KPSZB/42/2009.
KPSZB/160/2006-2010.
Jegyzőkönyv*
az Országgyűlés Költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottságának
2009. november 17-én, kedden 14 óra 07 perckor
az Országház főemelet 64. számú tanácstermében
megtartott üléséről
Tartalomjegyzék
Napirend: *
Az ülés megnyitása *
A napirend elfogadása *
Az egyes egészségügyi tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatok megvitatása *
A napirendi pont lezárása *
Ügyrendi javaslat alapján a Közbeszerzési és Közérdekvédelmi Hivatalról, továbbá a tisztességes eljárás védelméről, valamint az ezzel összefüggő törvénymódosításokról szóló törvényjavaslatokhoz benyújtott módosító javaslatok megvitatásának elnapolása *
Az egyes közlekedési tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatok megvitatása *
A napirendi pont lezárása *
A Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslathoz benyújtott kapcsolódó módosító javaslatok megvitatása *
A bizottság által benyújtandó kapcsolódó módosító javaslatok tárgyalása *
A napirendi pont lezárása *
Az ülés bezárása *
A bizottság részéről megjelent:
Elnököl: Varga Mihály (Fidesz), a bizottság elnöke
Szabó Lajos (MSZP), a bizottság alelnöke
Boldvai László (MSZP)
Farkas Imre (MSZP)
Keller László (MSZP)
Dr. Kékesi Tibor (MSZP)
Kovács Tibor (MSZP)
Molnár Albert (MSZP)
Molnár László (MSZP)
Schwartz Béla (MSZP)
Szabados József (MSZP)
Tukacs István (MSZP)
Végh Tibor (MSZP)
Babák Mihály (Fidesz)
Balla György (Fidesz)
Borsos József (Fidesz)
Mádi László (Fidesz)
Schmidt Ferenc (Fidesz)
Horn Gábor (SZDSZ)
Dr. Kóka János (SZDSZ)
Helyettesítési megbízást adott:
Barabásné Czövek Ágnes (MSZP) Szabados Józsefnek (MSZP),
Boldvai László (MSZP) Végh Tibornak (MSZP),
Keller László (MSZP) Molnár Albertnek (MSZP),
Puch László (MSZP) Szabó Lajosnak (MSZP),
Ágh Péter (Fidesz) Borsos Józsefnek (Fidesz),
Dr. Dancsó József (Fidesz) Schmidt Ferencnek (Fidesz),
Domokos László (Fidesz) Babák Mihálynak (Fidesz),
Mádi László (Fidesz) Balla Györgynek (Fidesz),
Molnár Oszkár (Fidesz) Varga Mihálynak (Fidesz),
Szijjártó Péter (Fidesz) Mádi Lászlónak (Fidesz).
Dr. Horváth István, az Egészségügyi Minisztérium főosztályvezetője
Dr. Sinyei-Kiss Dávid, az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium titkárságvezetője
Dr. Szörényi Péter, a Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium osztályvezetője
Végh Szabolcs, a Pénzügyminisztérium szakállamtitkára
Dr. Bathó Ferenc, a Pénzügyminisztérium főosztályvezetője
(Az ülés kezdetének időpontja: 14 óra 07 perc)
VARGA MIHÁLY (Fidesz), a bizottság elnöke, a továbbiakban ELNÖK: Tisztelettel köszöntök mindenkit, jó napot kívánok. A bizottság ülését megkezdjük. A szkeptikusoknak nem lett igazuk, miszerint tartani fog még a parlamenti vita, mire megkezdjük munkánkat, hiszen majd' 1 órája véget ért a parlament mai ülése, úgyhogy nyugodtan tudunk dolgozni. (Keller László közbeszól.) Keller László szerint az MSZP nem volt aktív. (Keller László: A Fidesz.) Ja, a Fidesz! Ha aktív, akkor meg az a baj.
Hét napirendi pontunk van. Az elsőhöz, az Országos Rádió és Televízió Testület 2010. évi költségvetéséhez nem érkezett módosítás, ugyancsak nem érkezett módosító javaslat a 3. pontban jelzett, a PSZÁF elnökének rendelkezésalkotási hatásköréhez kapcsolódó törvénymódosításokról szóló előterjesztéshez. Van egy bejelentésem is. Tekintettel arra, hogy bizottságunk az ORTT költségvetésének önálló előterjesztője, a módosító javaslatokhoz szükséges támogatotti sor kibocsátásához egy aláírás kell az elnöktől, de ez további intézkedést nem igényel.
