Tisztelt Országgyûlés!

Az Országgyûlés Költségvetési és pénzügyi bizottsága (továbbiakban: Költségvetési bizottság) - mint elsõ helyen kijelölt bizottság -, Egészségügyi és szociális bizottsága (továbbiakban: Egészségügyi bizottság), valamint a Számvevõszéki bizottsága megvitatta a társadalombiztosítás pénzügyi alapjai 1998. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló, T/1507. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/1507/5-15., számú módosító javaslatokat.

Dr. képviselõ a T/1507/. számú módosító indítványát visszavonta, ezért az ajánlás nem tartalmazza.

Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [  ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja" megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.

Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történõ külön utalás nélkül is.

A Házszabály 145. § (1) bekezdés b) pontja szerinti, a módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött keretes megjegyzések tartalmazzák.

Módosításra irányuló tövényjavaslat (HSZ 94. § (3) bek.) esetén e házszabályi rendelkezésre utalunk, ha a benyújtott módosító javaslat a törvényjavaslattal nem érintett szakaszra vonatkozik.

A módosító javaslatok közötti összefüggésekre akkor utalunk, ha ugyanazon képviselõ által benyújtott módosító javaslatokról vagy több képviselõ által közösen benyújtott módosító javaslatokról egyszerre célszerû dönteni.

1. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 1. § (1) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:

"(1) Az Országgyûlés az államháztartás társadalombiztosítási alrendszerének a Nyugdíjbiztosítási Alap (továbbiakban: Ny. Alap) és az Egészségbiztosítási Alap (továbbiakban: E. Alap) költségvetése összegezésébõl - a halmozódások kiküszöbölésével - adódó 1998. évi költségvetése végrehajtását

a) 1 342 580 millió (egymillió-háromszáznegyvenkettõezer-ötszáznyolcvan mil-lió) forint bevételi fõösszeggel,

b) [1 433 355 millió (egymillió-négyszázharmincháromezer-háromszázötvenöt millió)] 1 422 855 millió (egymillió-négyszázhuszonkettõezer-nyolcszázötvenöt millió) forint kiadási fõösszeggel,

c) [90 775 millió (kilencvenezer-hétszázhetvenöt millió)] 80 275 millió (nyolcvanezerkettõszázhetvenöt millió) forint hiánnyal

jóváhagyja."

Indokolás: Lásd a T/1507/9/1. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. nem támogatja

- az Egészségügyi biz. nem támogatja

- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

2. Keller László, Szabó Sándorné, Dr. Vojnik Mária és Dr. Schvarcz Tibor valamint Dr. Kökény Mihály képviselõk a törvényjavaslat 5. § (1) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:

(1) Az Országgyûlés az E. Alap 1998. évi költségvetésének végrehajtását

a) 561 461 millió (ötszázhatvanegyezer-négyszázhatvanegy millió) forint bevételi fõösszeggel,

b) [632 194 millió (hatszázharminckettõezer-egyszázkilencvennégy millió)] 621 694 millió (hatszázhuszonegyezer-hatszázkilencvennégy) forint kiadási fõösszeggel,

c) [70 733 millió (hetvenezer-hétszázharminchárom millió)] 60 233 (hatvanezerkettõszázharminchárom millió) forint hiánnyal

jóváhagyja.

Indokolás: Lásd a T/1507/9/2., T/1507/11., sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. nem támogatja

- az Egészségügyi biz. nem támogatja

- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

3. Szabó Sándorné, Dr. Vojnik Mária és Dr. Schvarcz Tibor, valamint Dr. Kökény Mihály képviselõk a törvényjavaslat 12. § b) pontjának a következõ módosítását javasolja:

/Az Országgyûlés jóváhagyja/

"b) az E. Alapnál a

ba) természetbeni ellátásokra 458 450 millió forint, ezen belül a gyógyító-megelõzõ ellátásokra 299 092 millió forint, a gyógyszertámogatásra [135 474] 124 974 millió forint,

bb) pénzbeli ellátásokra 149 657 millió forint,

bc) kifizetõhelyeket megilletõ költségtérítésre 381 millió forint,

bd) postaköltségre és egyéb kiadásokra 1156 millió forint,

be) a vagyongazdálkodással kapcsolatos kiadásokra 166 millió forint,

bf) Postabank garanciális kötelezettségének teljesítésére 254 millió forint,

bg) APEH-OEP együttmûködéssel összefüggésben 12 millió forint,

bh) az önkormányzati kórházak csõdjével összefüggõ visszatérítendõ támogatásra 381 millió forint,"

Indokolás: Lásd a T/1507/12. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. nem támogatja

