az állam tulajdonában lévõ vállalkozói vagyon értékesítésérõl szóló
1995. évi XXXIX. törvény módosításáról

Budapest, 1999. november

1. §

Az állam tulajdonában lévõ vállalkozói vagyon értékesítésérõl szóló 1995. évi XXXIX. törvény (a továbbiakban: Priv. tv.) 1. §-a kiegészül egy új (9) bekezdéssel:

"(9) Az ÁPV Rt. a Kormány felhatalmazása alapján állami tulajdonosi joggyakorló szervvel annak rendelkezése alatt álló vagyon értékesítésére és az értékesítésig történõ kezelésére szerzõdést köthet. Az értékesítés módjára a kincstári vagyonra vonatkozó szabályokat kell alkalmazni."

A Priv. tv. 5.§ (2) bekezdésének g) pontja helyébe a következõ rendelkezés lép:

"g) továbbá a hozzárendelt vagyonból és annak értékesítésébõl származó bevételbõl - mint forrásból - az ÁPV Rt. által alapított, adásvétel vagy csere útján megszerzett gazdasági társaság részvényei és üzletrészei, ingatlanok, ingóságok, vagyoni értékû jogok."

A Priv. tv. 7.§-ának (6) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:

"(6) A Magyar Távközlési Rt., az Országos Takarékpénztár és Kereskedelmi Bank Rt. esetében akkor csökkenthetõ az állami tulajdon 25%+ 1 szavazat mérték alá, ha a közgyûlés döntése alapján az állam javára 1 db szavazatelsõbbségi részvényt bocsátottak ki."

A Priv. tv. 12.§ (1) bekezdés elsõ mondata a következõképpen módosul:

"Az ÁPV Rt. testületi vezetõ szerve a 9-11 tagból álló igazgatóság. "

A Priv. tv. 21.§-ának (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:

"(1) Az ÁPV Rt. saját vagyonával való gazdálkodástól el kell különíteni az ÁPV Rt-hez rendelt vagyont, valamint az 1.§ (9) bekezdése alapján értékesítésre, kezelésre átvett vagyont és az e vagyonelemek értékesítésével és hasznosításával összefüggõ bevételeket és kiadásokat."

A Priv. tv. 23.§-a az alábbi új (5) bekezdéssel egészül ki:

"(5) Az ÁPV Rt. egyszemélyes gazdasági társaságot alapíthat."

A Priv. tv. mellékletében "A tulajdonosi jogokat gyakorló szerv: Állami Privatizációs és Vagyonkezelõ Rt." cím alatti felsorolásból az Ajkai Volán Kft. és a Pápai Volán Kft. kimarad, ugyanakkor a felsorolás kiegészül az alábbi két társasággal:

A Priv. tv. mellékletében "A tulajdonosi jogokat gyakorló szerv: Állami Privatizációs és Vagyonkezelõ Rt." cím alatti felsorolásból az alábbi társaságok esetében a tartós állami részesedés legalacsonyabb mértéke a következõre módosul:

A Priv. tv. mellékletében "A tulajdonosi jogokat gyakorló szerv: Állami Privatizációs és Vagyonkezelõ Rt." cím alatti felsorolásból a következõ társaságok kimaradnak:

A Priv. tv. mellékletében "A tulajdonosi jogokat gyakorló szerv: Gerevich Aladár Nemzeti Sport Közalapítvány és Wesselényi Miklós Nemzeti Ifjúsági és Szabadidõsport az Egészséges Életmódért Közalapítvány" cím és szöveg helyébe az alábbi cím és szövegrész lép:

"Tulajdonosi jogokat gyakorló miniszter: ifjúsági és sportminiszter

Sportlétesítmények Vállalat Rt. 75%"

Ez a törvény a kihirdetésekor lép hatályba, egyidejûleg a Priv. tv. 24. §-ának (2) és (3) bekezdése a hatályát veszti.

ad. 1. § A privatizációs szervezet felállítása óta számos alkalommal igényként jelentkezett, hogy a kormányzat a társaságot - az ÁPV Rt. szakértelmét és gyakorlatát hasznosítandó - más állami tulajdonosi joggyakorló rendelkezése alatt álló vagyon hasznosításával bízza meg. (például a HM ingatlanainak értékesítése). Az ÁPV Rt. tevékenységét meghatározó törvényi rendelkezések kötöttsége miatt az adott tranzakciók lebonyolításánál jogértelmezési problémát jelentett a szervezet jogszabályi felhatalmazottságának kérdése. Ennek kiküszöbölésére javasoljuk az 1. § kiegészítését egy új, (9) bekezdéssel.

