Törvényjavaslat
dr. Áder János úrnak,
az Országgyûlés elnökének
T/1475.
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Mellékelten - a Házszabály 85. § (2) bekezdése alapján - benyújtom a köztársasági elnök választásáról szóló törvényjavaslatot.
1999. évi ... törvény a
a köztársasági elnök választásáról
Az Alkotmány módosításáról szóló 19... évi ... törvény végrehajtására a köztársasági elnök választásáról a Magyar Köztársaság Országgyûlése a következõ törvényt alkotja:
1. § (1) A köztársasági elnök választásának a napját az Országgyûlés tûzi ki. Az Országgyûlés a köztársasági elnök választásnak napjáról -ha arra az Alkotmány 29//B. § (2) bekezdésében meghatározott ok miatt kerül sor- a megbízatás lejárta elõtt legkésõbb százhúsz nappal, legkorábban pedig száznegyven nappal dönt.
(2) Az Országgyûlés a választás második fordulóját - az elsõ forduló kitûzésével egyidejûleg - az elsõ fordulót követõ 14. napra tûzi ki.
2.§ (1) Köztársasági elnököt a választópolgárok és az Országgyûlésben képviselõcsoporttal rendelkezõ pártok e törvény szerint jelölhetnek. Két vagy több párt közösen is jelölhet.
(2)A független jelöltet az általa megbízott személy jelenti be az Országos Választási Bizottságnál, amely a bejelentés napjától számított három napon belül megvizsgálja, hogy a jelölt rendelkezik-e választójoggal, valamint megfelel-e az Alkotmány 29/A. § (2) bekezdésben megfogalmazott feltételeknek. Az Országos Választási Bizottság a vizsgálat eredményérõl értesíti a bejelentõt.
(3) Érvényesen aláírást gyûjteni csak az Országos Választási Bizottságnál bejelentett, a törvényes feltételeknek megfelelõ jelölt számára lehet.
(4) Jelöltet ajánlani a választás napját megelõzõ 71. napig lehet. Az ajánlás nem vonható vissza.
(5) A jelöléshez legalább százötvenezer választópolgár aláírásával hitelesített ajánlás szükséges. Az ajánlóív mintáját e törvény 1. sz. melléklete tartalmazza.
3. § (1) A jelölést az ajánló aláírásokkal együtt legkésõbb a szavazást megelõzõ 68. napon kell az Országos Választási Bizottságnál benyújtani.
(2) A jelöléshez csatolni kell a köztársasági elnöknek jelölt személy nyilatkozatát arról, hogy
a) választójoga van,
b) megfelel az Alkotmány 29/A. § (2) bekezdésben megfogalmazott feltételeknek,
c) a jelölést elfogadja,
d) nincs olyan tisztsége, amely összeférhetetlen a köztársasági elnöki méltósággal, illetõleg megválasztása esetén arról lemond.
4. § Az Országgyûlésben képviselõcsoporttal rendelkezõ pártok a 3. § (1) bekezdésben meghatározott idõn belül jelentik be köztársasági elnök-jelöltjüket az Országos Választási Bizottságnál. A bejelentéshez csatolni kell a jelölt 3. § (2) bekezdésben megjelölt nyilatkozatát.
5. § A törvényes feltételeknek megfelelõ személyt az Országos Választási Bizottság a szavazás napját megelõzõ 23. napig köztársasági elnök-jelöltnek nyilvánítja, nyilvántartásba veszi és errõl közleményt tesz közzé.
6. § (1) A választáson az az állampolgár indulhat, akit az Országos Választási Bizottság köztársasági elnök-jelöltnek nyilvánított.
(2) A szavazólapon fel kell tüntetni - ábécé sorrendben - a jelöltek nevét, a jelölõ párt (pártok) megnevezését, illetve azt a tényt, hogy a jelöltet az állampolgárok jelölték köztársasági elnöknek. A szavazólap mintáját e törvény 2. számú melléklete tartalmazza.