Maradt tehát öt napirendi pontunk, ezekhez más kiegészítés nem érkezett. Akkor ezt teszem fel szavazásra.
Kérdezem, ki az, aki a napirendi javaslattal egyetért. Kézfelemeléssel jelezze! (Szavazás.) Huszonhat. Tartózkodott? Nemmel szavazott? Nem volt ilyen. A bizottság tehát elfogadta napirendjét.
Rá is térünk az 1. napirendi pontunkra, az egyes egészségügyi tárgyú törvények módosításáról szóló, T/10977. számú törvényjavaslathoz benyújtott módosító indítványok megtárgyalására. Köszöntöm az előterjesztő képviselőit. Bemutatkozást kérünk a jegyzőkönyv számára. (Dr. Horváth István jogi főosztályvezető, dr. Losoncziné Marschalkó Izabella, az egészségpolitikai főosztály vezetőhelyettese és dr. Bíró Edit, a költségvetési főosztály szakmai tanácsadója az Egészségügyi Minisztérium képviseletében bemutatkoznak.) Köszönöm szépen.
A bizottság csak azokat a pontokat tárgyalja, amelyeket a feladatkörébe tartozónak ítélt. Így a 3. ponttal kezdjük, amely Csáky András képviselő úr módosító javaslata. Az előterjesztőt kérdezem, támogatja-e.
DR. HORVÁTH ISTVÁN (Egészségügyi Minisztérium): Előre kell bocsátanom, hogy csak minisztériumi álláspontot tudok mondani. Nem támogatjuk a 3. pontot.
ELNÖK: Nem támogatják. Észrevétel, kérdés? (Nincs jelentkező.) Nincs. Kérdezem, ki az, aki támogatja. (Szavazás.) Egyharmad sem.
A 4. pont Csáky András javaslata. Előterjesztő?
DR. HORVÁTH ISTVÁN (Egészségügyi Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Nem támogatják. Észrevétel, kérdés? (Nincs jelentkező.) Nincs. Ki az, aki támogatja? (Szavazás.) Egyharmad sem.
A 7. pont Csáky András javaslata.
DR. HORVÁTH ISTVÁN (Egészségügyi Minisztérium): Nem támogatjuk
ELNÖK: Nem támogatják. Észrevétel, kérdés? (Nincs jelentkező.) Nincs. Kérdezem, ki az, aki támogatja. (Szavazás.) Egyharmad sem.
A 17. pont Gusztos Péter indítványa. Az előterjesztőt kérdezem.
DR. HORVÁTH ISTVÁN (Egészségügyi Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Észrevétel, kérdés? (Nincs jelentkező.) Nincs. Ki az, aki támogatja? (Szavazás.) Egyharmad, a többség nem.
A 18. pont Mikola István és társai módosító javaslata. Előterjesztő?
DR. HORVÁTH ISTVÁN (Egészségügyi Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Észrevétel, kérdés van-e? (Nincs jelentkező.) Nincs. Ki az, aki támogatja? (Szavazás.) Egyharmad, a többség nem.
A 19. pont Csáky András javaslata.
DR. HORVÁTH ISTVÁN (Egészségügyi Minisztérium): Nem.
ELNÖK: Észrevétel, kérdés? (Nincs jelentkező.) Nincs. Ki az, aki támogatja? (Szavazás.) Egyharmad sem.
A 20. pont Schvarcz Tibor és társai javaslata. Előterjesztő?
DR. HORVÁTH ISTVÁN (Egészségügyi Minisztérium): Igen.
ELNÖK: Észrevétel, kérdés? (Nincs jelentkező.) Nincs. Ki az, aki támogatja? (Szavazás.) A többség támogatta.
A 21. pont Mikola István és társai javaslata.
DR. HORVÁTH ISTVÁN (Egészségügyi Minisztérium): Nem.
ELNÖK: Észrevétel, kérdés? (Nincs jelentkező.) Nincs. Ki az, aki támogatja? (Szavazás.) Egyharmad, a többség nem.
A 23. pont Schvarcz Tibor és társai javaslata.
DR. HORVÁTH ISTVÁN (Egészségügyi Minisztérium): Igen.
ELNÖK: Észrevétel, kérdés? (Nincs jelentkező.) Nincs. Ki az, aki támogatja? (Szavazás.) A többség támogatta. Biztos? Még egyszer! (Szavazás.) Ez tizennégy. Nem támogatja? Tizenkettő. Tartózkodott? Kettő. Akkor ezt nem támogatja a bizottság. (Egyharmadot kapott.)
