KPSZB/40/2008.
KPSZB/112/2006-2010.

Jegyzőkönyv*

az Országgyűlés Költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottságának
2008. december 1-jén, hétfőn 15 óra 25 perckor
az Országház főemelet 64. számú tanácstermében
megtartott üléséről

A költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló törvényjavaslat (T/6573. szám - módosító javaslatok megvitatása első helyen kijelölt bizottságként)

Az ülés résztvevői:

A bizottság részéről megjelent:

Elnököl: Varga Mihály (Fidesz), a bizottság elnöke

Szabó Lajos (MSZP), a bizottság alelnöke

Domokos László (Fidesz), a bizottság alelnöke

Barabásné Czövek Ágnes (MSZP)

Boldvai László (MSZP)

Farkas Imre (MSZP)

Dr. Katona Béla (MSZP)

Dr. Kékesi Tibor (MSZP)

Kovács Tibor (MSZP)

Molnár Albert (MSZP)

Molnár László (MSZP)

Schwartz Béla (MSZP)

Szabados József (MSZP)

Varga Zoltán (MSZP)

Végh Tibor (MSZP)

Borsos József (Fidesz)

Dr. Dancsó József (Fidesz)

Mádi László (Fidesz)

Schmidt Ferenc (Fidesz)

Horn Gábor (SZDSZ)

Helyettesítési megbízást adott:

Barabásné Czövek Ágnes (MSZP) Szabados Józsefnek (MSZP),

Dr. Katona Béla (MSZP) Varga Zoltánnak (MSZP),

Kovács Tibor (MSZP) Molnár Lászlónak (MSZP),

Molnár Albert (MSZP) dr. Kékesi Tibornak (MSZP),

Ágh Péter (Fidesz) Domokos Lászlónak (Fidesz),

Babák Mihály (Fidesz) Varga Mihálynak (Fidesz), a bizottság elnökének,

Balla György (Fidesz) Borsos Józsefnek (Fidesz),

Szijjártó Péter (Fidesz) Mádi Lászlónak (Fidesz),

Tállai András (Fidesz) dr. Dancsó Józsefnek (Fidesz),

Dr. Hargitai János (Fidesz) Schmidt Ferencnek (Fidesz),

Dr. Kóka János (SZDSZ) Horn Gábornak (SZDSZ).

Meghívottak részéről:

Hozzászólók:

Aradi Zsolt, a Pénzügyminisztérium főosztályvezetője

(Az ülés kezdetének időpontja: 15 óra 25 perc)

VARGA MIHÁLY (Fidesz), a bizottság elnöke, a továbbiakban ELNÖK: Jó napot kívánok. Tisztelettel köszöntök mindenkit. Köszöntöm a bizottság tagjait, a bizottság munkatársait, a gyorsíró kisasszonyt, köszöntöm meghívott vendégeinket.

Az előre jelzett két napirendi pont egyre olvadt le, tekintettel arra, hogy az elektronikus közszolgáltatásról szóló törvényjavaslathoz a módosító javaslatok benyújtásának határidejét kitolták, tehát ez később kerül majd sorra. Így a bizottságnak csak egy napirendi pontot kell megtárgyalnia. Köszöntöm Aradi Zsolt főosztályvezető urat és munkatársait a Pénzügyminisztériumból.

Az egyetlen napirendi pontunk tehát a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló törvényjavaslat, T/6573. számon, az ehhez benyújtott módosító javaslatok megvitatása a feladatunk. Ezt tenném fel szavazásra.

Ki az, aki egyetért a napirendi javaslattal? Kézfelemeléssel jelezze! (Szavazás.) Húsz. Tartózkodott? Nemmel szavazott? Nem volt ilyen. A bizottság elfogadta a napirendjét. Akkor rá is térhetünk a módosító javaslatok megtárgyalására.

Az 1. pontban Bőhm András javaslata. Az előterjesztő álláspontját kérdezem.

ARADI ZSOLT (Pénzügyminisztérium): Nem támogatjuk.

ELNÖK: Észrevétel, kérdés? (Nincs jelentkező.) Miért is nem támogatja az előterjesztő ezt?

ARADI ZSOLT (Pénzügyminisztérium): Nem támogatjuk azt, hogy töröljük azt a kitételt, hogy valamilyen hivatalos lapban közzétételre kerüljön az a határozat, amellyel költségvetési szervet létrehoznak. De jelzem, hogy találtunk másik megoldást. Ha Bőhm képviselő úr vagy más vállalkozik rá, hogy ezt benyújtsa, akkor erre a problémára lesz megoldás.