(3) A választójoggal rendelkezõ állampolgárok egy köztársasági elnök-jelöltre szavazhatnak. Ha az állampolgár több köztársasági elnök-jelöltre szavazott, úgy mindegyik szavazata érvénytelen.
7. § A köztársasági elnök választása esetén az ország területe egyetlen választókerületnek minõsül.
8. § (1) A választáskor az alábbi választási bizottságok mûködnek:
a) szavazatszámláló bizottság,
b) az egy szavazókörrel rendelkezõ településeken a szavazatszámláló bizottság feladatait ellátó helyi választási bizottság,
c) területi választási bizottság,
d) Országos Választási Bizottság.
(2) A választáson az alábbi választási irodák mûködnek:
a) helyi választási iroda,
b) országgyûlési egyéni választókerületi iroda,
c) területi választási iroda,
d) Országos Választási Iroda.
9. § A választási bizottságoknak a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény 23. §-ában említetteken felüli felül további egy-egy tagját a jelöltet állító szervezet vagy független köztársasági elnök-jelölt esetében a jelölést kezdeményezõk bízhatják meg.
10. § A választás eredményét az Országos Választási Bizottság állapítja meg és átadja a köztársasági elnöknek a megbízólevelet. Az Országos Választási Bizottság a választás eredményérõl beszámol az Országgyûlésnek.
11. § A jelöltet állító pártok központi költségvetési támogatásra jogosultak. Az állampolgárok által ajánlott jelöltek a pártok jelöltjeivel azonos mértékû költségvetési támogatásban részesülnek. A támogatás összegét az Országgyûlés állapítja meg.
12. § Az országos közszolgálati mûsorszolgáltatók a pártok és az állampolgárok jelöltjeinek hirdetéseit a szavazást megelõzõ 18. naptól legkésõbb a szavazást megelõzõ 3. napig legalább egyszer ingyenesen közlik.
13. § (1) A köztársasági elnök választására az e törvényben foglalt eltérésekkel alkalmazni kell az országgyûlési képviselõk választásáról szóló 1989. évi XXXIV. törvény 1-3. §-át, 47. §-át, valamint az 50. § (1) bekezdését és a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény I-X., XIII. és XVII-XVIII. fejezetét.
14. § E törvény a kihirdetés napján lép hatályba.
1 SZÁMÚ MELLÉKLET
Ajánlóív mintája a 2. § (5) bekezdéséhez
Az ajánlóív minden oldala a következõket tartalmazza:
AJÁNLÓÍV |
||||||
Az 19.... évi ................ hónap ....... napra kitûzött köztársasági elnök választásra |
||||||
Kijelentem, hogy választójoggal rendelkezem. |
||||||
Sor- |
Olvasható név |
Sajátkezû aláírás |
Állandó lakcím |
Személyi szám |
||
1. |
.................................... |
.................................... |
.................................... |
.................................... |
||
2. |
.................................... |
.................................... |
.................................... |
.................................... |
||
3. |
.................................... |
.................................... |
.................................... |
.................................... |
||
... |
.................................... |
.................................... |
.................................... |
.................................... |
||
50. |
.................................... |
.................................... |
.................................... |
.................................... |
||
|
|
|||||
|
.......................................................................... |
|||||
|
az aláírást gyûjtõ neve, sajátkezû aláírása, |
2. SZÁMÚ MELLÉKLET
Szavazólap a a 6. § (2) bekezdéséhez
S ZAVAZÓLAP
Köztársasági elnök választása
......... (év) .................................. (hónap) .......... (nap)
Érvényesen szavazni csak egy jelöltre lehet!