A 24. pont Schvarcz Tibor és társai javaslata. Előterjesztő?
DR. HORVÁTH ISTVÁN (Egészségügyi Minisztérium): Igen.
ELNÖK: Észrevétel, kérdés? (Nincs jelentkező.) Nincs. Ki az, aki támogatja? (Szavazás.) Tizennégy. Ez sem kapott többséget. (Közbeszólásra.) Számoltunk.
A 25. pont Csáky András javaslata.
DR. HORVÁTH ISTVÁN (Egészségügyi Minisztérium): Igen.
ELNÖK: Észrevétel, kérdés? (Nincs jelentkező.) Nincs. Ki az, aki támogatja? (Szavazás.) A többség nem támogatta.
A 34. pont Schvarcz Tibor és társai módosító javaslata. Előterjesztő?
DR. HORVÁTH ISTVÁN (Egészségügyi Minisztérium): Igen.
ELNÖK: Észrevétel, kérdés? (Nincs jelentkező.) Nincs. Ki az, aki támogatja? (Szavazás.) Tizennégy, a többség nem.
A 45. pont Mikola István és társai javaslata.
DR. HORVÁTH ISTVÁN (Egészségügyi Minisztérium): Nem.
ELNÖK: Észrevétel, kérdés? (Nincs jelentkező.) Nincs. Ki az, aki támogatja? (Szavazás.) Egyharmad, a többség nem.
A 46. pont Shcvarcz Tibor és társai javaslata.
DR. HORVÁTH ISTVÁN (Egészségügyi Minisztérium): Igen.
ELNÖK: Észrevétel, kérdés? (Nincs jelentkező.) Nincs. Ki az, aki támogatja? (Szavazás.) A többség nem.
A 47. pont Csáky András javaslata.
DR. HORVÁTH ISTVÁN (Egészségügyi Minisztérium): Nem.
ELNÖK: Észrevétel, kérdés? (Nincs jelentkező.) Nincs. Ki az, aki támogatja? (Szavazás.) Egyharmad sem.
A 48. pont Mikola István és társai módosító javaslata.
DR. HORVÁTH ISTVÁN (Egészségügyi Minisztérium): Nem.
ELNÖK: Észrevétel, kérdés? (Nincs jelentkező.) Nincs. Ki az, aki támogatja? (Szavazás.) Egyharmad, a többség nem.
Az 50. pont Csáky András javaslata.
DR. HORVÁTH ISTVÁN (Egészségügyi Minisztérium): Nem.
ELNÖK: Észrevétel, kérdés? (Nincs jelentkező.) Nincs. Ki az, aki támogatja? (Szavazás.) Egyharmad sem.
Az 51. pont Schvarcz Tibor és társai javaslata.
DR. HORVÁTH ISTVÁN (Egészségügyi Minisztérium): Igen.
ELNÖK: Észrevétel, kérdés? (Nincs jelentkező.) Nincs. Ki az, aki támogatja? (Szavazás.) A többség nem támogatja.
Az 58. pont Herényi Károly javaslata.
DR. HORVÁTH ISTVÁN (Egészségügyi Minisztérium): Nem.
ELNÖK: Észrevétel, kérdés? (Nincs jelentkező.) Nincs. Ki az, aki támogatja? (Szavazás.) Egyharmad sem.
A 69. pont Mikola István és társai javaslata. Előterjesztő?
DR. HORVÁTH ISTVÁN (Egészségügyi Minisztérium): Nem.
ELNÖK: Észrevétel, kérdés van-e? (Nincs jelentkező.) Nincs. Ki az, aki támogatja? (Szavazás.) Egyharmad, a többség nem.
A 70. pont Mikola István javaslata.
DR. HORVÁTH ISTVÁN (Egészségügyi Minisztérium): Nem.
ELNÖK: Kérdés, észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. Ki az, aki támogatja? (Szavazás.) Egyharmad, a többség nem.
A 71. pont Mikola István és társai javaslata.
DR. HORVÁTH ISTVÁN (Egészségügyi Minisztérium): Nem.
ELNÖK: Észrevétel, kérdés? (Nincs jelentkező.) Nincs. Ki az, aki támogatja? (Szavazás.) Egyharmad, a többség nem.
Ezzel a módosító javaslatok végére értünk. Van-e olyan indítvány, amit nem tárgyaltunk? (Nincs jelentkező.) Nincs. Javaslat ilyenre úgyszintén nincs, akkor ezt a napirendi pontot le is zárom. Köszönöm szépen a részvételt a bizottság ülésén.
