Budapest, 1999. március

Az Országgyûlés

1.  megerõsíti az Európai Szociális Kartát, azzal, hogy a kötelezõ alkalmazás a jelen határozat 4. pontjában említett cikkekre terjed ki;

2.  felkéri a köztársasági elnököt a megerõsítõ okirat kiállítására;

3.  felkéri a külügyminisztert, hogy a megerõsítõ okiratot az Európa Tanács fõtitkáránál helyezze letétbe;

4. felkéri a külügyminisztert, hogy a megerõsítõ okirat letétbe helyezésével egyidejûleg értesítse az Európa Tanács fõtitkárát a Karta 20. cikkében foglaltak alapján - a 20. cikk 1. bekezdése b. és c. pontjának megfelelõen - kiválasztott alábbi cikkek és bekezdések listájáról:

• 1. cikk
• 2. cikk
• 3. cikk
• 5. cikk
• 6. cikk
• 8. cikk
• 9. cikk
• 11. cikk
• 13. cikk
• 14. cikk
• 16. cikk
• 17. cikk

1. Az Európai Szociális Karta az Európa Tanács második legfontosabb nemzetközi egyezménye. Szerepét tekintve a világ legjelentõsebb szociális egyezménye. Az Európai Unió is a szociális normák forrásának ismeri el.

2. A Magyar Köztársaság Kormánya már 1991-ben aláírta, kifejezve ezzel a Karta jövõbeli megerõsítésének szándékát.

3. Több éves alapos munka elõzte meg a ratifikáció elõkészítését, melynek eredményeit az egyidejûleg, Háttéranyag az Európai Szociális Karta megerõsítésérõl szóló országgyûlési határozati javaslathoz (A megerõsítés érdekében végzett elemzõ munka összefoglalása) cím alatt benyújtott dokumentum foglalja össze.

4. A fentiek alapján célszerû az egyezmény megerõsítése, azzal, hogy a kötelezõ alkalmazás - a Karta 20. cikkében foglaltak figyelembevételével - csak a határozati javaslat 4. pontjában említett cikkekre terjed ki.

5. A Kartához kapcsolódó további nemzetközi egyezmények (Kiegészítõ Jegyzõkönyv, Módosító Jegyzõkönyv a Kollektív Panaszjog Biztosításáról, Módosított Európai Szociális Karta, illetõleg a korábban aláírt Módosító Jegyzõkönyv) megerõsítésére most nem kerül sor.

Az aláíró kormányok, az Európa Tanács tagjai,

figyelembe véve, hogy az Európa Tanács célja, hogy szorosabb egységet teremtsen tagjai között, hogy ezzel biztosítsa és elõmozdítsa a közös örökségüket alkotó eszményeket és elveket, és könnyítse gazdasági és szociális haladásukat, különösen az emberi jogok és az alapvetõ szabadságjogok fenntartása és fejlesztése útján;

figyelembe véve, hogy az Emberi Jogok és Alapvetõ Szabadságok Védelmérõl szóló, 1950. november 4-én Rómában Európai Egyezményben és az Egyezmény 1952. március 20-án Párizsban aláírt Kiegészítõ Jegyzõkönyvében az Európa Tanács tagországai megállapodtak abban, hogy lakosságuk számára biztosítják az azokban részletezett polgári és politikai jogokat és szabadságjogokat;

figyelembe véve, hogy a szociális jogokban való részesülést bõrszínre, nemre, vallásra, politikai nézetre, nemzetiségre vagy társadalmi származásra való tekintet nélkül biztosítani kell;

elszánva arra, hogy a megfelelõ intézmények és intézkedések révén közösen minden erõfeszítést megtesznek mind a városi, mind a vidéki lakosság életszínvonalának javítására és szociális jólétének elõmozdítására,

az alábbiakban állapodtak meg:

A Szerzõdõ Felek politikájuk céljaként fogadják el, hogy minden lehetséges, akár nemzeti, akár nemzetközi jellegû eszközzel arra törekszenek, hogy olyan feltételek jöjjenek létre, amelyek révén az alábbi jogok és alapelvek ténylegesen megvalósulhatnak:

1. Mindenkinek legyen meg a lehetõsége megélhetését szabadon választott foglalkozás révén biztosítani.

2. Minden dolgozónak joga van az igazságos munkafeltételekhez.

3. Minden dolgozónak joga van a biztonságos és egészséges munkafeltételekhez.

4. Minden dolgozónak joga van a maga és családja számára tisztes életszínvonalat biztosító méltányos díjazásra.

5. Minden dolgozónak és munkaadónak joga van gazdasági és szociális érdekei védelmében az egyesülés szabadságára nemzeti vagy nemzetközi szervezetekben.

6. Minden dolgozónak és munkaadónak joga van a kollektív megállapodásra irányuló tárgyalás folytatására.

7. A gyermekeknek és a fiataloknak különleges védelemre van joguk, azokkal a fizikai és morális veszélyekkel szemben, melyeknek ki vannak téve.

8. A dolgozó nõknek - anyaság esetén - és a többi dolgozó nõnek - a megfelelõ esetben - munkájuk során joguk van különleges védelemre.

9. Mindenkinek joga van a pályaválasztáshoz szükséges tájékozódás megfelelõ lehetõségeire, arra való tekintettel, hogy az elõsegítse személyes adottságainak és érdeklõdésének megfelelõ szakma kiválasztását.

10. Mindenkinek joga van a megfelelõ szakmai képzésre.

11. Mindenkinek joga van a lehetõ legmagasabb egészségügyi színvonal elérését lehetõvé tevõ minden intézkedésben részesülni.

12. Minden dolgozónak és családtagjának joga van a társadalombiztosításhoz.

13. Mindenkinek, aki nem rendelkezik megfelelõ erõforrásokkal, joga van a szociális és egészségügyi segítségre.

14. Mindenkinek joga van a szociális jóléti szolgáltatásokból részesülni.

15. A fogyatékos személyeknek a fogyatékosság eredetére és természetére való tekintet nélkül joguk van a szakmai képzésre, rehabilitációra és a visszailleszkedésre.

16. A családnak - mint a társadalom alapvetõ egységének - joga van a megfelelõ szociális, jogi és gazdasági védelemre teljes körû fejlõdésének biztosításához.

17. Az anyáknak és gyerekeknek - tekintet nélkül a családjogi helyzetre és családi kapcsolatokra - joguk van a megfelelõ szociális és gazdasági védelemre.

18. Bármelyik Szerzõdõ Fél állampolgárainak joguk van bármelyik másik Fél területén, annak állampolgáraival egyenlõ feltételek alapján vállalkozásba fogni. E jogot csak nyomós gazdasági és szociális okokon alapuló korlátozásoknak lehet alávetni.

19. A bevándorló munkásoknak, akik az egyik Szerzõdõ Fél állampolgárai, valamint családjuknak joguk van bármely más Szerzõdõ Fél területén a védelemre és segítségre.

A Szerzõdõ Felek, a III. rész rendelkezéseinek megfelelõen vállalják, hogy magukra nézve kötelezõnek tekintik a következõ cikkekben és bekezdésekben meghatározottakat:

A munkához való jog tényleges gyakorlásának biztosítására a Szerzõdõ Felek vállalják, hogy

1. a teljes foglalkoztatás elérése céljából elsõdleges céljaik és felelõsségeik egyikeként fogadják el a foglalkoztatás lehetõ legmagasabb és legszilárdabb szintjének elérését és fenntartását;

2. hatékonyan védik a dolgozó azon jogát, hogy szabadon választott foglalkozás alapján biztosíthassa megélhetését;

3. minden dolgozó számára ingyenesen igénybe vehetõ foglalkoztatási szolgáltatásokat hoznak létre és tartanak fenn;

4. megfelelõ szakmai pályaválasztást, képzést és rehabilitációt biztosítanak és támogatnak.

Az igazságos munkafeltételekhez való jog tényleges gyakorlásának biztosítására a Szerzõdõ Felek vállalják, hogy

1. ésszerû napi és heti munkaórát határoznak meg, folyamatosan abban a mértékben csökkentve a munkahetet, ahogyan azt a termelékenység növekedése és az egyéb kapcsolódó tényezõk lehetõvé teszik;

2. biztosítják a törvényes ünnepnapokra járó díjazást;

3. legalább évi kéthetes fizetett szabadságot biztosítanak;

4. további fizetett szabadságot vagy csökkentett munkaidõt biztosítanak meghatározott veszélyes vagy egészségtelen munkát végzõk számára;

5. heti pihenõidõt biztosítanak, amely - amennyire csak lehetséges -, egybeesik az adott országban vagy régióban hagyományosan vagy a szokások alapján pihenõnapként elismert napokkal.

A biztonságos és egészséges munkafeltételekhez való jog tényleges gyakorlásának biztosítására a Szerzõdõ Felek vállalják, hogy

1. biztonsági és egészségügyi szabályzatokat adnak ki;

2. biztosítják e szabályzatok ellenõrzõ intézkedésekkel történõ végrehajtását;

3. az ipari biztonság és egészségügy fejlesztését szolgáló intézkedésekrõl megfelelõ módon konzultációt folytatnak a munkaadói és a dolgozói szervezetekkel.

