KPSZB/6/2006.
KPSZB/6/2006-2010.

Jegyzőkönyv

az Országgyűlés költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottságának
2006. július 6-án, csütörtökön 10 óra 10 perckor
az Országház főemelet 64. számú tanácstermében
megtartott üléséről


Tartalomjegyzék

Napirendi javaslat:

Elnöki megnyitó

A napirend elfogadása

A 2006. évi önkormányzati és kisebbségi választások pénzügyi támogatásáról szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitára való alkalmasságának tárgyalása

Rytkó Emília szóbeli kiegészítése

Észrevételek

Döntés az országgyűlési határozati javaslat általános vitára való alkalmasságáról

A polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott kapcsolódó módosító javaslatok tárgyalása

A napirendi pont lezárása

A helyi önkormányzatokról szóló törvény módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatok tárgyalása

A napirendi pont lezárása

A földgázellátásról szóló törvény módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott kapcsolódó módosító javaslatok tárgyalása

A napirendi pont lezárása

A Magyar Köztársaság alkotmányáról szóló törvény módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatok tárgyalása

A napirendi pont lezárása

A közszférában foglalkoztatottak jogviszonyáról szóló törvények módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatok tárgyalása

A napirendi pont lezárása

A pártok működéséről és gazdálkodásáról, valamint a választási eljárásról szóló törvények módosításáról, továbbá ezzel összefüggésben egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatok tárgyalása

A napirendi pont lezárása

A közoktatásról szóló törvény módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatok tárgyalása

A napirendi pont lezárása

A felsőoktatásról szóló törvény módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatok tárgyalása

A napirendi pont lezárása

Az államháztartásról szóló törvény és egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott kapcsolódó módosító javaslatok tárgyalása

A napirendi pont lezárása

A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló törvény módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott kapcsolódó módosító javaslatok tárgyalása

A napirendi pont lezárása

Tag jelölése az Országos Igazságszolgáltatási Tanácsba

Javaslat albizottságok megalakítására

Az ülés bezárása


Napirendi javaslat:

  1. A 2006. évi önkormányzati és kisebbségi választások pénzügyi támogatásáról szóló országgyűlési határozati javaslat (H/481. szám - általános vita, első helyen kijelölt bizottságként
  2. A közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/454. szám - a gazdasági és informatikai bizottság önálló indítványa, módosító javaslatok megvitatása
  3. A Magyar Köztársaság alkotmányának módosításáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/295. szám - dr. Répássy Róbert (Fidesz), dr. Rubovszky György és dr. Salamon László (KDNP) képviselők önálló indítványa - módosító javaslatok megvitatása
  4. A Magyar Nemzeti Fejlesztési Kabinet és a fejlesztéspolitikáért felelős kormánybiztos országgyűlési ellenőrzését végző bizottság létrehozásáról szóló országgyűlési határozati javaslat (H/371. szám a H/298. helyett - dr. Répássy Róbert és Nógrádi Zoltán (Fidesz) képviselők önálló indítványa - módosító javaslatok megvitatása
  5. A központi államigazgatási szervekről, valamint a kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2006. évi LVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/296. szám - dr. Répássy Róbert, Hirt Ferenc (Fidesz) és dr. Rubovszky György (KDNP) képviselők önálló indítványa - módosító javaslatok megvitatása)
  6. A központi államigazgatási szervekről, valamint a kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2006. évi LVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/297. szám - Szijjártó Péter, Varga Mihály, Domokos László (Fidesz), dr. Latorcai János és dr. Hargitai János (KDNP) képviselők önálló indítványa - módosító javaslatok megvitatása)
  7. A polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/241. szám - a bizottság feladatkörébe tartozó kapcsolódó módosító javaslatok megvitatása
  8. A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/240. szám - a bizottság feladatkörébe tartozó módosító javaslatok megvitatása
  9. A földgázellátásról szóló 2003. évi XLII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/242. szám - a bizottság feladatkörébe tartozó kapcsolódó módosító javaslatok megvitatása
  10. A Magyar Köztársaság alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/293. szám - Dr. Latorcai János, dr. Rubovszky György (KDNP), Varga Mihály és dr. Répássy Róbert (Fidesz) képviselők önálló indítványa - módosító javaslatok megvitatása)
  11. A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/436. szám - a bizottság feladatkörébe tartozó módosító javaslatok megvitatása)
  12. A felsőoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/437. szám - a bizottság feladatkörébe tartozó módosító javaslatok megvitatása)
  13. A közszférában foglalkoztatottak jogviszonyáról szóló törvények módosításáról szóló törvényjavaslat (T/366. szám - a bizottság feladatkörébe tartozó módosító javaslatok megvitatása)
  14. A pártok működéséről és gazdálkodásáról szóló 1989. évi XXXIII. törvény és a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény, valamint ezzel összefüggésben egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat (T/237. szám - a bizottság feladatkörébe tartozó módosító javaslatok megvitatása)
  15. Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény és egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló törvényjavaslat (T/233. szám - kapcsolódó módosító javaslatok megvitatása első helyen kijelölt bizottságként)
  16. A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló 2005. évi CLIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/232. szám - kapcsolódó módosító javaslatok megvitatása első helyen kijelölt bizottságként)
  17. Tag jelölése az Országos Igazságszolgáltatási Tanácsba a bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 1997. évi LXVI. törvény 35. §-ának (1) bekezdésében foglaltak szerint.
  18. Javaslat albizottságok megalakítására:

- a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság hatáskörébe tartozó törvények végrehajtását, társadalmi és gazdasági hatását figyelemmel kísérő albizottság (ellenőrző albizottság)

- számvevőszéki albizottság

- európai ügyek albizottsága

- közmédiumok gazdálkodását ellenőrző albizottság

- az ORTT költségvetési törvényjavaslatát előkészítő albizottság

Az ülés résztvevői:

A bizottság részéről:

Megjelent:

Elnököl: Domokos László (Fidesz), a bizottság alelnöke

Varga Mihály (Fidesz), a bizottság elnöke

Szabó Lajos (MSZP), a bizottság alelnöke

Barabásné Czövek Ágnes (MSZP)

Boldvai László (MSZP)

Burány Sándor (MSZP)

Farkas Imre (MSZP)

Dr. Kékesi Tibor (MSZP)

Keller László (MSZP)

Kovács Tibor (MSZP)

Molnár Albert (MSZP)

Molnár László (MSZP)

Schwartz Béla (MSZP)

Szabados József (MSZP)

Tukacs István (MSZP)

Végh Tibor (MSZP)

Dr. Gegesy Ferenc (SZDSZ)

Balla György (Fidesz)

Dr. Dancsó József (Fidesz)

Lengyel Zoltán (Fidesz)

Mádi László (Fidesz)

Tállai András (Fidesz)

Tóth András (Fidesz)

Dr. Hargitai János (KDNP)

Herényi Károly (MDF)

Helyettesítési megbízást adott:

Boldvai László (MSZP) Szabó Lajosnak (MSZP),

Kovács Tibor (MSZP) Molnár Lászlónak (MSZP),

Dr. Gegesy Ferenc (SZDSZ) Végh Tibornak (MSZP),

Lakos Imre (SZDSZ) Schwartz Bélának (MSZP),

Babák Mihály (Fidesz) Domokos Lászlónak (Fidesz),

Dr. Fazekas Sándor (Fidesz) Balla Györgynek (Fidesz),

Lengyel Zoltán (Fidesz) Mádi Lászlónak (Fidesz),

Mádi László (Fidesz) dr. Dancsó Józsefnek (Fidesz),

Tállai András (Fidesz) Tóth Andrásnak (Fidesz):

Meghívottak részéről:

Hozzászólók:

Rytkó Emília, az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium hivatalvezető-helyettese
Dr. Barabás Zoltán, az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium főosztályvezető-helyettese
Zarándy Tamás, a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium osztályvezetője
Dr. Tordai Csaba, az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium főosztályvezetője
Kajos László, az Oktatási és Kulturális Minisztérium osztályvezetője
Szövényi Zsolt, az Oktatási és Kulturális Minisztérium főosztályvezetője
Dr. Bathó Ferenc, a Pénzügyminisztérium főcsoportfőnöke

Dr. Lóránt Zoltán, az Állami Számvevőszék főigazgatója
Aladic Sándor, a Magyar Fejlesztési Bank vezérigazgató-helyettese


(Az ülés kezdetének időpontja: 10 óra 10 perc)

Elnöki megnyitó

DOMOKOS LÁSZLÓ (Fidesz), a bizottság alelnöke, a továbbiakban ELNÖK: Jó napot kívánok. Mindenkit nagy tisztelettel köszöntök a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság ülésén. A jelenléti ívet ugyan még nem mindenki írta alá, de megkezdjük munkánkat.

