T/257/12. szám

Az Országgyûlés

Mezõgazdasági bizottságának

Környezetvédelmi bizottságának

Önkormányzati és rendészeti
bizottságának

a j á n l á s a
a vad védelmérõl, a vadgazdálkodásról, valamint a vadászatról szóló 1996. évi LV. törvény módosítására
benyújtott T/257. számú törvényjavaslat
r é s z l e t e s
vitájához

Tisztelt Országgyûlés!

Az Országgyûlés Mezõgazdasági bizottsága - elsõ helyen kijelölt bizottságként, a Környezetvédelmi bizottság valamint az Önkormányzati és rendészeti bizottsága (továbbiakban: Önkormányzati bizottság) megvitatta a vad védelmérõl, a vadgazdálkodásról, valamint a vadászatról szóló 1996. évi LV. törvény (a továbbiakban: Vtv.) módosítására beadott, T/257. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/257/4-11. számú módosító javaslatokat.

Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [  ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.

Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja" megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk egyharmadának támogatását megkapta.

Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.

Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történõ külön utalás nélkül is.

A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött keretes megjegyzések tartalmazzák.

    1. Dr. Pap János, dr. Medgyasszay László és Danka Lajos képviselõk a törvényjavaslat 1. §-ának - amely a Vtv. 6. § (2) bekezdését érinti - az elhagyását javasolják (a javaslat elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása értelemszerûen változik):
    2. "1. § [A vad védelmérõl a vadgazdálkodásról, valamint a vadászatról szóló - többször módosított - 1996. évi LV. törvény (a továbbiakban: Vtv.) 6.§-a (2) bekezdésének helyébe a következõ rendelkezés lép:

      "(2) Társult vadászati jog esetén vadászatra jogosultnak a vadászterület tulajdonosainak közösségét kell tekinteni. A vadászterület határát megállapító határozat alapján az érintett földtulajdonosok vadászati közösséget alkotnak."]"

      T/257/9. sz.

      Megjegyzés: Ez a módosító indítvány tartalmilag összefügg az ajánlás 2. pontjában ismertetett javaslattal.

      Indokolás: Lásd a T/257/9. számú módosító javaslat indokolását.

      A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.

      - a Környezetvédelmi biz. támogatja.

      - az Önkormányzati biz. támogatja

      - Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.

    3. Dr. Pap János, dr. Medgyasszay László és Danka Lajos képviselõk a törvényjavaslat 2. §-ának - amely a Vtv. 12. § (2) bekezdését érinti - az elhagyását javasolják (a javaslat elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása értelemszerûen változik):
    4. "2. § [A Vtv. 12. §-a a következõ (2) bekezdéssel egészül ki, és a jelenlegi szövege (1) bekezdésre módosul:

      "(2) A tulajdonosok (1) bekezdés szerint megválasztott és a vadászati hatóságnál nyilvántartásba vett - hatósági igazolással rendelkezõ - képviselõje külön meghatalmazás nélkül a vadászati közösség ügyeiben eljárva a tulajdonosok nevében jogokat szerezhet és kötelezettségeket vállalhat, képviseli a vadászati közösséget a vadászati jog gyakorlásával, hasznosításával összefüggõ hatósági, illetve bírósági eljárásban és más szervek elõtt, valamint harmadik személyekkel szemben.]"

      Indokolás: Lásd a T/257/9. számú módosító javaslat indokolását.

      A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.

      - a Környezetvédelmi biz. támogatja.

      - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja

      - Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.

    5. Dr. Szabó József Andor képviselõ a törvényjavaslat 2. §-ában a Vtv. 12. §-a a/ pontja helyébe a következõ rendelkezést javasolja:
    6. "A Vtv. 12. § (a) pontja helyébe a következõ rendelkezés lép:

      "a/ a tulajdonosi képviselet formájáról, a vadászati közösség legalább háromtagú vezetõségének tagjairól és a képviselõ személyérõl,""

      Indokolás: Lásd a T/257/8. számú módosító javaslat indokolását.

      A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.

      - a Környezetvédelmi biz. támogatja.

      - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja

      - Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.

