ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ

Dr. Áder János úrnak
az Országgyûlés elnökének

A Házszabály 94.§ (1) és 102. § (1) bekezdése alapján a helyi önkormányzatok 1999. évi új címzett támogatásáról, a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszerérõl szóló 1992. évi LXXXIX. törvény kiegészítésérõl, valamint az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény módosításáról szóló T/998. számú törvényjavaslathoz az alábbi

teszem:

"5. § (1) A Cct. 9. §-ának (2) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:

"(2) A tárgyév június 30-áig lemondással, visszafizetéssel és elvonással felszabaduló címzett és céltámogatás, valamint az elõzõ év december 31-éig a mûködésképtelenné vált helyi önkormányzatok kiegészítõ támogatására és a céljellegû decentralizált támogatás éves költségvetési törvényben meghatározott vis maior tartalékára fel nem használt összeg [az egyes címzett támogatással folyamatban lévõ beruházások - e törvény 3. § (7) bekezdése szerinti - többletköltségeire, ]a tárgyévi elõirányzatból ki nem elégíthetõ, de a feltételeknek megfelelõ - a szennyvízelvezetés és -tisztítás céljaira benyújtott -, az igény-kielégítési sorrendben következõ céltámogatási igények kielégítésére fordítható. Ez utóbbiról a Belügyminisztérium és a Pénzügyminisztérium kiegészítõ jegyzéket tesz közzé. Ha a címzett és céltámogatási igények kielégítése során a következõ év terhelése a tárgyév címzett és céltámogatási elõirányzatának 90%-át nem haladja meg, akkor a felszabaduló és elosztásra kerülõ összeg a kiegészítõ jegyzékben feltüntetett beruházások elsõ évi ütemére nyújt fedezetet. Ha a címzett és céltámogatási igények kielégítése során a következõ év terhelése a tárgyév címzett és céltámogatási elõirányzatának 90%-át meghaladja, az e fölöttieknél a kiegészítõ jegyzékben feltüntetett beruházások évenkénti céltámogatásainak teljes fedezete a felszabaduló és elosztásra kerülõ összeg. A kiegészítõ jegyzék közzétételét követõen a tárgyévben ki nem elégített igények érvényüket veszítik. A tárgyév július 1-jétõl lemondással, a 14. § (7) és (9) bekezdése szerinti elvonással, valamint a 14. § (8) bekezdése, a 16. § (2)-(3) bekezdése és a 19. § (1) bekezdése szerint, továbbá az Állami Számvevõszék vizsgálata miatt visszafizetéssel felszabaduló, illetve a visszafizetett összeggel azonos -maradványt növelõ - elõirányzat szükség szerint felhasználható a mûködésképtelenné vált helyi önkormányzatok kiegészítõ támogatására, valamint a céljellegû decentralizált támogatás éves költségvetési törvényben meghatározott vis maior tartalékra."

A törvényjavaslat 5.§ (1) bekezdése a törvényjavaslat 3.§-ban foglaltaknál a felhasználás lehetõségéhez teremti meg - generálisan - a jogszabályi feltételt. Így lehetõvé kívánja tenni, hogy a lemondással felszabaduló címzett és céltámogatás az egyes címzett támogatással folyamatban lévõ beruházások többletköltségeire legyen a jövõben felhasználható.

A javaslattal nem értünk egyet, mert ez a jogszabályi feltételek megléte esetén alanyi jogon járó céltámogatásoktól, azon belül is a környezetvédelmi beruházásoktól vonná el a céltámogatás lehetõségét. Megfontolandó, hogy a folyamatban lévõ, címzett támogatással megvalósuló beruházások indokolt többletköltségének támogatására az éves címzett és céltámogatási elõirányzat tartalmazzon elkülönített összeget, vagy határozza meg a költségvetési törvény az éves címzett és céltámogatási elõirányzat százalékában az e célra felhasználható részt.