Tisztelt Országgyûlés!

Az Országgyûlés Költségvetési és pénzügyi bizottsága (továbbiakban: Költségvetési bizottság) - elsõ helyen kijelölt bizottságként, Alkotmány- és igazságügyi bizottsága (továbbiakban: Alkotmányügyi bizottság), Gazdasági bizottsága, Külügyi bizottsága, Mezõgazdasági bizottsága, Önkormányzati és rendészeti bizottsága (továbbiakban: Önkormányzati bizottság), Emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottsága (továbbiakban: Emberi jogi bizottsága), Honvédelmi bizottsága, Környezetvédelmi bizottsága, Kulturális és sajtó bizottsága (továbbiakban: Kulturális bizottsága), Egészségügyi és szociális bizottsága (továbbiakban: Egészségügyi bizottság), Oktatási és tudományos bizottsága (továbbiakban: Oktatási bizottság), Európai Integrációs Ügyek bizottsága (a továbbiakban: Integrációs bizottság), Foglalkoztatási és munkaügyi bizottsága (a továbbiakban: Foglalkoztatási bizottság), Idegenforgalmi bizottsága, Ifjúsági és sport bizottsága (a továbbiakban: Ifjúsági bizottság), Területfejlesztési bizottsága, Nemzetbiztonsági bizottsága, valamint Számvevõszéki bizottsága, megvitatta a Magyar Köztársaság 1997. évi költségvetésérõl szóló 1996. évi CXXIV. törvény végrehajtásáról szóló, T/42. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/42/24., /26., /27. számú kapcsolódó módosító javaslatot.

Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [  ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja" megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.

Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történõ külön utalás nélkül is.

A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött keretes megjegyzések tartalmazzák.

1. Az Önkormányzati bizottság a törvényjavaslat 8. § (3) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:

"(3) Az Országgyûlés megállapítja, hogy a normatív állami hozzájárulásoknak és a nemzeti, etnikai kisebbségekhez tartozók oktatásához kiegészítõ hozzájárulásként kapott elõirányzatoknak a helyi önkormányzatokat - a ténylegesen teljesített mutatószámok alapján - megilletõ és a részükre a költségvetési évben folyósított összegek különbözetei a következõk:

a) a helyi önkormányzatoknak 1997. december 31-én fennálló visszafizetési kötelezettsége [3217,3] 3392,3 millió forint,

b) a központi költségvetést terhelõ kiegészítés [1287,6] 1234,8 millió forint,

c) egyenlegként a helyi önkormányzatok 1997. év után elõírt tartozása [1929,7] 2157,5 millió forint."

Indokolás: Lásd a T/42/26/1. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz.támogatja.

- a Környezetvédelmi biz.támogatja.

- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.

2. Az Önkormányzati bizottság a törvényjavaslat 8. § (4) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:

"(4) Az Országgyûlés megállapítja továbbá, hogy azon helyi önkormányzatokat, amelyek a normatív állami hozzájárulást és a kiegészítõ hozzájárulást a nemzeti, etnikai kisebbségekhez tartozók oktatásához kiegészítõ hozzájárulásként kapott elõirányzatokat saját számításaik, illetõleg az Állami Számvevõszék ellenõrzése alapján az õket ténylegesen megilletõnél 5 %-kal nagyobb, vagy azt meghaladó mértékben vették igénybe, összeges [56,4] 136,5 millió forint kamatfizetési kötelezettség terheli. Ennek helyi önkormányzatonként részletezett összegét a PM-BM. r. tartalmazza."

Indokolás: Lásd a T/42/26/2. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.

- a Környezetvédelmi biz. támogatja.

- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.

3. Az Önkormányzati bizottság a törvényjavaslat 8. § (5) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:

"(5) A (3) bekezdés a) pontjában meghatározott visszafizetési kötelezettségbõl [..........] 267,2 millió forint, a b) pontban meghatározott központi költségvetést terhelõ kiegészítésbõl [...........] 37,8 millió forint - figyelemmel az Állami Számvevõszéknek az Áht. 121. §-ának (3) bekezdése szerinti vizsgálatára - a PM-BM. r. önkormányzatok szerint részletezi."

Indokolás: Lásd a T/42/26/3. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.

- a Környezetvédelmi biz. támogatja.

- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.

4. Az Önkormányzati bizottság a törvényjavaslat 8. § (6) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:

"(6) A helyi önkormányzatokat a Költségvetési Törvény 22. §-ának (5) bekezdése alapján - figyelmmel az Állami Számvevõszéknek az Áht. 121. §-ának (3) bekezdése szerinti vizsgálatára - [..........] 337,3 millió forint jogtalanul igénybe vett cél- és címzett támogatás, valamint a Céltámogatási Kiegészítõ Keretbõl [..........] 55,6 millió forint visszafizetési kötelezettség, [...........] 1,2 millió forint összegû jogtalanul igénybe vett központosított támogatás visszafizetése, és az általunk igénybevett központosított elõirányzatok saját elszámolása alapján [258,4] 255,1 millió forint visszafizetési kötelezettség terheli, melynek önkormányzatok szerinti részletezését a PM-BM. r. tartalmazza. Az 1992. évi LXXXIX. törvény 14. §-a alapján - a kötelezõ lemondások elmaradása miatt - 198,9 millió forint céltámogatási és 12,0 millió forint címzett támogatási elõirányzat visszavonásáról, illetve csökkentésérõl a belügyminiszter rendelkezik."

Indokolás: Lásd a T/42/26/4. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.

- az Idegenforgalmi biz. támogatja.

- a Környezetvédelmi biz. támogatja.

- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.

5. Lakatos András képviselõ - kapcsolódva a T/42/21. számú módosító javaslathoz (T/42/25. számú ajánlás 2. pontja) - a törvényjavaslat 8. § (6) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:

"(6) A helyi önkormányzatokat a Költségvetési Törvény 22. §-ának (5) bekezdése alapján - figyelemmel az Állami Számvevõszéknek az Áht. 121. §-ának (3) bekezdése szerinti vizsgálatára - ..................... millió forint jogtalanul igénybe vett cél- és címzett támogatás, valamint a Céltámogatási Kiegészítõ Keretbõl ................ millió forint visszafizetési kötelezettség, ................ millió forint összegû jogtalanul igénybe vett központosított támogatás visszafizetése, és az általuk igénybevett központosított elõírányzatok saját elszámolása alapján [258,4] 255,1 millió forint visszafizetési kötelezettség terheli, melynek önkormányzatok szerinti részletezését a PM-BM r. tartalmazza."

Indokolás: Lásd a T/42/24. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.

- az Önkormányzati biz. támogatja.

- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.

6. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 18. § (1) bekezdésének a következõ kiegészítését javasolja:

Budapest, 1998. szeptember 24.