? (Nincs jelzés.) Ki tartózkodik? (Szavazás.) Öt tartózkodással a bizottság támogatta.
Az 5. pontban Herbály Imre javaslata. A tárca álláspontját kérdezem.
SZENTPÉTERY EMESE (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) Tíz igen szavazat. Ki van ellene? (Nincs jelzés.) Ki tartózkodik? (Szavazás.) Hat tartózkodással a bizottság támogatta.
A 6. pontban Herbály Imre javaslata. A tárca álláspontját kérdezem.
SZENTPÉTERY EMESE (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) Tíz igen szavazat. Ki van ellene? (Nincs jelzés.) Ki tartózkodik? (Szavazás.) Hat tartózkodással a bizottság támogatta.
A 7. pontban Herbály Imre javaslata. A tárca álláspontját kérdezem.
SZENTPÉTERY EMESE (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) Tíz igen szavazat. Ki van ellene? (Nincs jelzés.) Ki tartózkodik? (Szavazás.) Hat tartózkodással a bizottság támogatta.
A 8. pontban Józsa István és Bencsik János javaslata. A tárca álláspontját kérdezem.
SZENTPÉTERY EMESE (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) A bizottság egyhangúlag támogatta.
A 9. pontban Herbály Imre javaslata. A tárca álláspontját kérdezem.
SZENTPÉTERY EMESE (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: (Jelzésre.) Kérdés van? Alelnök úr kérdez. Gondolom, hogy mi az indok. Ugye?
DR. OROSZ SÁNDOR (MSZP): Ez kettős indítvány. Egyrészt egyezik az előzővel a tekintetben, hogy az első bekezdést módosítja. Illetve nem, köszönöm, nincs kérdésem.
ELNÖK: Tehát nincs kérdés, a dolog megoldódott. Tehát a 9. javaslatról szavazunk. A tára nem támogatta. Kérdezem a bizottságot. (Szavazás.) Tíz igen szavazat. Ki van ellene? (Nincs jelzés.) Ki tartózkodik? (Szavazás.) Hat tartózkodással a bizottság támogatta.
A 10. pontban Herbály Imre javaslata. A tárca álláspontját kérdezem.
SZENTPÉTERY EMESE (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) Tíz igen szavazat. Ki van ellene? (Nincs jelzés.) Ki tartózkodik? (Szavazás.) Hat tartózkodással a bizottság támogatta.
A 11. pontban Józsa István és Bencsik János javaslata. A tárca álláspontját kérdezem.
SZENTPÉTERY EMESE (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) A bizottság egyhangúlag támogatta.
A 12. pontban Józsa István és Bencsik János javaslata. A tárca álláspontját kérdezem.
SZENTPÉTERY EMESE (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) A bizottság egyhangúlag támogatta.
A 13. pontban Herbály Imre javaslata. A tárca álláspontját kérdezem.
SZENTPÉTERY EMESE (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) Tíz igen szavazat. Ki van ellene? (Nincs jelzés.) Ki tartózkodik? (Szavazás.) Hat tartózkodással a bizottság támogatta.
A 14. pontban Józsa István és Bencsik János javaslata. A tárca álláspontját kérdezem.
SZENTPÉTERY EMESE (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) A bizottság egyhangúlag támogatta.
A 15. pontban Herbály Imre javaslata. A tárca álláspontját kérdezem.
SZENTPÉTERY EMESE (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) Kilenc igen szavazat. Ki van ellene? (Nincs jelzés.) Ki tartózkodik? (Szavazás.) Hét tartózkodással a bizottság támogatta.
A 16. pontban Herbály Imre javaslata. A tárca álláspontját kérdezem.
SZENTPÉTERY EMESE (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) Tíz igen szavazat. Ki van ellene? (Nincs jelzés.) Ki tartózkodik? (Szavazás.) Hét tartózkodással a bizottság támogatta.
A 17. pontban Józsa István és Bencsik János javaslata. A tárca álláspontját kérdezem.
SZENTPÉTERY EMESE (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) Tizennégy igen szavazat. Ki van ellene? (Nincs jelzés.) Ki tartózkodik? (Szavazás.) Három tartózkodással a bizottság támogatta.
A 18. pontban Józsa István és Bencsik János javaslata. A tárca álláspontját kérdezem.