A mai napra a meghívó szerint 19 napirendi pontot fogalmaztunk meg, de a türelmetlenebbek és a kétségbeesettebbbek számára jelzem, hogy a 2. pontról már határozat született, így arról nem kell állást foglalnunk; továbbá a 3., 4., 5. és 6. napirendi pontot a Ház nem tűzte napirendjére. Ezeket követően viszont minden pontot tárgyalunk. kivéve a 13. pontot, mert a T/316. számú, az európai szövetkezetekről szóló törvényjavaslathoz a bizottság feladatkörébe tartozó módosító javaslatok nem érkeztek ismereteink szerint. Ezért ez a napirendi pont okafogyottá vált, tudomásunk szerint nem kell tárgyalni. Ezért a javaslatom a napirendre vonatkozóan a 2-6. pontok, valamint a 13. pont elhagyása.

Köszöntöm Varga Mihály elnök urat is, jelzem, hogy itt van, de meghatalmazása alapján az ülést én vezetem le, azt gondolom, ez semmilyen módon nem fogja befolyásolni a munkát, csak engedjék meg a bizottság tagjai, hogy külön is köszöntsem elnök urat. Ha már a köszöntéseknél tartunk, köszöntöm az Állami Számvevőszék elnökét, illetve kollégáit és a kormány képviseletében megjelent előterjesztőket, az érdeklődőket, valamint a munkatársakat és a jegyzőkönyvvezetőt. (Varga Mihály: Keller Lacit is köszöntsd már.) Az elnök úr kérésére külön köszöntöm Keller Lászlót, hiszen valóban jelentkezett, hogy ő is itt van. (Derültség. -Varga Mihály: A napirend elfogadása után kaphat szót.) A napirend elfogadása után rögtön tudok szót adni, de először a napirendről kell szavaznunk, azt követően lehet bármilyen további megszólalásra módot adnom ügyrendi kérdésben, a Házszabály szerint.

A napirend elfogadása

Megkérdezem, hogy a napirenddel kapcsolatban van-e észrevétel, vagy más javaslat. (Nincs jelentkező.) Úgy látom, nincs, akkor szavazunk, egyúttal jelenlét-ellenőrzést is tartunk. Tehát, aki a napirendet az általam ismertetett módon elfogadja, kérem, jelezze! (Szavazás.) Huszonhat. Köszönöm szépen. Tartózkodó és ellenszavazatot nem láttam, így a napirendet elfogadtuk, és határozatképesek vagyunk.

A 2006. évi önkormányzati és kisebbségi választások pénzügyi támogatásáról szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitára való alkalmasságának tárgyalása

Az 1. napirendi pontunk a 2006. évi önkormányzati és kisebbségi választások pénzügyi támogatásáról szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája, első helyen kijelölt bizottságként. Köszöntöm az előterjesztőt, Rytkó Emíliát, a hivatalvezető helyettesét. Az országgyűlési határozati javaslat száma 481., a meghívó ezt még nem tartalmazta. Ha van szóbeli kiegészítése, megadom a szót. Öné a szó.

Rytkó Emília szóbeli kiegészítése

RYTKÓ EMÍLIA (Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium): Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Bizottság! A választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény rendelkezik arról, hogy a választások lebonyolításának állami feladatait a költségvetésből kell biztosítani. A költségvetési törvény 10 milliárd forintot biztosított az országgyűlési, az önkormányzati, valamint a kisebbségi választások lebonyolítására. Az országgyűlési választásra 6,6 milliárd forint felhasználását hagyták jóvá, ebből 1 milliárd 250 millió forintot sikerült megtakarítani, így tehát most a rendelkezésünkre álló összeg 4 milliárd 340 millió forint. Ez az összeg elégséges a választás lebonyolításához, az előkészületeket ennek figyelembe vételével megkezdtük. Kéri a kormány, hogy szíveskedjen a bizottság a javaslatot támogatni.

Észrevételek

ELNÖK: Nagyon szépen köszönöm. Van-e kérdés, észrevétel, vélemény az elhangzottakhoz, illetve az országgyűlési határozati javaslattal kapcsolatban. Tukacs István képviselő urat illeti a szó.

TUKACS ISTVÁN (MSZP): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Bizottság! Miután a költségvetésben rendelkezésre áll az összeg, azt hiszem, a bizottság nyugodtan támogathatja ezt a döntést. Én a gyorsaságra szeretném felhívni a figyelmet, arra, hogy ajánlhatjuk a döntéshozók figyelmébe, tehát a parlament figyelmébe, hogy mielőbbi döntés lenne szükséges azért, hogy az önkormányzati és a kisebbségi választások haladjanak a maguk útján, egy precíz lebonyolítási rend érdekében. Köszönöm szépen.

Döntés az országgyűlési határozati javaslat általános vitára való alkalmasságáról

ELNÖK: Köszönöm szépen. Kérdés, észrevétel, vélemény van-e még? (Nincs jelentkező.) Úgy látom, nincs. Az előterjesztő kíván-e reagálni? (Rytkó Emília: Köszönöm, nem.) Köszönöm szépen. Akkor szavazunk. Aki elfogadj az országgyűlési határozati javaslatot, kérem, jelezze! (Szavazás.) Tartózkodott? Ellene? Nem volt. A bizottság tehát egyhangúlag elfogadta. Külön szóbeli előadót nem állít a bizottság, elég, ha írásban tájékoztatjuk a tisztelt Házat. Köszönöm szépen. ez a napirendi pontot lezárom. Köszönöm az előterjesztő közreműködését, további jó munkát kívánok.

A polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott kapcsolódó módosító javaslatok tárgyalása

Áttérünk a 2. napirendi pontunkra, a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV: törvény módosításáról szóló törvényjavaslat tárgyalására T/241. szám alatt, a bizottság feladatkörébe tartozó kapcsolódó módosító javaslatok megvitatása következik.

Az ajánlás szerint fogunk haladni. Köszöntöm az előterjesztők nevében megjelenteket. Egyetlen módosító javaslatunk van a kiegészítő ajánlásban, ez pedig Bakonyi Tibor és képviselőtársai módosító javaslata. Kormány?

DR. BARABÁS ZOLTÁN (Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium): Köszönöm a szót, alelnök úr. Dr. Barabás Zoltán vagyok, az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium főosztályvezető-helyettese, a kollégám Deák László főtanácsos úr. Az előterjesztő képviseletében a kapcsolódó módosító javaslatot támogatom.

ELNÖK: Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Amennyiben nincs, kérem, szavazzunk! Aki támogatja, kézfelemeléssel is jelezze! (Szavazás.) Tartózkodott? Ellene? A többség támogatta.

További módosító javaslatról nem tudok. Ezzel a napirendi pontot le is zártuk. Köszönöm szépen a közreműködésüket, további jó munkát kívánok. Van esetleg további módosító javaslat?

A napirendi pont lezárása

DR. BARABÁS ZOLTÁN (Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium): Elnézést, a következő napirendi pontnál is mi képviseljük az előterjesztőt, a helyi önkormányzati törvényhez benyújtott módosító javaslatoknál.

A helyi önkormányzatokról szóló törvény módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatok tárgyalása

ELNÖK: A napirendi pontot lezártam, rátérünk a 3. pontunkra, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslatra, T/240. szám alatt, a bizottság feladatkörébe tartozó módosító javaslatok megvitatására. Az ajánlásban egy pont van, a 17. oldalon a 19., Gulyás József képviselő úr módosító javaslata. Kormány?

DR. BARABÁS ZOLTÁN (Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium): Az előterjesztő nem támogatja.

ELNÖK: Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. Kérem, szavazzunk! Ki támogatja? (Szavazás.) Egyharmad sem.

A napirendi pont lezárása

Megkérdezem képviselőtársaimat, hogy bármelyik további módosító javaslatról kívánnak-e szavazni, hiszen csak a szakértőink szerint a hatáskörünkbe tartozó javaslatról döntöttünk, de biztos jó néhányan érzik, hogy valamilyen módon bele kellene szólni, de ezt majd a parlamenti szavazásnál megtehetik. (Nincs jelentkező.) Úgy látom, ilyen nincs. Akkor ezt a napirendi pontot is lezárom, és most búcsúzom az előterjesztő képviselőitől.

A földgázellátásról szóló törvény módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott kapcsolódó módosító javaslatok tárgyalása

A következő napirendi pontunk a földgázellátásról szóló 2003. évi XLII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, T/242. szám alatt, a bizottság feladatkörébe tartozó kapcsolódó módosító javaslatok megvitatása. Köszöntöm a kormány képviselőjét. Most sokkal hamarabb napirendre került, mint a múltkor, akkor nagyon hosszan kellett várakoznia. Köszönöm, hogy ennek ellenére pontos volt. A kiegészítő ajánlás szerint két pont van, amiről szavaznunk. Az egyik Podolák György képviselő úr módosító javaslata. A kormány álláspontja?

ZARÁNDY TAMÁS (Gazdasági és Közlekedési Minisztérium): Köszönöm szépen. Igen, mind a két javaslatot támogatja a kormány.

ELNÖK: Tehát a kormány mindkettőt támogatja, de mi külön szavazunk. Először Podolák György képviselő úr módosító javaslatához van-e kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. Szavazunk. Aki támogatja? (Szavazás.) A többség.

A 2. pont Kovács Tibor képviselő úr módosító javaslata. Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. Aki támogatja? (Szavazás.) A többség.

A napirendi pont lezárása

További módosító javaslatról tudunk-e? (Nincs jelentkező.) Nem. Akkor Köszönöm szépen. A napirendi pontot lezárom. További jó munkát kívánunk.

