Magyar Köztársaság Kormánya

T/391.
számú

TÖRVÉNYJAVASLAT

a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló 1997. évi CIII. törvény módosításáról

Előadó: dr. László Csaba
pénzügyminiszter

Budapest, 2002. június


2002. évi ..... törvény
a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának
különös szabályairól szóló 1997. évi CIII. törvény módosításáról

1. §

(1) A jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló 1997. évi CIII. törvény (a továbbiakban: Jöt.) 36. §-a (1) bekezdésének e), i)-j), m) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:

/(1) Az ásványolaj adójának mértéke - a (2) bekezdésben foglalt eltéréssel - :/

"e) a 2710 00 61, 2710 00 65, 2710 00 66, 2710 00 67 és a 2710 00 68 vámtarifaszám alatti gázolajokra, tüzelőolajokra, továbbá azokra a 2710 00 71, 2710 00 72, 2710 00 74, 2710 00 76, 2710 00 77, 2710 00 78 vámtarifaszám alá tartozó fűtőolajokra, amelyek viszkozitása 20 oC hőmérsékleten kisebb, mint 10 mm2/s, vagy a desztillációs vizsgálatnál a 250 oC hőmérsékletig átdesztilláló rész mennyisége meghaladja a 25 %-ot, vagy a 350 oC hőmérsékletig átdesztilláló rész mennyisége meghaladja a 80 %-ot, vagy 15 oC-on mért sűrűsége kisebb 860 kg/m3-nél, 85,00 Ft/liter,"

"i) a 2710 00 81, 2710 00 83, 27 10 00 85 vámtarifaszám alatti kenőolajra 76,50 Ft/kg,

j) a 3811 vámtarifaszám alatti, 5 kilogramm vagy annál kisebb kiszerelésű adalékanyagra 0 Ft/kg, az 5 kilogrammnál nagyobb kiszerelésűre 76,50 Ft/kg,"

"m) a 34. § szerinti, de e bekezdés a)-k) pontjában nem említett ásványolajra - a 2710 00 87 vámtarifaszám alá tartozó kétütemű motorolaj és a biodízel kivételével - a belsőégésű motorokhoz motorbenzinként, a motorbenzin adalékaként vagy higítóanyagaként való kínálás, értékesítés vagy felhasználás esetén 111,80 Ft/liter, a belsőégésű motorokhoz gázolajként, a gázolaj adalékaként vagy higítóanyagaként, illetve a tüzelőolajként történő kínálás és értékesítés vagy felhasználás esetén 85,00 Ft/liter, a közúti járművek üzemanyagaként kínált, értékesített vagy felhasznált cseppfolyósított gáz esetén 47,90 Ft/kg, gáz halmazállapot esetén 24,50 Ft/nm3."

(2) A Jöt. 36. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) Az adó mértéke az (1) bekezdés a), b), d), e) és m) pontjában meghatározott mérték 20,00 Ft/literrel, az (1) bekezdés l) pontjában meghatározott mérték 85,00 Ft/literrel, illetve a cseppfolyósított gáz esetén 20 Ft/kilogrammal, gáz halmazállapot esetén 20 Ft/nm3-rel növelt összege, amennyiben a termék nem felel meg a hatályos magyar szabvány, illetve a Magyar Gyógyszerkönyv előírásainak."

2. §

A Jöt. 62. §-a (2) bekezdésének a) és c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

/(2) Az adó mértéke/

"a) a cigarettára 4200 forint ezer darabonként és a kiskereskedelmi eladási ár 18 százaléka;"

"c) a finomra vágott dohányra a kiskereskedelmi eladási ár 32 százaléka."

3. §

(1) A pénzügyeket szabályozó egyes jogszabályok módosításáról szóló 2001. évi LXXIV. törvény 159. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A Jöt. e törvénnyel módosított 36. §-a (1) bekezdésének a)-d), f)-h) és k) pontja - e § (3) bekezdésében foglalt eltéréssel - 2002. július 1-jén lép hatályba."

(2) A pénzügyeket szabályozó egyes jogszabályok módosításáról szóló 2001. évi LXXIV. törvény 159. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) A Jöt. e törvénnyel módosított 36. §-a (1) bekezdésének l) és m) pontjában és (2) bekezdésében foglaltak e törvény kihirdetése napján lépnek hatályba."

(3) A pénzügyeket szabályozó egyes jogszabályok módosításáról szóló 2001. évi LXXIV. törvény 12. számú melléklete e törvény Melléklete szerint módosul.

4. §

(1) E törvény - a (2) bekezdésben foglalt eltéréssel - 2002. július 1-jén lép hatályba, a pénzügyeket szabályozó egyes jogszabályok módosításáról szóló 2001. évi LXXIV. törvény 73. §-ának a Jöt. 36. §-a (1) bekezdésének e), i), j) és m) pontjára vonatkozó rendelkezése 2002. július 1-jével hatályát veszti.