Következik a Közbeszerzési és Közérdekvédelmi Hivatalról szóló, T/11025. számú törvényjavaslat. Neveket kérnék szépen a jegyzőkönyv kedvéért.
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Elnök Úr! Tisztelt Bizottság! Dr. Sinyei-Kiss Dávid vagyok az Igazságügyi és Rendészeti Minisztériumból. Kollégáim dr. Susán Judit és dr. Kovács Ferenc.
ELNÖK: Köszönöm szépen. A T/11025/8. számú módosító javaslattal kezdjük. Az előterjesztő támogatja-e?
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Elnök Úr! Szeretném jelezni, nincs háromnegyed órája, hogy ezek a módosító javaslatok hozzáférhetővé váltak, így nemhogy kormányálláspontot, de szakmai álláspontot sem tudunk mondani. Tekintettel arra, hogy holnap 10 órakor zárul le a módosító javaslatok benyújtásának határideje, folyamatosan történik azok feldolgozása.
ELNÖK: Kérdezem, hogy a bizottságot ez befolyásolja-e. (Jelzésre.) Nem, hiszen a bizottság dönthet úgy, hogy enélkül is állást foglal. Itt két megoldás van. Vagy most letárgyaljuk ezeket, és döntünk is róluk anélkül, hogy tárcaálláspontot vagy előterjesztői szakmai álláspontot ismernénk, mindjárt megadom a szót Kóka Jánosnak, vagy levesszük napirendről, és hétfőn ezeket külön megtárgyaljuk. Most adom meg a szót Kóka Jánosnak.
DR. KÓKA JÁNOS (SZDSZ): Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Az ügyrendi javaslatom az lenne, hogy azért vegyük le ezt napirendről, mert egyszerűen mi sem tudtuk megnézni ezeket a javaslatokat, és még ezekben a pillanatokban is van néhány olyan módosító, amelynek a feldolgozására nem került sor. Szerintem hétfőn tárgyaljuk meg. Köszönöm.
ELNÖK: Mádi László!
MÁDI LÁSZLÓ (Fidesz): Elnök úr, szerintem ez annál is inkább racionális, mert ha akár egyetlen módosítót kihagyunk, akkor így is, úgy is ülnünk kell hétfőn. Abban az esetben, ha hétfőn úgy is ülésezni fogunk, megalapozottan tudunk tárgyalni, és ezt összevontan meg lehet tenni az összes módosító javaslat kapcsán.
ELNÖK: Köszönöm. Akkor elnapoljuk ezt a napirendi pontot, levettük a tárgyalandó témák közül. Nem tudom, ugyanez igaz-e a tisztességes eljárás védelméről szóló törvényjavaslatra? (Jelzésre.) Igen.
DR. SINYEI-KISS DÁVID (Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium): Ugyanez a helyzet, itt sem zárult még le a módosítók benyújtásának határideje.
ELNÖK: Ez volt az, amit Göndör István felvetett, hogy ne az ülés végig, hanem tovább lehessen módosító javaslatokat benyújtani? Igen. Jó. Akkor ezt sem tárgyaljuk.
Kérdezem, hogy az egyes közlekedési tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslathoz van-e jelen előterjesztő. Igen, és tudjuk is tárgyalni ezeket.
Akkor az egyes közlekedési tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosítók tárgyalása következik. Egy nevet kérnénk a jegyzőkönyv számára.
DR. SZÖRÉNYI PÉTER (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Dr. Szörényi Péter, Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium.
ELNÖK: Köszönöm. A 12. ponttal kezdünk, Lakos Imre módosító indítványával. Az álláspontot kérdezem.
DR. SZÖRÉNYI PÉTER (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Előre bocsátanám, hogy csak tárcaálláspontot tudok mondani, kormányálláspont még nem alakult ki. Nem támogatjuk.
ELNÖK: Nem támogatják. Észrevétel, kérdés van-e? (Nincs jelentkező.) Nincs. Kérdezem, ki az, aki támogatja. (Szavazás.) Egyharmad, a többség nem.
A 13. pont szintén Lakos Imre javaslata. Előterjesztő?
DR. SZÖRÉNYI PÉTER (Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Észrevétel, kérdés van-e? (Nincs jelentkező.) Nincs. Kérdezem, ki az, aki támogatja. (Szavazás.) Egyharmad, a többség nem.
Ezzel végeztünk is azokkal a módosító javaslatokkal, amelyek a bizottság hatáskörébe tartoztak. Köszönöm szépen Szörényi úrnak a részvételt.
