az Országgyûlés elnökének

HELYBEN

Mellékelten - a Házszabály 85. § (2) bekezdése alapján - benyújtom az állam tulajdonában lévõ vállalkozói vagyon értékesítésérõl szóló 1995. évi XXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslatot.

A törvényjavaslat társadalmi-gazdasági és szakmai körülményeit bemutató indokolását mellékelten csatolom.

Budapest, 1998. október 14.

Országgyûlési Képviselõ

1.§

Az állam tulajdonában lévõ vállalkozói vagyon értékesítésérõl szóló 1995. évi XXXIX. törvény (a továbbiakban Priv. tv.) 5.§-ának (2) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:

"(2) E törvény hatálya alá tartozik

a) a gazdálkodó szervezetek és a gazdasági társaságok átalakulásáról szóló 1989. évi XIII. törvény, valamint az idõlegesen állami tulajdonban lévõ vagyon értékesítésérõl, hasznosításáról és védelmérõl szóló 1992. évi LIV. törvény, továbbá a tartósan állami tulajdonban maradó vállalkozói vagyon kezelésérõl és hasznosításáról szóló 1992. évi LIII. törvény alapján gazdasági társasággá átalakult állami vállalat valamennyi - külsõ vállalkozók tulajdonába nem került - társasági részesedése;

b) az állami vállalatokról szóló 1977. évi VI. törvény (a továbbiakban: Vt.) hatálya alá tartozó állami vállalat - kivéve a közüzemi vállalatot (Vt. 45-46. §) -, tröszt, tröszti vállalat és egyéb állami gazdálkodó szerv vagyona;

c) az állami vállalat által - a Polgári Törvénykönyvrõl szóló 1959. évi IV. törvény (Ptk.) 74. §-a alapján - létesített leányvállalat vagyona;

d) az a) pontban nem említett és az e törvény hatálybalépésekor az Állami Vagyonügynökséghez tartozó és az Állami Vagyonkezelõ Rt. tulajdonában lévõ társasági részesedés, valamint az ezeket a szervezeteket megilletõ egyéb vagyon, vagyoni értékû jog, illetve azokat terhelõ kötelezettség;

e) a Kincstári Vagyonkezelõ Szervezettõl a 71. § (2) bekezdése alapján az ÁPV Rt.-hez kerülõ vállalkozói vagyon;

f) az a)-e) pontokban nem említett, a hitelintézetekrõl és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi CXII. törvény hatálya alá tartozó gazdasági társaságnak, illetve szövetkezetnek a Magyar Állam tulajdonában lévõ társasági részesedése, illetve üzletrésze;

g) az állami vállalat, illetõleg az állam többségi tulajdonában álló gazdasági társaság tulajdonában lévõ egyszemélyes társaság. Ezek privatizációjánál e törvény 27-34. §-ai szerint kell eljárni;

h) az g) pont alapján történõ értékesítésnél az ÁPV Rt. engedélye szükséges.

2.§

A Priv. tv. 70.§-ának (9) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:

"(9) A pénzintézetek tekintetében a bankkonszolidációban részt vevõ bankok állami tulajdonban lévõ részvényei felett a tulajdonosi jogokat a pénzügyminiszter gyakorolja. Az állami tulajdonú pénzintézetek részvényeinek vagyonkezelését és értékesítését az ÁPV Rt. a pénzügyminiszter egyetértésével végzi."

3.§

A Priv. tv. Melléklete az alábbiak szerint változik:

"

"

4.§

A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak és a társadalombiztosítás szerveinek állami felügyeletérõl szóló 1998. évi XXXIX. törvény 3. §-a helyébe a következõ rendelkezés lép:

"3. § Az Alapokhoz tartozó vagyon és a biztosítási önkormányzatok vagyona állami tulajdon, a vagyonnal kapcsolatos tulajdonosi jogokat - amennyiben törvény eltérõen nem rendelkezik - a Kormány az 1. § (2) bekezdése szerinti személy útján gyakorolja azzal, hogy egyebekben a vagyonnal való gazdálkodásra az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény rendelkezései az irányadók."

5. §

E törvény kihirdetését követõ 8. napon lép hatályba.

Általános indokolás

A törvényjavaslat célja az állami kézben lévõ pénzintézeti részesedésekkel kapcsolatos tulajdoni viszonyok egyértelmûbbé tétele, a tulajdonosi jogok összehangolt kezelésének biztosítása, a hatékonyság javítása.

Részletes indokolás

az 1.§-hoz

A paragrafus a privatizációs törvény hatálya alá vonja a pénzintézetek jelenleg is állami tulajdonban lévõ társasági részesedését.

a 2.§-hoz

A hatályos törvény értelmében minden, konszolidációban részt vevõ pénzintézet állami tulajdonban lévõ társasági részesedése feletti tulajdonosi jogokat a pénzügyminiszter gyakorolja. A módosítással a bekezdés hatálya a Postabankra is kiterjed, tekintettel arra, hogy a konszolidáció elkerülhetetlen.

Jelenleg de facto az állami részesedés tulajdonosi jogai megoszlanak az ÁPV Rt. vezérigazgatója, az MFB Rt. vezérigazgatója és a társadalombiztosítást felügyelõ politikai államtitkár között. A tulajdonosi jogok egy kézbe vonása elengedhetetlen annak érdekében, hogy a felelõsségi viszonyok egyértelmûek, a döntési kompetenciák pedig világosak legyenek.

a 3. §-hoz

A törvény melléklete a tartós állami tulajdonban maradó társaságok felsorolását és a tartósan megmaradó részesedés mértékét tartalmazza. A módosítással lehetõség nyílik az állami befolyás megõrzésére, ugyanakkor kötelezi az ÁPV Rt-t és a tulajdonosi jogokat gyakorló minisztert a privatizációs koncepció kidolgozására.

a 4. §-hoz

E törvény végrehajtásához - technikai okokból - módosítani szükséges a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak és a társadalombiztosítás szerveinek állami felügyeletérõl szóló 1998. évi XXXIX. törvényt.