A Magyar Köztársaság alkotmányáról szóló törvény módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatok tárgyalása

Áttérünk az 5. napirendi pontra, a Magyar Köztársaság alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításmódosításáról szóló törvényjavaslat tárgyalására T/293. szám alatt, Latorcai János és képviselőtársai önálló indítványához benyújtott módosító javaslatok megvitatására. Köszöntöm a kormány képviselőjét.

Egy módosító javaslat van, amelyet én nyújtottam be. A kormány véleményét kérdezhetjük, az előterjesztők közül pedig Varga Mihály van jelen, utána ő következik, hogy támogatja-e a módosító javaslatot. Először a kormány véleményét kérdezem.

DR. TORDAI CSABA (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatja a kormány.

ELNÖK: Az előterjesztőt, Varga Mihályt kérdezem.

VARGA MIHÁLY (Fidesz), előterjesztő: Támogatom.

ELNÖK: Köszönöm. Kérdés, észrevétel van-e ehhez kapcsolódóan? (Nincs jelentkező.) Amennyiben nincs, akkor kérem, szavazzunk! Aki támogatja, kérem, jelezze! (Szavazás.) Egyharmadot kapott. Köszönöm szépen.

A napirendi pont lezárása

További módosító javaslat nincs. Köszönöm szépen a közreműködést.

A közszférában foglalkoztatottak jogviszonyáról szóló törvények módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatok tárgyalása

Következik a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat T/436. szám alatt, a bizottság feladatkörébe tartozó módosító javaslatok megvitatása. A kormány részéről jelen vannak? A felsőoktatási törvényhez sem érkeztek meg? (A levezető elnököt tájékoztatják, hogy az előterjesztő képviselői még nem érkeztek meg.) Kérdezem, hogy a közszférában foglalkoztatottakról szóló törvényeket tárgyalhatjuk-e. Igen. Akkor átlépünk, és ha megérkeznek, majd türelemmel megvárnak bennünket.

Tehát következik a közszférában foglalkoztatottak jogviszonyáról szóló törvényjavaslat T/366. szám alatt, a bizottság feladatkörébe tartozó módosító javaslatok megvitatása. Az ajánlás szerint haladunk, az összefüggő javaslatokról a gyakorlatunknak megfelelően együtt szavazunk.

Farkas Imre képviselő úr módosító javaslata összefügg a 3., 8., 14. és 15. pontokkal. Kormány?

DR. TORDAI CSABA (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Elnök úr, a kormány egyetlen módosító javaslatot sem támogat.

ELNÖK: Értettem. Akkor nem fogom külön kérdezni, csak a jegyzőkönyvben fogjuk rögzíteni. Várható, hogy minden javaslat egyharmadot kap, úgyhogy szavazhatunk róluk. Menjünk sorba, hogy a jegyzőkönyvben tudjuk rögzíteni. Tehát az 1. pontot a kormány nem támogatja. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatja.

A 2. pont Vígh Ilona képviselő módosító javaslata. A kormány nem támogatja. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatja.

A 6. pont összefügg a 7. ponttal, Kontrát Károly és Csampa Zsolt képviselők módosító javaslata. A kormány nem támogatja. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatja.

A 9. pont Kontrát Károly és Csampa Zsolt képviselők módosító javaslata. A kormány nem támogatja. Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatja.

A 12. pont dr. Lázár János képviselő úr módosító javaslata, ez összefügg a 13. ponttal. A kormány nem támogatja. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

A 16. pont dr. Szabó Zoltán képviselő úr módosító javaslata. A kormány nem támogatja. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

A 17. pont dr. Kontrát Károly és Csampa Zsolt képviselők módosító javaslata. A kormány nem támogatja. Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

A 18. pont dr. Vitányi István képviselő úr módosító javaslata. A kormány nem támogatja. Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

A napirendi pont lezárása

Megkérdezem, van-e olyan módosító javaslat, amiről külön szavazást kérnek a bizottság tagjai. (Nincs jelentkező.) Nincs. A kormány részéről? Nincs. Köszönöm szépen. Ezzel a napirendi pontot lezártam, köszönöm a kormány közreműködését.

A pártok működéséről és gazdálkodásáról, valamint a választási eljárásról szóló törvények módosításáról, továbbá ezzel összefüggésben egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatok tárgyalása

Az oktatásügyhöz megérkeztek már? Még nem. Akkor folytatjuk a pártok működéséről és gazdálkodásáról szóló 1989. évi XXXIII. törvény és a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény, valamint ezzel összefüggésben egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat T/237. szám alatt, a bizottság feladatkörébe tartozó módosító javaslatok megvitatása.

Az ajánlás szerint fogunk haladni. Az első Göndör István képviselő úr módosító javaslata. A kormány álláspontja?

DR. TORDAI CSABA (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány támogatja.

ELNÖK: A kormány támogatja. Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) A többség támogatta.

A 2. pont dr. Nyitrai Zsolt képviselő úr módosító javaslata. Kormány?

DR. TORDAI CSABA (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány támogatja azzal, ha az Állami Számvevőszéknek ezzel kapcsolatban esetlegesen aggálya merülne fel, akkor ezt egy bizottsági módosítóval a későbbiekben korrigálni lehet.

ELNÖK: Miután jelen van az Állami Számvevőszék, meg is kérdezzük, hogy erről mi a véleménye. Bár ez önmagában csak a szavazást befolyásolja. Köszöntöm.

DR. LÓRÁNT ZOLTÁN (Állami Számvevőszék): Köszönöm szépen. A szavazást semmiképpen nem szeretnénk befolyásolni. Annyit szeretnék megemlíteni, hogy mindenféleképpen a korábbi javaslataink alapján úgy érezzük, hogy a párttörvény egyértelműbb, átláthatósága biztosított, a választási törvény esetében a kampányidőszak és a kampányszámla megnyitása esetleg további pontosítást igényelne. De az összes többi javaslattal egyetértünk. Köszönöm szépen a figyelmet.

ELNÖK: Dr. Lóránt Zoltán főigazgató urat külön köszöntöm. A kormány kérdésére megkaptuk a választ, a képviselők ez alatt tájékozódhattak, úgyhogy úgy érzem, szavazhatunk. A kormány támogatja. A bizottság? (Szavazás.) A többség támogatta.

A 3. pont szintén dr. Nyitrai Zsolt képviselő úr módosító javaslata. Kormány?

DR. TORDAI CSABA (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Jelenlegi formájában nem támogatjuk, egy olyanfajta kapcsolódó módosító javaslatra nyitott a kormány, hogy az aktuális kormánytöbbségtől függően a pártok költségvetési támogatása eltérhet, de ilyen hibrid megoldással nem tud egyetérteni.

ELNÖK: Tehát ebben a formában nem, majd egy kapcsolódó módosító javaslat meg fog születni, de addig is, szokásaink szerint, a javaslatom az, hogy egyharmadot kapjon. Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

A 4. pont Herényi Károly képviselő úr módosító javaslata. Kormány?

DR. TORDAI CSABA (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatja.

ELNÖK: A kormány nem támogatja. Kérdés? Herényi Károly képviselő úr.

HERÉNYI KÁROLY (MDF): Miért nem támogatja? Tisztelettel kérdezem.

ELNÖK: Tessék!

DR. TORDAI CSABA (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem látjuk biztosítottnak, hogy az utólagos befizetési kötelezettség azt eredményezi, hogy befolyik a költségvetésbe a korábban elért választási eredménynél gyengébben szereplő pártnak kifizetett összeg. Márpedig, ha ezt nem látjuk biztosítva, akkor alkotmányos aggályokat vet fel, hogy egy korábbi választási eredménytől függ egy következő választás költségvetési támogatása. (Füttyszó hallatszik.)

ELNÖK: Bocsánat, csak közben közismert gyilkos nóták hangzottak el közben. (Derültség.) Képviselő úr.

HERÉNYI KÁROLY (MDF): Akkor élhetek azzal a feltételezéssel, hogy ha egy kapcsolódó módosító javaslattal ezt a kérdést megoldjuk, hiszen a kérdés lényege nem ez, akkor a kormány támogatni fogja?

DR. TORDAI CSABA (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Meg fogja fontolni a kormány.

ELNÖK: A Számvevőszék külön ehhez kíván észrevételt fűzni? Nem. További kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. Kérem, szavazzunk! (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

Az 5. pont szintén Nyitrai Zsolt képviselő úr módosító javaslata. Kormány?

DR. TORDAI CSABA (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Közösségi jogba ütközés miatt nem tudjuk támogatni.

ELNÖK: A kormány nem támogatja. Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

A 6. pont Göndör István képviselő úr módosító javaslata, amely összefügg a 8. ponttal. Kornány?

DR. TORDAI CSABA (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatja a kormány.

ELNÖK: A kormány támogatja. Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) A többség támogatta.

A 7. pont Herényi Károly képviselő úr módosító javaslata. Kormány?

DR. TORDAI CSABA (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatja.

ELNÖK: A kormány támogatja. Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) A többség támogatta.

A 9. pont szintén Herényi Károly képviselő úr módosító javaslata. Kormány?

DR. TORDAI CSABA (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatja.