A tisztességes díjazáshoz való jog tényleges gyakorlásának biztosítására a Szerzõdõ Felek vállalják, hogy

1. elismerik a dolgozók azon jogát, hogy olyan díjazásban részesüljenek, amely mind a dolgozóknak, mind pedig családjuknak tisztes életszínvonalat biztosít;

2. elismerik a dolgozók jogát arra, hogy a túlmunkáért - egyes sajátos esetek kivételével -, felemelt mértékû díjazásban részesüljenek;

3. elismerik a férfi és nõi dolgozók egyenlõ értékû munkáért egyenlõ díjazásra való jogát;

4. elismerik minden dolgozó jogát az ésszerû elõzetes értesítési határidõre munkaviszony megszüntetésekor;

5. a munkabérbõl csak olyan levonásokat eszközölnek, amelyek megfelelnek az ország jogszabályainak vagy elõírásainak, illetve a kollektív szerzõdések vagy döntõbírói ítéletek által elõírt feltételeknek és mértékeknek.

Ezeket a jogokat a szabadon létrehozott kollektív szerzõdések, a törvényes bérrögzítõ mechanizmusok vagy a nemzeti feltételeknek megfelelõ egyéb eszközök révén kell gyakorolni.

A dolgozók és a munkaadók azon szabadságának biztosítására és támogatására, hogy gazdasági és szociális érdekeik védelmében helyi, országos vagy nemzetközi szervezeteket hozhatnak létre és csatlakozhatnak ezen szervezetekhez, a Szerzõdõ Felek vállalják, hogy a nemzeti törvények sem önmagukban, sem alkalmazásuk révén nem csorbítják ezt a szabadságot. Az ezen cikkben biztosított garanciák rendõrségre alkalmazásának mértékét a nemzeti törvények vagy rendelkezések határozzák majd meg. E garanciák fegyveres erõknél szolgálatot teljesítõkre történõ alkalmazásának alapelveit és azt a mértéket, ameddig az e kategóriához tartozó személyeknél e garanciákat biztosítják, ugyancsak nemzeti törvények vagy rendelkezések határozzák meg.

A kollektív megállapodásra irányuló tárgyalások folytatására való jog tényleges gyakorlásának biztosítására a Szerzõdõ Felek vállalják, hogy

1. támogatják a dolgozók és a munkaadók közötti konzultációt;

2. ahol szükséges és helyénvaló, ott támogatják a munkaadók vagy munkaadói szervezetek és a dolgozói szervezetek közötti önkéntes tárgyalási mechanizmusokat a munkafeltételek és körülmények kollektív szerzõdések általi szabályozása céljából;

3. támogatják a munkaügyi viták rendezését szolgáló megfelelõ érdekegyeztetési és önkéntes döntési mechanizmusok létrehozását és felhasználását;

és elismerik:

4. a dolgozók és a munkaadók jogát az érdekkonfliktusok esetén történõ kollektív cselekvésre, beleértve a sztrájkhoz való jogot is, azon kötelezettségek függvényében, amelyek a korábban életbe lépett kollektív szerzõdésekbõl eredhetnek.

A gyermekek és fiatalok védelemhez való joga tényleges gyakorlásának biztosítására a Szerzõdõ Felek vállalják, hogy

1. a munkára történõ alkalmazáshoz szükséges minimális életkort a 15. életévben határozzák meg, olyan kivételekkel, amikor a gyermek alkalmazása egészségére, erkölcsére vagy oktatására veszélytelen könnyû munkára történik;

2. biztosítják, hogy a veszélyesnek vagy egészségtelennek tekintett meghatározott foglalkozás esetén a munkára történõ alkalmazás magasabb minimális életkora kerüljön megállapításra;

3. biztosítják, hogy a még kötelezõ oktatásban részesülõ gyermekek nem kerülnek alkalmazásra olyan munkában, amely megfosztaná õket oktatásuk teljes körû elõnyétõl;

4. biztosítják, hogy a 16 évnél fiatalabb személyek munkaidejét fejlõdésük szükségleteinek megfelelõen korlátozzák, különös tekintettel szakmai képzésük szükségességére;

5. elismerik a fiatal dolgozók és ipari tanulók jogát a tisztességes bérre vagy egyéb megfelelõ juttatásra;

6. biztosítják, hogy a fiatal személyeknek a rendes munkaidõ alatt a munkaadó egyetértésével szakmai képzésben eltöltött idejét a munkanap részeként tekintik;

7. biztosítják, hogy a 18 éven aluli dolgozók legalább évi 3 hét fizetett szabadságra legyenek jogosultak;

8. biztosítják, hogy a 18 éven aluli személyeket ne alkalmazzák éjszakai munkára, kivéve a nemzeti törvények vagy rendelkezések által meghatározott egyes foglalkozásokat;

9. biztosítják, hogy a nemzeti törvények és rendelkezések által meghatározott munkakörökben foglalkoztatott 18 évnél fiatalabb személyek rendszeres orvosi felülvizsgálaton vegyenek részt;

10. speciális védelmet biztosítanak azon fizikai és morális veszélyekkel szemben, amelyeknek a gyerekek és a fiatalok ki vannak téve, különösen amelyek közvetlenül vagy közvetve a munkájukból erednek.

A dolgozó nõk védelemhez való jogának tényleges biztosítására a Szerzõdõ Felek vállalják, hogy

1. fizetett távollét, megfelelõ társadalombiztosítási ellátás vagy közalapokból származó ellátás révén biztosítják, hogy a nõk a gyermek születése elõtt és után legalább összesen 12 hét szabadságot kapjanak;

2. jogtalannak tekintik, ha a munkaadó az anyaság miatti távollét idején vagy olyan idõpontra mond fel, amikor e felmondás az ilyen jellegû távollét alatt lépne érvénybe;

3. biztosítják, hogy a gyermeküket szoptató anyák e célra kellõ idõkedvezményt kapjanak;

4.a. az ipari tevékenység esetében szabályozzák a dolgozó nõk foglalkoztatását az éjszakai mûszakban,

b. megtiltják nõi dolgozó foglalkoztatását a föld alatti bányászatban és szükség szerint minden más olyan munkánál, ahol ilyen tilalom veszélyességi, egészségi okokból vagy a munka nehézsége miatt indokolt.

A pályaválasztáshoz szükséges tájékozódáshoz való jog tényleges gyakorlásának biztosítására a Szerzõdõ Felek vállalják, hogy a szükségesnek megfelelõen olyan szolgáltatást hoznak létre vagy mozdítanak elõ, amely mindenkinek, a hátrányos helyzetûeknek is segítséget nyújt a pálya megválasztásával és a szakmai fejlõdéssel összefüggõ gondjaik megoldásához, figyelembe véve az egyéni tulajdonságokat és azok viszonyát a foglalkoztatási lehetõségekhez. E segítséget fiataloknak - ideértve az iskolás gyermekeket is - és felnõtteknek egyaránt ingyenesen kell megadni.

A szakmai képzéshez való jog tényleges gyakorlásának biztosítására a Szerzõdõ Felek vállalják, hogy

1. kizárólag az egyén adottságaira építve, a munkaadói és munkavállalói szervezetekkel konzultálva, szükség szerint biztosítják vagy elõmozdítják minden személy mûszaki és szakmai képzését, beleértve a hátrányos helyzetûeket is, és biztosítják a magasabb mûszaki vagy egyetemi képzéshez való hozzájárulás lehetõségét;

2. biztosítják vagy támogatják az ipari tanulói rendszert és az egyéb olyan szervezett intézkedéseket, amelyek a fiatal fiúk és lányok képzését szolgálják a különbözõ foglalkozások esetében;

3. szükség szerint biztosítják vagy elõmozdítják:

a. a felnõtt dolgozók részére a megfelelõ és könnyen elérhetõ képzési lehetõségeket;

b. a mûszaki fejlõdés vagy az új foglalkoztatási irányok által szükségessé vált, a felnõtt dolgozók átképzését szolgáló speciális lehetõségeket;

4. olyan megfelelõ intézkedésekkel bátorítják a biztosított lehetõségek teljes körû hasznosítását, mint például:

a. részvételi díj csökkentése vagy elengedése;

b. a megfelelõ esetekben pénzügyi segítség nyújtása;

c. a foglalkoztatás során a dolgozónak a munkaadó kívánságára történõ kiegészítõ képzésben való részvételi idejének a rendes munkaidõben történõ beszámítása;

d. megfelelõ ellenõrzés révén, a munkaadói és a dolgozói szervezetekkel konzultálva, a fiatal dolgozóknak nyújtott ipari tanulói és egyéb képzési lehetõségek hatékonyságának, és általában a fiatal dolgozók megfelelõ védelmének biztosítása.

Az egészség védelméhez való jog tényleges gyakorlásának biztosítására a Szerzõdõ Felek vállalják, hogy akár közvetlenül, akár a köz- vagy magánszervezetekkel együttmûködve megfelelõ intézkedéseket tesznek, hogy - többek között -

1. amennyire csak lehetséges, felszámolják a nem megfelelõ egészségi állapot okait;

2. tanácsadói és oktatási lehetõségeket biztosítsanak az egészségvédelemre és az egészségügyi kérdésekben történõ egyéni felelõsség növelésére;

3. amilyen mértékben csak lehetséges, megelõzzék a járványos, fertõzõ és egyéb betegségeket.

