H/206/8.
Az Országgyûlés
Gazdasági bizottságának
Foglalkoztatási és munkaügyi bizottságának
Mezõgazdasági bizottságának
a j á n l á s a
a "gazdasági kamarákra vonatkozó
törvényi szabályozás felülvizsgálatáról" szóló H/206. sz. országgyûlési határozati javaslat
r é s z l e t e s
vitájához
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Gazdasági bizottsága - elsõ helyen kijelölt bizottságként -, a Foglalkoztatási és munkaügyi bizottsága (továbbiakban: Foglalkoztatási bizottság) és Mezõgazdasági bizottsága megvitatta a "gazdasági kamarákra vonatkozó törvényi szabályozás felülvizsgálatáról" szóló, H/206. számon beterjesztett országgyûlési határozati javaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott H/206 /5., 6., 7. számú módosító javaslatokat.
Megjegyzés: A országgyûlési határozati javaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja" megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a módosító javaslat a országgyûlési határozati javaslat §-ainak, illetve a §-ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a országgyûlési határozati javaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b) pontja szerinti, a módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött keretes megjegyzések tartalmazzák.
1.Herbály Imre képviselõ az országgyûlési határozati javaslat bevezetõ szövegének a következõ módosítását javasolja:
"Az Országgyûlés felkéri a Kormányt, hogy: [a vállalkozási szabadság, az önszervezõdés és közteherviselés általános elveinek érvényesülése, továbbá a gazdasági kamarák továbbfejlesztése céljából tekintse át a gazdasági kamarákra vonatkozó törvényi szabályozást.]
Megjegyzés: A módosító javaslat tartalmilag összefügg az ajánlás 4., 5. pontjában lévõ indítvánnyal.
Indokolás: Lásd a H/206/5/1. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. nem támogatja
- a Foglalkoztatási biz.egyharmada sem támogatja
- a Mezõgazdasági biz.nem támogatja
- az Elõterjesztõ nem ért egyet
- a Kormány képviselõje nem ért egyet
2.Lakatos András képviselõ az országgyûlési határozati javaslat bevezetõ szövegének a következõ kiegészítését javasolja:
"Az Országgyûlés felkéri a Kormányt, hogy a vállalkozási szabadság, az önszervezõdés és közteherviselés általános elveinek érvényesülése, továbbá a gazdasági kamarák továbbfejlesztése céljából tekintse át a gazdasági kamarákra vonatkozó törvényi szabályozást, értékelje a mûködés eddigi tapasztalatait."
Indokolás: Lásd a H/206/6/1. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. nem támogatja
- a Foglalkoztatási biz.egyharmada sem támogatja
- a Mezõgazdasági biz. nem támogatja
- az Elõterjesztõ nem ért egyet
- a Kormány képviselõje nem ért egyet
3.Dr. Veres János képviselõ az országgyûlési határozati javaslat bevezetõ szövegének a következõ módosítását javasolja:
"Az Országgyûlés felkéri a Kormányt, hogy a vállalkozási szabadság, az önszervezõdés és közteherviselés általános elveinek érvényesülése, továbbá a gazdasági kamarák továbbfejlesztése céljából a gazdasági kamarákkal közösen tekintse át a gazdasági kamarákra vonatkozó törvényi szabályozást."
Indokolás: Lásd a H/206/7. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. nem támogatja
- a Foglalkoztatási biz.egyharmada sem támogatja
- a Mezõgazdasági biz. nem támogatja
- az Elõterjesztõ nem ért egyet
- a Kormány képviselõje nem ért egyet
4.Lakatos András képviselõ az országgyûlési határozati javaslat 1. pontjának elhagyását javasolja:
"[1. Ennek keretében vizsgálja meg, hogy
a) a kamarák eddigi mûködésébõl milyen tapasztalatok vonhatók le;
b) a gazdasági kamaráknál a tagsági jogviszony - keletkezése, fenntartása és megszûnése - tekintetében indokolt-e a kötelezõ kamarai tagság fenntartása, vagy célszerûbb azt önkéntes alapra helyezni;
c) az Állami Számvevõszék ellenõrzési jogköre kiterjeszthetõ-e a gazdasági kamarákra;
d) a gazdaság-, és vállalkozásfejlesztési feladatok tekintetében milyen lehetõségek kínálkoznak a gazdasági kamarák szerepének erõsítésére;
e) a mûködés hatékonyságának javítása érdekében célszerû-e a Magyar Kereskedelmi és Iparkamara, a Magyar Kézmûveskamara és a Magyar Agrárkamara közös szervezetbe történõ integrálása;
f) van-e lehetõség a gazdajegyzõknek a megyei földmûvelési és vidékfejlesztési hivatalok felügyelete alá helyezésére.]"
Megjegyzés: A módosító javasalt tartalmilag összefügg az ajánlás 1. pontjában lévõ indítvánnyal.