ELNÖK: A kormány támogatja. Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) A többség támogatta.

A 10. pont Nyitrai Zsolt képviselő úr módosító javaslata. Kormány?

DR. TORDAI CSABA (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatja.

ELNÖK: A kormány nem támogatja. Miért, ha megkérdezhetjük.

DR. TORDAI CSABA (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A hatályos törvényi szabályozás szerint elvileg nem ellenőrizhetné a pártokat egyáltalán az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal. Különös tekintettel a pártok munkavállalóira, illetve egyéb kapcsolódó vizsgálatokra, álláspontunk szerint komoly aggályokat vet fel, a képviselő úr által jelzett aggályt, hogy ezen a módon a végrehajtó hatalom a pártok bizalmas ügyeibe betekintést nyerhet, álláspontunk szerint megfelelően kezeli a párttörvény javasolt 1. § (2) bekezdésének második mondata, hogy megtagadhatja a pártok politikai tevékenységével összefüggő iratokba való betekintést. (Varga Mihály távozik az ülésről.)

ELNÖK: Köszönöm szépen. Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. Szavazunk. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

A 11. pont Molnár Béla képviselő úr módosító javaslata. Kormány?

DR. TORDAI CSABA (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatja.

ELNÖK: A kormány nem támogatja. Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

A 14. pont Herényi Károly képviselő úr módosító javaslata. Kormány?

DR. TORDAI CSABA (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány nem támogatja.

ELNÖK: A kormány nem támogatja. Az előzőt nem tárgyaltuk, mert nincs költségvetési vonzata, de ha igényli bármelyik képviselő, szavazhatunk róla. (Nincs jelentkező.) Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmadot sem kapott.

A 16. pont Nyitrai Zsolt képviselő úr módosító javaslata. Kormány?

DR. TORDAI CSABA (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Az Állami Számvevőszék véleményét irányadónak tekintjük.

ELNÖK: Számvevőszék?

DR. LÓRÁNT ZOLTÁN (Állami Számvevőszék): Egyetértünk.

ELNÖK: A kormány képviselője azt mondta, hogy az Állami Számvevőszék véleményét tartja irányadónak, ezt úgy értsük, hogy egyetért a Számvevőszék a módosítással. Világos. Megállapítom, hogy a kormány így támogatja. A bizottság? (Szavazás.) A többség támogatta.

A 20. pont Nyitrai Zsolt képviselő úr módosító javaslata. Kormány?

DR. TORDAI CSABA (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Ugyanaz a helyzet, gondolom, ha az előzőt támogatta az Állami Számvevőszék, akkor valószínűleg ezt is fogja.

DR. LÓRÁNT ZOLTÁN (Állami Számvevőszék): Igen, Köszönöm szépen.

ELNÖK: Igen. Az Állami Számvevőszék véleménye, hogy igen, miután a kormány ezt irányadónak tekinti, a kormány támogatta. A bizottság? (Szavazás.) A többség támogatta.

A 21. pont, Fodor Gábor és Gulyás József képviselők módosító javaslata. Kormány?

DR. TORDAI CSABA (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Támogatja.

ELNÖK: A kormány támogatja. Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) A többség támogatta.

A 23. pont Molnár Béla képviselő úr módosító javaslata. Kormány?

DR. TORDAI CSABA (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatja.

ELNÖK: Nem támogatta. Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmadot sem kapott.

A 24. pont Fodor Gábor és Gulyás József módosító javaslata, amely összefügg a 26. ponttal. Kormány?

DR. TORDAI CSABA (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Nem támogatja.

ELNÖK: A kormány nem támogatja. Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

A 25. pont Dávid Ibolya képviselő asszony módosító javaslata. Kormány?

ELNÖK: Kérdés, észrevétel? Herényi Károly.

HERÉNYI KÁROLY (MDF): Köszönöm a szót, elnök úr. Ez egy nagyon lényeges módosító javaslat, hiszen az eredetileg benyújtott törvény eltörli a kampányra fordítható összeg felső határát. Ez a módosító javaslat viszont az eddigi összeg kétszeresében állapítja meg azt, szerintünk az esélyegyenlőség, a takarékosság és sok szempont alapján ez egy támogatható módosító javaslata. A kérdésem az, hogy a kormány ezt miért nem támogatja.

ELNÖK: Köszönöm szépen. További kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. Kormány!

DR. TORDAI CSABA (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány végrehajthatatlannak tartja a felső kampánykorlát jogintézményét, mert hatásában ez azzal járna, hogy a kampányköltségeket a pártok pártokon kívüli szereplőkön keresztül számolnák el, ami viszont az átláthatóság ellen hatna. Itt két fontos érdek ütközik a kampánykiadások felső határával összefüggésben, és mi az átláthatóságot tartjuk ezek közül fontosabbnak, hogy a választópolgárok ismerhessék meg részletesen, hogy a pártok mennyit költenek a kampányukra. Mert csak így lehet feltárni azt, hogy azt milyen forrásból teszik.

ELNÖK: További? Igen.

HERÉNYI KÁROLY (MDF): Köszönöm szépen, elnök úr. A kormány elhangzott álláspontja szerint akkor teljesen indokolatlan a kampányszámla bevezetése, ha az ellenőrzés ily módon sem biztosítható. Akkor ennek az egész új elgondolásnak semmi jelentősége nincs, nem fogja korlátozni a felhasználható pénzek nagyságát, nem javítja az ellenőrizhetőséget, tehát tulajdonképpen ugyanott tartunk, ahol tartottunk, csak éppen a felső határt töröltük el. Kérem a bizottságot, hogy támogassa ezt a módosító javaslatot. Köszönöm.

ELNÖK: Köszönöm. További kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatta. Majd a plenáris ülésen eldől a kérdés.

Az ajánlás szerint nincs további módosító javaslat. Viszont bizottságunk többsége kezdeményezett egy, a Számvevőszék által is támogatott javaslatot. Ez a bizottság által benyújtandó javaslat.

DR. LÓRÁNT ZOLTÁN (Állami Számvevőszék): Bocsánatot kérek, elnök úr, nekünk az a véleményünk, hogy a 60 nap az átláthatósághoz és a bizonylatok esetenkénti országos szintű összegyűjtéséhez valószínűleg nem elég. Nyilván a 60 nap a szigorúbb előírás, ha önök a 120 nappal egyetértenének, akkor szeretnénk, ha támogatnák, hogy még egyértelműbben, még biztosabban országos szinten össze lehessen gyűjteni a bizonylatokat, és elvégezni a kimutatásokat. Ezért javasoltuk a 120 napot.

ELNÖK: A frakcióvezetők megkapták ezt az állami számvevőszéki véleményt a múltkor és a képviselők is. Keller László kért szót, megadom. Bocsánat, előbb még a kormány véleményét hadd kérdezzük meg, van-e ebben kialakult álláspontja.

DR. TORDAI CSABA (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): A kormány méltányolja az Állami Számvevőszék szempontjait.

ELNÖK: Tehát egyetért vele, ez azt jelenti. Keller Lászlónak adom meg a szót. Parancsoljon, képviselő úr.

KELLER LÁSZLÓ (MSZP): Köszönöm szépen, elnök úr. Csak szeretnék tisztán látni. Több módosító indítvány, amiket képviselők megfogalmaztak, tartalmazza az Állami Számvevőszék által Szili Katalin elnök asszony levelére megküldött módosító indítványt is. Ez, amit az elnök asszony megküldött, nem értelmezhető módosító indítvány, tehát szeretnék tisztán látni ebben a kérdésben. Az a javaslatom, hogy kerüljön minden befogalmazásra, amit az Állami Számvevőszék javaslatként elénk tett, de ne duplikáljunk. Most jó lenne, ha valaki át tudná tekinteni azt, hogy mi az, amit még a bizottságnak adott esetben be kell nyújtani, és a képviselők még nem nyújtottak be. Egy kicsit kuszának látom a helyzetet, elnök úr, ezzel kapcsolatban.

ELNÖK: A bizottság kisebbsége nem javasolta ezt a módosítást, ezt a többség vetette fel, tehát mérlegeljétek ti, képviselő úr, magatok között, hogy javasoljátok-e. Ismereteim szerint ez az egyetlen pont, ami valamilyen módon nem került volna be az Állami Számvevőszék javaslatai közül, egyetlen egy képviselő sem karolta fel, ezért került így be. Azért megkérdezzük az Állami Számvevőszéket, hogy Keller úrnak segítsen, hogy így beérkezett-e minden olyan módosítás, amit önök javasoltak, ajánlottak.

A Dávid Ibolya-féle módosításban benne van ez, csak az sokkal több. És miután nem kapta meg a bizottságban a többséget, így van értelme, hogy ha a többség mégis úgy gondolja, hogy kiemeli onnan, akkor ez a része visszakerülhet akkor is, ha a bővebb módosító javaslat nem kapja meg a többséget. Így lehet tisztán látni, de azért természetesen megadom a szót.

DR. LÓRÁNT ZOLTÁN (Állami Számvevőszék): Köszönöm szépen. Keller László képviselő úrnak jogilag teljesen igaza van, ez az egy pont nem lett úgy kidolgozva, mint az összes többi, ezt pótlólag el kell készíteni.