SZENTPÉTERY EMESE (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) Tizenöt igen szavazat. Ki van ellene? (Nincs jelzés.) Ki tartózkodik? (Szavazás.) Kettő tartózkodással a bizottság támogatta.
A 19. pontban Herbály Imre javaslata. A tárca álláspontját kérdezem.
SZENTPÉTERY EMESE (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) Tíz igen szavazat. Ki van ellene? (Nincs jelzés.) Ki tartózkodik? (Szavazás.) Hét tartózkodással a bizottság támogatta.
A 20. pontban Herbály Imre javaslata. A tárca álláspontját kérdezem.
SZENTPÉTERY EMESE (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) Tíz igen szavazat. Ki van ellene? (Nincs jelzés.) Ki tartózkodik? (Szavazás.) Hét tartózkodással a bizottság támogatta.
A 21. pontban Józsa István és Bencsik János javaslata. A tárca álláspontját kérdezem.
SZENTPÉTERY EMESE (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) Tizenhat igen szavazat. Ki van ellene? (Nincs jelzés.) Ki tartózkodik? (Szavazás.) Egy tartózkodással a bizottság támogatta.
A 22. pontban Herbály Imre javaslata. A tárca álláspontját kérdezem.
SZENTPÉTERY EMESE (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) Tíz igen szavazat. Ki van ellene? (Nincs jelzés.) Ki tartózkodik? (Szavazás.) Hét tartózkodással a bizottság támogatta.
A 23. pontban Józsa István és Bencsik János javaslata. A tárca álláspontját kérdezem.
SZENTPÉTERY EMESE (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) Tizennégy igen szavazat. Ki van ellene? (Nincs jelzés.) Ki tartózkodik? (Szavazás.) Három tartózkodással a bizottság támogatta.
A 24. pontban Herbály Imre javaslata. A tárca álláspontját kérdezem.
SZENTPÉTERY EMESE (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) Tíz igen szavazat. Ki van ellene? (Nincs jelzés.) Ki tartózkodik? (Szavazás.) Hét tartózkodással a bizottság támogatta.
A 25. pontban Józsa István és Bencsik János javaslata. A tárca álláspontját kérdezem.
SZENTPÉTERY EMESE (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) Tizenhat igen szavazat. Ki van ellene? (Nincs jelzés.) Ki tartózkodik? (Szavazás.) Egy tartózkodással a bizottság támogatta.
A 26. pontban Józsa István és Bencsik János javaslata. A tárca álláspontját kérdezem.
SZENTPÉTERY EMESE (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) Tizenhat igen szavazat. Ki van ellene? (Nincs jelzés.) Ki tartózkodik? (Szavazás.) Egy tartózkodással a bizottság támogatta.
A 27. pontban Herbály Imre javaslata. A tárca álláspontját kérdezem.
SZENTPÉTERY EMESE (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) Tíz igen szavazat. Ki van ellene? (Nincs jelzés.) Ki tartózkodik? (Szavazás.) Hét tartózkodással a bizottság támogatta.
A 28. pontban Józsa István és Bencsik János javaslata. A tárca álláspontját kérdezem.
SZENTPÉTERY EMESE (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) A bizottság egyhangúlag támogatta.
A 29. pontban Józsa István és Bencsik János javaslata. A tárca álláspontját kérdezem.
SZENTPÉTERY EMESE (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Támogatjuk.
ELNÖK: Ki támogatja? (Szavazás.) A bizottság egyhangúlag támogatta.
Köszönöm szépen.
A bányászatról szóló 1993. évi LXVIII. törvény módosításáról szóló T/11163. számú törvényjavaslat
A bányászatról szóló törvény általános vitára való alkalmasságáról kell döntenünk, éspedig a T/11163. szám alatt Ángyán, Katona, Nagy Andor, Orosz Sándor, Velkey Gábor által előterjesztett indítványról.
Kérdezem, kik vannak jelen a kormány részéről. (Jelzésre.) Ugyanazok vannak jelen, a jegyzőkönyv rögzíthette. Az előterjesztők közül ki kíván szólni elsőként? (Jelzésre.) Orosz Sándor alelnök úr, megadom a szót, tessék, alelnök úr!