    7. Rajcsányi Péter és Gyimóthy Géza képviselõk a törvényjavaslat 2. §-ában a Vtv. 12. § (2) bekezdésének a következõ kiegészítését javasolják:
    8. 2. § /A Vtv. 12. §-a a következõ (2) bekezdéssel egészül ki, és a jelenlegi szövege (1) bekezdésre módosul:/

      "(2) A tulajdonosok (1) bekezdés szerint megválasztott és a vadászati hatóságnál nyilvántartásba vett - hatósági igazolással rendelkezõ - képviselõje külön meghatalmazás nélkül a vadászati közösség ügyeiben eljárva a tulajdonosok nevében jogokat szerezhet és kötelezettségeket vállalhat, képviseli a vadászati közösséget a vadászati jog gyakorlásával, hasznosításával összefüggõ hatósági, illetve bírósági eljárásban és más szervek elõtt, valamint harmadik személyekkel szemben. A képviselet megszûnése esetén a tulajdonosok a tv. 14. §-ában foglalt eljárás szerint kötelesek hatvan napon belül új képviselõt választani."

      T/257/10. sz.

      Megjegyzés: Ez a módosító indítvány tartalmilag összefügg az ajánlás 5. pontjában ismertetett javaslattal.

      Indokolás: Lásd a T/257/10. számú módosító javaslat indokolását.

      A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz. támogatja.

      - a Környezetvédelmi biz. támogatja.

      - az Önkormányzati biz. támogatja

      - Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.

    9. Rajcsányi Péter és Gyimóthy Géza képviselõk a törvényjavaslat 2. §-ában a Vtv. 12. §-át új (3) bekezdéssel kiegészíteni javasolják :
    10. "2. § A Vtv. 12. §-a a következõ (2)-(3) bekezdéssel egészül ki, és a jelenlegi szövege (1) bekezdésre módosul:

      "(3) A földtulajdonosok vadászati közössége - az (1) bekezdés szerinti módon - köteles mûködési szabályzatot készíteni a vadászati jog gyakorlásának, haszonosításának módjáról feltételeirõl, ideértve, a vadászati jog haszonbérbe adása esetén a haszonbérleti díj elszámolásának rendjét is. A mûködési szabályzat elkészítésének részletes szabályait a miniszter rendeletben állapítja meg.""

      Indokolás: Lásd a T/257/10. számú módosító javaslat indokolását.

      A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz. nem támogatja.

      - a Környezetvédelmi biz. támogatja.

      - az Önkormányzati biz. támogatja

      - Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.

    11. Dr. Szabó József Andor képviselõ a törvényjavaslat 2. §-át új (3) bekezdéssel - amely a Vtv. 12. § (3) bekezdését érinti - kiegészíteni javasolja (a módosító javaslat elfogadása esetén a 2. § eredeti szövege az (1) bekezdés lenne):
    12. "(3) A vadászati közösség képviselõjének csak olyan helybenlakó, a vadászterületen földtulajdonnal bíró személy választható, aki a vadászterületen haszonbérlõ vadászatra jogosult szervezetnek nem képviselõje, tagja, alkalmazottja, tisztségviselõje vagy abban egyéb módon nem érdekelt."

      Megjegyzés: A módosító javaslat nem tartalmaz felvezetõ szöveget.

      Indokolás: Lásd a T/257/7. számú módosító javaslat indokolását.

      A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.

      - a Környezetvédelmi biz. támogatja.

      - Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

    13. Dr. Illés Zoltán képviselõ a törvényjavaslat 3. § (1) bekezdésében a Vtv. 27. § (1) bekezdésének a következõ kiegészítését javasolja:
    14. 3. § /(1) A Vtv. 27. §-a helyébe a következõ rendelkezés lép:

      ["A vadászati jog kényszerhasznosítása"]/

      "27. § (1) Amennyiben a vadászterületnek minõsülõ föld tulajdonosa, illetõleg a vadászatra jogosult a Vtv. 10., 12., és 13. §-ában elõírt önálló vagy társult vadászati jog gyakorlási vagy hasznosítási kötelezettségének a vadászati hatóság felszólítását követõen sem tesz eleget, vagy a Vtv. 28.-30.§-ában a vad- és élõhelyének védelmére elõírt kötelezettségeit megszegi és ezáltal az adott vadászterület vadlétszámának, nem vadászható, illetve természetvédelmi oltalom alatt álló állatfaj egyedének és más élõ szervezetnek a fennmaradását közvetlenül vagy súlyosan sérti, illetve veszélyezteti, a vadászati hatóság védett természeti terület vonatkozásában a természetvédelmi hatóság elõzetes szakhatósági hozzájárulásával - a vad- és élõhelyének védelme, valamint a vadkárok megelõzése érdekében - az érintett tulajdonos költségére határozatában:"

      Indokolás: Lásd a T/257/4. számú módosító javaslat indokolását.

      A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.

      - a Környezetvédelmi biz. támogatja.

      - az Önkormányzati biz. támogatja

      - Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.