(2) E törvény 2. §-a a kihirdetését követő 45. napon lép hatályba.

Melléklet a 2002. évi ... törvényhez

A pénzügyeket szabályozó egyes jogszabályok módosításáról szóló 2001. évi LXXIV. törvény 12. számú mellékletének 7., 10. és 11. sorszám alatti rendelkezései helyébe az alábbi rendelkezések lépnek:

Sorszám

A termék megnevezése

A fizetendő adó összege/

"7.

a 2710 00 61, 2710 00 65, 2710 00 66, 2710 00 67 és a 2710 00 68 vámtarifaszám alatti gázolajokra, tüzelőolajokra, a Jöt. 36. § (1) bekezdés e) pontjában meghatározott fűtőolajokra

4,80 Ft/l"

"10.

a 2710 00 81, 2710 00 83, 2710 00 85 vámtarifaszám alatti kenőolajra

4,30 Ft/kg

11.

a 3811 vámtarifaszám alatti adalékanyagokra

4,30 Ft/kg"

Általános indokolás

A jövedéki adókra érvényesített 2001-2002. évi 6+5 %-os valorizáció az üzemanyagok esetében - a 2001-2002. évi adócsomag 2000 év őszén történt elfogadása eredményeként - halasztásra került. Az ekkor elfogadott szabályozás úgy rendelkezett, hogy az emelt adók a hordónkénti nyersolajár 25 USD alá csökkenését követően, legkésőbb azonban 2002. július 1-jén hatályba lépnek. 2001 év őszén az Országgyűlés a hatálybalépésre vonatkozó szabályozásból kiiktatta a nyersolajár alakulásától függő feltételt, és fix időpontot, 2002. július 1-jét határozta meg a 6+5 %-os adóemelés hatálybalépésére.

A gázolajra a literenkénti 9 Ft adóemelés megvalósulása magasabb gázolaj árat eredményezne Magyarországon, mint az összes környező országoké, beleértve Ausztriát is. Ez a gázolaj forgalmazására - annak a határmenti sávokban és a tranzit árufuvarozásban a szomszédos országokba történő átterelődése miatt -, és így az adóbevételek alakulására is kedvezőtlen hatással járna. Ezen hatások tompítására a Javaslat a gázolajra egy mérsékeltebb adóemelést tartalmaz, és a betervezetthez képest kieső bevételek ellentételezésére előrehozza a dohánygyártmányok jövő évi adóemelését.

Részletes indokolás

Az 1. §-hoz

A gázolaj jövedéki adója a jelenlegi 80,20 Ft/literről a Javaslat szerint nem 9 Ft-tal, hanem csak 4,80 Ft/literrel, azaz 6 %-kal emelkedik, s július 1-jétől literenként 85 Ft lesz. A kenőolaj és az adalékanyagok jövedéki adója a gázolaj adójához igazodik, ezért szükséges e termékekre is kisebb adót megállapítani.

A 2. §-hoz

A gázolaj kisebb adóemelése miatt kieső, 2002. évre betervezett adóbevétel részbeni ellensúlyozására a Javaslat előrehozza a dohánygyártmányok jövedéki adójának valorizáció, illetve a jogharmonizációs kötelezettségünk miatt szükséges, 2003. január 1-jétől tervezett emelését. A cigaretta esetében összesen 20 %-os adóemelésre kerül sor, mind a tételes adó, mind az értékarányos adó változik. A finomra vágott fogyasztási dohány fogyasztási adója 2 %-ponttal, 32 %-ra nő. Ez utóbbi emelés a jogharmonizációs kötelezettségen kívül (a csatlakozásra el kell érnünk a 36 %-ot) azért is szükséges, hogy a cigarettánál 20 %-os adóemelés miatt kialakuló magasabb árak visszahatásaként a forgalom ne terelődjön át az alacsonyabb adószintű helyettesítő termékkörre.

A 3-4. §-hoz

A benzinre és a gázolajra 2002. július 1-jétől vonatkozó adómértékeket a pénzügyeket szabályozó egyes jogszabályok módosításáról szóló 2001. évi LXXIV. törvény állapította meg. E törvénynek a gázolaj jövedéki adóját 6+5 %-os adóemeléssel megállapító, 2002. július 1-jei hatálybalépést tartalmazó rendelkezéseit a Javaslat elfogadása esetén módosítani, illetve hatályon kívül kell helyezni, s csak a benzinre vonatkozó rendelkezéseit kell továbbra is hatályban tartani.

A dohánygyártmányok adóemelése a kihirdetést követő 45. naptól érvényesül.

A Melléklethez

A jövedéki adóemelés miatt befizetendő készletérték különbözeteket a gázolajra, kenőolajra és adalékanyagokra az új adómértékek alapján kell a kereskedőknek rendezni. Ezért az erre vonatkozó rendelkezést korrigálni szükséges.