Indokolás: Lásd a H/206/6/2. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. nem támogatja
- a Foglalkoztatási biz.egyharmada sem támogatja
- a Mezõgazdasági biz. nem támogatja
- az Elõterjesztõ nem ért egyet
- a Kormány képviselõje nem ért egyet
5.Herbály Imre képviselõ az országgyûlési határozati javaslat 1. pontja helyébe új szöveg felvételét javasolja:
"1. [Ennek keretében vizsgálja meg, hogy
a) a kamarák eddigi mûködésébõl milyen tapasztalatok vonhatók le;
b) a gazdasági kamaráknál a tagsági jogviszony - keletkezése, fenntartása és megszûnése - tekintetében indokolt-e a kötelezõ kamarai tagság fenntartása, vagy célszerûbb azt önkéntes alapra helyezni;
c) az Állami Számvevõszék ellenõrzési jogköre kiterjeszthetõ-e a gazdasági kamarákra;
d) a gazdaság-, és vállalkozásfejlesztési feladatok tekintetében milyen lehetõségek kínálkoznak a gazdasági kamarák szerepének erõsítésére;
e) a mûködés hatékonyságának javítása érdekében célszerû-e a Magyar Kereskedelmi és Iparkamara, a Magyar Kézmûveskamara és a Magyar Agrárkamara közös szervezetbe történõ integrálása;
f) van-e lehetõség a gazdajegyzõknek a megyei földmûvelési és vidékfejlesztési hivatalok felügyelete alá helyezésére.] A gazdasági kamarákra vonatkozó szabályozás átfogó felülvizsgálata a kamarák mûködésének javítása, a kamarai tagság kötelezõ jellegével kapcsolatos kérdések tisztázása céljából tárcaközi bizottságot létesítsen."
Megjegyzés: A módosító javaslat tartalmilag összefügg az ajánlás 1. pontjában lévõ indítvánnyal.
Indokolás: Lásd a H/206/5/2. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. nem támogatja
- a Foglalkoztatási biz.egyharmada sem támogatja
- a Mezõgazdasági biz. nem támogatja
- az Elõterjesztõ nem ért egyet
- a Kormány képviselõje nem ért egyet
6.Herbály Imre képviselõ az országgyûlési határozati javaslat 2. pontjának helyébe új szöveg felvételét, illetõleg a határozati javaslat új /3-8./ pontokkal történõ kiegészítését javasolja:
"[2. Az Országgyûlés felkéri a Kormányt, hogy a határozati javaslatba foglaltak eredményeként, az abban szereplõ feladatok végrehajtásából következõ, azok megvalósításához szükséges törvénymódosítási javaslatokat - a határozat elfogadásától számított - hatvan napon belül terjessze az Országgyûlés elé.]
2. A bizottság munkáját a Miniszterelnöki Hivatal koordinája. A bizottság elnöke a Miniszterelnöki Hivatalt vezetõ miniszter által kijelölt személy.
3. A bizottság az alakuló ülésen elfogadott munkarend szerint mûködik.
4. A bizottságban a következõ minisztériumok állásfoglalásra jogosult képviselõi vesznek részt:
Földmûvelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium,
Gazdasági Minisztérium,
Igazságügyi Minisztérium,
Pénzügyminisztérium.
5. A bizottság munkája során vegye figyelembe a Magyar Kereskedelmi és Iparkamara a Magyar Agrárkamara és a Magyar Kézmûveskamara vezetõ testületeinek véleményét.
6. A bizottság javaslatait 1998. november 30-ig köteles a Kormány elé terjeszteni.
7. A Kormány törvénymódosító javaslatait 1998. december 10-ig terjessze az Országgyûlés elé.
8. Ez a határozat a közzététele napján lép hatályba."
Indokolás: Lásd a H/206/5/3. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. nem támogatja
- a Foglalkoztatási biz.egyharmada sem támogatja
- a Mezõgazdasági biz. nem támogatja
- az Elõterjesztõ nem ért egyet
- a Kormány képviselõje nem ért egyet
7.Lakatos András képviselõ az országgyûlési határozati javaslat 2. pontjának módosítását, illetõleg új mondattal történõ kiegészítését javasolja:
"[2. Az Országgyûlés felkéri a Kormányt, hogy a határozati javaslatba foglaltak eredményeként, az abban szereplõ feladatok végrehajtásából következõ, azok megvalósításához] A szükséges törvénymódosítási javaslatokat [- a határozat elfogadásától számított - hatvan napon belül] 1998. december 10-ig terjessze az Országgyûlés elé.
Az Országgyûlés felkéri a Kormányt, hogy az elõzõ pontban meghatározott idõpontig tartózkodjon az 1994. évi XVI. törvény módosításának elõterjesztésétõl."
Indokolás: Lásd a H/206/6/3. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. nem támogatja
- a Foglalkoztatási biz.egyharmada sem támogatja
- a Mezõgazdasági biz. nem támogatja
- az Elõterjesztõ nem ért egyet
- a Kormány képviselõje nem ért egyet
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1998. november 26.
Dr. Latorcai János s.k., a Gazdasági bizottság elnöke
Dr. Sándor László s.k., a Foglalkoztatási és munkaügyi bizottság elnöke Farkas Sándor s.k., a Mezõgazdasági bizottság elnöke