Dr. Orosz Sándor (MSZP) előterjesztő szóbeli kiegészítése
DR. OROSZ SÁNDOR (MSZP): Köszönöm a szót, elnök úr. Jelen vannak a mai bizottsági ülésen azon szervezetek képviselői is, akik azzal a kezdeményezéssel éltek, hogy a Tisza cianidszennyezésének 10. évfordulójára érjen el oda az ország - az az ország, amely a cianidszennyezés következményeit igen keményen megérezte és megszenvedte, tehát érjen el Magyarország oda -, hogy saját dolgaink vonatkozásában mondhassuk azt, hogy mi emelt fejjel állunk és követeljük ennek a technológiának a betiltását. Nemcsak azért, mert mi tudjuk, hogy milyen következményekkel jár, hanem azt is tudjuk mondani, hogy nálunk ilyen technológiát nem folytatnak, és nem is folytathatnak a jövőben sem.
Azt célozza ez a törvényjavaslat, hogy a bányászati technológiák közül a cián-, cianidvegyületek használatával összefüggőekkel ne lehessen bányászati tevékenységet folytatni. A környezetvédelmi bizottság ülésének ideje kevés ahhoz, hogy mindazt a rosszat el lehetne mondani, ami a cianid következtében megtörtént, meg mindazt a remélt jót, ami ennek a törvényjavaslatnak az elfogadását követően előállhat. Így csak annyit, hogy ha ezt elfogadjuk - és örömömre szolgált, hogy az Országgyűlés gazdasági bizottsága egyhangúlag támogatta a javaslat tárgysorozatba-vételét -, akkor egy lépéssel beljebb vagyunk a tekintetben, hogy még bátrabban kezdeményezhetjük, hogy ne csak Csehországban, ne csak akkor már Magyarországon, hanem az Európai Unió teljes területén tiltsák be ezt a bányászati technológiát, védvén ezáltal a vizeinket, a vizes élőhelyekhez kapcsolódó mindenféle élő kultúrát, beleértve magát az embert is.
Abban a reményben, hogy a környezetvédelmi bizottság is támogatja, kérem, hogy a bizottság támogassa a törvényjavaslatot.
ELNÖK: Mielőtt a vitát megnyitnám, megkérdezem, hogy javaslattevők közül egy személy kíván-e valaki - akit kijelölnek maguk közül - szólni. Ha igen, akkor a Házszabálynak megfelelően megszavaztatom a bizottsággal a lehetőséget. Kérem a nevét mondani és az egyesületet is, a jegyzőkönyv számára.
JÁVOR BENEDEK (Lehet Más a Politika): Jávor Benedek a Lehet Más a Politikától.
ELNÖK: Javasolom, hogy a bizottság ötperces időkeretben adja meg a szót a jelentkezőnek. Kérdezem a bizottságot, van-e ellenvetés. (Nincs jelzés.) Úgy látom, nincs. Aki támogatja, most szíveskedjék szavazni! (Szavazás.) Egyhangú szavazással a bizottság megadta a szót. Kérem, hogy ötperces időkeretben szíveskedjék az álláspontot ismertetni.
Jávor Benedek (LMP) hozzászólása
JÁVOR BENEDEK (Lehet Más a Politika): Igyekszem nem kihasználni az ötperces időkeretet, ennél sokkal rövidebb leszek.
Azt gondolom, ennek a javaslatnak az előnyei és szükségessége mellett nagyon sokat érvelni nem kell, az alelnök úr a legfontosabb dolgokat már elmondta. Annyiban szeretném kiegészíteni az eddig elhangzottakat, hogy a régióban - Romániában, Bulgáriában, más országokban is - vannak élő kezdeményezések, amelyek azt célozzák, hogy ezekben az országokban is lépjen életbe hasonló tilalom. Ezeknek a kezdeményezéseknek nagyon nagy lendületet és támogatást adna, ha fel tudnánk mutatni egy példát Magyarországról, hogy ez a módosítás elfogadható, lehetséges, és a magyar politikai elit egységesen támogatta. Romániai barátaink kifejezett kérése, hogy próbáljuk meg ezt a módosítást itthon elfogadtatni, és aztán ezt ők a saját kampányukban tudják használni a támogatás elnyerése érdekében. Ez azzal járna, hogy egy olyan nemzetközi kezdeményezést tudnánk elindítani, ami első körben egy cianidmentes Közép-Európa vagy Kárpát-medencei régió kialakításához vezetne, hosszabb távon pedig valóban felmerül, hogy az Unió egész területén be lehessen vezetni hasonló szabályozást.