A társadalombiztosításhoz való jog tényleges gyakorlásának biztosítására a Szerzõdõ Felek vállalják, hogy

1. létrehozzák vagy fenntartják a társadalombiztosítás rendszerét;

2. kielégítõ szinten tartják fenn a társadalombiztosítás rendszerét, legalább annak a mértéknek megfelelõen, mint amilyet a Társadalombiztosítás Minimális Szabványaira vonatkozó Nemzetközi Munkaügyi Egyezmény (a 102-es számú) ratifikációjához megkövetelnek;

3. törekszenek a társadalombiztosítási rendszer szintjének folyamatos emelésére;

4. a megfelelõ két- és többoldalú megállapodások megkötésével vagy egyéb eszközök révén, és az ezen megállapodásokban lefektetett feltételek alapján lépéseket tesznek annak biztosítására, hogy

a. a társadalombiztosítást érintõ jogok vonatkozásában a saját állampolgáraikkal egyenlõ bánásmódot biztosítsanak a többi Szerzõdõ Fél állampolgárainak, beleértve a társadalombiztosítási jogszabályokból eredõ elõnyök megtartását, bármilyen helyváltoztatást végezzen is a biztosított személy a Szerzõdõ Felek területei között;

b. megadják, fenntartják és folytatják a társadalombiztosításra vonatkozó jogokat olyan módon is, hogy összeszámítják minden egyes Szerzõdõ Fél jogszabályainak megfelelõen eltelt biztosítási idõszakot vagy letöltött munkaviszonyt.

A szociális és egészségügyi segítségre való jog tényleges gyakorlásának biztosítására a Szerzõdõ Felek vállalják, hogy

1. biztosítják, hogy mindenki, aki nem rendelkezik megfelelõ erõforrásokkal és aki nem képes ezeket az erõforrásokat megteremteni sem saját erõfeszítései révén, sem egyébként, így a társadalombiztosítási rendszer segítségével sem, megfelelõ segítségnyújtásban részesüljön és betegsége esetén az e helyzetnek megfelelõ ellátást kapjon;

2. biztosítják, hogy azok a személyek, akik ilyen segítségnyújtásban részesülnek, ezen okból kifolyólag ne veszíthessenek politikai vagy szociális jogaikból;

3. biztosítják, hogy a megfelelõ köz- vagy magánszolgáltatások révén mindenki olyan tanácsot és személyes segítséget kapjon, amelyre a saját vagy családja nélkülözésének megelõzéséhez, megszüntetéséhez vagy enyhítéséhez szüksége van;

4. az ezen cikk 1., 2. és 3. bekezdésében szereplõ rendelkezéseket egyenlõen alkalmazzák a saját és a többi Szerzõdõ Félnek törvényesen az õ területükön tartózkodó állampolgárai esetében, az 1953. december 11-én Párizsban aláírt, a Szociális és Egészségügyi Segítségrõl szóló európai egyezménybõl eredõ kötelezettségeiknek megfelelõen.

A szociális jóléti szolgáltatásokból való részesülési jog tényleges megvalósulásának biztosítására a Szerzõdõ Felek vállalják, hogy

1. elõmozdítják vagy biztosítják azokat a szolgáltatásokat, amelyek a szociális munka módszereinek felhasználásával hozzájárulnak mind az egyének, mind a közösségi csoportok jólétéhez és fejlõdéséhez, valamint szociális környezetükhöz történõ alkalmazkodásukhoz;

2. ösztönzik az egyének és az önkéntes vagy egyéb szervezetek részvételét ezen szolgáltatások létrehozásában és fenntartásában.

Tekintettel a fizikailag vagy szellemileg fogyatékos személyek szakmai képzésre, rehabilitációra és újra beilleszkedésre való joguk tényleges megvalósulásának biztosítására a Szerzõdõ Felek vállalják, hogy

1. megfelelõ intézkedéseket tesznek a képzési lehetõségek biztosítására, ahol szükséges ott a köz- vagy magánjellegû speciális intézmények bevonásával is;

2. olyan megfelelõ intézkedéseket tesznek a fizikailag fogyatékos személyek munkába állására, mint speciális munkakeresõ szolgáltatások létrehozása, lehetõségek teremtése a védett foglalkoztatásra és a munkaadók ösztönzése fizikailag fogyatékos személyek alkalmazására.

A család, mint a társadalom alapvetõ egysége, teljes körû fejlõdéshez szükséges feltételek biztosítása érdekében a Szerzõdõ Felek vállalják, hogy olyan intézkedésekkel támogatják a családi élet gazdasági, jogi és szociális védelmét, mint például a szociális és családi juttatások nyújtása, pénzügyi intézkedések, a családok lakhatásának biztosítása érdekében tett rendelkezések szükségleteihez igazodó építése, juttatások fiatal házasok részére és egyéb megfelelõ eszközökkel.

Az anyák és gyermekek szociális és gazdasági védelemre való joga tényleges megvalósulásának biztosítására a Szerzõdõ Felek vállalják az e célt szolgáló megfelelõ és szükséges intézkedések megtételét, beleértve a megfelelõ intézmények és szolgáltatások létrehozását vagy fenntartását is.

A más Szerzõdõ Fél területén történõ vállalkozás folytatásának joga tényleges megvalósulásának biztosítására a Szerzõdõ Felek vállalják, hogy

1. az érvényben lévõ rendelkezéseket liberális szellemben alkalmazzák;

2. a meglévõ formalitásokat egyszerûsítik, és csökkentik vagy megszüntetik a külföldi munkások vagy munkaadóik által fizetendõ illetékeket vagy egyéb díjakat;

3. egyénileg vagy kollektíven liberalizálják a külföldi munkások alkalmazását szabályozó rendelkezéseket;

és elismerik:

4. saját állampolgáraik jogát az ország elhagyására abból a célból, hogy azok a többi Szerzõdõ Fél területén vállalkozásba kezdjenek.

A bevándorló munkások és családjuk bármely másik Szerzõdõ Fél területén történõ védelemre és segítségre való joga tényleges megvalósulásának biztosítására a Szerzõdõ Felek vállalják, hogy

1. megfelelõ és ingyenes szolgáltatásokat tartanak fenn, amelyek e dolgozókat segítik, különösen a pontos információk megszerzésében, illetve megbizonyosodnak ilyen szolgáltatások létezésérõl, és minden szükséges, a hazai törvények és rendeletek által lehetõvé tett lépést megtesznek a ki- és bevándorlással kapcsolatos félrevezetõ propagandával szemben;

2. joghatóságuk határai között megfelelõ intézkedéseket hoznak ezen munkások és családjuk eltávozásának, utazásának és fogadásának elõsegítésére és joghatóságuk határain belül biztosítják az utazás során a megfelelõ egészségügyi, orvosi és higiéniai feltételeket;

3. a szükségnek megfelelõen támogatják a ki- és bevándorlási országokon belüli, magán vagy közjellegû szociális szolgálatok együttmûködését;

4. a jogosan a területükön tartózkodó ezen munkásoknak, amennyiben e kérdéseket a törvények vagy rendelkezések szabályozzák, illetõleg azok a közigazgatási hatóságok ellenõrzésének tárgyai, a saját állampolgáraiknál nem kedvezõtlenebb elbánást biztosítanak az alábbi ügyekben:

a. díjazás és egyéb alkalmazási és munkafeltételek;

b. szakszervezeti tagság és a kollektív megállapodásra irányuló tárgyalások folytatásában való részvétel;

c. szállás;

5. a saját állampolgáraiknál nem kedvezõtlenebb elbánást biztosítanak a területükön jogosan tartózkodó ezen dolgozók számára a foglalkoztatási adók, díjak és fizetendõ hozzájárulások vonatkozásában;

6. amilyen mértékben csak lehetséges, elõsegítik a letelepedésre engedélyt kapott bevándorló dolgozó családjának újraegyesítését a területen történõ megállapodása érdekében;

7. az ezen cikkben hivatkozott ügyekkel kapcsolatos jogi eljárások vonatkozásában biztosítják, hogy azon dolgozók, akik jogosan tartózkodnak az adott ország területén, a saját állampolgáraiknál nem kedvezõtlenebb elbánásban részesülnek;

8. biztosítják, hogy azon dolgozókat, akik jogosan tartózkodnak az adott ország területén, nem utasítják ki, feltéve, hogy nem veszélyeztetik a nemzetbiztonságot és nem sértik meg a közérdeket és közerkölcsöt;

9. a törvényes keretek között lehetõvé teszik, hogy ezen munkások keresetük és megtakarításaik saját kívánságuk szerinti részét átutalják;

10. az e cikkben biztosított védelmet és segítségnyújtást kiterjesztik az önmagukat foglalkoztató bevándorlókra is, amennyiben az adott intézkedéseket alkalmazzák.

1. Minden Szerzõdõ Fél vállalja, hogy:

a. a Karta I. részét azon célok kinyilvánításának tekinti, amelyek elérésére, összhangban e rész bevezetõ bekezdésében foglaltakkal, minden megfelelõ eszközzel törekedni fog;

b. e Karta II. része következõ hét cikke közül legalább ötöt kötelezõnek tekint magára nézve: ezek az 1., 5., 6., 12., 13., 16. és 19. cikkek;

c. az elõzõ bekezdéssel összhangban általa kiválasztott cikkeken felül a Karta II. részének cikkei vagy számozott bekezdései közül annyit tekint magára nézve kötelezõnek, amennyit csak kiválaszt, azzal, hogy a kötelezõnek tekintett cikkek és számozott bekezdések teljes száma nem lehet kevesebb 10 cikknél, vagy 45 számozott bekezdésnél.

