T/252.
Képviselõi önálló indítvány
Dr. Áder János úrnak
az Országgyûlés elnökének
H e l y b e n
Tisztelt Elnök úr!
Az Országgyûlés Házszabályának 84. § (1) bek. a) pontja, valamint 85. § (2) bek d) pontja alapján a következõ önálló törvényjavaslatot nyújtom be és kérem annak önálló napirendi pontként történõ felvételét és megtárgyalását.
Törvényjavaslat
a fegyveres biztonsági õrzésrõl, a természetvédelmi és mezei õrszolgálatról szóló 1997. évi CLIX. törvény módosítására
1. §
A fegyveres biztonsági õrzésrõl, a természetvédelmi és mezei õrszolgálatról szóló 1997. évi CLIX. törvény 16.§ (2) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép és egyidejûleg a jelenlegi (2) bekezdés számozása (3) bekezdésre változik:
"16.§ (2)" A mezõgazdasági termelõk a tulajdonukban (használatukban) álló mezõgazdasági területek védelme érdekében jogosultak munkaviszony keretében mezõõrt alkalmazni, amennyiben a települési önkormányzat 1998. december 31-éig nem hozza létre a mezei õrszolgálatot, illetve a képviselõtestület eddig az idõpontig nem dönt annak létrehozásáról."
2.§
A 17. § helyébe a következõ rendelkezés lép:
"A 17. § (1) A mezei õrszolgálat létrehozását, valamint a 16. § (2) bekezdésében ismertetett mezõõr alkalmazását az illetékes megyei földmûvelésügyi hivatalnak be kell jelenteni, amely az õrszolgálatot nyilvántartásba veszi."
(2) A bejelentésnek tartalmaznia kell az õrszolgálat létszámát, az õrzött terület mértékét és a földrészletek helyrajzi számát, valamint a 16.§ (2) bekezdésében foglalt mezõõr alkalmazása esetén a munkaviszony létesítését, illetve annak megszûnését."
3.§
A 21.§ (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"A 21.§ (1) A mezõõr feladatát az õrszolgálatot létrehozó települési önkormányzat jegyzõje, a 16.§ (2) bekezdésében foglalt mezõõrt az õt foglalkoztató vállalkozás vezetõje (a továbbiakban: fenntartó) utasításai szerint végzi, szakmai felügyeletét a megyei földmûvelésügyi hivatal az illetékes rendõrkapitányság látja el."
4.§
Ez a törvény a kihírdetését követõ 15. napon lép hatályba.
INDOKOLÁS
Általános indokolás
Az elmúlt években egyre inkább elszaporodott a mezei lopások száma. A termelõk elemi érdeke, hogy javaikat megvédjék, de ez a védelem csak akkor mûködik hatékonyan, ha a mezõõröket maguk foglalkoztatják. A hatályos jogi szabályozás - a fegyveres biztonsági õrségrõl, a természetvédelmi és a mezei õrszolgálatról szóló 1997. CLIX. törvény - erre nem nyújt lehetõséget.
Részletes indokolás
az 1.§-hoz
A törvény 16.§-a szerint a települési önkormányzatoknak nem kötelezõ a mezei õrszolgálatot létrehozni, csak lehetõségük van rá. Ugyanakkor a mezõgazdasági termelõknek - a hegyközségek kivételével - lehetõségük sincs mezõõrt alkalmazni, mivel a törvény számukra ezt nem teszi lehetõvé. E szabályozási hiányosság miatt elõfordulhat, hogy egy mezõgazdasági terület mezõõr nélkül marad és a termelõk nem tudják terményeiket megvédeni.
a 2.§-hoz
A termelõknek a mezõõrök alkalmazását be kell jelenteniük az illetékes megyei földmûvelésügyi hivatalnak, ugyanúgy, mint az önkormányzat által létrehozott mezõõri szolgálatot. Esetükben a bejelentésnek ki kell terjednie a munkaviszony létesítésének, illetve megszüntetésének bejelentésére.
a 3.§-hoz
Az önkormányzatok által létrehozott mezõõri szolgálat tagjai az önkormányzati jegyzõ utasítása szerint látják el feladatukat. A termelõk által foglalkoztatott mezõõrök a vállalkozás vezetõjének utasítása szerint végzik munkájukat.
a 4.§-hoz
Ez a § a hatálybaléptetõ rendelkezést tartalmazza.
Budapest, 1998. október 5.
Tisztelettel:
Karakas János
MSZP