T/460/12.
Az Országgyűlés
Nemzetbiztonsági |
Emberi jogi-, kisebbségi és |
Alkotmány- és igazságügyi |
Honvédelmi bizottságának |
a j á n l á s a
az államtitokról és a szolgálati titokról szóló 1995. évi LXV törvény módosítása tárgyában benyújtott T/460. sz. törvényjavaslat
r é s z l e t e s
vitájához
Tisztelt Országgyűlés!
Az Országgyűlés
Nemzetbiztonsági bizottsága, az Emberi jogi-, kisebbségi és vallásügyi bizottsága (a továbbiakban: Emberi jogi bizottság), az Alkotmány- és igazságügyi bizottsága (továbbiakban: Alkotmányügyi bizottság), valamint a Honvédelmi bizottság megvitatta az államtitokról és a szolgálati titokról szóló 1995. évi LXV törvény módosítása tárgyában benyújtott T/460. sz. törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/460 /6-11. számú módosító javaslatokat.A bizottságok a törvényjavaslat elfogadását támogatják, a módosító javaslatokról pedig az ajánlás szerint foglaltak állást.
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegéből elhagyni javasolt szöveget [ ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a módosító javaslatban ettől eltérő jelölési mód szerepel - az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja" megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévő képviselők egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerűen megváltoznak a törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történő külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b) pontja szerinti, a módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fűzött keretes megjegyzések tartalmazzák.
Ha a benyújtott módosító j
avaslat a törvényjavaslattal nem érintett szakaszra vonatkozik, a módosító javaslathoz fűzött megjegyzés rovatban külön utalunk a HSZ 94. § (3) bekezdésére.Az ajánlásban az összefüggésekre akkor utalunk, ha ugyanazon képviselő által benyújtott módosító javaslatokról, vagy több képviselő által közösen benyújtott módosító javaslatokról egyszerre célszerű dönteni.
"Nemzetközi kötelezettségvállalás alapján átvett vagy nemzetközi kötelezettségvállalás alapján készült minősített (a továbbakban:[ K] külföldi minősítésű) adat más állam, vagy nemzetközi szerződés alapján a külföldi részes fél által meghatározott minősítés[ i] ű és jelölésű [ és] , a köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló 1995. évi LXVI. törvény 3.§-ának b) pontja szerinti közfeladatot ellátó szerv[ ,] vagy személy részére átadott, rendeltetésszerűen annak irattárába tartozó adat."
Indokolás:
Lásd a T/460/10. sz. módosító javaslat indokolását.A módosító javaslatot(tal): - a Nemzetbiztonsági biz. támogatja
- az Emberi jogi biz. támogatja
- az Alkotmányügyi biz. támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- az Előterjesztő képviselője egyetért.
"[ A külföldi minősítési jelölés a Magyar Köztársaság Kormánya által az információbiztonság tárgyában kötött nemzetközi szerződésben meghatározott minősítési jelölés, így különösen:
a) a NATO-ban használatos minősítés és jelölés:
aa) COSMIC TOP SECRET
ab) NATO SECRET
ac) NATO CONFIDENTIAL
ad) NATO RESTRICTED
b) a Nyugat-Európai Unióban használatos minősítés és jelölés:
ba) FOCAL TOP SECRET
bb) WEU SECRET
bc) WEU CONFIDENTIAL
bd) WEU RESTRICTED] "
(1) A külföldi minősítés és jelölés a Magyar Köztársaság Kormánya által az információbiztonság tárgyában kötött nemzetközi szerződésekben meghatározott minősítés és jelölés.
(2) A NATO-ban használatos minősítés és jelölés, illetve a magyar megfelelője:
a) "COSMIC TOP SECRET" - "KIEMELTEN SZIGORÚAN TITKOS";
b) "NATO SECRET" - "NATO TITKOS";
c) "NATO CONFIDENTIAL" - "NATO BIZALMAS";
d) "NATO RESTRICTED" - "NATO KORLÁTOZOTT TERJESZTÉSŰ".
(3) A Nyugat-Európai Unióban (a továbbiakban: NYEU) használatos minősítés és jelölés, illetve a magyar megfelelője:
a) "FOCAL TOP SECRET" - "KIEMELTEN SZIGORÚAN TITKOS"
b) "WEU SECRET" - "NYEU TITKOS"
c) "WEU CONFIDENTIAL" - "NYEU BIZALMAS"
d) "WEU RESTRICTED" - "NYEU KORLÁZOTT TERJESZTÉSŰ".
(4) A Magyar Köztársaság által kötött nemze
tközi szerződésben meghatározott minősítést és jelölést, illetve annak magyar megfelelőjét a szerződés kihírdetéséről szóló törvény tartalmazza."Indokolás:
Lásd a T/460/11. sz. módosító javaslat indokolását.A módosító javaslatot(tal): - a Nemzetbiztonsági biz. támogatja
- az Emberi jogi biz. támogatja
- az Alkotmányügyi biz. támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- az Előterjesztő képviselője egyetért.
"Külföldi minősítés[
i] és jelölés alkalmazására jogosultak(1) A külföldi minősítés[ i] és jelölés alkalmazására a kibocsátó és a felhasználó jogosult.