- az Egészségügyi biz. nem támogatja

- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

4. Szabó Sándorné, Dr. Vojnik Mária és Dr. Schvarcz Tibor, valamint Dr. Kökény Mihály képviselõk a törvényjavaslat 20. §-ában a Tb. Ktv. 9. §-át új (2) bekezdéssel kiegészíteni javasolják (a módosító javaslat elfogadása esetén a további bekezdések számozása értelemszerûen változik):

/A Tb. Ktv. 9. §-ának (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:/

"(2) A Budapest VII. ker. Wesselényi út 20-22. szám alatti székház és parkoló ingatlan használatbavételéért a központi költségvetés az E. Alapot kártalanítja"

Indokolás: Lásd a T/1507/13. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. nem támogatja

- az Egészségügyi biz. nem támogatja

- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

5. Keller László képviselõ a törvényjavaslat 20. §-ának az elhagyását javasolja:

"[A Tb. Ktv. 9. §-ának (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:

"(1) Az 1998. évi XXXIX. törvény 3. §-a szerinti vagyont - az ingyenes vagyonjuttatás keretében átadott vagyonelemek elidegenítésébõl származtatott Budapest, VII., ker. Wesselényi út 20-22. szám alatti székház és parkoló ingatlan, valamint a mûködést közvetlenül szolgáló vagyonelemek kivételével - értékesíteni kell."]"

Indokolás: Lásd a T/1507/10. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. nem támogatja

- az Egészségügyi biz. nem támogatja

- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

6. Dr. Horváth Zsolt és Dr. Mánya Kristóf képviselõk a törvényjavaslat 20. §-ában a Tb. Ktv. 9. § (1) bekezdésének más megfogalmazását, és új (2) bekezdéssel történõ kiegészítését javasolják (a módosító javaslat elfogadása esetén a további bekezdések számozása értelemszerûen változik):

/A Tb. Ktv. 9. §-ának (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:/

"[(1) Az 1998. évi XXXIX. törvény 3. §-a szerinti vagyont - az ingyenes vagyonjuttatás keretében átadott vagyonelemek elidegenítésébõl származtatott Budapest, VII., ker. Wesselényi út 20-22. szám alatti székház és parkoló ingatlan, valamint a mûködést közvetlenül szolgáló vagyonelemek kivételével - értékesíteni kell.]

(1) Az 1998. évi XXXIX. törvény 3. §-a szerinti vagyont

a) a mûködést közvetlenül szolgáló vagyonelemek

b) az ingyenes vagyonjuttatás keretében átadott vagyonelemek elidegenítésébõl származtatott Budapest, VII. kerület Wesselényi út 20- 22. szám alatti székház és parkoló ingatlan, valamint"

c) a 8171. Balatonaliga, Aligai út 1. szám alatti Club Aliga elnevezésû ingatlan együttes, valamint a 8171. Balatonaliga, Aligai út 1. szám alatti székhelyû, 19-10-500168 cégjegyzékszámú CLUB ALIGA Vagyonkezelõ Részvénytársaság (a továbbiakban: Rt.) kivételével

értékesíteni kell."

(2) a Tb. Ktv. 9. §-a az alábbi (5) bekezdéssel egészül ki:

"(5) Az (1) bekezdés b) és c) pontja szerinti vagyonelemek a kincstári vagyoni körbe kerülnek."

Indokolás: Lásd a T/1507/5. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja

- az Egészségügyi biz. támogatja

- az Elõterjesztõ képviselõje az Egészségügyi bizottság ülésén nem ért egyet, a Költségvetési bizottság ülésén egyetért

7. Kertész István képviselõ a törvényjavaslat 21. §-ának elhagyását javasolja (a módosító javaslat elfogadása esetén a további §-ok számozása értelemszerûen változik):

[(1) A Tb. Ktv a következõ 12/A.§-sal egészül ki:

"12/A. § (1) A 4. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott elõirányzat-módosítási kötelezettség nélkül teljesülõ bevételekbõl az 1. cím, 1. alcím társadalombiztosítási járulékbevételek, 2. alcím biztosítotti nyugdíj- és egészségbiztosítási járulékbevétel, 4. alcím egészségügyi hozzájárulás elõirányzatainak 101 %-os együttes teljesülése esetén az Egészségbiztosítási Alap 767,3 millió forintot, a Nyugdíjbiztosítási Alap 1000,7 millió forintot a 2. cím , 4. alcím, 4. elõirányzat-csoport, 2. kiemelt elõirányzat postaköltségek és egyéb kiadások elõirányzat terhére pénzeszköz átadással az Adó- és Pénzügyi Ellenõrzési Hivatal (a továbbiakban: APEH) rendelkezésére bocsát a járulékigazgatóságok személyi juttatásainak legfeljebb 1300 millió forint, és járulékainak legfeljebb 468 millió forint összegû fedezetére.