Áttérünk a következő napirendi pontra, ez pedig a Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, T/10554. szám alatt. A kapcsolódó módosító javaslatok megvitatása következik. (Rövid technikai szünet.)
Tisztelt Bizottság! Folytatjuk munkánkat. Egy szavazási segédanyagot osztottunk ki, immár hagyományos módon, a Pénzügyminisztérium szorgalmas munkájának eredményeként. Javaslom, hogy a módosító indítványokat abban a bontásban tárgyalja a bizottság, hogy támogatott, vagy nem támogatott javaslatsor és aszerint, hogy melyik képviselőcsoport nyújtotta be. Természetesen most sincs akadálya annak, hogy ha bármelyik bizottsági tagként kéri, hogy valamelyik indítványról külön tárgyaljunk, és külön döntsünk, akkor azt megtegye.
Ezt a tárgyalási menetrendet javaslom. Kérdezem, van-e ezzel kapcsolatban más vélemény. (Nincs jelentkező.) Nincs. Akkor kérem, aki ezzel a tárgyalási móddal egyetért, kézfelemeléssel jelezze! (Szavazás.) Köszönöm.
Akkor meg is kezdjük a módosító indítványok e bontás szerinti tárgyalását. Elsőként azokról a módosításokról döntünk, amelyeknél a házszabályszerűséget kell vizsgálni. Kérdezem, hogy ebből a bontásból kér-e valaki külön tárgyalást bármelyik indítványról. (Nincs jelentkező.) Nem kér. Akkor dönthetünk. Bocsánat, van-e ehhez hozzászólás, észrevétel? Molnár László!
MOLNÁR LÁSZLÓ (MSZP): Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Bizottság! Tisztelt jelen lévő Államtitkár Úr! Főosztályvezető Úr! Szeretném megköszönni azt, hogy az előzetesen a kormány által nem támogatott 104/132. módosító indítványomat most a kormány támogatja. Ez a Kecskemét-Békéscsaba közötti M44-es út előkészítésének befejezését szolgáló 3 milliárd forint külön soron való és így a költségvetési törvényben történő rögzítését lehetővé teszi. A támogatást természetesen a bizottságtól is kérem. Köszönöm.
ELNÖK: Mádi László!
MÁDI LÁSZLÓ (Fidesz): Köszönöm, elnök úr. A minisztériumot kérdezném, hogy összességében hány indítvány tartozik a fejezeten belüli átcsoportosítások tárgykörébe. Jól látom-e, hogy megint hiányzik néhány rubrika? Mert most már nemcsak a Fidesz és a KDNP képviselői által benyújtott, a kormány által támogatott indítványokat nem találom, hanem az SZDSZ által benyújtott és a kormány által támogatott javaslatokat sem. Ezek szerint nincsenek ilyenek, vagy lemaradtak? Köszönöm.
ELNÖK: További észrevétel, kérdés? (Nincs jelentkező.) Nincs. Az előterjesztő kíván-e válaszolni?
VÉGH SZABOLCS (Pénzügyminisztérium): Bocsánat, az első kérdést nem pontosan értettem. Mindegyik javaslat fejezeten belüli átcsoportosításról szól.
ELNÖK: Mádi László!
MÁDI LÁSZLÓ (Fidesz): Összességében hány olyan módosító indítvány van, ami a fejezeten belüli átcsoportosításokra vonatkozik? Megtárgyaltunk már egy nagy kupacot, ami a fejezetek közötti átcsoportosításokra vonatkozott, megközelítőleg 1330 ajánlási pont volt akkor. Ezekből mennyi maradt most állva a második körben, illetve az újakkal együtt mennyi az, amit most tárgyalnunk kell?
ELNÖK: Tessék!
DR. BATHÓ FERENC (Pénzügyminisztérium): Ha megengedi elnök úr, erre én válaszolnék. Az első körben minden indítványt megtárgyaltunk, de ezekről az indítványokról természetesen nem szavazott a Ház. Ezek között is 14 olyan van, amit a kormány támogatni fog. Az új második körösek közül az MSZP képviselőcsoportja által benyújtottakat támogatja a kormány. Sem a Fidesz, sem pedig a többi ellenzéki párt módosító indítványai nem szerepelnek a támogatotti körben ebben a szakaszban. Az előző szakaszban szerepelt Magyar Bálint indítványa, de azt már megtárgyaltuk. Ahogy az ajánlásból is látszik, több mint 200 indítvány került benyújtásra a különböző pártok részéről. Köszönöm.