ELNÖK: Értem. Dancsó József!

DR. DANCSÓ JÓZSEF (Fidesz): Köszönöm a szót, elnök úr. Lenne egy kérdésem Aradi úrhoz. A pénzügyi jellegű törvények tárgyalása során volt egy hasonló eset, ahol azt írta elő a törvényalkotó, azt hiszem, éppen a nyugdíjpénztárak kapcsán, hogy amennyiben megszűnésről, végelszámolásról van szó, azt az Európai Unió valamennyi tagállamának országos napilapjaiban közzé kell tenni. Akkor többen kifogásoltuk, hogy ilyen költséges eljárást kell alkalmazni. Ebben az esetben ezek szerint, ha egy magyar költségvetési szerv megszűnik, nem kell semmilyen hivatalos értesítést közzétenni, csak a honlapon kell ezt nyilvánosságra hozni. Eléggé furcsa kettősség van itt. Amikor az európai uniós jogszabályoknak kell megfelelni, akkor mind a 27 tagállamban, két napilapban is meg kell hirdetni, mondjuk egy nyugdíjpénztár megszűnéséről szóló határozatot, míg Magyarországon egy költségvetési szerv megszűnését, amelynek működése akár 10 millió állampolgárt érinthet, nem kell egyetlenegy napilapban sem nyilvánosságra hozni. Hogyan magyarázza ön ezt a kettősséget? Köszönöm szépen.

ELNÖK: Köszönöm. További észrevétel, kérdés van-e? (Nincs jelentkező.) Nincs. Akkor Aradi úré a szó. Parancsoljon!

ARADI ZSOLT (Pénzügyminisztérium): Az indítvány törölte volna a hivatalos lapban való közzétételt, és ezzel nem értettünk egyet.

ELNÖK: Melyik is az a hivatalos lap?

ARADI ZSOLT (Pénzügyminisztérium): Hogy? Bocsánat.

ELNÖK: Melyik az a hivatalos lap?

ARADI ZSOLT (Pénzügyminisztérium): Amit javasolni fogunk, a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenő hivatalos értesítő. (Dr. Dancsó József: Mert azt mindenki olvassa.)

ELNÖK: A '30-as években nagy vita volt a bérkocsik és a taxik arányáról, szerepéről, aztán végül mégis a taxikból lett több. Lehet, hogy az internetes lapok ellen nem kellene küzdenie annyira a minisztériumnak, mert elvileg semmi akadályát nem látjuk... (Aradi Zsolt közbevág.)

ARADI ZSOLT (Pénzügyminisztérium): Továbbá az elektronikus információszabadságról szóló törvény kiegészülne azzal, hogy a közfeladatot ellátó szerv által alapított költségvetési szerv neve, székhelye, satöbbi, alapító okirata, vezetője, honlapjának elérhetősége legyen előírva.

ELNÖK: Helyes. További kérdés, észrevétel van-e? (Nincs jelentkező.) Nincs. Akkor szavazhatunk. Kérdezem, ki az, aki támogatja az indítványt. Kézfelemeléssel jelezze! (Szavazás. - Horn Gábor telefonál.) Horn Gábor nem támogatja az indítványt? (Horn Gábor jelzi, hogy támogatja két szavazattal.) Kettő? Köszönöm. Egyharmad támogatta, a többség nem.

A 2. pontban Bőhm András javaslata.

ARADI ZSOLT (Pénzügyminisztérium): Nem támogatjuk.

ELNÖK: Észrevétel, kérdés? (Nincs jelentkező.) Nincs. Ki az, aki támogatja? (Szavazás.) Egyharmad, a többség nem.

A 3. pontban Révész Máriusz javaslata.

ARADI ZSOLT (Pénzügyminisztérium): Nem támogatjuk.

ELNÖK: Észrevétel, kérdés? (Nincs jelentkező.) Nincs. Ki az, aki támogatja? (Szavazás.) Egyharmad, a többség nem.

A 4. pontban Molnár László javaslata.

ARADI ZSOLT (Pénzügyminisztérium): Támogatjuk.

ELNÖK: Észrevétel, kérdés? (Nincs jelentkező.) Nincs. Ki az, aki támogatja? (Szavazás.) Tizenhárom. Kell egy jelenlét-ellenőrzést tartanunk. (Kovács Tibor és dr. Katona Béla megérkezik az ülésre, és szavaznak.) Késő, és akkor is csak tizenhárom. Ez kisebbség, a többség nem támogatja, egyharmadot kapott.

Az 5. pontban Bőhm András indítványa. Előterjesztő?

ARADI ZSOLT (Pénzügyminisztérium): Nem támogatjuk.