ELNÖK: Azt hiszem, így érhető. Megkérdezzük a többséget, hogy ez így rendben van-e. Aki egyetért, kérem, jelezze! (Szavazás.) A bizottság többsége. Ez bizottsági módosító javaslatként lesz benyújtva.

A napirendi pont lezárása

Megkérdezem, van-e további igénye bárkinek, vagy van-e még szavazásra váró indítvány. (Nincs jelentkező.) Úgy látom, nincs. Köszönöm szépen. Akkor a napirendi pontot lezárom. Köszönöm a kormány és az Állami Számvevőszék képviselőinek közreműködését. További jó munkát.

A közoktatásról szóló törvény módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatok tárgyalása

Közben kaptam értesítést, hogy az oktatási tárca részéről megérkeztek az előterjesztő képviselői. Így következik. a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat T/436. szám alatt, a bizottság feladatkörébe tartozó módosító javaslatok megvitatása. Köszöntöm a kormány képviselőjét. Kérem, hogy az első válaszánál mutatkozzon be a jegyzőkönyv számára. Az ajánlás szerint haladunk.

A 21. pont az első, amelyik a bizottság hatáskörébe tartozik, Pánczél Károly és képviselőtársai módosító javaslata. Kormány?

KAJOS LÁSZLÓ (Oktatási és Kulturális Minisztérium): Kajos László vagyok, az Oktatási Minisztérium osztályvezetője. A kormány álláspontja az, hogy nem támogatja a módosító javaslatot.

ELNÖK: Köszönöm. Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

A 22. pont Tatai-Tóth András és képviselőtársai módosító javaslata. A kormány álláspontja?

KAJOS LÁSZLÓ (Oktatási és Kulturális Minisztérium): Jelenleg a kormány nem támogatja a módosító javaslatot.

ELNÖK: Kérdés, észrevétel? Igen, Hargitai János képviselő úr.

DR. HARGITAI JÁNOS (KDNP): Mi a költségvetési kihatása, kalkuláltak-e ezzel, hogy csak az enyhe értelmi fogyatékosok kapnának ingyenes oktatást, ha ezt kiterjesztik minden hátrányos helyzetűre? Vannak-e ilyen felméréseik? A költségvetés szempontjából mit jelent?

KAJOS LÁSZLÓ (Oktatási és Kulturális Minisztérium): Jelen pillanatban a hátrányos jogi helyzettel kapcsolatos jogi szabályozás olyan jegyzői feladatvégzéssel párosul, ami miatt nem rendelkezik teljes kiterjedtségű adattal a kormányzat. Tehát ebből nem lehet számítani a költségvetési kihatását. A szabályozás a szülők iskolai végzettségétől kezdve egy sor olyan, nem közvetlenül mérhető elemet tartalmaz, ami büntetőjogi nyilatkozat eredményeként áll majd a kormányzat rendelkezésére, és ad lehetőséget kalkulációra.

ELNÖK: De nyugodtan mondhatjuk, hogy sok milliárd forint lehet, így ránézésre.

KAJOS LÁSZLÓ (Oktatási és Kulturális Minisztérium): Sok milliárd forint, jelentős többletet jelent a jelenlegi javaslathoz képest.

ELNÖK: Ránézésre látszik, hogy széles kört érint. További kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A kormány ebben a formában nem támogatja. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

A 23. pont Tatai-Tóth András és képviselőtársai módosító javaslata. Kormány?

KAJOS LÁSZLÓ (Oktatási és Kulturális Minisztérium): A kormány a módosító javaslatot jelen formájában nem támogatja.

ELNÖK: Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

A 28. pont Tatai-Tóth András és képviselőtásai módosító javaslata. Kormány?

KAJOS LÁSZLÓ (Oktatási és Kulturális Minisztérium): Jelen formájában nem támogatja a kormány.

ELNÖK: Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

A 30. pont Zsigó Róbert és képviselőtársai módosító javaslata. Kormány?

KAJOS LÁSZLÓ (Oktatási és Kulturális Minisztérium): Jelen formájában nem támogatja a kormány.

ELNÖK: Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

A 31. pont Tóth Gyula képviselő úr módosító javaslata. Kormány?

KAJOS LÁSZLÓ (Oktatási és Kulturális Minisztérium): Jelen formájában nem támogatja a kormány.

ELNÖK: Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

A napirendi pont lezárása

Az ajánlás végére értünk. Megkérdezem, hogy képviselőtársaim kívánnak-e bármelyik módosító javaslatról véleményt alkotni, vagy kérdezni. (Nincs jelentkező.) Más módosító javaslatról van-e valakinek tudomása? (Nincs jelentkező.) Nincs. Akkor a napirendi pontot lezárom.

A felsőoktatásról szóló törvény módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatok tárgyalása

Áttérünk a 7. napirendi pontra, a felsőoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat tárgyalására T/437. szám alatt, a bizottság feladatkörébe tartozó módosító javaslatok megvitatására. Köszöntöm a kormány képviselőit, Szövényi Zsoltot és kollégáját. Az ajánlás szerint haladnánk.

Az 1. pont Pósán László és képviselőtársai módosító javaslata, amely összefügg a 6. ponttal. A kormány álláspontja?

SZÖVÉNYI ZSOLT (Oktatási és Kulturális Minisztérium): Támogatjuk.

ELNÖK: Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

A következő a 2. pont, Tatai-Tóth András és képviselőtársai módosító javaslata. Kormány?

SZÖVÉNYI ZSOLT (Oktatási és Kulturális Minisztérium): Nem támogatjuk.

ELNÖK: Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

A 8. pont Pósán László és képviselőtársai módosító javaslata, amely összefügg a 13., 15. és 34. pontokkal. Kormány?

SZÖVÉNYI ZSOLT (Oktatási és Kulturális Minisztérium): Nem támogatjuk.

ELNÖK: Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

A 10. pont dr. Pósán László és képviselőtársai módosító javaslata. Kormány?

SZÖVÉNYI ZSOLT (Oktatási és Kulturális Minisztérium): Nem támogatjuk.

ELNÖK: Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

A 11. pont Pósán László és képviselőtársai módosító javaslata. Kormány?

SZÖVÉNYI ZSOLT (Oktatási és Kulturális Minisztérium): Nem támogatjuk.

ELNÖK: A kormány nem támogatja. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

A 12. pont Pósán László és képviselőtársai módosító javaslata. Kormány?

SZÖVÉNYI ZSOLT (Oktatási és Kulturális Minisztérium): Nem támogatjuk.

ELNÖK: Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

A 14. pont Pósán László és képviselőtársai módosító javaslata. Kormány?

SZÖVÉNYI ZSOLT (Oktatási és Kulturális Minisztérium): Nem támogatjuk.

ELNÖK: Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

A 16. pont Pósán László és képviselőtársai módosító javaslata.

SZÖVÉNYI ZSOLT (Oktatási és Kulturális Minisztérium): Nem támogatjuk.

ELNÖK: Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

A 18. pont Pósán László és képviselőtársai módosító javaslata. Kormány?

SZÖVÉNYI ZSOLT (Oktatási és Kulturális Minisztérium): Nem támogatjuk.

ELNÖK: Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

A 19. pont Pósán László és képviselőtársai módosító javaslata. Kormány?

SZÖVÉNYI ZSOLT (Oktatási és Kulturális Minisztérium): Nem támogatjuk.

ELNÖK: Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

A 20. pont Pósán László és képviselőtársai módosító javaslata. Kormány?

SZÖVÉNYI ZSOLT (Oktatási és Kulturális Minisztérium): Nem támogatjuk.

ELNÖK: A kormány nem támogatja. Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

A 21. pont Tatai-Tóth András és képviselőtársai módosító javaslata. Kormány?

SZÖVÉNYI ZSOLT (Oktatási és Kulturális Minisztérium): Támogatjuk.

ELNÖK: Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) A többség támogatta.

A 22. pont Tatai-Tóth András és társai módosító javaslata. Kormány?

SZÖVÉNYI ZSOLT (Oktatási és Kulturális Minisztérium): Nem támogatjuk.

ELNÖK: Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

A 23. pont Pósán László és képviselőtársai módosító javaslata. Kormány?

SZÖVÉNYI ZSOLT (Oktatási és Kulturális Minisztérium): Nem támogatjuk.

ELNÖK: Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

A 24. pont Pósán László és képviselőtársai módosító javaslata. Kormány?

SZÖVÉNYI ZSOLT (Oktatási és Kulturális Minisztérium): Nem támogatjuk.

ELNÖK: Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

A 26. pont Tatai-Tóth András és képviselőtársai módosító javaslata. Kormány?

SZÖVÉNYI ZSOLT (Oktatási és Kulturális Minisztérium): Támogatjuk.

ELNÖK: A kormány támogatja. A bizottság? (Szavazás.) A többség támogatta.

A 27. pont Pósán László és képviselőtársai módosító javaslata. Kormány?

SZÖVÉNYI ZSOLT (Oktatási és Kulturális Minisztérium): Nem támogatjuk.

ELNÖK: Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

A 28. pont Pósán László és képviselőtársai módosító javaslata. Kormány?

SZÖVÉNYI ZSOLT (Oktatási és Kulturális Minisztérium): Nem támogatjuk.