ELNÖK: Köszönöm. Megkezdjük a módosító javaslatok tárgyalását. Még egyszer: először a házszabályszerűséget vizsgáló indítványokkal kezdünk. Ezek az 1527., 1528., 1597., 1620., 1640., 1702., 1733., 1734. és 1788. irományszámú indítványok. Észrevétel, kérdés van-e? (Nincs jelentkező.) Nincs. Akkor szavazunk.
Kérdezem, ki az, aki szerint ezek házszabályszerű módosításnak minősülnek. (Szavazás.) Ez tizennégy, tehát nem kaptak többséget, ezeket a bizottság nem ítélte házszabályszerűnek. (A szocialista képviselők felvetik, hogy Balla György, miután kezét feltartotta, a módosító indítványok házszabályszerűsége mellett szavazott.) Nem. Azt mutatta, hogy hibás a plafon, javítást igényel. (Derültség.) Az elnök úgy értelmezte, hogy ez nem minősült szavazásnak.
Következnek azok az ajánlási pontok, amelyeket az MSZP képviselőcsoportja nyújtott be, és az előterjesztő támogatja. Kér-e ezek közül valamelyik pontról külön szavazást? (Nincs jelentkező.) Nem. Hozzászólások vannak-e? (Nincs jelentkező.) Nincsenek. Akkor a szavazás következik.
Kérdezem, ki az, aki a mellékelt szavazási segédanyagban szereplő, az MSZP által benyújtott és az előterjesztő által támogatott módosító indítványokat támogatja. Kézfelemeléssel jelezze! (Szavazás.) Ez többség.
Következik az MSZP által benyújtott, de az előterjesztő által nem támogatott módosítási sor. Ezekből kér-e valaki külön szavazást valamelyikről? (Nincs jelentkező.) Nem. Észrevételek, kérdések vannak-e ezekkel kapcsolatban? (Nincs jelentkező.) Nincsenek. Akkor a szavazás következik. Kérdezem, ki az, aki ezeket támogatja. Kézfelemeléssel jelezze! (Szavazás.) Egyharmad támogatta, a többség nem.
Következnek az SZDSZ képviselőcsoportja által benyújtott, az előterjesztő által nem támogatott kapcsolódó módosító indítványok. Ezek közül kér-e valaki valamelyik pontról külön szavazást? (Nincs jelentkező.) Nem. Észrevétel, kérdés ezekkel kapcsolatban van-e? (Nincs jelentkező.) Nincs. Akkor szavazhatunk. Kérdezem, ki az, aki ezeket támogatja. (Szavazás.) Egyharmad támogatja, a többség nem.
Következnek a Fidesz és a KDNP képviselőcsoportja által benyújtott, az előterjesztő által nem támogatott kapcsolódó módosító javaslatok. Ez egy hosszú lista. Kérdezem, ezek közül kíván-e valaki külön szavazást valamelyik pontról. Kóka János!
DR. KÓKA JÁNOS (SZDSZ): Köszönöm, elnök úr. A 116/9. ajánlási pontról kérnék külön szavazást.
ELNÖK: A 116/9. számú javaslat dr. Nagy Gábor Tamás módosító indítványa, 1621. számmal szerepel a sorban, és a budapesti Moszkva tér rehabilitációjának első ütemére 850 millió forintos átcsoportosításról szól. Észrevétel, kérdés ehhez van-e? (Nincs jelentkező.) Nincs. Kérdezem, ki az, aki ezt az 1621. irományszámú javaslatot támogatja. Kézfelemeléssel jelezze! (Szavazás. - Molnár László keze a magasban.) Molnár László igennel szavazott? (Derültség. - Molnár László jelzi, hogy csak "a plafon hibájára mutatott.") Akkor többséget nem, de egyharmadot kapott ez az indítvány.
Más módosító indítványról kér-e valaki külön szavazást? (Nincs jelentkező.) Nem. Akkor dönthetünk erről a hosszú javaslatsorról. Az előterjesztő ezeket nem támogatja. Kérdezem a bizottság tagjait, ki az, aki támogatja ezeket. Kézfelemeléssel jelezzék! (Szavazás.) Köszönöm. Egyharmad igen, a többség nem. Ezzel az oszlopsorral is végeztünk.
Következnek azok a képviselői indítványok, amelyeket független képviselők nyújtottak be, és az előterjesztő nem támogatja. Három ilyen van, 1527., 1528. és 1592. irományszámmal. Külön szavazást kér-e valaki? (Nincs jelentkező.) Nem. Akkor együtt fogunk ezekről dönteni. Észrevétel, kérdés van-e ezekkel kapcsolatban? (Nincs jelentkező.) Nincs. Kérdezem, ki az, aki támogatja ezeket. (Szavazás.) Egyharmad támogatta.
