ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Fidesz - Magyar Polgári Párt

T/29.

Képviselői önálló indítvány

2002. évi ... törvény
a hírközlésről szóló 2001. évi XL. törvény módosításáról

1. §

A hírközlésről szóló 2001. évi XL. törvény (a továbbiakban: Ht.) 27. § (2) és (3) bekezdése az alábbiak szerint módosul:

"(2) A 47. §-ban meghatározott egyetemes távközlési szolgáltatás előfizetői díja az árak megállapításáról szóló 1990. évi LXXXVII. törvény (a továbbiakban: Ámt.) 9. § (1) bekezdése szerinti hatósági ár.

(3) A hatósági ár kiszámítására vonatkozó előírások meghatározásával kell megállapítani:

a) a 25. § (2) bekezdés a) pontja szerinti piacon jelentős piaci erővel rendelkező szolgáltató által nyújtott távbeszélő szolgáltatások díjai közül a (2) bekezdésben foglaltakon kívüliek hatósági árát;

b) a műsorszóró szolgáltatások hatósági árát;

c) a fenntartott postai szolgáltatások árát - a nemzetközi forgalom kivételével;

d) Internet szolgáltatás távközlő hálózaton keresztül történő nyújtása esetén a távközlő szolgáltatás díjának azt a hányadát, melyet a távközlési szolgáltató átad az Internet szolgáltatónak.”

2. §

A Ht. 47.§-ának (3) bekezdése az alábbi, új e) ponttal egészül ki:

"e) az Internet távbeszélő hálozaton keresztül történő elérése legfejlebb 56 kbit/s adatátviteli sebességig.”

3.§

A Ht. 53.§-a az alábbiak szerint módosul:

"53. § (1) Az egyetemes távbeszélő szolgáltatás nyújtásából adódó pénzügyi teher mérséklésére Egyetemes Távbeszélő Támogatási Alapot és az egyetemes postai szolgáltatás nyújtásából adódó pénzügyi teher mérséklésére Egyetemes Postai Támogatási Alapot (a továbbiakban: Alapok) kell létrehozni. Az Alapok működésére, forrásaira, felügyeletére, felhasználására vonatkozó részletes szabályokat a Kormány határozza meg.

(2) Az egyetemes Internet távbeszélő hálózaton történő elérés szolgáltatás nyujtásából adódó pénzügyi teher mérséklésére Egyetemes Internet Támogatási Alapot (továbbiakban Internet Alapot) kell létrehozni.

(3) Az Alapok és az Internet Alap (továbbiakban együttesen: Támogatási Alapok) jogi személynek minősülnek. Székhelyük: Budapest. A Támogatási Alapokat a miniszter kezeli.

(4) A Támogatási Alapok saját tőkéje nem osztható fel, saját vagyona, bevételei és jövedelme után sem társasági adó, sem helyi adó, sem illeték fizetésére nem kötelezhető, pénzeszközei nem vonhatók el, és a (10) bekezdésben meghatározottól eltérő célra nem használhatók fel. A Támogatási Alapokhoz történő be- és kifizetések után áfa fizetési kötelezettség nem keletkezik.

(5) A Támogatási Alapok pénzügyi-számviteli ellenőrzését az Állami Számvevőszék végzi.

(6) Az Alapokkal kapcsolatos be- és kifizetéseket a tárgyévben negyedévente kell teljesíteni. Az első két negyedévben a be- és kifizetéseket a tárgyévet megelőző naptári év utolsó negyedévében meghatározott mértékkel megegyezően, az azt követő negyedévekben a tárgyévet megelőző naptári év auditált éves beszámoló alapján kell teljesíteni. A tárgyév első két negyedévében ténylegesen be-, illetve kifizetett összeg és az auditált éves beszámoló alapján erre az időszakra meghatározott összeg különbsége a tárgyév harmadik negyedévében esedékes be- és kifizetésekben kerül elszámolásra.

(7) A távközlési szolgáltatók összekapcsolási kiadásokkal, illetőleg célzott díjcsomagok alapján nyújtott egyetemes szolgáltatásból származó árbevétellel csökkentett - távközlési szolgáltatásból származó -, a postai szolgáltatók nem egyetemes szolgáltatási körben nyújtott postai szolgáltatásból származó éves értékesítési nettó árbevételük - a finanszírozási szükséglet alapján - jogszabályban meghatározott mértékét kötelesek az Alap javára befizetni.

(8) Az Internet Alappal szemben mindenkor fennálló fizetési kötelezettséget a Központi Költségvetés erre a célja elkülönített fejezeti kezelésű előirányzatából a Kormány köteles biztosítani.

(9) Az Internet Alappal kapcsolatos kifizetéseket a tárgyévben negyedévente kell teljesíteni. Az első két negyedévben a kifizetéseket a tárgyévet megelőző naptári év utolsó negyedévében meghatározott mértékkel megegyezően, az azt követő negyedévekben a tárgyévet megelőző naptári év auditált éves beszámoló alapján kell teljesíteni.

(10) A Támogatási Alapok működését szolgáló bevétele kizárólag az egyetemes szolgáltatás támogatására, illetve piacelhagyás következtében átmeneti intézkedésekhez szükséges rendkívüli kiadások és az Alap működését szolgáló költségek fedezetére fordítható, más célra nem használható fel.”

4. §

Ez a törvény és melléklete a kihirdetését követő hatvanadik napon lép hatályba.

Melléklet a 2002. évi ... törvényhez

Az árak megállapításáról szóló 1990. évi LXXXVII. törvény mellékletének I. fejezete B. Szolgáltatások főcímű táblázatának 64.20.11.0, 64.20.12.1 és 64.20.12.2 számú szolgáltatásokat tartalmazó része helyébe a következő rendelkezés lép:

Általános indokolás

Az egyetemes szolgáltatásról szóló 22/2002/C-es EU irányelv 4. pontjával harmonizálva az indítvány a 56 kbit/sec tartományban az Internet-elérést hatósági árasból az egyetemes szolgáltatási körbe vonja egy önálló alap létrehozásával.

A koalíciós kormányprogram 12. pontjában megfogalmazott célokkal összhangban, valamint a - távközlési hálózaton történő Internet elérést részletesen szabályozó - 30/2001 miniszteri rendeletre tekintettel a kiskereskedelmi hatósági árkörből való kivételhez a Hírközlési Törvény azonnali módosítása szükséges.

Részletes indokolás

az 1. §-hoz

A tételes hatósági áras körből kiveszi az Internet szolgáltatás távbeszélő hálózaton keresztül történő elérésének árát. Ez szükséges ahhoz, hogy egyetemes körbe vonható legyen a szolgáltatás.

a 2. §-hoz

A 2. §. definiálja, hogy mely távbeszélő hálózati szolgáltatással bővül az egyetemes hírközlési szolgáltatások tartalma. Az 56 kbit/s adatátviteli sebesség az EU vonatkozó direktívájával megegyező.

a 3. §-hoz.

A 3. §. az eddig működtetett két alap mellett azonosítja az Egyetemes Internet támogatási alapot. A be- és kifizetések rendje a két, már létező alap működésének megfelelő. A kifizetői oldalon a szolgáltatást végző távközlési szolgáltatók állnak, a befizetői oldalon pedig a szolgáltatást finanszírozó Kormány.

a 4. §-hoz.

Az ártörvény SZTJ számra vonatkozó meghatározásait bővíti az alappal kapcsolatos szolgáltatások körével.

Budapest, 2002. május 28.

Rogán Antal
Fidesz - Magyar Polgári Párt