T/626/5.
Bizottsági ajánlás általános vitához
Bizottsági ajánlás
Dr. Áder János Úrnak
az Országgyûlés elnökének
HELYBEN
Az Országgyûlés
Foglalkoztatási és Munkaügyi
Bizottságának
ajánlása
a Munka Törvénykönyvérõl szóló 1992. évi XXII. törvény, a köztisztviselõk jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény, a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény, az igazságügyi alkalmazottak szolgálati viszonyáról szóló 1997. évi LXVIII. törvény, az ügyészségi szolgálati viszonyról és az ügyészségi adatkezelésrõl szóló 1994. évi LXXX. törvény, valamint a bírák jogállásáról és javadalmazásáról szóló 1997. évi LXVII. törvény módosításáról
szóló, T/626. számú törvényjavaslathoz
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Foglalkoztatási és munkaügyi bizottsága - mint kijelölt bizottság - 1999. február 3-i ülésén a törvényjavaslatot megvitatta és ahhoz a Házszabály 95. § (2) bekezdése alapján az alábbi általános vitát elõkészítõ ajánlását nyújtja be:
A bizottság a Szociális és Családügyi Minisztérium helyettes államtitkárának a törvényjavaslathoz fûzött indoklását meghallgatta. A bizottság többsége egyetértett a törvényjavaslat koncepciójával. Megállapították, hogy a törvényjavaslat összhangot képez az Alkotmánybíróság 4/1998 (III.1.) számú határozatával, a kormányprogramban meghatározott általános felülvizsgálati kötelezettséggel.
A kisebbségi vélemény megfogalmazói egyetértettek az Alkotmánybíróság határozatából adódó módosítási kötelezettséggel, valamint egyéb, a Munka Törvénykönyvének technikai jellegû módosításokkal. Ugyanakkor úgy látják, hogy alkotmányossági aggályok merülnek fel az üzemi tanácsok jogkörének a törvényjavaslatban leírt módon történõ hatáskör növelésével. Észrevételezték, hogy a beterjesztett javaslat nincs összhangban a jelenleg hatályos szabályozással, nem tett eleget a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. számú törvény elõírásának, nem bírják a szociális partnerek egyetértését. Külön kiemelték a leltár-felelõsség kérdéskörét, melynek szabályozása teljesen eltér az európai gyakorlattól.
Általánosságban kifogásolják, hogy a kormányprogramban elõírt általános felülvizsgálat elõtt ilyen nagy számú paragrafus módosítását terjesztette be a kormány.
Az elmúlt idõszak gazdasági visszaesése és krízise miatt sok társadalmi csoport károsult, de legfõképpen a foglalkoztatottak, ezért rendkívül fontos a Munka Törvénykönyvében biztosított védelem. A rendszerváltást követõen a munka világának, szabályainak lényeges - a munkavállalók és a munkaadók jelenlegi pozicionális különbségeiket érintõ - változásait csak egy szolidaritás alapján nyugvó, társadalmi szintû konszenzus kialakítása mellett lehet az Országgyûlés elé bocsátani.
A fentiek ellenére a bizottság a törvényjavaslatot általános vitára alkalmasnak tartotta (11 igen, 9 nem, 0 tartózkodás szavazati aránnyal).
A bizottság elõadója: Babák Mihály (Fidesz)
A kisebbségi vélemény elõadója: Filló Pál (MSZP)
Budapest, 1999. február 12.
Dr. Sándor László
a bizottság elnöke