Egy másik dolog, amiről egy-két mondatot talán érdemes ejteni. Nagyon bízom benne, hogy a bizottság támogatása meglesz e javaslat mellett. Azt látni kell, hogy a gazdasági bizottságban felmerült egy olyan elképzelés, hogy ezt a javaslatot a bányászati törvény folyamatban lévő módosításával egy csomagban tárgyalják. Mi javaslattevőként szeretnénk ezzel kapcsolatban az álláspontunkat jelezni: mi semmilyen körülmények között nem szeretnénk, nem támogatjuk, hogy ezt a két módosítást együtt, egy csomagban tárgyalja az Országgyűlés. Azt gondoljuk, ennek teljesen más a célja, egészen más érvek és ellenérvek merülnek fel a két módosítással kapcsolatban. Nagyon szerencsétlennek tartanánk, ha egybecsomagolva kerülne az Országgyűlés elé ez a két módosítás. Tehát azt kérjük a bizottságtól, hogy az ilyen tartalmú javaslatokkal szemben mindenképpen álljon ki, és ragaszkodjon a javaslat önálló tárgyalásához. Már csak azért is, mert úgy látjuk, hogy az idő nagyon rövid, tehát ha ebben a ciklusban ezt a módosítást az Országgyűlés el akarja fogadni, akkor ennek nagyon rövid időn belül általános vitára és szavazásra kell kerülnie.
Ha erre most nem kerül sor, akkor úgy látjuk, leghamarabb jövő ősszel van egyáltalán lehetőség arra, hogy ez a parlament elé kerüljön, és kérdéses, hogy aztán ebből mikor lesz jogszabály. Ezzel azt az időt is elveszítjük, hogy a más országokban zajló hasonló kezdeményezéseknek még időben meg tudjuk adni azt a támogatást, ami szükséges a sikerükhöz. Romániában Verespatakon és más helyszíneken is ismert módon vannak tervek ilyen cianidtechnológia alkalmazására, minél hamarabb tudunk segítséget nyújtani ahhoz, hogy Romániában ezt a tilalmat be tudják vezetni, annál biztosabb, hogy meg tudjuk előzni a verespataki vagy más hasonló bányák megnyitását Romániában. Ehhez kérjük a bizottság támogatását.
Köszönöm szépen.
ELNÖK: Köszönjük szépen. Mielőtt a vitát megnyitom, a kormány képviselőjét... (Dr. Orosz Sándor: Katona Kálmánnak is szót adtál, mint előterjesztőnek.) Ezt nem mondtam, az előterjesztők részéről kértem, hogy valaki jelentkezzen, ez megtörtént. Kálmán, mondhatod most is, csak úgy gondolom, először hallgassuk meg a kormány képviselőjét.
A kormányálláspont ismertetése
SZENTPÉTERY EMESE (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Kormányálláspont még itt sincs, a tárca támogatja az elfogadását. Ugyanakkor jogszabály-szerkesztési szempontból megfontolásra ajánljuk, hogy ne a bányatörvény 2. §-ába kerüljön be, hanem a 34. §-ba, ami a bányászat biztonságáról szól.
ELNÖK: Köszönjük szépen. A vitát megnyitom, és elsőként megadom a szót Katona Kálmán képviselő úrnak.
KATONA KÁLMÁN (független): Félreértés történt, amikor előterjesztőt kértél, akkor jelentkeztem. Elmondta alelnök úr ugyanazokat a gondolatokat, Benedek is elmondta, tehát csak annyit tudok mondani, hogy a példamutatás miatt tartom nagyon fontosnak, hogy minél előbb megszülessen.
Tíz éve, amikor volt az esemény, akkor vízügyi miniszterként az uniós minisztereknek volt lehetőségem egy prezentáción bemutatni, el voltak szörnyülködve a tiszai halpusztuláskor, aztán tíz éve nem történt semmi. Tehát azt gondolom, fontos lenne, hogy mi együtt, minél gyorsabban mutassunk példát.
Köszönöm. (Dr. Józsa István: Ügyrendi javaslatom van.)
ELNÖK: Józsa képviselő úr!