2. Az e cikk 1. bekezdésének b. és c. pontjának megfelelõen kiválasztott cikkekrõl és bekezdésekrõl az Európa Tanács Fõtitkárát akkor kell értesíteni, amikor a Szerzõdõ Fél a megerõsítésrõl, az elfogadásról vagy jóváhagyásról szóló okiratot letétbe helyezi.

3. A Szerzõdõ Felek mindegyike bármely késõbbi idõpontban a Fõtitkárhoz intézett értesítésben kijelentheti, hogy a Karta II. részének olyan cikkét és számozott bekezdését is kötelezõnek tekinti magára nézve, amelyet e cikk 1. bekezdése alapján még nem fogadott el. Ezeket az utólagos kötelezettségvállalásokat a megerõsítés vagy jóváhagyás szerves részének kell tekinteni és az értesítéstõl számított harmincadik naptól kezdve azokkal egyenlõ hatályúak.

4. A Fõtitkár az összes aláíró kormányt és a Nemzetközi Munkaügyi Hivatal Fõigazgatóját tájékoztatja a Karta e részével kapcsolatban beérkezett összes értesítésrõl.

5. Minden Szerzõdõ Fél a nemzeti feltételeknek megfelelõen munkaügyi ellenõrzési rendszert köteles fenntartani.

A Szerzõdõ Feleknek a Karta II. része általuk elfogadott rendelkezései alkalmazására vonatkozóan a Miniszterek Bizottsága által meghatározott formában kétévenként jelentést kell küldeniük az Európa Tanács Fõtitkárának.

A Szerzõdõ Feleknek a Karta II. része azon rendelkezéseire vonatkozóan, amelyeket a megerõsítéskor vagy a jóváhagyáskor, illetõleg azt követõen tett értesítéssel nem fogadtak el, a Miniszterek Bizottsága által kért idõközönként jelentést kell küldeniük a Fõtitkárnak. A Miniszterek Bizottsága idõrõl-idõre meghatározza, hogy mely rendelkezésekrõl és milyen formában kell a jelentéseket megtenni.

1. A 21. és 22. cikkekben említett jelentések másolatait minden Szerzõdõ Fél megküldi a munkáltatók és a szakszervezetek nemzetközi szervezeteiben tagsággal rendelkezõ azon nemzeti szervezeteinek, amelyek a 27. cikk 2. bekezdésének megfelelõen a Kormányzati Szociális Bizottság Albizottsága ülésein képviseltetik magukat.

2. A Szerzõdõ Felek - kívánságukra - a Fõtitkárnak továbbítják a jelentésekre vonatkozóan e nemzetközi szervezetektõl kapott észrevételeket.

A 21. és 22. cikknek megfelelõen a Fõtitkárnak küldött jelentéseket Szakértõi Bizottság vizsgálja meg; a Szakértõi Bizottságnak a 23. cikk 2. bekezdésének megfelelõen a Fõtitkárhoz továbbított észrevételeknek is a birtokában kell lennie.

1. A Szakértõi Bizottság a Miniszterek Bizottsága által a Szerzõdõ Felek javaslatai alapján összeállított szakértõlistáról kijelölt független, feddhetetlen, a nemzetközi szociális ügyekben elismert szaktekintélyû tagokból áll, és legfeljebb hét tagja lehet.

2. A bizottság tagjait hatéves idõszakra jelölik ki. Kijelölésük megismételhetõ. Mindamellett az elõször kijelölt tagok közül két tag hivatali ideje a negyedik év végén lejár.

3. A Miniszterek Bizottsága azon tagokat, akiknek a hivatali ideje az elsõ négy év végén jár le, közvetlenül az elsõ kijelölést követõen sorshúzással választja ki.

4. A Szakértõi Bizottság azon tagja, akit olyan tag helyett jelöltek, akinek hivatali ideje még nem járt le, addig marad hivatalában, amíg elõdje megbízatása tartott volna.

A Nemzetközi Munkaügyi Szervezetet felkérik, hogy jelöljön képviselõt a Szakértõi Bizottság vitáiban, konzultatív minõségben történõ részvételre.

1. A Szerzõdõ Felek jelentései és a Szakértõi Bizottság következtetései megvitatására az Európa Tanács Kormányzati Szociális Bizottságának Albizottsága elé kerülnek.

2. Az Albizottság minden Szerzõdõ Fél egy képviselõjébõl áll. Nem több, mint két nemzetközi munkaadói és nem több, mint két nemzetközi szakszervezeti szervezetet kér fel képviselõ jelölésére az ülésein megfigyelõként, konzultatív minõségben történõ részvételre. Ezen felül tanácskozást folytathat az Európa Tanács mellett konzultatív státuszban lévõ nemzetközi nem-kormányzati szervezetek nem több, mint két képviselõjével azon kérdések vonatkozásában, amelyekkel a szervezet kiemelten foglalkozik, mint például a szociális jólét és a család gazdasági és szociális védelme.

3. Az Albizottság a Miniszterek Bizottsága elé terjeszti azt a jelentést, amely következtetéseit tartalmazza, és mellékeli a Szakértõi Bizottság jelentését.

Az Európa Tanács Fõtitkára a Konzultatív Közgyûlés elé terjeszti a Szakértõi Bizottság következtetéseit. A Konzultatív Közgyûlés e következtetésekrõl alkotott véleményét a Miniszterek Bizottságához továbbítja.

A bizottságbeli tagságra jogosult tagok kétharmados többségével a Miniszterek Bizottsága, az Albizottság jelentése alapján és a Konzultatív Közgyûléssel történt tanácskozást követõen, minden Szerzõdõ Félnek bármilyen szükséges ajánlást tehet.

1. A háború vagy a nemzet létét fenyegetõ más rendkívüli állapot esetén bármelyik Szerzõdõ Fél az e Kartától eltérõ intézkedéseket tehet a helyzet szükségessége által feltétlenül megkívánt mértékben, feltéve, hogy ilyen intézkedések nem ellentétesek egyéb nemzetközi kötelezettségeivel.

2. Az eltérés jogával élõ Szerzõdõ Fél az Európa Tanács Fõtitkárának észszerû idõn belül teljes körû tájékoztatást ad az általa tett intézkedésekrõl és azok okairól. Hasonlóképpen értesíti az Európa Tanács Fõtitkárát, ha az ilyen intézkedések már nem hatályosak és a Karta azon rendelkezéseit, amelyeket elfogadott, ismét teljes mértékben végrehajtja.

3. A Fõtitkár az e cikk 2. bekezdésével összhangban kapott tájékoztatásokat közli a többi Szerzõdõ Féllel és a Nemzetközi Munkaügyi Hivatal Fõigazgatójával.

1. Az I. részben meghatározott jogokat és alapelveket tényleges megvalósításuk és a II. részben biztosított gyakorlati alkalmazásuk során semmiféle olyan megszorításnak vagy korlátozásnak nem szabad alávetni, amelyeket e részekben nem tettek kifejezetten lehetõvé, kivéve a jogszabályban meghatározott olyan megszorításokat és korlátozásokat, amelyek egy demokratikus társadalomban mások jogainak és szabadságjogainak vagy a közérdek, a nemzetbiztonság, a közegészségügy vagy a közerkölcs védelmében szükségesek.

2. Az e Kartában meghatározott jogoknak és kötelezettségeknek a Karta által lehetõvé tett korlátozásai kizárólag csak abból a célból alkalmazhatóak, amelyre azokat lehetõvé tették.

E Karta rendelkezései nem sérthetik a már hatályos vagy késõbb hatályba lépõ, a belsõ jognak vagy bármely, két- vagy többoldalú nemzetközi szerzõdésnek a rendelkezéseit, amelyek révén a védett személyek kedvezõbb elbírálásban részesülnek.

1. Azokban a tagországokban, ahol e Karta II. része 2. cikkének 1., 2., 3., 4. és 5. bekezdése, 7. cikkének 4., 6. és 7. bekezdése és 10. cikkének 1., 2., 3. és 4. bekezdése rendelkezései rendszerint a munkaadók vagy a munkaadók szervezetei és a dolgozói szervezetek között kötött megállapodásra tartoznak, vagy általában nem törvényhozási úton teljesülnek, ezen bekezdésekben megjelölt kötelezettségvállalások érvényesek, és azok teljesítése ténylegesen megtörténtnek tekinthetõ, amennyiben e rendelkezések e megállapodások részeiként vagy más módon az érdekelt dolgozók nagy többségére nézve alkalmazásra kerülnek.

2. Azokban a tagországokban, ahol e rendelkezések rendszerint a törvényhozásra tartoznak, e kötelezettségvállalások érvényesek, és azok teljesítése ténylegesen megtörténtnek tekinthetõ, ha e rendelkezéseket a törvény az érdekelt dolgozók többségére nézve alkalmazza.

1. E Kartát a Szerzõdõ Felek anyaországi területeire kell alkalmazni. Az aláíráskor vagy a megerõsítésrõl, illetõleg a jóváhagyásról szóló okirat letétbe helyezésekor az Európa Tanács Fõtitkárához intézett nyilatkozatban minden aláíró kormány meghatározhatja, hogy e szempontból mely terület tekintendõ anyaországnak.