ELNÖK: A kormány nem támogatja. Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

A 29. pont Tatai-Tóth András és képviselőtársai módosító javaslata. Kormány?

SZÖVÉNYI ZSOLT (Oktatási és Kulturális Minisztérium): Támogatjuk.

ELNÖK: A kormány támogatja. Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) A többség támogatta.

A 33. pont Pósán László és képviselőtársai módosító javaslata. Kormány?

SZÖVÉNYI ZSOLT (Oktatási és Kulturális Minisztérium): Nem támogatjuk.

ELNÖK: A kormány nem támogatja. Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

A napirendi pont lezárása

Az ajánlás végére értünk. Megkérdezem, van-e olyan módosító javaslat, amelyről nem szavaztunk, de kellett volna. (Nincs jelentkező.) Úgy látom, nincs. Ezzel a napirendi pontot lezárom, köszönöm szépen a kormány közreműködését. További jó munkát kívánok.

Megkérdezem, hogy megérkeztek.e a következő napirendi ponthoz az előterjesztő képviselői. (Jelzik, hogy még nem.) Haladunk tovább. Az utolsó két napirendi pont jelölésekkel kapcsolatos. Akkor egy rövid technikai szünetet rendelek el. (Rövid szünet.)

Az államháztartásról szóló törvény és egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott kapcsolódó módosító javaslatok tárgyalása

Nagy tisztelettel köszöntöm a bizottság tagjait és vendégeinket. Folytatnánk a munkánkat, megérkezett a Pénzügyminisztérium képviselője is. Következik az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény és egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló törvényjavaslat T/233. szám alatt, a kapcsolódó módosító javaslatok megvitatása első helyen kijelölt bizottságként. Köszöntöm a kormány képviseletében megjelent Bathó Ferenc főcsoportfőnök urat.

Az 1. pont Schvarcz Tibor és társai módosító javaslata. Kormány?

DR. BATHÓ FERENC (Pénzügyminisztérium): Köszönöm szépen, elnök úr, nem támogatjuk.

ELNÖK: Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. Szavazunk. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

A 2. pont Herényi Károly képviselő úr módosító javaslata. Kormány?

a. Kormány?

DR. BATHÓ FERENC (Pénzügyminisztérium): Nem támogatjuk.

ELNÖK: A bizottság? (Szavazás.) Egyharmadot sem kapott.

A 3. pont Kontrát Károly és Csampa Zsolt képviselők módosító javaslata. Kormány?

ELNÖK: A kormány nem támogatja.

DR. BATHÓ FERENC (Pénzügyminisztérium): Szabad egy mondatot mondani?

ELNÖK: Hogyne!

DR. BATHÓ FERENC (Pénzügyminisztérium): Elnök úr, valami magyarázatot szeretnék fűzni a dologhoz. Az összes módosító indítvány a meglévő közalapítványok valamilyen formában történő túlélésének biztosítását akarja megteremteni. A Fidesz képviselőinek jelentős csoportja is adott be ilyet, név szerint megjelölve a közalapítványokat, amelyeket meg akar tartani törvényileg. Szeretném elmondani, hogy azért mondunk erre folyamatosan nemet, mert a kormány tegnapi ülésén állást foglalt ebben a kérdésben, a módosító indítványokat rögtön hozzák, és tisztelettel kérem, hogy tekintsék át. Az indítványok lényege, hogy minden olyan közalapítvány, amely jelen pillanatban működik, és feltételei biztosítottak, továbbra is működőképes marad, és végezheti az eddigi tevékenységét. Tehát az 1. § ilyen szempontú megváltoztatására került sor. Köszönöm szépen.

ELNÖK: Köszönöm szépen. Majd az 5-49. terjedő pontokban valóban ezek vannak, azt fogom javasolni technikailag, hogy egyben foglaljunk ezekről állást.

De most visszatérnénk a 3. ponthoz, ez még nem egészen erről szól, erről külön szavazunk. A kormány nem támogatta. Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

A 4. pont szintén a két képviselő úr módosító javaslata. Kormány?

DR. BATHÓ FERENC (Pénzügyminisztérium): Nem támogatjuk.

ELNÖK: Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

Most következnek az 5-49. terjedő pontok. Ha van kérdés bármelyikkel kapcsolatban, az hangozzék el. Hallottuk a kormány álláspontját, hogy ezekre nemet mond, és majd érkezik egy új javaslat. Az ügyrendi javaslatomról szavazunk először, hogy ezekről a pontokról együtt szavazhatunk-e. Aki egyetért vele, kérem, jelezze! (Szavazás.) Köszönöm. Tartózkodott? Ellene? Nem volt ilyen, tehát a bizottság egyhangúlag támogatta az együttes szavazást. Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

A következő Tatai-Tóth András javaslata, még nincs ajánlási száma, nem tudom, a kormány megtalálta-e. (Jelzésre.) Igen, akkor kérem, hogy erről foglaljon állást.

DR. BATHÓ FERENC (Pénzügyminisztérium): Köszönöm szépen, elnök úr. Nem támogatjuk. Fogunk javasolni önöknek egy olyan indítványt, amely a felsőoktatási törvény módosítására vonatkozik a tegnapi kormánydöntés szerint. A módosítás lényege, hogy az egyetemi önállóság megtartása mellett az egyetemeknek lehetőségük lesz önálló kft.-ket létrehozni bizonyos feltételek mellett, és ezek a feltételek vannak megfogalmazva a módosító indítványban, többek között, hogy az egyetemi gazdasági tanács tagjainak kétharmados döntése szükséges ehhez. Tehát megmaradt a felsőoktatási törvényben az egyetemekre vonatkozó önálló vállalkozásalapításhoz való jog, ezért nem támogatjuk ezt az indítványt. Köszönöm.

ELNÖK: Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. Aki támogatja, kérem, jelezze! (Szavazás.) Egyharmad támogatta.

Van még előttem egy önkormányzati bizottsági, még nem tárgyalt módosító javaslat. Kérem, valaki juttasson el egyet Bathó úrnak is. Az előterjesztő nem ért vele egyet. az 1. § (3) bekezdéséhez kapcsolódik a javaslat. A kormány nem ért egyet vele. Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A bizottság? (Szavazás.) Egyharmadot sem kapott.

Most érkezett a foglalkoztatási és munkaügyi bizottság javaslata T/233/75. számmal. Kormány?

DR. BATHÓ FERENC (Pénzügyminisztérium): Nem támogatjuk, mert egy másik módosító indítványt már támogattunk. Ez az indítvány abban különbözik a kormány által támogatott indítványtól, hogy az egyenlő bánásmód hatóság itt szó szerint ki van írva. Az előző módosító indítványban, amit a kormány támogatott, az Igazságügyi Minisztérium álláspontja szerint nem a hatóságnak a nevét írja ki, hanem azt a funkciót, amit ez a hatóság ellát. Az Igazságügyi Minisztérium azért javasolta ezt, mert a logikai rend szerint a hatóságok nevei megváltoznak, átalakulnak, a feladat viszont marad.

Az első pontjával a kormány egyetért, azt megismételve, hogy ne legyen koherencia zavar, külön indítványt fogunk javasolni önöknek.

ELNÖK: Kérdés, észrevétel van-e? (Nincs jelentkező.) Nincs. Aki támogatja, jelezze! (Szavazás.) A bizottság nem támogatja, egyharmadot sem kapott.

A következő a T/233/76. számú javaslat, szintén a foglalkoztatási és munkaügyi bizottságé. Kormány?

DR. BATHÓ FERENC (Pénzügyminisztérium): Támogatjuk.

ELNÖK: A kormány támogatja. Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. Ki támogatja? (Szavazás.) A bizottság többsége támogatta.

További módosító javaslatról nincs tudomásunk. A kormány által javallt, a bizottság által benyújtandó módosító javaslatok következnek. Akkor azt javaslom, hogy függesszük fel ezt a napirendi pontot.

A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló törvény módosításáról szóló törvényjavaslathoz érkezett-e módosító javaslat?

DR. BATHÓ FERENC (Pénzügyminisztérium): Köszönöm a szót, elnök úr. Érkezni fog, és szeretnék három mondatot mondani a látszólagos zavar kiküszöbölésére. A kormány tegnapi ülésén döntött a pályamódosító hitelprogrammal kapcsolatos kérdéskörről. Közben megérkezett a kollégám a módosító javaslatokkal. Ez a kormánydöntés teszi szükségessé, hogy a pályamódosító hitelprogram a kezességvállalási paragrafusok között megjelenjen a költségvetési törvényben. Ez szerepel a 232. számon szereplő törvényjavaslat módosításában. Ugyanezzel függ össze a Magyar Fejlesztési Bankról szóló törvény módosítását tartalmazó 233. számú törvényjavaslat. Itt az MFB-törvényben kerül elrendezésre a pályamódosító hitel felvételének, refinanszírozásának kérdésköre. Elnézést kérek a késéséért.

ELNÖK: Most mi voltunk ügyesebbek, mint az talán várható volt. Akkor visszatérhetünk az államháztartásról szóló törvényhez? Ezekhez van-e általános hozzáfűznivaló?