(2) A hazai felhasználónak az általa készített adathordozón, ha az a kibocsátó minősített adatát is tartalmaz
za, [ legalább] a külföldi adathordozó minősítés[ i] énél és jelölésé[ vel megegyező] nél alacsonyabb minősítést és jelölést [ kell alkalmaznia] nem alkalmazhat .Indokolás: Lásd a T/460/6. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Nemzetbiztonsági biz. támogatja
- az Emberi jogi biz. támogatja
- az Alkotmányügyi biz. támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- az
Előterjesztő képviselője egyetért."(1) E törvény szerint titoknak nem minősülő, de védendő [ az az adat, amelyről nemzetközi szerződés így rendelkezik, így különösen az 5/B.§ ac), ad), bc) vagy bd) pontja]
az 5/B § (2) bekezdésének c), d), (3) bekezdésének c), d) pontja és a (4) bekezdés szerinti [ jelölt] adat. "Indokolás: Lásd a T/460/7. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Nemzetbiztonsági biz. támogatja
- az Emberi jogi biz. támogatja
- az Alkotmányügyi biz. támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- az
Előterjesztő képviselője egyetért."(1) E törvény szerint államtitoknak minősül [ az információbiztonság tárgyában kötött nemzetközi szerződésben az államtitoknak megfelelő minősítési jelöléssel ellátott adat, így különösen az 5/B.§ aa) és ba) pontja szerinti jelöléssel ellátott adat]
az 5/B § (2) bekezdésének a) és (3) bekezdésének a) pontja szerinti jelöléssel ellátott adat, valamint az 5/B § (4) bekezdése alapján az államtitokra meghatározott minősítéssel és jelöléssel elátott adat.(2) E törvény szerinti szolgálati titoknak minősü
l [ az információbiztonság tárgyában kötött nemzetközi szerződésben a szolgálati titoknak megfelelő minősítési jelöléssel ellátott adat, így különösen az 5/B.§ ab) és bb) pontja szerinti jelöléssel ellátott adat] az 5/B § (2) bekezdésének b) és (3) bekezdésének b) pontja szerinti jelöléssel ellátott adat, valamint az 5/B § (4) bekezdése alapján a szolgálati titokra meghatározott minősítéssel és jelöléssel elátott adat.(4) A külföldi minősítésű adat minősítés[
i] ének jelölésének érvényessége a kibocsátó rendelkezése szerinti ideig tart, ennek hiányában államtitok esetén 50 évnél, szolgálati titok esetén 20 évnél hosszabb nem lehet."Indokolás: Lásd a T/460/8. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Nemzetbiztonsági biz. támogatja
- az Emberi jogi biz. támogatja
- az Alkotmányügyi biz. támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- az Előterjesztő képviselője egyetért.
/A Ttv. 16.§-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:/
"(2) Államtitoknak vagy [
nemzetközi kötelezettségvállalás alapján biztonsági ellenőrzéssel védendő "Bizalmas!" jelöléssel ellátott, továbbá a szolgálati titoknak minősülő] az 5/B § (2), (3) és (4) bekezdéseiben szereplő nemzetközi szerződést kihírdető törvényben meghatározott külföldi minősítéssel és jelöléssel ellátott adatnak az állami feladat ellátásához szükséges mértékű megismerése előtt a jogosult személy a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvényben meghatározottak szerint köteles magát biztonsági ellenőrzésnek alávetni, ha a biztonsági ellenőrzést még nem folytatták le, vagy érvényes ellenőrzéssel nem rendelkezik."Indokolás:
Lásd a T/460/9. sz. módosító javaslat indokolását.A módosító javaslatot(tal): - a Nemzetbiztonsági biz. támogatja
- az Emberi jogi biz. támogatja
- az Alkotmányügyi biz. támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- az Előterjesztő képviselője egyetért.
/A Ttv. 19.§-a (1) bekezdésének h) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:/
/A titokbirtokos szerv vezetője/
"h) Államtitoknak vagy [ nemzetközi
kötelezettségvállalás alapján biztonsági ellenőrzéssel védendő "Bizalmas!" jelöléssel ellátott, továbbá szolgálati titoknak minősülő] az 5/B § (2), (3) és (4) bekezdéseiben szereplő nemzetközi szerződést kihírdető törvényben meghatározott külföldi minősítéssel és jelöléssel ellátott adatnak az állami feladat ellátásához szükséges mértékű megismeréséhez, a megismerés előtt kezdeményezi az erre jogosultra vonatkozóan a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvényben előírt ellenőrzés lefolytatását."Indokolás:
Lásd a T/460/9. sz. módosító javaslat indokolását.A módosító javaslatot(tal): - a Nemzetbiztonsági biz. támogatja
- az Emberi jogi biz. támogatja
- az Alkotmányügyi biz. támogatja
- a Honvédelmi biz. támogatja
- az Előterjesztő képviselője egyetért.
Összeállította: az Országgyűlés Jogi Főosztálya
Budapest, 1998. december 4.
Keleti György s.k., |
Kósáné Dr. Kovács Magda s.k., |
|
Dr. Pokol Béla s.k., |
Lányi Zsolt s.k., |