Az SZDSZ, a Fidesz és a KDNP frakciók, valamint független képviselők által benyújtott, de az előterjesztő által nem támogatott kapcsolódó módosító javaslat következik 135/2. szám alatt. Balog Zoltán, Soltész Miklós, Béki Gabriella, Világosi Gábor, Pettkó András képviselők módosító indítványa a Szociális és Munkaügyi Minisztériumon belüli átcsoportosítást javasol, az Országos Munkaügyi és Munkavédelmi Főfelügyelőség keretéből 46 milliót adna a Baptista Szeretetszolgálat Alapítvány javára. A beállított összeg 28 millió forint volt, ezt növelné meg a javaslat 74,6 millióra.
Észrevétel, kérdés van-e? (Nincs jelentkező.) Nincs. Akkor a szavazás következik. Kérdezem, ki az, aki támogatja a módosítást. (Szavazás.) Egyharmad igen, a többség nem.
Végül pedig következik az MSZP, az SZDSZ, a Fidesz, a KDNP és a független képviselők által közösen benyújtott, de az előterjesztő által nem támogatott módosító indítvány. Ez pedig nem más, mint a Kozma József, Balog Zoltán, Soltész Miklós, Horn Gábor, Kóka János, Pettkó András képviselők által benyújtott módosítás, ami 75 millió forint átcsoportosítását javasolja az Ökomenikus Segélyszervezet javára. Észrevétel, kérdés van-e ezzel kapcsolatban? (Nincs jelentkező.) Nincs. Akkor szavazhatunk. Kérdezem, ki az, aki támogatja ezt a módosítást. (Szavazás.) A többség támogatta.
Ezzel végeztünk is ezekkel a módosításokkal.
A bizottság által benyújtandó kapcsolódó módosító javaslatok tárgyalása
Kérdezem, hogy vannak-e további módosító indítványok. (Jelzésre.) Igen. Akkor szeretnénk valamiféle tájékoztatást kapni ezekről.
VÉGH SZABOLCS (Pénzügyminisztérium): Ha minden igaz, akkor ki is osztottuk ezeket a módosító indítványokat, és ha szabad, akkor sorrendben mindegyikhez mondanék egy-egy mondatot. A legelső a Költségvetési Tanács kívánalmainak megfelelően módosítaná a módszertani egyesítés után a belső tételek egyenlegét, illetve az elsődleges egyenlegcélon javítana, a 2. számú mellékletben lévő mérleget konszolidálná.
ELNÖK: Azt javaslom, ha már úgyis öné a szó, menjünk végig a módosításokon, mindegyikhez egy-egy rövid, néhány mondatos indoklást lehet fűzni.
VÉGH SZABOLCS (Pénzügyminisztérium): Igen. A következő az önkormányzati fejezetben végezné el azokat a módosításokat, amelyek egyrészt a mutatószám-felmérés után váltak szükségessé, másrészt pedig azokat a pontosításokat, amelyek az első körös módosítások után váltak szükségessé. Például a pontokban való módosítást az indokolta, hogy a kisebbségi önkormányzatok támogatása átkerült a Miniszterelnöki Hivatal fejezetébe.
A következő a Magyar Államkincstárnál a dologi előirányzatokból a Call Center miatt csoportosítana át a dologi, a személyi juttatásokba 350 millió forintot.
Az arra következő módosítás két dolgot rendezne el. Egyrészt a teljesítménymotivációs pályázati alapnak adna 500 millió forintot, illetve az Útravaló ösztöndíj programra fordítandó összeget emelné meg 600 millió forinttal az egyetemek, főiskolák előirányzatainak terhére.
Ez után következik az a módosítás, amiről az előbb beszéltem az önkormányzati fejezeten belül. Az erre következő szintén az önkormányzati fejezeten belül egyrészt az úgynevezett létszámpénz feltételeit pontosítaná, majd az EU Önerő Alap szabályozását hozná vissza a 2009-ben megszületett, de támogatási szerződéssel még alá nem támasztott pályázatoknál. Ezen kívül az érettségi vizsgát, illetve az egyes közoktatási feladatok előirányzatait emelné meg, az Új tudás műveltségi programban dolgozó pedagógusok anyagi ösztönzését szolgáló két előirányzat terhére.
A következő a belterületi vízrendezési támogatásra 50 millió forintot állítana be, és elrendezné a tagintézményi támogatásokat, ahol a legutóbbi költségvetésben jelentős csökkenés volt, ezt emelné vissza.