2. E Karta megerõsítése vagy jóváhagyása idõpontjában vagy azt követõen bármikor, az Európa Tanács Fõtitkárához intézett értesítésben bármely Szerzõdõ Fél kijelentheti, hogy a Kartát egészben vagy részben ki fogja terjeszteni az értesítésben meghatározott olyan, nem anyaországi területre vagy területekre is, amelyek nemzetközi kapcsolataiért felelõs, vagy amelyekért nemzetközi felelõsséget visel. A nyilatkozatban meg kell határozni a Karta II. része azon cikkeit vagy bekezdéseit, amelyeket a nyilatkozatban megjelölt területek vonatkozásában kötelezõnek fogad el.

3. A Kartát az ezen nyilatkozatokban megjelölt területre vagy területekre a nyilatkozatnak a Fõtitkárnál történt letétbe helyezésétõl számított harminc nap elteltével kell alkalmazni.

4. Minden Szerzõdõ Fél bármely késõbbi idõpontban az Európa Tanács Fõtitkárához intézett nyilatkozatban kijelentheti, hogy egy vagy több olyan területre nézve, amelyre a Karta alkalmazása e cikk 2. bekezdésével összhangban kiterjesztésre került, kötelezõ érvényûnek fogad el bármely olyan cikket vagy bekezdést, amelyet az adott terület vagy területek vonatkozásában addig még nem fogadott el. Ezen utólagos kötelezettségvállalásokat az eredeti nyilatkozat szerves részének kell tekinteni az érintett terület vonatkozásában, és a közlésüktõl számított harminc nap elteltével azokkal azonos hatályúak lesznek.

5. A Fõtitkár az e cikkel összhangban hozzá eljuttatott minden nyilatkozatról értesíti a többi aláíró kormányt és a Nemzetközi Munkaügyi Hivatal Fõigazgatóját.

1. Ez a Karta az Európa Tanács tagjai részére áll nyitva aláírásra. A Kartát meg kell erõsíteni vagy jóvá kell hagyni. A megerõsítésrõl vagy jóváhagyásról szóló okiratot az Európa Tanács Fõtitkáránál kell letétbe helyezni.

2. A Karta az ötödik megerõsítésérõl vagy jóváhagyásáról szóló okirat letétbe helyezését követõ harminc nap elteltével lép hatályba.

3. Azon aláíró kormány tekintetében, amely utóbb erõsíti meg, a Karta a megerõsítésrõl vagy jóváhagyásról szóló okirat letétbe helyezésétõl számított harminc nap elteltével lép hatályba.

4. A Fõtitkár az Európa Tanács összes tagját és a Nemzetközi Munkaügyi Hivatal Fõigazgatóját értesíti a Karta hatályba lépésérõl, a megerõsítõ vagy jóváhagyó Szerzõdõ Felek nevérõl és a késõbb letétbe helyezett megerõsítésrõl vagy jóváhagyásáról szóló okiratokról.

Az Európa Tanács Fõtitkárának közlés útján az Európa Tanács bármely tagja javaslatot tehet a Karta módosítására. A Fõtitkár minden ilyen módon közölt módosítási javaslatot eljuttat az Európa Tanács többi tagállamához. E javaslatokat a Miniszterek Bizottsága megvizsgálja és véleményezésre a Konzultatív Közgyûlés elé terjeszti. A Miniszterek Bizottsága által jóváhagyott módosítás az azt követõ harminc nap elteltével lép hatályba, amelyen valamennyi Szerzõdõ Fél tájékoztatta a Fõtitkárt a módosítás elfogadásáról. A Fõtitkár az Európa Tanács összes tagországát és a Nemzetközi Munkaügyi Hivatal fõigazgatóját tájékoztatja ezen módosítások hatályba lépésérõl.

1. A Szerzõdõ Felek bármelyike csak a Kartának az õ vonatkozásában történt hatályba lépésétõl számított ötéves idõszak vagy az azt követõ bármelyik kétéves idõszak lejártával, és minden esetben az Európa Tanács Fõtitkárához intézett hat hónapos elõzetes értesítést követõen mondhatja fel ezt a Kartát. A Fõtitkár a felmondásról értesíti a többi Felet és a Nemzetközi Munkaügyi Hivatal Fõigazgatóját. A felmondás nem érinti a Karta hatályát a többi Szerzõdõ Fél vonatkozásában, feltéve, hogy a Szerzõdõ Felek száma nem csökken öt alá.

2. Az elõzõ bekezdés rendelkezéseivel összhangban bármely Szerzõdõ Fél felmondhatja a Karta II. része által elfogadott bármely cikkét vagy bekezdését, feltéve, hogy a Szerzõdõ Felet kötelezõ cikkek vagy bekezdések száma soha nem csökken a cikkek esetében 10, a bekezdések esetében 45 alá, és hogy a kötelezõnek tekintett cikkek vagy bekezdések száma továbbra is magában foglalja a Szerzõdõ Fél által kiválasztott azon cikkeket, amelyekre utalás történt a 20. cikk 1. bekezdés b. pontjában.

3. Bármely Szerzõdõ Fél e Kartát vagy a Karta II. része bármely cikkét vagy bekezdését felmondhatja az e cikk 1. bekezdésében meghatározott feltételek mellett azokra a területekre nézve, amelyekre a Kartát a 34. cikk 2. bekezdésével összhangban tett nyilatkozatnak megfelelõen alkalmazni kell.

A Karta Függeléke annak szerves részét alkotja.

Melynek hiteléül a kellõ felhatalmazással rendelkezõ alulírottak e Kartát aláírták.

Készült Torinóban, 1961. október 18. napján, angol és francia nyelven, egyetlen példányban, melyet az Európa Tanács levéltárában kell elhelyezni. Mindkét nyelvû szöveg egyaránt hiteles. A Fõtitkár minden aláíró részére másolatot küld.

A Szociális Karta alkalmazási köre a védett személyek vonatkozásában

1. A 12. cikk 4. bekezdés és a 13. cikk 4. bekezdés sérelme nélkül azoknak a köre, akikre a 1-17. cikkek kiterjednek, a külföldieket csak annyiban foglalja magában, amennyiben azok más Szerzõdõ Fél olyan állampolgárai, akik az érintett Szerzõdõ Fél területén jogszerûen laknak vagy rendszeresen munkát végeznek, azzal, hogy ezen cikkeket a 18. és 19. cikkek rendelkezéseinek fényében fogják értelmezni.

Ez az értelmezés nem zárja ki, hogy hasonló jogokat a Szerzõdõ Felek bármelyike kiterjesszen más személyekre is.

2. A menekültek helyzetérõl szóló, Genfben, 1951. július 28-án kelt Egyezmény által meghatározott azon menekülteknek, akik törvényesen tartózkodnak területükön, minden Szerzõdõ Fél biztosítja a lehetõ legkedvezõbb elbánást, de semmiképpen sem kedvezõtlenebbet, mint amelyre az említett egyezményben elfogadott kötelezettségek vagy az ezen menekültekre vonatkozó bármely más nemzetközi megállapodások alapján köteles.

Úgy értendõ, hogy e rendelkezések nem vonatkoznak a Szerzõdõ Felek területére történõ belépésre, és nem járhatnak a letelepedésrõl szóló 1955. december 13-án kelt Európai Egyezmény sérelmével.

Ezt a rendelkezést nem lehet úgy értelmezni, mint amely tilt vagy lehetõvé tesz bármely szakszervezeti oltalmi záradékot vagy gyakorlatot.

Ezt a rendelkezést úgy kell értelmezni, hogy súlyos vétkesség esetén nem tiltja az azonnali elbocsátást.

Úgy értendõ, hogy az ebben a bekezdésben megkövetelteknek a Szerzõdõ Felek akkor tesznek eleget, ha a dolgozók nagy többsége vonatkozásában a törvény, kollektív szerzõdés vagy döntõbírói ítélet nem enged bérelvonásokat; ez alól egyedül azok képezhetnek kivételt, akik nem esnek ezek hatálya alá.

Úgy értendõ, hogy a Szerzõdõ Felek jogszabályi úton szabályozhatják a sztrájkjogot, feltéve, hogy e jogok minden esetleges korlátozása a 31. cikk szerint igazolható.

Úgy értendõ, hogy az ebben a bekezdésben megkövetelteknek a Szerzõdõ Felek akkor tesznek eleget, ha jogszabályi elõírással alkalmazkodnak e kötelezettségvállalás azon szelleméhez, hogy a 18 éven aluliak nagy többsége nem kerül éjszakai munkában alkalmazásra.

Az "ezen megállapodásokban lefektetett feltételek alapján" szavakat e bekezdés bevezetõjében úgy kell érteni, hogy az olyan szolgáltatások tekintetében, amelyek biztosítási hozzájárulástól függetlenül léteznek, a Szerzõdõ Felek megkívánhatják a letelepedés meghatározott idõszakának meglétét, mielõtt ezeket a szolgáltatásokat a többi Szerzõdõ Fél állampolgárai számára biztosítják.

Azok a kormányok, amelyek nem részesei a Szociális és egészségügyi segítségrõl szóló európai egyezménynek, e bekezdést illetõen azzal a feltétellel erõsíthetik meg a Szociális Kartát, hogy a többi Szerzõdõ Fél állampolgárai részére az említett egyezmény rendelkezéseivel összhangban levõ bánásmódot nyújtják.