(jelölt neve) |
O |
(jelölõ szervezet neve) |
(jelölt neve) |
O |
(jelölõ szervezet neve) |
(jelölt neve) |
O |
(jelölõ szervezet neve) |
(jelölt neve) |
O |
független jelölt |
A jelöltre szavazni a neve melletti körben elhelyezett egymást metszõ két vonallal lehet, például:
(A szavazólapon a jelölõ szervezet bíróság által bejegyzett neve mellett a jelölõ szervezet kérésére fel kell tüntetni annak rövidítését is. Közös jelölt esetén a szavazólapon valamennyi jelölõ szervezet nevét fel kell tüntetni.)
Általános indokolás
Az Alkotmány a köztársasági elnök választására vonatkozó legfontosabb rendelkezéseket tartalmazza. A részletszabályozásra vonatkozó törvény tartalmazza a választás kitûzésének, a jelölésnek, a választási eljárásnak a különleges szabályait.
A választási eljárásról szóló törvény általános része - eltérésekkel - alkalmazandó a köztársasági elnök választására irányuló eljárásnál is. A választás specialistása azonban nélkülözhetetlenné teszi új eljárási határidõk megállapítását, hogy mind a jelöltet állító állampolgárok, mind a választási szervek jogaikat gyakorolni, kötelezettségeiket teljesíteni tudják.
Részletes indokolás
1. §-hoz
A köztársasági elnök választásának a napját az Országgyûlés tûzi ki. A 120-140 napos határidõ, mellyel elõbb ki kell tûzni a választást, lehetõséget biztosít a választópolgárok számára, hogy jelöltet állítsanak, valamint a választási szerveknek, hogy a választás lebonyolításához szükséges elõkészületeket megtegyék.
2. §-hoz
A javaslat mind az önszervezõdõ választópolgárok, mind az Országgyûlésben képviselõcsoporttal rendelkezõ pártok számára lehetõvé teszi a jelöltállítást. Állampolgárok által támogatott jelölt esetében 150 000 támogató aláírást kell összegyûjteni a jelöléshez a törvényjavaslat 1. sz. mellékletének - az ajánlóívnek - megfelelõen.
A javaslat nem tartalmaz rendelkezést arra, hogy ki választható köztársasági elnökké. Ennek feltételeit az Alkotmány és az országgyûlési képviselõk választásáról szóló törvények tartalmazzák.
3. §-hoz
A köztársasági elnök választásnál az egész ország egy választókerületnek tekintendõ, ezért a jelölést az Országos Választási Bizottságnál kell benyújtani, mellékelve a választhatóságra vonatkozó nyilatkozatot a törvényjavaslatban meghatározott tartalommal.
4. §-hoz
Az Országgyûlésben képviselõcsoporttal rendelkezõ pártok az állampolgárok jelöltjének bejelentésével egyezõ módon jelölhetnek.
5. §-hoz
Az Országos Választási Bizottság megvizsgálja, hogy a jelölt megfelel-e a törvényben meghatározott feltételeknek. A rendelkezésre álló idõ alatt az Országos Választási Bizottság elvégzi a jelöltet támogató aláírások ellenõrzését is.
6-9. §-hoz
A szabályozásnál a specialitás elve érvényesül, azaz a köztársasági elnök választására vonatkozó eltérõ szabályozást tartalmazza a javaslat. Ennek megfelelõen határozza meg a szavazólap mintáját, a szavazat érvénytelenségét és a mûködõ választási szerveket.
10. §-hoz
A választás eredményét az Országos Választási Bizottság állapítja meg, s errõl beszámol az Országgyûlésnek is. A megbízólevelet a köztársasági elnöknek szintén az Országos Választási Bizottság adja át.
11-12. §-hoz
A költségvetési támogatásra és a mûsorszolgáltatóknál egyszeri ingyenes hirdetésre a jelöltek a más választásokon induló jelöltekhez hasonló módon jogosultak.
13. §-hoz
A törvényjavaslatban meghatározott eltérõ szabályokon kívül egyebekben alkalmazni kell az országgyûlési képviselõk választásáról, valamint a választási eljárásról szóló törvény rendelkezéseit.
Budapest, 1999. július
Vastagh Pál s.k. |
Kovács László |