Dr. Józsa István ügyrendi javaslata
DR. JÓZSA ISTVÁN (MSZP): Ügyrendi javaslatom lenne. Tekintettel arra, hogy az előterjesztők részéről is szót kapott mindkét jelenlévő, a kormány másik feléről is javaslom, hogy kapjon szót a Bányászati Hivatal vezetője is.
ELNÖK: Természetesen, semmi akadálya nincs. Parancsoljon!
A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal álláspontjának ismertetése
DR. SZABADOS GÁBOR (Magyar Bányászati és Földtani Hivatal): Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Bizottság! Amellett, hogy természetesen a tárcaálláspontot közös szakmai alapon dolgoztuk ki, támogatja a Bányászati Hivatal is.
Egy apróságra hívnám fel a figyelmet, ha esetleg ezt azért módosító javaslatban, illetve kapcsolódó módosító javaslatban lehetne értelmezni: a bányászati tevékenységek a feltárás, kitermelés, és az elsődleges előkészítés. Csak kérdezem, hogy elégséges-e bányászati tevékenységként megtiltani a cián- és a cianidvegyületek e területen való felhasználását. Tudniillik, ha valaki megvásárolja a kitermelt aranytartalmú ércet, és utána ezt nem bányászati tevékenységként, hanem vegyipari tevékenységként feldolgozza, akkor már használhat ciánt és cianidot? Tehát érdemes lenne kicsit átgondolni ezt a kérdést.
Egyébként önmagában a szerkesztési kiegészítés mellett természetesen támogatjuk. Itt van más bányászati technológia erre.
Köszönöm.
ELNÖK: Köszönöm szépen. Megkérdezem, a vita során ki kíván szólni. (Jelzésre.) Katona Kálmán képviselő úr, Józsa képviselő úr. Ebben a sorrendben megadom a szót. Tessék, képviselő úr!
KATONA KÁLMÁN (független): Az előző felszólaláshoz csatlakoznék. (Dr. Szabados Gáborhoz:) Megkérdezem, meg tudnád-e fogalmazni nekünk, előterjesztőknek, szakmai támogatásként ezt, amit elmondtál, hogy hogyan lehetne... (Dr. Szabados Gábor: Igyekszem, igen.) Köszönöm szépen.
ELNÖK: A módosító indítványban kellene. Köszönöm, ez technikai volt. Józsa képviselő úr!
DR. JÓZSA ISTVÁN (MSZP): Köszönöm a szót, elnök úr. Azt hiszem, nagyon időszerű és fontos kérdést érintenek az előterjesztők, úgyhogy ezzel a kiegészítéssel, ami a bányászati technológia komplexitását érinti, tehát hogy kiskapuval se lehessen kibújni ez alól a tiltás alól, ha az előterjesztők - látom, bólogatnak - ezzel egyetértenek. Tehát ezzel együtt javasolom, hogy támogassuk.
Szavazás általános vitára való alkalmasságról
ELNÖK: Köszönöm szépen, a vitát lezárom. A módosító indítványoknál ezt majd lehet korrigálni.
Kérdezem, ki támogatja. (Szavazás.) Egyhangúlag támogatja a bizottság az általános vitára való alkalmasságot.
Csak többségi előadó lehet. Kérdezem, ki kíván az előterjesztők közül előadóként megjelenni. (Közbeszólások. - Dr. Orosz Sándor: A bizottsági előadó praktikusan olyan legyen, aki nem aláírója a javaslatnak.) Igen. (Többen: Józsa István.) Józsa képviselő úr. Mindenki részéről rendben van? (Jelzésre.) Rendben.
A Tisza-völgy árvízi biztonságáról szóló 11028. számú előterjesztés - a korábbi helyett -, Szekeres Imre, Herbály Imre, Godó Lajos, Botka Lajosné és Kárpáti Tibor képviselők az előterjesztők. Kérdezem, van-e itt előterjesztő. (Kárpáti Tibor jelez.) Igen, parancsolj. A kormány részéről van-e itt valaki? (Jelzésre.) Kérem, mondja a nevét és a beosztását!
DR. KAPITÁNY GABRIELLA (Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium): Dr. Kapitány Gabriella titkárságvezető vagyok a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztériumtól.