E rendelkezés szempontjából a "bevándorló dolgozó családja" kifejezést úgy kell érteni, hogy legalább a feleséget és az eltartott 21 év alatti gyermekeket magában foglalja.

Úgy értendõ, hogy a Karta nemzetközi jellegû jogi kötelezettségeket tartalmaz, amelyek alkalmazása egyedül a IV. részben meghatározott ellenõrzés alatt áll.

Úgy értendõ, hogy a "számozott bekezdések" olyan cikkeket is jelenthetnek, amelyek csak egyetlen bekezdésbõl állnak.

A "háború vagy más rendkívüli állapot esetén" kifejezés úgy értendõ, hogy az a háború fenyegetésének esetét is magában foglalja.

The governments signatory hereto, being members of the Council of Europe,

Considering that the aim of the Council of Europe is the achievement of greater unity between its members for the purpose of safeguarding and realising the ideals and principles which are their common heritage and of facilitating their economic and social progress, in particular by the maintenance and further realisation of human rights and fundamental freedoms;

Considering that in the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms signed at Rome on 4th November 1950, and the Protocol thereto signed at Paris on 20th March 1952, the member States of the Council of Europe agreed to secure to their populations the civil and political rights and freedoms therein specified;

Considering that the enjoyment of social rights should be secured without discrimination on grounds of race, colour, sex, religion, political opinion, national extraction or social origin;

Being resolved to make every effort in common to improve the standard of living and to promote the social well-being of both their urban and rural populations by means of appropriate institutions and action,

Have agreed as follows:

The Contracting Parties accept as the aim of their policy, to be pursued by all appropriate means, both national and international in character, the attainment of conditions in which the following rights and principles may be effectively realised:

1 Everyone shall have the opportunity to earn his living in an occupation freely entered upon.

2 All workers have the right to just conditions of work.

3 All workers have the right to safe and healthy working conditions.

4 All workers have the right to a fair remuneration sufficient for a decent standard of living for themselves and their families.

5 All workers and employers have the right to freedom of association in national or international organisations for the protection of their economic and social interests.

6 All workers and employers have the right to bargain collectively.

7 Children and young persons have the right to a special protection against the physical and moral hazards to which they are exposed.

8 Employed women, in case of maternity, and other employed women as appropriate, have the right to a special protection in their work.

9 Everyone has the right to appropriate facilities for vocational guidance with a view to helping him choose an occupation suited to his personal aptitude and interests.

10 Everyone has the right to appropriate facilities for vocational training.

11 Everyone has the right to benefit from any measures enabling him to enjoy the highest possible standard of health attainable.

12 All workers and their dependents have the right to social security.

13 Anyone without adequate resources has the right to social and medical assistance.

14 Everyone has the right to benefit from social welfare services.

15 Disabled persons have the right to vocational training, rehabilitation and resettlement, whatever the origin and nature of their disability.

16 The family as a fundamental unit of society has the right to appropriate social, legal and economic protection to ensure its full development.

17 Mothers and children, irrespective of marital status and family relations, have the right to appropriate social and economic protection.

18 The nationals of any one of the Contracting Parties have the right to engage in any gainful occupation in the territory of any one of the others on a footing of equality with the nationals of the latter, subject to restrictions based on cogent economic or social reasons.

19 Migrant workers who are nationals of a Contracting Party and their families have the right to protection and assistance in the territory of any other Contracting Party.

The Contracting Parties undertake, as provided for in Part III, to consider themselves bound by the obligations laid down in the following articles and paragraphs.

With a view to ensuring the effective exercise of the right to work, the Contracting Parties undertake:

1 to accept as one of their primary aims and responsibilities the achievement and maintenance of as high and stable a level of employment as possible, with a view to the attainment of full employment;

2 to protect effectively the right of the worker to earn his living in an occupation freely entered upon;

3 to establish or maintain free employment services for all workers;

4 to provide or promote appropriate vocational guidance, training and rehabilitation.

With a view to ensuring the effective exercise of the right to just conditions of work, the Contracting Parties undertake:

1 to provide for reasonable daily and weekly working hours, the working week to be progressively reduced to the extent that the increase of productivity and other relevant factors permit;

2 to provide for public holidays with pay;

3 to provide for a minimum of two weeks annual holiday with pay;

4 to provide for additional paid holidays or reduced working hours for workers engaged in dangerous or unhealthy occupations as prescribed;

5 to ensure a weekly rest period which shall, as far as possible, coincide with the day recognised by tradition or custom in the country or region concerned as a day of rest.

With a view to ensuring the effective exercise of the right to safe and healthy working conditions, the Contracting Parties undertake:

1 to issue safety and health regulations;

2 to provide for the enforcement of such regulations by measures of supervision;

3 to consult, as appropriate, employers' and workers' organisations on measures intended to improve industrial safety and health.

With a view to ensuring the effective exercise of the right to a fair remuneration, the Contracting Parties undertake:

1 to recognise the right of workers to a remuneration such as will give them and their families a decent standard of living;

2 to recognise the right of workers to an increased rate of remuneration for overtime work, subject to exceptions in particular cases;

3 to recognise the right of men and women workers to equal pay for work of equal value;

4 to recognise the right of all workers to a reasonable period of notice for termination of employment;

5 to permit deductions from wages only under conditions and to the extent prescribed by national laws or regulations or fixed by collective agreements or arbitration awards.

The exercise of these rights shall be achieved by freely concluded collective agreements, by statutory wage-fixing machinery, or by other means appropriate to national conditions.

With a view to ensuring or promoting the freedom of workers and employers to form local, national or international organisations for the protection of their economic and social interests and to join those organisations, the Contracting Parties undertake that national law shall not be such as to impair, nor shall it be so applied as to impair, this freedom. The extent to which the guarantees provided for in this article shall apply to the police shall be determined by national laws or regulations. The principle governing the application to the members of the armed forces of these guarantees and the extent to which they shall apply to persons in this category shall equally be determined by national laws or regulations.

With a view to ensuring the effective exercise of the right to bargain collectively, the Contracting Parties undertake:

1 to promote joint consultation between workers and employers;

2 to promote, where necessary and appropriate, machinery for voluntary negotiations between employers or employers' organisations and workers' organisations, with a view to the regulation of terms and conditions of employment by means of collective agreements;

3 to promote the establishment and use of appropriate machinery for conciliation and voluntary arbitration for the settlement of labour disputes;

and recognise:

4 the right of workers and employers to collective action in cases of conflicts of interest, including the right to strike, subject to obligations that might arise out of collective agreements previously entered into.

With a view to ensuring the effective exercise of the right of children and young persons to protection, the Contracting Parties undertake:

1 to provide that the minimum age of admission to employment shall be 15 years, subject to exceptions for children employed in prescribed light work without harm to their health, morals or education;

2 to provide that a higher minimum age of admission to employment shall be fixed with respect to prescribed occupations regarded as dangerous or unhealthy;

3 to provide that persons who are still subject to compulsory education shall not be employed in such work as would deprive them of the full benefit of their education;

4 to provide that the working hours of persons under 16 years of age shall be limited in accordance with the needs of their development, and particularly with their need for vocational training;

5 to recognise the right of young workers and apprentices to a fair wage or other appropriate allowances;

6 to provide that the time spent by young persons in vocational training during the normal working hours with the consent of the employer shall be treated as forming part of the working day;

7 to provide that employed persons of under 18 years of age shall be entitled to not less than three weeks' annual holiday with pay;

8 to provide that persons under 18 years of age shall not be employed in night work with the exception of certain occupations provided for by national laws or regulations;

9 to provide that persons under 18 years of age employed in occupations prescribed by national laws or regulations shall be subject to regular medical control;

10 to ensure special protection against physical and moral dangers to which children and young persons are exposed, and particularly against those resulting directly or indirectly from their work.

With a view to ensuring the effective exercise of the right of employed women to protection, the Contracting Parties undertake:

1 to provide either by paid leave, by adequate social security benefits or by benefits from public funds for women to take leave before and after childbirth up to a total of at least 12 weeks;

2 to consider it as unlawful for an employer to give a woman notice of dismissal during her absence on maternity leave or to give her notice of dismissal at such a time that the notice would expire during such absence;

3 to provide that mothers who are nursing their infants shall be entitled to sufficient time off for this purpose;

4 a to regulate the employment of women workers on night work in industrial employment;

b to prohibit the employment of women workers in underground mining, and, as appropriate, on all other work which is unsuitable for them by reason of its dangerous, unhealthy, or arduous nature.

With a view to ensuring the effective exercise of the right to vocational guidance, the Contracting Parties undertake to provide or promote, as necessary, a service which will assist all persons, including the handicapped, to solve problems related to occupational choice and progress, with due regard to the individual's characteristics and their relation to occupational opportunity: this assistance should be available free of charge, both to young persons, including school children, and to adults.

Article 10 - The right to vocational training

With a view to ensuring the effective exercise of the right to vocational training, the Contracting Parties undertake:

1 to provide or promote, as necessary, the technical and vocational training of all persons, including the handicapped, in consultation with employers' and workers' organisations, and to grant facilities for access to higher technical and university education, based solely on individual aptitude;

2 to provide or promote a system of apprenticeship and other systematic arrangements for training young boys and girls in their various employments;

3 to provide or promote, as necessary:

a adequate and readily available training facilities for adult workers;

b special facilities for the re-training of adult workers needed as a result of technological development or new trends in employment;

4 to encourage the full utilisation of the facilities provided by appropriate measures such as:

a reducing or abolishing any fees or charges;

b granting financial assistance in appropriate cases;

c including in the normal working hours time spent on supplementary training taken by the worker, at the request of his employer, during employment;

d ensuring, through adequate supervision, in consultation with the employers' and workers' organisations, the efficiency of apprenticeship and other training arrangements for young workers, and the adequate protection of young workers generally.