A következő a tűzoltókkal való egyeztetés nyomán szükségessé váló módosításokat tartalmazza, ennek keretében a 9. fejezet helyett a korábbi gyakorlat állna vissza, normatív módon finanszíroznánk a tűzoltóságokat.
A következő, hogy a szegények bankja létrehozására indulna egy projekt, az ehhez szükséges 135 millió forint forrását teremti meg a módosítás.
Az arra következőnek több célja van. Egyrészt a Duna Művészegyüttes támogatását állítaná vissza, illetve az Önkormányzati Minisztériumon belül a sporttanács kívánalmainak megfelelően a sportpénzek szétosztását biztosítaná.
A következő a pécsi Európa Kulturális Fővárosa projektnek megfelelően nevesítené a konferencia és koncertközpontra szolgáló 50 millió forintos támogatást.
Végül az utolsó összefüggésben van a sportmódosítással, ahol további 300 millió forintot csoportosítana át sporttevékenység támogatására.
Ez a 10 módosító indítvány lenne még. Köszönöm.
ELNÖK: Köszönöm. Akkor ezekhez lehet hozzászólni. Mádi László!
MÁDI LÁSZLÓ (Fidesz): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Bizottság! Megkérdezném, hogy a házszabályszerűség szempontjából jól járunk-e el, mivel a második indítvány kapcsán felmerült bennem az a kérdés, hogy vajon nem az egyszer már lezárt szavazásokhoz nyúlunk-e vissza újólag, vagy pedig minden indítvány fejezeten belüli átcsoportosítás témaköréhez tartozik-e, és ebben a vitakörben tárgyalandó-e. Ebben nem vagyok teljesen biztos, és jó lenne házszabályszerűen eljárni. Annál is inkább, mert precedenst teremthet, ha nem ezt tesszük. Tehát van-e olyan indítvány ezek között, amelyek ilyenek? Ezen túlmenően a 2. pontban az 1,8 százalék 1,6-ra történő módosítása ebben a jelölési formában az én szépérzékemet sérti, egy kicsit zavaró. Ez ugyan már csak részletkérdés, mégis megemlítem. Köszönöm szépen.
ELNÖK: További hozzászólások? Balla György!
BALLA GYÖRGY (Fidesz). Köszönöm szépen, elnök úr. Csak két apró megjegyzésem van. A call center és a 25 fős létszámbővítés nálam nehezen egyeztethető össze azzal, hogy az önkormányzatok éppen azon gondolkodnak, hogyan kéne 1-2 embert leépíteni, hogy valamilyen szinten a következő évben is fenn tudják tartani működésüket. Másik apró megjegyzésem: mi lett volna, ha a tisztelt kormány a tűzoltókkal a benyújtás előtt próbál egyeztetni, és nem nyújt be egy olyan tervezetet, amelynek alapján nyilvánvalóan nem tud működni?
ELNÖK: Köszönöm. További észrevétel? (Nincs jelentkező.) Nincs. Előterjesztő!
VÉGH SZABOLCS (Pénzügyminisztérium): Csak azt szeretném megjegyezni, hogy minden itt bemutatott módosító házszabályszerű, tehát fejezeten belüli átcsoportosítást hajt csak végre. Köszönöm szépen.
ELNÖK: Ha nincs több észrevétel, akkor a szavazások következnek. Kíván-e valaki külön-külön szavazni ezekről a módosításokról? Emeljük-e ki bármelyiket ezek közül a módosítások közül? (Nincs jelentkező.) Nincs ilyen. Lehet egyben szavazni, akkor ennek megfelelően döntünk.
Tehát van 10 darab módosító javaslat, amelyek bizottsági benyújtására kerülne sor. A kormány ezeket előterjesztőként támogatja. Kérdezem, ki az a bizottság tagjai közül, aki ezeket támogatja.(Szavazás.) A többség támogatja. Akkor ezek a módosítások benyújtásra fognak kerülni.
Van-e még módosítás, amiről nem döntöttünk? (Nincs jelentkező.) Nincs.
Akkor a mai bizottsági ülésünk végére értünk. Az elmaradt napirendi pontokat hétfőn fogjuk pótolni. várhatóan 11 óra, fél 12 lesz a bizottsági ülés időpontja. Köszönöm mindenkinek a részvételt, az ülést berekesztem.
(Az ülés befejezésének időpontja: 14 óra 59 perc.)
|
Varga Mihály |
Jegyzőkönyvvezető: Csoknyay Edit