ELNÖK: Észrevétel, kérdés? (Nincs jelentkező.) Nincs. Ki az, aki támogatja? (Szavazás.) Tizennégy. A többség támogatta. (Szabó Lajos vitatja az eredményt.)

Szabó Lajos alelnök úr tárgyalási szünetet kért. (Rövid technikai szünet.)

Tisztelt Bizottság! Folytatjuk ülésünket. Szeretném a bizottság tagjait tájékoztatni arról, hogy Tukacs István mától nem tagja bizottságunknak, így 28 tagú a bizottság, helyettesítésekkel 27 tag van jelen. (Dr. Katona Béla: Elnök úr, megtudhatom, hogy kitől származik az információ?) Én Szabó Lajostól hallottam. (Derültség.) Alelnök úrban annyira megbízom, hogy nem is kérdeztem ezt meg tőle. De tekintettel arra, hogy Tukacs István Varju Lászlóval együtt tette le az államtitkári esküt Sólyom Lászlónál, én is azt feltételezem, hogy már nem tagja a bizottságnak. (Közbeszólások a szocialista frakcióból.) De ha ezt akarják, berekesztem az ülést, és akkor megoldottunk egy problémát. (Dr. Katona Béla: Egy egyszerű kérdést tettem fel. - A szocialista frakcióból többen ismét közbeszólnak.) Mondhatnám, hogy a Házszabály szerint sem illik bírálni az elnököt és az elnök ülésvezetését, de ez csak akkor érzékeny téma a szocialistáknak, ha a plenáris ülésen éppen Szili Katalint éri valamilyen kritika. (Kovács Tibor: Nem is mernénk ilyet tenni.)

Akkor további szünet. Megkérdezem Szabó Lajos alelnök urat, hogy kitől hallotta. (Derültség. - Domokos László: Szavazzunk arról, hogy államtitkár még képviselő-e.) Katona Bélával közlöm, hogy Cserháti Tiborné, az Országgyűlés bizottsági főosztályának vezető helyettese közölte ezt velünk. (Dr. Katona Béla: Köszönöm szépen, elnök úr.) Egyéb olyan kérdés van-e még, ami akadályozza a bizottsági ülés folytatását? (Nincs jelentkező.) Nincs ilyen. Köszönöm szépen.

Folytatjuk a bizottsági ülést. A 6. pontban Molnár László javaslata.

ARADI ZSOLT (Pénzügyminisztérium): Nem támogatjuk.

ELNÖK: Észrevétel, kérdés? (Nincs jelentkező.) Nincs. Ki az, aki támogatja? (Szavazás.) Egyharmad sem.

A 7. pontban Molnár László javaslata.

ARADI ZSOLT (Pénzügyminisztérium): Támogatjuk.

ELNÖK: Észrevétel, kérdés? (Nincs jelentkező.) Nincs. Ki az, aki támogatja? (Szavazás.) Egyharmad, a többség nem.

A 8. pontban Cseresnyés Péter javaslata.

ARADI ZSOLT (Pénzügyminisztérium): Nem támogatjuk.

ELNÖK: Észrevétel, kérdés van-e? (Nincs jelentkező.) Nincs. Kérdezem, ki az, aki támogatja? (Szavazás.) Egyharmad, a többség nem.

A 9. pontban Bőhm András javaslata.

ARADI ZSOLT (Pénzügyminisztérium): Nem támogatjuk.

ELNÖK: Észrevétel, kérdés? (Nincs jelentkező.) Nincs. Ki az, aki támogatja? (Szavazás.) A többség támogatja.

A 10. pontban Pánczél Károly javaslata.

ARADI ZSOLT (Pénzügyminisztérium): Nem támogatjuk.

ELNÖK: Észrevétel, kérdés? (Nincs jelentkező.) Nincs. Ki az, aki támogatja? (Szavazás.) Egyharmad, a többség nem.

A 11. pontban Bőhm András javaslata, amely összefügg a 28. és 29 pontokkal. Előterjesztő?

ARADI ZSOLT (Pénzügyminisztérium): Nem támogatjuk.

ELNÖK: Észrevétel, kérdés? (Nincs jelentkező.) Nincs. Ki az, aki támogatja? (Szavazás.) A többség támogatta.

A 12. pontban Bőhm András javaslata.

ARADI ZSOLT (Pénzügyminisztérium): Nem támogatjuk.

ELNÖK: Észrevétel, kérdés? (Nincs jelentkező.) Nincs. Ki az, aki támogatja? (Szavazás.) A többség támogatta.

A 13. pontban Zsigó Róbert javaslata.