DR. BATHÓ FERENC (Pénzügyminisztérium): Köszönöm szépen, elnök úr. Az első lapon a felsőoktatási törvény módosítása szerepel, amit már megbeszéltünk. A következő az 1. §-ról szóló, a közalapítványokkal kapcsolatos indítvány, amit szintén megbeszéltünk. A következő, ami a külön jogszabályban meghatározott pályamódosító hitelprogram refinanszírozását tartalmazza, az MFB-törvény módosítása az előbb elmondottak szerint. Egyről még nem beszéltem konkrétan, ez a koncesszióköteles tevékenységet végző állami, vagy önkormányzati... ez nem érdemi módosítás, itt két bekezdés került megcserélésre az Igazságügyi Minisztérium javaslata alapján, a jobb közérthetőség érdekében. Az utolsó előttit már szintén megbeszéltük támogatott javaslatként, amit a foglalkoztatási bizottság adott be, pontosítva. Az utolsó pedig a Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaságról szóló törvény mellékletét tartalmazza. Itt az új dolog az, hogy lehetőséget kap az MFB Zrt. arra, hogy egy meghatározott feladatok ellátása érdekében alapított gazdasági társaság is lehessen a tulajdonában. Ezek az indítványok vannak önök előtt. Köszönöm.

ELNÖK: Jó, ezeken egyenként fogunk végigmenni, hiszen egymástól eltérő ügyekről van szó, a képviselők most olvashatják ezt. Az első módosító javaslat a felsőoktatási törvényt érinti. Ehhez van-e kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. A kormány mindet támogatja. Szavazunk. Ki támogatja, (Szavazás.) A többség támogatta.

A második a közalapítványokról szól. Erről szólt a legnagyobb vita, kapott a kormány minden oldalról, ebben talán most kompromisszum lesz. Hargitai János is részt vett benne, tudom. Megfelelő így? Hargitai János.

DR. HARGITAI JÁNOS (KDNP): Köszönöm. Annál is inkább, mert úgy értékelem, hogy ez egy teljes fordulat a kormány tegnapi álláspontjához képest, persze a kormány térfelén is történhetnek örömteli dolgok. Hogy jutott a kormány erre a bölcs felismerésre, amit most elmondott?

ELNÖK: Hátteret tud-e adni az előterjesztő?

DR. BATHÓ FERENC (Pénzügyminisztérium): Köszönöm szépen. Információm szerint, amit a tegnapi kormányülésen részt vevő államtitkár úr közölt, a kompromisszumos javaslat úgy alakult ki, hogy rengeteg módosító indítvány, mint azt önök is tudják, foglalkozott azzal a kérdéssel, hogy ezeknek a közalapítványoknak a többsége valóságos közcélok szolgálatában áll. Egyrészt külső forrásokból, tehát költségvetésen kívüli forrásokból, külföldi forrásokból is táplálkoznak, tehát nem az az egyes számú sajátosságuk, mint amit az Igazságügyi Minisztérium képviselői és az Állami Számvevőszék megállapításai részben helyesen ugyan tartalmaznak, hogy ezek az állami pénzek újraelosztásának eszközei, és drágán működnek, beterelhetők egyértelműen a költségvetési törvénybe.

Vita után az az álláspont fogalmazódott meg, hogy a közalapítványok kérdéskörét nemcsak abból a szempontból kell vizsgálni, hogy milyen forrásból táplálkoznak, hanem, ahogy az Állami Számvevőszék is rámutatott, hogy milyen közfeladat ellátására hozták létre, és hogyan működnek. Az Állami Számvevőszék álláspontját figyelembe véve folyamatosan vizsgálni kell ezeket a közalapítványokat. Az a kompromisszum, ami önök előtt van, lehetőséget teremt arra, hogy a meglévők tovább működjenek, de az újak létesítése csak a költségvetési törvény keretei között valósulhat meg. Azt gondolom, ez olyan kompromisszum, amely valamennyiünk számára megnyugtató és támogatható.

ELNÖK: Köszönöm szépen. Azt hiszem, így érthető. Szavazhatunk? Igen. Ki ért egyet vele? (Szavazás.) Úgy látom, hogy szinte mindenki, tehát a bizottság nagy többsége támogatta. Mondhatnánk úgy is, hogy a parlamenti vita nem volt hiábavaló, és megfontolandó érvek hangzottak el.

A következő a Fejlesztési Bankkal kapcsolatos javaslat. Ehhez kérdés, észrevétel van-e? (Nincs jelentkező.) Amennyiben nincs, kérem, szavazzunk! (Szavazás.) A többség támogatta.

A következő a koncesszióköteles tevékenységgel kapcsolatos korrekció. Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. Ki támogatja? (Szavazás.) A többség támogatta.

A következő a törvényjavaslat 7. §-ának módosítása. Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. Ki támogatja? (Szavazás.) A többség támogatta.

A Fejlesztési Bank felhatalmazásáról szóló módosítás következik, amelyből az következik, hogy a támogatásközvetítési feladatok ellátására tesz lehetővé társaságalapítást. Erről kaphatunk több információt?

DR. BATHÓ FERENC (Pénzügyminisztérium): Köszönöm szépen, elnök úr. Nagyon szerencsés helyzetben vagyunk, mert itt van Aladic úr, aki a részvénytársaság vezérigazgató-helyettese. Megkérem, hogy az ön kérdését részletesen válaszolja meg, ha a bizottság ehhez hozzájárul.

ELNÖK: Igen, persze, de először röviden, és ha van kérdés, akkor kérünk bővebb információt. Most a lényeget, ha lehetne.

ALADIC LÁSZLÓ (Magyar Fejlesztési Bank): Elnök Úr! Tisztelt Bizottság! Annak érdekében, hogy 2007. január 1-től a vállalkozói banki keretben a kereskedelmi bankok bevonásával egy 3 ezer ablakos vállalkozói támogatásközvetítő intézményrendszert lehessen létrehozni, lehetőség szerint egy hónapon belül meg kell indítanunk annak a társaságnak a létrehozását, amely ennek a technikai hátterét megteremti. A most bent lévő egyéb javaslatok egyébként arra utalnak már, hogy a különböző eddigi támogatásközvetítő kht.-kat az MFB tulajdonosi körébe vonja, és ez a két együttes összevonás teszi lehetővé, hogy olyan koncentrált támogatásközvetítés legyen, ami kiszolgálja a széles vállalkozói réteget.

ELNÖK: A támogatásközvetítés azt jelenti, hogy az állami javak különböző pályázatokhoz, programokhoz kapcsolódó támogatásának közvetítése, vagy pedig az európai uniós támogatások közvetítése, vagy mindkettő.

ALADIC LÁSZLÓ (Magyar Fejlesztési Bank): Alapvetően az európai uniós támogatásoké, és amennyiben racionális, az esetleg meglévő állami támogatásközvetítést is jelenti, de döntősen az európai uniós támogatásokat.

ELNÖK: Azt jelenti tehát, hogy a Miniszterelnöki Hivatalban létrejövő ügynökség, amely a fejlesztésekkel foglalkozik, annak lenne ez a hálózata? Vagy pedig ettől független? Hol helyezkedik el, az államigazgatáshoz hol kapcsolódik, hiszen önmagában életképtelen?

ALADIC LÁSZLÓ (Magyar Fejlesztési Bank): Ugyanúgy, mint az előző ciklusban, a közvetítő szervezetek az irányító hatóságokkal szerződéses jogviszonyban vannak, és az adott pályázatokhoz, prioritásokhoz kapcsolódóan végzik a teljes támogatásközvetítést. Ismereteim szerint az ügynökség és háttere a stratégiai irányító hatósági feladatot látja el. Az MFB-hez való integrálás azt jelenti, hogy a kereskedelmi bankrendszert kapcsolnánk be a teljes támogatásközvetítésbe, a döntések továbbra is az irányító hatóságnál maradnának. Tehát ez egy tipikusan kiszolgáló szervezet, és azt a transzmissziót látja el, hogy egyablakos rendszerben gyorsan, hatékonyan lehessen a vállalkozásoknak forráshoz jutni, ezt biztosítja, és nem dönt.

ELNÖK: Valamiféle know-how ez, ami sokféle partnerrel próbál egy intézménybe szerveződni, egy kft.-be. Van-e további kérdés? (Nincs jelentkező.) Nincs. Majd nagy érdeklődéssel fogjuk várni ennek bemutatkozását, és akkor talán majd többet tudunk meg róla. Ha ez megalakul, jó lenne, ha a bizottság kapna erről egy tájékoztatást, biztos vagyok benne, hogy minden képviselő szívesen venné. Térjünk erre vissza ősszel, ha kialakult a szervezete, struktúrája, ha már mi terjesztjük elő, legalább tudjuk, hogy mi végre történik.

ALADIC LÁSZLÓ (Magyar Fejlesztési Bank): Csak egy mondat: remélem, hogy Békéscsabán és minden képviselő a saját választókerületében a kereskedelmi bankoknál már érzékelni fogja ennek működését. De természetesen az egész folyamatról szívesen adunk tájékoztatást, amikor a bizottság kívánja, állunk szíves rendelkezésre.

ELNÖK: Amikor az általános ismertetése megtörténik, ha akkor írásban megkapjuk mi is, az elegendő. Nem biztos, hogy a személyes tájékoztatáshoz ragaszkodunk, de ha írásban megkapjuk, azt megköszönjük. Úgy látom, szavazhatunk. Ki ért egyet ezzel? (Szavazás.) A többség támogatta, hogy ezt is benyújtsa a bizottság.