With a view to ensuring the effective exercise of the right to protection of health, the Contracting Parties undertake, either directly or in co-operation with public or private organisations, to take appropriate measures designed inter alia:

1 to remove as far as possible the causes of ill health;

2 to provide advisory and educational facilities for the promotion of health and the encouragement of individual responsibility in matters of health;

3 to prevent as far as possible epidemic, endemic and other diseases.

With a view to ensuring the effective exercise of the right to social security, the Contracting Parties undertake:

1 to establish or maintain a system of social security;

2 to maintain the social security system at a satisfactory level at least equal to that required for ratification of International Labour Convention (No. 102) Concerning Minimum Standards of Social Security;

3 to endeavour to raise progressively the system of social security to a higher level;

4 to take steps, by the conclusion of appropriate bilateral and multilateral agreements, or by other means, and subject to the conditions laid down in such agreements, in order to ensure:

a equal treatment with their own nationals of the nationals of other Contracting Parties in respect of social security rights, including the retention of benefits arising out of social security legislation, whatever movements the persons protected may undertake between the territories of the Contracting Parties;

b the granting, maintenance and resumption of social security rights by such means as the accumulation of insurance or employment periods completed under the legislation of each of the Contracting Parties.

With a view to ensuring the effective exercise of the right to social and medical assistance, the Contracting Parties undertake:

1 to ensure that any person who is without adequate resources and who is unable to secure such resources either by his own efforts or from other sources, in particular by benefits under a social security scheme, be granted adequate assistance, and, in case of sickness, the care necessitated by his condition;

2 to ensure that persons receiving such assistance shall not, for that reason, suffer from a diminution of their political or social rights;

3 to provide that everyone may receive by appropriate public or private services such advice and personal help as may be required to prevent, to remove, or to alleviate personal or family want;

4 to apply the provisions referred to in paragraphs 1, 2 and 3 of this article on an equal footing with their nationals to nationals of other Contracting Parties lawfully within their territories, in accordance with their obligations under the European Convention on Social and Medical Assistance, signed at Paris on 11th December 1953.

With a view to ensuring the effective exercise of the right to benefit from social welfare services, the Contracting Parties undertake:

1 to promote or provide services which, by using methods of social work, would contribute to the welfare and development of both individuals and groups in the community, and to their adjustment to the social environment;

2 to encourage the participation of individuals and voluntary or other organisations in the establishment and maintenance of such services.

With a view to ensuring the effective exercise of the right of the physically or mentally disabled to vocational training, rehabilitation and resettlement, the Contracting Parties undertake:

1 to take adequate measures for the provision of training facilities, including, where necessary, specialised institutions, public or private;

2 to take adequate measures for the placing of disabled persons in employment, such as specialised placing services, facilities for sheltered employment and measures to encourage employers to admit disabled persons to employment.

With a view to ensuring the necessary conditions for the full development of the family, which is a fundamental unit of society, the Contracting Parties undertake to promote the economic, legal and social protection of family life by such means as social and family benefits, fiscal arrangements, provision of family housing, benefits for the newly married,

and other appropriate means.

With a view to ensuring the effective exercise of the right of mothers and children to social and economic protection, the Contracting Parties will take all appropriate and necessary measures to that end, including the establishment or maintenance of appropriate institutions or services.

With a view to ensuring the effective exercise of the right to engage in a gainful occupation in the territory of any other Contracting Party, the Contracting Parties undertake:

1 to apply existing regulations in a spirit of liberality;

2 to simplify existing formalities and to reduce or abolish chancery dues and other charges payable by foreign workers or their employers;

3 to liberalise, individually or collectively, regulations governing the employment of foreign workers;

and recognise:

4 the right of their nationals to leave the country to engage in a gainful occupation in the territories of the other Contracting Parties.

With a view to ensuring the effective exercise of the right of migrant workers and their families to protection and assistance in the territory of any other Contracting Party, the Contracting Parties undertake:

1 to maintain or to satisfy themselves that there are maintained adequate and free services to assist such workers, particularly in obtaining accurate information, and to take all appropriate steps, so far as national laws and regulations permit, against misleading propaganda relating to emigration and immigration;

2 to adopt appropriate measures within their own jurisdiction to facilitate the departure, journey and reception of such workers and their families, and to provide, within their own jurisdiction, appropriate services for health, medical attention and good hygienic conditions during the journey;

3 to promote co-operation, as appropriate, between social services, public and private, in emigration and immigration countries;

4 to secure for such workers lawfully within their territories, insofar as such matters are regulated by law or regulations or are subject to the control of administrative authorities, treatment not less favourable than that of their own nationals in respect of the following matters:

a remuneration and other employment and working conditions;

b membership of trade unions and enjoyment of the benefits of collective bargaining;

c accommodation;

5 to secure for such workers lawfully within their territories treatment not less favourable than that of their own nationals with regard to employment taxes, dues or contributions payable in respect of employed persons;

6 to facilitate as far as possible the reunion of the family of a foreign worker permitted to establish himself in the territory;

7 to secure for such workers lawfully within their territories treatment not less favourable than that of their own nationals in respect of legal proceedings relating to matters referred to in this article;

8 to secure that such workers lawfully residing within their territories are not expelled unless they endanger national security or offend against public interest or morality;

9 to permit, within legal limits, the transfer of such parts of the earnings and savings of such workers as they may desire;

10 to extend the protection and assistance provided for in this article to self-employed migrants insofar as such measures apply.

1 Each of the Contracting Parties undertakes:

a to consider Part I of this Charter as a declaration of the aims which it will pursue by all appropriate means, as stated in the introductory paragraph of that part;

b to consider itself bound by at least five of the following articles of Part II of this Charter: Articles 1, 5, 6, 12, 13, 16 and 19;

c in addition to the articles selected by it in accordance with the preceding sub-paragraph, to consider itself bound by such a number of articles or numbered paragraphs of Part II of the Charter as it may select, provided that the total number of articles or numbered paragraphs by which it is bound is not less than 10 articles or 45 numbered paragraphs.

2 The articles or paragraphs selected in accordance with sub-paragraphs b and c of paragraph 1 of this article shall be notified to the Secretary General of the Council of Europe at the time when the instrument of ratification or approval of the Contracting Party concerned is deposited.

3 Any Contracting Party may, at a later date, declare by notification to the Secretary General that it considers itself bound by any articles or any numbered paragraphs of Part II of the Charter which it has not already accepted under the terms of paragraph 1 of this article. Such undertakings subsequently given shall be deemed to be an integral part of the ratification or approval, and shall have the same effect as from the thirtieth day after the date of the notification.

4 The Secretary General shall communicate to all the signatory governments and to the Director General of the International Labour Office any notification which he shall have received pursuant to this part of the Charter.

5 Each Contracting Party shall maintain a system of labour inspection appropriate to national conditions.

The Contracting Parties shall send to the Secretary General of the Council of Europe a report at two-yearly intervals, in a form to be determined by the Committee of Ministers, concerning the application of such provisions of Part II of the Charter as they have accepted.

The Contracting Parties shall send to the Secretary General, at appropriate intervals as requested by the Committee of Ministers, reports relating to the provisions of Part II of the Charter which they did not accept at the time of their ratification or approval or in a subsequent notification. The Committee of Ministers shall determine from time to time in respect of which provisions such reports shall be requested and the form of the reports to be provided.

1 Each Contracting Party shall communicate copies of its reports referred to in Articles 21 and 22 to such of its national organisations as are members of the international organisations of employers and trade unions to be invited under Article 27, paragraph 2, to be represented at meetings of the Sub-committee of the Governmental Social Committee.

2 The Contracting Parties shall forward to the Secretary General any comments on the said reports received from these national organisations, if so requested by them.

The reports sent to the Secretary General in accordance with Articles 21 and 22 shall be examined by a Committee of Experts, who shall have also before them any comments forwarded to the Secretary General in accordance with paragraph 2 of Article 23.

1 The Committee of Experts shall consist of not more than seven members appointed by the Committee of Ministers from a list of independent experts of the highest integrity and of recognised competence in international social questions, nominated by the Contracting Parties.

2 The members of the committee shall be appointed for a period of six years. They may be reappointed. However, of the members first appointed, the terms of office of two members shall expire at the end of four years.

3 The members whose terms of office are to expire at the end of the initial period of four years shall be chosen by lot by the Committee of Ministers immediately after the first appointment has been made.

4 A member of the Committee of Experts appointed to replace a member whose term of office has not expired shall hold office for the remainder of his predecessor's term.

The International Labour Organisation shall be invited to nominate a representative to participate in a consultative capacity in the deliberations of the Committee of Experts.

1 The reports of the Contracting Parties and the conclusions of the Committee of Experts shall be submitted for examination to a sub-committee of the Governmental Social Committee of the Council of Europe.