Módosító javaslatok megtárgyalása
ELNÖK: Módosító javaslatokat tárgyalunk. Kettő darab módosító javaslat van, az elsőről először az előterjesztőt kérdezem, támogatja-e.
KÁRPÁTI TIBOR (MSZP): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Megkérdezem a kormányálláspontot is.
DR. KAPITÁNY GABRIELLA (Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium): Kormányálláspont nincs.
ELNÖK: Esetleg tárcaálláspont?
DR. KAPITÁNY GABRIELLA (Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium): A tárca sem támogatja a módosító indítványt.
ELNÖK: A bizottságot kérdezem, van-e kérdés, észrevétel. (Nincs jelzés.) Nincs. Kérdezem, ki támogatja. (Szavazás.) Kettő igen szavazat. Ki van ellene? (Nincs jelzés.) Nincs ilyen. Ki tartózkodik? (Szavazás.) Tizenöt tartózkodással a bizottság egyharmada sem támogatja.
A második módosító javaslatról kérdezem az előterjesztőt.
KÁRPÁTI TIBOR (MSZP): Nem támogatjuk.
ELNÖK: A tárcaálláspontot kérdezem.
DR. KAPITÁNY GABRIELLA (Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium): A tárca sem támogatja.
ELNÖK: Van-e kérdés, észrevétel? (Nincs jelzés.) Úgy látom, nincs. Ki támogatja? (Szavazás.) Kettő igen. Ki tartózkodik? (Szavazás.) Tizenöt tartózkodással a bizottság egyharmada sem támogatja.
Köszönöm szépen, ezt a napirendi pontot is lezártuk.
Az állatok védelméről és kíméletéről szóló T/11061. számú előterjesztés, Bárándy Gergely képviselő úr javaslata, aki nincs jelen, de küldött egy levelet, ami a Házszabály szerint különösebben nem értékelhető, de annyit mondhatok, hogy egyik módosító javaslatot sem támogatja, de ez csak eszmei indokolása a nem támogatásnak.
Kérdezem, a tárca részéről ki van jelen.
DR. ANDRÉKA TAMÁS (Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium): Andréka Tamás, a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium jogi főosztályának helyettes vezetője.
ELNÖK: Van-e kérdés a bizottság részéről? (Nincs jelzés.) Nincs. Kérdezem, ki támogatja. (Közbeszólások. - Dr. Orosz Sándor: Megelőzted a gondolatodat, elnök úr. Először mondd meg, melyik indítványról szavazunk.)
Módosító javaslatok megvitatása
ELNÖK: Bocsánat, természetesen az 1. pontról. Nehéz lenne a 2. ponttal kezdeni, de lehet.
Tehát kérdezem, ki támogatja az 1. pontot. (Közbeszólások: Mi a tárca véleménye?) Akkor nyilatkozatot kérnék, bár nem kell, a Házszabályról azért hajlandó vagyok a bizottsággal vitatkozni. (Derültség.) A tárca nyilatkozatára nincs szükség. Megkérdezhetjük, de nincs rá szükség, mert képviselői előterjesztés van. (Dr. Orosz Sándor: Kezdeményezzük, hogy kérdezd meg.) Azt lehet, akkor most megkérdezem.
DR. ANDRÉKA TAMÁS (Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium): A kormány a módosító javaslatokról készült előterjesztést csak a szerdai ülésén fogja tárgyalni, ezért tárcaálláspontot tudok mondani, mely szerint a Földművelésügyi Minisztérium nem támogatja a módosító indítványt.
ELNÖK: Rendben. Ennek ismeretében kérdezem, ki támogatja az 1. pontot. (Nincs jelzés.) Úgy látom, ilyen nincs.
A 2. pontról kérdezem.
DR. ANDRÉKA TAMÁS (Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium): Nem támogatjuk ezt sem.
ELNÖK: Kérdezem, ki támogatja. (Nincs jelzés.) Nincs ilyen, köszönöm szépen.