    15. Pál Béla és dr. Kis Zoltán képviselõk a törvényjavaslat 3. § (1) bekezdésében a Vtv. 27. § (3) bekezdése c/ pontjának a következõ módosítását javasolják:
    16. /(3) A vadászati jog (1) bekezdés b) pontja szerinti haszonbérbeadása esetén:/

      "c) a haszonbérleti szerzõdés megkötésében eljáró vadászati hatóság mindaddig gyakorolja a törvényes képviseletbõl adódó jogait, ameddig a föld tulajdonosa, illetve a tulajdonosok közössége eleget nem tesz a Vtv,. 10. §-a (2) bekezdésében, illetve 13. §-a [(3)] (2) bekezdésében foglalt kötelezettségének."

      Indokolás: Lásd a T/257/5. számú módosító javaslat indokolását.

      A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.

      - a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.

      - Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.

    17. Herczog Edit és Zatykó János képviselõk a törvényjavaslat 5. §-ában a Vtv. 78. § (4) bekezdésének a következõ kiegészítését javasolják:
    18. 5. § /A Vtv. 78. §-a (4) bekezdésének helyébe a következõ rendelkezés lép:/

      "(4) A jogosult a mezõgazdálkodáson, illetõleg az erdõgazdálkodáson kívül okozott károk megelõzése érdekében - vadveszély esetén - az út létesítõjénél, illetõleg fenntartójánál, továbbá a vasút létesítõjénél, fenntartójánál, valamint üzemeltetõjénél megfelelõ védelmi berendezések létesítését, illetõleg közúti, vasúti jelzések elhelyezését kezdeményezheti. Az út, illetve a vasút létesítõje, fenntartója, valamint üzemeltetõje - amennyiben a jogosult a létesítés, vagy az elhelyezés, továbbá a fenntartás, valamint az üzemeltetés költségeit vállalja - köteles a kezdeményezésnek helyt adni. Ez nem vonatkozik az autópályákra, ahol a forgalom biztonsága érdekében baleset megelõzési céllal az autópálya létesítõje, fenntartója, valamint üzemeltetõje köteles a védelmi berendezések elhelyezésérõl saját költségen gondoskodni."

      Indokolás: Lásd a T/257/11. számú módosító javaslat indokolását.

      A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz. nem támogatja.

      - a Környezetvédelmi biz. nem támogatja.

      - az Önkormányzati biz. támogatja

      - Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.

    19. Pál Béla és dr. Kis Zoltán képviselõk a törvényjavaslat 6. §-ának a következõ kiegészítését javasolják:

"6. § A Vtv. 21. §-a (2) bekezdésében, a 22. §-a (3) bekezdésében, a 24. §-a (2) bekezdésében, a 33. §-a (2) bekezdésében valamint a 74. §-a (6) bekezdésében a "miniszter" szövegrész helyébe "minisztérium", a "természetvédelemért felelõs miniszter" szövegrész helyébe "Környezetvédelmi Minisztérium", a "honvédelmi miniszter" szövegrész helyébe pedig "Honvédelmi Minisztérium" szövegrész lép, ebbõl következõen a 22. §-a (3) bekezdése a következõ rendelkezéssel egészül ki: "A minisztériumnak az engedélyt a Vtv. 24. §-a (2) bekezdésének a)-e) pontjában felsorolt feltételek meghatározásával kell kiadni. A Vtv. 22. §-a kiegészül a következõ (6) bekezdéssel, miszerint "A (3) bekezdésben foglalt feltételek teljesítését a minisztérium - a vadászati, az erdészeti, valamint az állategészségügyi hatóság útján - évente felülvizsgálja és szükség szerint határoz az engedély visszavonásáról.""

Megjegyzés: Az ajánlás a módosító javaslatot szó szerint tartalmazza, a Környezetvédelmi bizottság észrevételezi, hogy a 24. §-nál a (3) bekezdés lemaradt.

Indokolás: Lásd a T/257/6. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.

- a Környezetvédelmi biz. támogatja.

- Az Elõterjesztõ képviselõje a Környezetvédelmi bizottság ülésén egyetért, a Mezõgazdasági bizottság ülésén tartalmilag egyetért, formailag nem ért egyet.

Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya

Budapest, 1998. november 19.

Farkas Sándor s.k.,
Mezõgazdasági bizottságának
elnöke

Dr. Illés Zoltán s.k.,
Környezetvédelmi
bizottságának elnöke

Dr. Bernáth Varga Balázs s.k.,
Önkormányzati és rendészeti
bizottságának elnöke