A napirendi pont lezárása

Megkérdezem, hogy lezárhatjuk-e az államháztartási törvény módosítását.

DR. BATHÓ FERENC (Pénzügyminisztérium): Igen, elnök úr.

A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló törvény módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott kapcsolódó módosító javaslatok tárgyalása

ELNÖK: Köszönöm a Fejlesztési Bank részéről a közreműködést. Áttérünk a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló 2005. évi CLIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat tárgyalására T/232. számon, a kapcsolódó módosító javaslatok megvitatására első helyen kijelölt bizottságként. Ismereteim szerint a bizottság maga kíván módosító javaslatokat benyújtani. Kormány?

DR. BATHÓ FERENC (Pénzügyminisztérium): Támogatjuk, elnök úr. Ez az, amiről beszéltem, hogy a költségvetési törvény kezességvállalási szakaszait ki kell egészíteni, hogy lehetőséget teremtsen az előbb megszavazott MFB-törvény módosításának végrehajtására. Tehát a pályamódosító hitelprogram és az ehhez kapcsolódó feltételrendszer bekerült a költségvetési törvény kezességekkel foglalkozó fejezetébe.

ELNÖK: A 20 milliárd forintról van szó? A célja, hogy az elbocsátott köztisztviselők, közalkalmazottak pályamódosításának fedezetét biztosítsa.

DR. BATHÓ FERENC (Pénzügyminisztérium): Igen. Néhány mondatot mondok erről, ha a tisztelt bizottság ezt igényli. Tehát 20 milliárd forint a határ, amit nem lehet túllépni. Hárommillió forint, ami hiteligénylésként felvehető, és 2 százalékos kezesi díj megfizetését írja elő a törvény, és ennek a részleteit, hogy hogyan, mi módon kerül felhasználásra. Talán tetszenek rá emlékezni, hogy a különböző lakáshitelezési konstrukciókhoz hasonlóan a kormányzat fogja a részleteket kidolgozni. A közszférából és az állami vállalatoktól elbocsátott dolgozók pályára állításának, pályamódosításának céljait szolgálná ez az új rendszer.

ELNÖK: Kérdés, észrevétel? Dancsó József képviselő úr.

DR. DANCSÓ JÓZSEF (Fidesz): Köszönöm a szót. Ez azért érdekes, mert gyorsan elkezdtem számolni, hogy ha 3 millió forinttal számolunk, és a 20 milliárdot kihasználjuk, akkor egyrészt az a kérdés, hogy 3 millió forint mire elegendő vállalkozásként, milyen jellegű tevékenységet tudnak végezni. Gondolom, valami szellemi jellegű tevékenységre gondolhatott a kormány, amikor ezt a lehetőséget megadta. Ez minimális lehetőséget jelent, hiszen a 20 milliárd forint felső korlát azt jelenti, hogy ha nem is használja ki mindenki a 3 milliót, ezer embernél nem jelent többet. Ilyen értelemben nem sok elbocsátandó köztisztviselőnek jelent lehetőséget, sanszot. A szándék tiszteletre méltó, hogy egyáltalán valamilyen lehetőséget próbálnak nyújtani, de úgy gondolom, ez elég sovány vigaszt fog jelenteni az elbocsátottak számára. Köszönöm szépen.

ELNÖK: További kérdés, észrevétel? Keller László képviselő úr.

KELLER LÁSZLÓ (MSZP): A 44. § (1) bekezdésével kapcsolatban szeretném kérdezni, hogy ez mekkora kört fog érinteni. A gyakorlatban hogyan fog ez működni a 2004. december 31. utáni szerződéseknél? Mert erre nem tért ki főcsoportfőnök úr.

ELNÖK: További kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Amennyiben nincs, megadom a szót a kormány képviselőjének.

DR. BATHÓ FERENC (Pénzügyminisztérium): Köszönöm szépen. Azt szeretném először elmondani, hogy a Házszabály értelmében kénytelen vagyok megismételni a 44. §-t teljes egészében, hiszen nem a meglévő, élő költségvetési törvényhez kell beadni a módosító indítványt, hanem a 232. számú törvényjavaslathoz. Tehát az (1), a (3), a (4), az (5) bekezdés gyakorlatilag változatlan, az új bekezdés a (2), amiről beszéltem. Szívesen válaszolok persze a már meglévő költségvetési törvénnyel kapcsolatos kérdésre is, ugyan ezt már megbeszéltük a költségvetési tárgyalásakor tavaly decemberben. Úgy kerülnek bele az építéshez, vásárláshoz hitelintézettől igényelt, 2004. december 31. után megkötött szerződések, satöbbi, hogy ezek a sokat vitatott fészekrakó program kezességvállalási részei. Köszönöm.

ELNÖK: További kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. Meggyőzött bennünket. Szavazunk. Aki egyetért, kérem, jelezze! (Szavazás.) A többség támogatta.

A napirendi pont lezárása

Ehhez nincs további módosítás, a napirendi pontot lezárom. Köszönöm a kormány közreműködését, jó étvágyat kívánok. Mi még egy picit maradunk, de nagyon gyorsak leszünk.

Tag jelölése az Országos Igazságszolgáltatási Tanácsba

Az Országos Igazságszolgáltatási Tanácsba a bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 1997. évi LXVI. törvény 35. § (1) bekezdésében foglaltak szerinti tagjelölés a feladat. A kormányzati oldalt képviselők közül Molnár Albert személyét jelölte meg alelnök úr. Hagyományaink szerint a többség, a kormányoldal jelöli ezt a személyt, a másik oldal, ha úgy tetszik, elszenvedi ezt, vagy hallgat. Kíván-e ehhez bárki szólni, kérdést feltenni? (Nincs jelentkező.) Úgy látom, mindenkinek megvan erről a véleménye, így szavazhatunk. Tehát aki Molnár Albert személyével egyetért, kérem, jelezze! (Szavazás.) A bizottság nagy többsége támogatta. Ezennel átadom a megbízólevelet Szabó Lajos alelnöktársamnak, hogy adja át az érintett Molnár Albertnek. Megszületett a döntés, jó munkát kívánunk Molnár Albertnek.

Javaslat albizottságok megalakítására

Az albizottságok tekintetében azért is kezdeményeztük, hogy mindenki lássa, milyen albizottságok létrehozását tervezzük. Öt albizottság fog működni a korábbi néggyel szemben, hiszen a számvevőszéki bizottsággal való összevonás kapcsán egy albizottsággal egészülne ki a sor. Miután nem fejeződtek be az egyeztetések az ellenzéki oldalon, a kormányoldalnak megvan a javaslata, ezt a múlt héten megkaptuk, ezért most egy albizottság megalakítása feltétlenül szükséges, ez az ORTT költségvetési törvényjavaslatát előkészítő albizottság. Erre tennék javaslatot. Kérném a három kormánypárti jelöltet.

SZABÓ LAJOS (MSZP): Az elnök Keller László, a tagok Szabados József és Szabó Lajos.

ELNÖK: Az ellenzéki oldalról pedig Lengyel Zoltán és Babák Mihály képviselő urak lennének a tagok. Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. Akkor javaslom, hogy az öt személyről együttesen szavazzunk. Aki egyetért, kérem, jelezze! (Szavazás.) A bizottság nagy többsége egyetértett. A másik négy albizottsággal kapcsolatban megpróbálunk még a jövő hónapban döntést hozni. Egyelőre van bőven a főbizottságnak és a parlamentnek elég dolga, tehát olyan nagyon semmiről sem késünk le, hiszen lesz még július végéig feladatunk.

Az ülés bezárása

Amit még szeretnék tájékoztatásul elmondani, hogy a jövő heti bizottsági ülés napirendje és időpontja is körvonalazódott. Eszerint várhatóan csak kedden fogunk ülésezni, de lehet, hogy kétszer. Viszont ez nagy előrelépés a csütörtökökhöz képest. Ha és amennyiben a 2006. évi önkormányzati és kisebbség választások pénzügyi támogatásáról szóló törvényjavaslathoz lesz módosító javaslat, akkor nekünk mint első helyen kijelölt bizottságnak állást kell foglalnunk. Ez a keddig vitanap előtt 8 óra 30 perckor lesz. A meghívót mindenki megkapja, de ezzel a kikötéssel, a titkárság majd áll rendelkezésre. Viszont a plenáris ülést követően mindenképpen ülnünk kellene, vagy szerdán, de mind módosító javaslat, amiről tárgyalni fogunk, tehát hasonlóan gyorsan tudunk végezni, várhatóan 18 órától 20 óráig be tudjuk fejezni, ezért nem javasolnánk, hogy szerdán üljünk. Kérem a bizottsági tagokat, munkájukat így osszák be. Ez tervezhetővé teszi a munkát.

Köszönöm szépen. További jó munkát, jó étvágyat mindenkinek. Az ülést berekesztem.

(Az ülés befejezésének időpontja: 12 óra 02 perc.)

 

Domokos László
a bizottság alelnöke

Jegyzőkönyvvezető: Csoknyay Edit