(2) Amennyiben az (1) bekezdésben felsorolt bevételek elõírt teljesítése 1999. október 31-ig eléri a 89 %-os mértéket, a pénzeszközátadást november 25-ig 100 %-os mértékben teljesíteni kell.] "

Indokolás: Lásd a T/1507/7. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. nem támogatja

- az Egészségügyi biz. nem támogatja

- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

8. Kertész István képviselõ a törvényjavaslat 21. §-ában a Tb. Ktv. 12/A § (1) bekezdésének a következõ kiegészítését javasolja:

/A Tb. Ktv a következõ 12/A.§-sal egészül ki:/

"(1) A 4. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott elõirányzat-módosítási kötelezettség nélkül teljesülõ bevételekbõl az 1. cím, 1. alcím társadalombiztosítási járulékbevételek, 2. alcím biztosítotti nyugdíj- és egészségbiztosítási járulékbevétel, 4. alcím egészségügyi hozzájárulás elõirányzatainak 101 %-os együttes teljesülése esetén, továbbá amennyiben az alapok kinnlevõségeinek állománya az 1999. január 1-i állományhoz képest nem nõ, az Egészségbiztosítási Alap 767,3 millió forintot, a Nyugdíjbiztosítási Alap 1000,7 millió forintot a 2. cím , 4. alcím, 4. elõirányzat-csoport, 2. kiemelt elõirányzat postaköltségek és egyéb kiadások elõirányzat terhére pénzeszköz átadással az Adó- és Pénzügyi Ellenõrzési Hivatal (a továbbiakban: APEH) rendelkezésére bocsát a járulékigazgatóságok személyi juttatásainak legfeljebb 1300 millió forint, és járulékainak legfeljebb 468 millió forint összegû fedezetére."

Indokolás: Lásd a T/1507/8. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. nem támogatja

- az Egészségügyi biz. nem támogatja

- a Számvevõszéki biz. nem támogatja

- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

9. Kertész István képviselõ a törvényjavaslat 21. §-ában a Tb. Ktv. 12/A. § (1) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:

/A Tb. Ktv a következõ 12/A.§-sal egészül ki:/

"(1) A 4. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott elõirányzat-módosítási kötelezettség nélkül teljesülõ bevételekbõl az 1. cím, 1. alcím társadalombiztosítási járulékbevételek, 2. alcím biztosítotti nyugdíj- és egészségbiztosítási járulékbevétel, 4. alcím egészségügyi hozzájárulás elõirányzatainak 101 %-os együttes teljesülése esetén az Egészségbiztosítási Alap 767,3 millió forintot, a Nyugdíjbiztosítási Alap 1000,7 millió forintot a 2. cím , 4. alcím, 4. elõirányzat-csoport, 2. kiemelt elõirányzat postaköltségek és egyéb kiadások elõirányzat terhére pénzeszköz átadással az Adó- és Pénzügyi Ellenõrzési Hivatal (a továbbiakban: APEH) rendelkezésére bocsát a járulékigazgatóságok személyi juttatásainak legfeljebb 1300 millió forint, és járulékainak legfeljebb 468 millió forint összegû fedezetére. Az átadott pénzeszköz kizárólag a behajtásban közvetlenül résztvevõ személyek többlet premizálására fordítható."

Indokolás: Lásd a T/1507/6. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. nem támogatja

- az Egészségügyi biz. nem támogatja

- a Számvevõszéki biz. nem támogatja

- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

10. Szabó Sándorné, Dr. Vojnik Mária és Dr. Schvarcz Tibor, valamint Kökény Mihály képviselõk a törvényjavaslat 23. §-ában a Tb. Ktv. 39. § (6) bekezdés a) pontjának a következõ kiegészítését javasolják:

/A Tb. Ktv. 39. § (6) bekezdésének a) pontja a következõk szerint módosul:

/(6) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy//

"a) az Adó- és Pénzügyi Ellenõrzési Hivatal (a továbbiakban: APEH) járulékigazgatási feladatátvételével összefüggésben a mûködési elõirányzatokat és a feladat ellátását szolgáló mûködési vagyont felülvizsgálja, és azokról a feladatok átcsoportosításával összefüggésben rendelkezzen, valamint a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak mûködési elõirányzatait csökkentse, és a központi költségvetésben a XXII. Pénzügyminisztérium fejezetben az APEH elõirányzatait megemelje."

Indokolás: Lásd a T/1507/14. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. nem támogatja

- az Egészségügyi biz. nem támogatja

- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

11. Szabó Sándorné, Dr. Vojnik Mária és Dr. Schvarcz Tibor, valamint Dr. Kökény Mihály képviselõk a törvényjavaslat záró rendelkezéseinek más megfogalmazását javasolja:

Budapest, 1999. október 14.