Áttérhetünk az egyebekre, egy kis figyelmet kérek a képviselő hölgyektől és uraktól. Egy kínai delegáció van Magyarországon, Nagy Andor képviselő úr készítette elő. Nem tudok erről sokkal többet, értesíti a frakciókat arról, hogy mikor, hol és milyen találkozó lesz. Bizottsági ülést ebből az alkalomból nem kívánt összehívni az elnök úr, tehát bizottsági ülés nem lesz. Ezzel szemben meghívottak lesznek, várhatóan frakciónként, tehát a frakciókat értesíteni fogja, és minden bizonnyal a független képviselőket is. Holnap történik a találkozó, ha jól vagyok informálva. (Dr. Szalóki Gyula: A KvVM felső vezetésével találkoznak.) Tehát bizottsági ülés nem lesz, ez a lényeg.
Viszont csütörtökön lesz bizottsági ülés, reggel 9 kor kezdődik, a napirendet mindenki megkapta. (Dr. Józsa István jelez.) Tessék
DR. JÓZSA ISTVÁN (MSZP): Az egyebekben kérdezem elnök úr, hogy a bizottság korábban elfogadta korábban, hogy a hortobágyi daruvonulásra együttesen levonulunk. A darvak tudnak-e róla? Itt vannak-e még?
ELNÖK: Gyula, tudunk-e valamit a darukról? (Derültség.)
DR. SZALÓKI GYULA bizottsági főtanácsadó: Nem.
ELNÖK: Reméljük, hogy még nem vonulnak. (Dr. Józsa István: Bizottsági döntés van róla.)
DR. SZALÓKI GYULA bizottsági főtanácsadó: Viszont a kínai küldöttség elmegy a Hortobágyra a darvak miatt.
DR. JÓZSA ISTVÁN (MSZP): Mi miért nem megyünk? Ki szervezi? Erről bizottsági döntés volt. Korrekt tájékoztatást kérek!
DR. SZALÓKI GYULA bizottsági főtanácsadó: Az elnök úr megnézte, tőle kell megkérdezni.
DR. JÓZSA ISTVÁN (MSZP): Nagy elégedetlenséggel hallgatom.
ELNÖK: Helyettesként csak annyit tudok mondani, hogy azt tudom közölni, amit velem közöltek, tehát az a kérésem, hogy ha bárkinek van ilyen igénye, jelentsék be.
DR. JÓZSA ISTVÁN (MSZP): Jelentettük az igényt, bizottsági döntés van rá. (Közbeszólások.)
ELNÖK: A bizottsági ülést az én szerény jogi ismereteim szerint az elnök hívja össze. A napirend megjelölésével, annak megfelelően, ahogy a Házszabályban elő van írva, kellő számú aláírással lehet bizottsági ülést kezdeményezni. Ha ilyen szándék van, akkor ezt kérem az elnök felé továbbítani. A magam részéről ennél többet nem tudok erről mondani.
DR. JÓZSA ISTVÁN (MSZP): Szavazás keretében megtörtént a szándék kinyilvánítása, úgyhogy nem hiszem, hogy ezen túl írásban is kellene.
ELNÖK: Ebben most nemigen fogunk továbbjutni, képviselő úr, mert azt sem tudtam, hogy volt ilyen javaslat, (Közbeszólások.)
A jegyzőkönyvet kérem, hogy rögzítse: Józsa képviselő úr a korábbi bizottsági döntésnek megfelelően indítványozza, hogy bizottsági ülésen történjen a korábbi álláspontnak megfelelően a daruvonulás megszemlélése a Hortobágyon. Erről van szó?
DR. JÓZSA ISTVÁN (MSZP): Nem. A járulékos cél ez, az eredeti határozat a kihelyezett bizottsági ülés, amelynek keretében áttekintjük a Hortobágyi Nemzeti Park helyzetét, és az időzítésre vonatkozott az, hogy erre az időre essen.
ELNÖK: Folytathatjuk: ez alkalommal a bizottság a Hortobágyi Nemzeti Park - gondolom, erről szól - áttekintését is napirendre kívánta tűzni. Ezért a képviselő úr felteszi a kérdést, hogy ez a bizottsági ülés mikorra kerül kitűzésre.
DR. JÓZSA ISTVÁN (MSZP): Így van.
ELNÖK: Gondolom, ez a kérdés. A választ az elnök úr fogja megadni.
Az ülést berekesztem. (Dr. Józsa István: Köszönöm, elnök úr.)
(Az ülés befejezésének időpontja: 9 óra 38 perc)
|
|
Dr. Turi-Kovács Béla |
Jegyzőkönyvvezető: Szoltsányi V. Katalin