T/1087/5.
Módosító javaslat!
Dr. Áder János úrnak,
az Országgyûlés elnöke
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
A Házszabály 94. §-ának (1) bekezdése alapján a szervezett bûnözés, valamint az azzal összefüggõ egyes jelenségek elleni fellépés szabályairól és az ehhez kapcsolódó törvénymódosításokról szóló T/1087. számú törvényjavaslathoz az alábbi
módosító javaslatot
terjesztem elõ:
1. A törvényjavaslat 34. § (1) bekezdéséhez:
A Met. 30. § (2) bekezdés c.) pontjának tervezett módosítása maradjon el, egyidejûleg a Met. az alábbi 31/A. §-sal egészüljön ki:
"30. § (2) "A Rendõrség és a Határõrség idegenrendészeti feladatokat ellátó szerve a menekülésre irányuló szándékát elõttük kinyilvánító külföldi
c) legközelebbi befogadó állomásra irányításáról vagy indokolt esetben szállításáról késedelem nélkül gondoskodik, [kivéve, ha idegenrendészeti eljárás keretében a külön jogszabályban írt feltételek fennállta esetén a külföldi számára kötelezõ tartózkodási helyet jelölt ki, idegenrendészeti õrizetét rendelte el vagy kötelezõ tartózkodási hely kijelölésének vagy az idegenrendészeti õrizet elrendelésének lenne helye;]
31/A. § (1) A kérelem elõterjesztésének napjától a kérelmezõ szálláshelyét a menekültügyi hatóság jelöli ki.
(2) Szálláshely lehet
a) a befogadó állomás,
b) a szerzõdés alapján fenntartott szálláshely,
c) az idegenrendészeti hatóság által elrendelt kötelezõ tartózkodási hely,
d) az idegenrendészeti õrizet helye.
(3) Szálláshelyként - a (4) bekezdésben foglalt kivétellel - az érintett kérelmére magánszállás is kijelölhetõ.
(4) Idegenrendészeti õrizetben lévõ kérelmezõ részére más szálláshelyet a menekültügyi hatóság nem jelölhet ki.
(5) Közösségi szálláson a kérelmezõ csak akkor helyezhetõ el, ha:
a) alapos okkal feltehetõ, hogy személyes adatait eltitkolja, illetve ha a személyazonosság megállapítására irányuló eljárást akadályozza;
b) a személyazonosságára, állampolgárságára vonatkozóan szándékosan hamis vagy megtévesztõ adatot szolgáltat, továbbá hamis vagy meghamisított okmányt szándékosan felhasznál, és annak valótlan tartalmához ragaszkodik;
c) a Tv. 16. § b) pontja szerinti együttmûködési kötelezettségének nem tesz eleget;
d) az engedélyezett szálláshelyet önkényesen elhagyja;
e) ha fokozott hatósági ellenõrzése nyomós közbiztonsági okból indokolt.
(6) Ha a kérelmezõ szálláshelyét közösségi szálláson jelölték ki, a kijelölõ határozat ellen fellebbezésnek nincs helye, a külföldi a határozat bírósági felülvizsgálatát kérheti. Az eljárásra az idegenrendészeti õrizet törvényességének bírósági felülvizsgálatára vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni.
(7) Fiatalkorú menedékkérõ nem helyezhetõ el közösségi szálláson. Szülõ fiatalkorú gyermekétõl csak az idegenrendészeti õrizete elrendelése esetén választható el."
Indokolás
Az ENSZ Menekültügy Fõbiztossága Budapesti Képviselete által a törvényjavaslathoz készített A magyar menekültügyi helyzet fõbb kérdései - az ENSZ Menekültügyi Fõbiztosságának szemszögébõl címû, 1999. április 28-1 keltezésû tárgyalási anyaga a nemzetközi menekültjog, figyelemmel az Európai Unió acquis-jában foglalt uniós standardokra, ismerteti azokat a szigorú szabályokat, amelyek korlátokat szabnak a menedékkérõk fogvatartása elé.
A javaslat a kérelmezõ elhelyezésére vonatkozó szabályozást, amelyet jelenleg a 24/1998 (II. 24.) Kormányrendelet határozott meg, törvényi szintre emeli és egyúttal egyértelmûvé teszi, hogy a szálláshely kijelölése - összhangban a Met. 16. § a) pontjában meghatározottakkal - a menekültügyi hatóság érdemi feladata, kivéve, ha a kérelmezõ idegenrendészeti õrizetét rendelték el. Tekintettel arra, hogy a közösségi szálláson való elhelyezés nagyfokú szabadságkorlátozás, erre csak akkor kerülhet sor, ha az összhangban van az ENSZ Menekültügyi Fõbiztossága erre vonatkozó ajánlásaival, illetve azon rendelkezésekkel, amelyek az Európai Unió acquis-jában megtalálhatók. A szabadságkorlátozással szemben biztosítani kell a kérelmezõ számára a jogorvoslati lehetõséget.
A javaslat garanciális rendelkezések beépítésével eleget tesz az Európai Emberi Jogi Egyezmény elõírásainak.
Budapest, 1999. május 7.
|
Hack Péter |
Világosi Gábor |