2 The sub-committee shall be composed of one representative of each of the Contracting Parties. It shall invite no more than two international organisations of employers and no more than two international trade union organisations as it may designate to be represented as observers in a consultative capacity at its meetings. Moreover, it may consult no more than two representatives of international non-governmental organisations having consultative status with the Council of Europe, in respect of questions with which the organisations are particularly qualified to deal, such as social welfare, and the economic and social protection of the family.

3 The sub-committee shall present to the Committee of Ministers a report containing its conclusions and append the report of the Committee of Experts.

The Secretary General of the Council of Europe shall transmit to the Consultative Assembly the conclusions of the Committee of Experts. The Consultative Assembly shall communicate its views on these conclusions to the Committee of Ministers.

By a majority of two-thirds of the members entitled to sit on the Committee, the Committee of Ministers may, on the basis of the report of the sub-committee, and after consultation with the Consultative Assembly, make to each Contracting Party any necessary recommendations.

1 In time of war or other public emergency threatening the life of the nation any Contracting Party may take measures derogating from its obligations under this Charter to the extent strictly required by the exigencies of the situation, provided that such measures are not inconsistent with its other obligations under international law.

2 Any Contracting Party which has availed itself of this right of derogation shall, within a reasonable lapse of time, keep the Secretary General of the Council of Europe fully informed of the measures taken and of the reasons therefor. It shall likewise inform the Secretary General when such measures have ceased to operate and the provisions of the Charter which it has accepted are again being fully executed.

3 The Secretary General shall in turn inform other Contracting Parties and the Director General of the International Labour Office of all communications received in accordance with paragraph 2 of this article.

1 The rights and principles set forth in Part I when effectively realised, and their effective exercise as provided for in Part II, shall not be subject to any restrictions or limitations not specified in those parts, except such as are prescribed by law and are necessary in a democratic society for the protection of the rights and freedoms of others or for the protection of public interest, national security, public health, or morals.

2 The restrictions permitted under this Charter to the rights and obligations set forth herein shall not be applied for any purpose other than that for which they have been prescribed.

The provisions of this Charter shall not prejudice the provisions of domestic law or of any bilateral or multilateral treaties, conventions or agreements which are already in force, or may come into force, under which more favourable treatment would be accorded to the persons protected.

1 In member States where the provisions of paragraphs 1, 2, 3, 4 and 5 of Article 2, paragraphs 4, 6 and 7 of Article 7 and paragraphs 1, 2, 3 and 4 of Article 10 of Part II of this Charter are matters normally left to agreements between employers or employers' organisations and workers' organisations, or are normally carried out otherwise than by law, the undertakings of those paragraphs may be given and compliance with them shall be treated as effective if their provisions are applied through such agreements or other means to the great majority of the workers concerned.

2 In member States where these provisions are normally the subject of legislation, the undertakings concerned may likewise be given, and compliance with them shall be regarded as effective if the provisions are applied by law to the great majority of the workers concerned.

1 This Charter shall apply to the metropolitan territory of each Contracting Party. Each signatory government may, at the time of signature or of the deposit of its instrument of ratification or approval, specify, by declaration addressed to the Secretary General of the Council of Europe, the territory which shall be considered to be its metropolitan territory for this purpose.

2 Any Contracting Party may, at the time of ratification or approval of this Charter or at any time thereafter, declare by notification addressed to the Secretary General of the Council of Europe, that the Charter shall extend in whole or in part to a non-metropolitan territory or territories specified in the said declaration for whose international relations it is responsible or for which it assumes international responsibility. It shall specify in the declaration the articles or paragraphs of Part II of the Charter which it accepts as binding in respect of the territories named in the declaration.

3 The Charter shall extend to the territory or territories named in the aforesaid declaration as from the thirtieth day after the date on which the Secretary General shall have received notification of such declaration.

4 Any Contracting Party may declare at a later date, by notification addressed to the Secretary General of the Council of Europe, that, in respect of one or more of the territories to which the Charter has been extended in accordance with paragraph 2 of this article, it accepts as binding any articles or any numbered paragraphs which it has not already accepted in respect of that territory or territories. Such undertakings subsequently given shall be deemed to be an integral part of the original declaration in respect of the territory concerned, and shall have the same effect as from the thirtieth day after the date of the notification.

5 The Secretary General shall communicate to the other signatory governments and to the Director General of the International Labour Office any notification transmitted to him in accordance with this article.

1 This Charter shall be open for signature by the members of the Council of Europe. It shall be ratified or approved. Instruments of ratification or approval shall be deposited with the Secretary General of the Council of Europe.

2 This Charter shall come into force as from the thirtieth day after the date of deposit of the fifth instrument of ratification or approval.

3 In respect of any signatory government ratifying subsequently, the Charter shall come into force as from the thirtieth day after the date of deposit of its instrument of ratification or approval.

4 The Secretary General shall notify all the members of the Council of Europe and the Director General of the International Labour Office of the entry into force of the Charter, the names of the Contracting Parties which have ratified or approved it and the subsequent deposit of any instruments of ratification or approval.

Any member of the Council of Europe may propose amendments to this Charter in a communication addressed to the Secretary General of the Council of Europe. The Secretary General shall transmit to the other members of the Council of Europe any amendments so proposed, which shall then be considered by the Committee of Ministers and submitted to the Consultative Assembly for opinion. Any amendments approved by the Committee of Ministers shall enter into force as from the thirtieth day after all the Contracting Parties have informed the Secretary General of their acceptance. The Secretary General shall notify all the members of the Council of Europe and the Director General of the International Labour Office of the entry into force of such amendments.

1 Any Contracting Party may denounce this Charter only at the end of a period of five years from the date on which the Charter entered into force for it, or at the end of any successive period of two years, and, in each case, after giving six months notice to the Secretary General of the Council of Europe who shall inform the other Parties and the Director General of the International Labour Office accordingly. Such denunciation shall not affect the validity of the Charter in respect of the other Contracting Parties provided that at all times there are not less than five such Contracting Parties.

2 Any Contracting Party may, in accordance with the provisions set out in the preceding paragraph, denounce any article or paragraph of Part II of the Charter accepted by it provided that the number of articles or paragraphs by which this Contracting Party is bound shall never be less than 10 in the former case and 45 in the latter and that this number of articles or paragraphs shall continue to include the articles selected by the Contracting Party among those to which special reference is made in Article 20, paragraph 1, sub-paragraph b.

3 Any Contracting Party may denounce the present Charter or any of the articles or paragraphs of Part II of the Charter, under the conditions specified in paragraph 1 of this article in respect of any territory to which the said Charter is applicable by virtue of a declaration made in accordance with paragraph 2 of Article 34.

The appendix to this Charter shall form an integral part of it.

In witness whereof, the undersigned, being duly authorised thereto, have signed this Charter.

Done at Turin, this 18th day of October 1961, in English and French, both texts being equally authoritative, in a single copy which shall be deposited within the archives of the Council of Europe. The Secretary General shall transmit certified copies to each of the Signatories.

Scope of the Social Charter in terms of persons protected

1 Without prejudice to Article 12, paragraph 4, and Article 13, paragraph 4, the persons covered by Articles 1 to 17 include foreigners only insofar as they are nationals of other Contracting Parties lawfully resident or working regularly within the territory of the Contracting Party concerned, subject to the understanding that these articles are to be interpreted in the light of the provisions of Articles 18 and 19.

This interpretation would not prejudice the extension of similar facilities to other persons by any of the Contracting Parties.

2 Each Contracting Party will grant to refugees as defined in the Convention relating to the Status of Refugees, signed at Geneva on 28th July 1951, and lawfully staying in its territory, treatment as favourable as possible, and in any case not less favourable than under the obligations accepted by the Contracting Party under the said Convention and under any other existing international instruments applicable to those refugees.

It is understood that these provisions are not concerned with the question of entry into the territories of the Contracting Parties and do not prejudice the provisions of the European Convention on Establishment, signed at Paris on 13th December 1955.

This provision shall not be interpreted as prohibiting or authorising any union security clause or practice.

This provision shall be so understood as not to prohibit immediate dismissal for any serious offence.

It is understood that a Contracting Party may give the undertaking required in this paragraph if the great majority of workers are not permitted to suffer deductions from wages either by law or through collective agreements or arbitration awards, the exceptions being those persons not so covered.

It is understood that each Contracting Party may, insofar as it is concerned, regulate the exercise of the right to strike by law, provided that any further restriction that this might place on the right can be justified under the terms of Article 31.

It is understood that a Contracting Party may give the undertaking required in this paragraph if it fulfils the spirit of the undertaking by providing by law that the great majority of persons under 18 years of age shall not be employed in night work.

The words "and subject to the conditions laid down in such agreements" in the introduction to this paragraph are taken to imply inter alia that with regard to benefits which are available independently of any insurance contribution a Contracting Party may require the completion of a prescribed period of residence before granting such benefits to nationals of other Contracting Parties.

Governments not Parties to the European Convention on Social and Medical Assistance may ratify the Social Charter in respect of this paragraph provided that they grant to nationals of other Contracting Parties a treatment which is in conformity with the provisions of the said Convention.

For the purpose of this provision, the term "family of a foreign worker" is understood to mean at least his wife and dependent children under the age of 21 years.

It is understood that the Charter contains legal obligations of an international character, the application of which is submitted solely to the supervision provided for in Part IV thereof.

It is understood that the "numbered paragraphs" may include articles consisting of only one paragraph.

The term "in time of war or other public emergency" shall be so understood as to cover also the threat of war.