ad. 2. § A törvény tárgyi hatályáról rendelkezõ 5.§ (2) bekezdés g/ pontját - amely az ÁPV Rt. hozzárendelt vagyoni körén kívüli állami tulajdon (tulajdonrész) értékesítésével összefüggésben - véleményünk szerint indokolatlan módon - a privatizációs szervezet engedélyét követeli meg, törölni javasoljuk. Az 5.§ (2) bekezdésében rögzített felsorolásból ugyanakkor hiányzik egy nagyon fontos vagyonelem, a törvény hatályba lépése óta " keletkezett" vagyontömeg, amely értelemszerûen a törvény hatálya alá kell, hogy tartozzon. Ezért a g) pont korábbi rendelkezése helyébe a javasolt szöveg kerül.

ad. 3. § A Herendi Porcelánmanufaktúra Rt-ben az állami tulajdoni hányad jelenleg 25%+ 1 szavazat. A társaság termékei nemzeti örökségünk részét képezik, ezért a jelenlegi tulajdoni hányad csökkentése még szavazatelsõbbségi részvény kibocsátása esetén sem indokolt. A fentiekre tekintettel a részvénytársaságot javasoljuk kivenni a 7.§ (6) bekezdésének hatálya alól és a Priv. tv. mellékletében a jelenlegi tulajdoni arányt, mint a tartós állami részesedés legalacsonyabb mértékét javasoljuk rögzíteni.

ad. 4. § A törvény 12.§ (1) bekezdése 11 fõben rögzíti az ÁPV Rt. Igazgatósága létszámát. Célszerûnek látszik e megoldás helyett egy létszámkeret meghatározása, amely az alapító számára nagyobb cselekvési szabadságot biztosít.

ad. 5. § Az 1.§ (9) bekezdésének beiktatása megköveteli, hogy az értékesítésre, kezelésre átvett vagyontömeg nyilvántartásáról a törvény rendelkezzen. Szükséges ezért a 21. § (1) bekezdése megfelelõ módosítása.

ad. 6. § Az ÁPV Rt. sajátos mûködése, a hagyományos gazdasági társaságoktól eltérõ, törvényben meghatározott céljai indokolják, hogy a privatizációs szervezet alakíthasson, illetve tulajdonolhasson egyszemélyes társaságot. Ezt a gazdasági társaságokról szóló 1997. évi CXLIV. törvény 4.§ (4) bekezdése tiltja, illetve csak akkor teszi lehetõvé, ha külön törvény ettõl eltérõ rendelkezést tartalmaz. Javasoljuk ezért a 23. §-t egy új, (5) bekezdéssel kiegészíteni. Hasonló szabályt - indokolatlanul leszûkített tartalommal - a hatályos törvény 24. §-ának (2) és (3) bekezdése is tartalmaz, amelyeket a 10. § hatályon kívül helyez.

ad. 7. § A Priv. tv. mellékletében szükséges átvezetni a társaságok név-, illetve társasági forma változását; ez két Volán társaságot érint.

ad. 8. § A Mol Rt-ben a mellékletben meghatározott 25%+ 1 szavazat mértékû tartós állami tulajdonrész fenntartása nem indokolt, mert a társaságban tulajdonolt szavazatelsõbbségi részvény az állami érdekérvényesítés elegendõ eszközének látszik. A Herendi Porcelánmanufaktúra Rt-ben a tartós állami részesedés legalacsonyabb mértékét a 3. §-hoz fûzött indokolás alapján 25%+ 1 szavazat mértékben javasoljuk megállapítani.

ad. 9. § A bekezdésben felsorolt gazdasági társaságok tevékenysége, illetve helyzete nem indokolja tartós állami tulajdonrész fenntartását.

ad. 10. § Az állami tulajdonban lévõ Sportlétesítmények Vállalat Rt. tulajdonosi jogai gyakorlásának közalapítványokra bízása jogalkalmazási zavarokat okoz, ezért célszerûbb azt az illetékes miniszterhez rendelni.

ad. 11. § A hatályba léptetõ rendelkezés egyúttal két jogszabályhely hatályon kívül helyezését tartalmazza. A 24.§ (2) bekezdésében foglalt külön felhatalmazás - tekintettel az ÁPV Rt. társaságalapítási, befektetési stb. általános jogosultságára - szükségtelennek látszik, ezért e jogszabályhely hatályon kívül helyezését javasoljuk. A 23.§ új, (5) bekezdésére tekintettel a 24.§ (3) bekezdésének hatályon kívül helyezése ugyancsak indokolt.