(Együtt kezelendő a T/542/48. számú ajánlással!)

Tisztelt Országgyűlés!

Az Országgyűlés Alkotmány- és igazságügyi bizottsága (továbbiakban: Alkotmányügyi bizottság) - mint első helyen kijelölt bizottság -, Emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottsága (továbbiakban: Emberi jogi bizottság), Kulturális és sajtó bizottsága (továbbiakban: Kulturális bizottság), valamint Rendészeti bizottsága megvitatta a közéleti szerepet betöltő személyek állambiztonsági múltjának nyilvánosságra hozataláról szóló, T/542. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/542/44-47., 49-52. számú kapcsolódó módosító javaslatokat.

Mécs Imre a T/542/19., 20., 22., 23., 41. és 42. számú módosító indítványát visszavonta.

Dr. Fodor Gábor, Tóth András és Dr. Wiener György a T/542/25., 26., 27., 29., 31., 35., 36., 39. számú módosító indítványukat visszavonták.

A Honvédelmi bizottság a kapcsolódó módosító javaslatokról a legközelebbi ülésén, a Nemzetbiztonsági bizottság pedig 2002. december 9-én foglal állást.

1. Dr. Wiener György és Tóth András képviselők - kapcsolódva a T/542/30. számú módosító javaslatukhoz (a T/542/48. sz. ajánlás 8. pontja) - a törvényjavaslat 2. §-ának a következő szerkezeti és tartalmi módosítását javasolják:

1. a köztársasági elnök,
2. az országgyűlési képviselők,
3. a Kormány tagjai,
4. az Alkotmánybíróság tagjai,
5. a Legfelsőbb Bíróság elnöke és elnökhelyettese,
6. az Állami Számvevőszék elnöke, alelnökei,
7. az állampolgári jogok országgyűlési biztosa és helyettese, a nemzeti és etnikai kisebbségi jogok országgyűlési biztosa, az adatvédelmi biztos,
8. a Magyar Nemzeti Bank elnöke, alelnökei, a Monetáris Tanács tagjai,
9. az államtitkárok,
10. a Gazdasági Versenyhivatal elnöke, elnökhelyettesei,
11. a legfőbb ügyész és helyettesei,
12. Budapest Főváros főpolgármestere és főpolgármester-helyettesei,
13. a megyei közgyűlések elnökei, alelnökei,
14. tízezer lakosnál nagyobb települések polgármesterei[k], továbbá a megyei jogú városok alpolgármesterei,

1. Dr. Fodor Gábor képviselő - kapcsolódva Tóth András és Dr. Wiener György képviselők a T/542/30. számú módosító javaslatához (a T/542/48. sz. ajánlás 8. pontja) - a törvényjavaslat 2. §-ának a következő módosítását javasolja:

1. a köztársasági elnök,
2. az országgyűlési képviselők,
3. a Kormány tagjai,
4. az Alkotmánybíróság tagjai,
5. a Legfelsőbb Bíróság elnöke és elnökhelyettese,
6. az Állami Számvevőszék elnöke, alelnökei,
7. az állampolgári jogok országgyűlési biztosa és helyettese, a nemzeti és etnikai kisebbségi jogok országgyűlési biztosa, az adatvédelmi biztos,
8. a Magyar Nemzeti Bank elnöke, alelnökei, a Monetáris Tanács tagjai,
9. az államtitkárok,
10. a Gazdasági Versenyhivatal elnöke, elnökhelyettesei,
11. a legfőbb ügyész és helyettesei,
12. Budapest Főváros főpolgármestere és főpolgármester-helyettesei,
13. a megyei közgyűlések elnökei, alelnökei,
14. tízezer lakosnál nagyobb települések polgármesterei[k], továbbá a megyei jogú városok alpolgármesterei,
15. az állami költségvetési támogatásra jogosult pártok [megyei és] országos elnökségének tagjai vagy annak megfelelő vezető testületi tisztségviselők,
16. az országos munkavállalói érdekképviseletek vezetői,
17. Magyarországon bejegyzett egyházak országos és területi vezetői,
18. a Magyar Távirati Iroda Részvénytársaság elnöke és elnökhelyettese,
19. a Magyar Rádió Részvénytársaság, a Magyar Televízió Részvénytársaság, a Duna Televízió Részvénytársaság elnökei, alelnökei, valamint valamennyi további - a rádiózásról és televíziózásról szóló [az] 1996. évi I. törvény 2. §-ának 31. pontja szerinti - műsorszolgáltató elnöke és alelnöke, illetve annak megfelelő vezető tisztségviselői,
20. a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény 2. §-ának 31. pontja szerinti műsorszolgáltatók azon főszerkesztői, főszerkesztő-helyettesei, akik a politikai közvélemény alakítására közvetve vagy közvetlenül befolyást gyakorolnak,
21. az országos[, regionális, megyei és helyi] terjesztésű közéleti lapok azon főszerkesztői, főszerkesztő-helyettesei, akik a politikai közvélemény alakítására közvetve vagy közvetlenül befolyást gyakorolnak,

23. az országos köztestületek elnökei, elnökhelyettesei, főtitkárai,
24. az Országgyűlés és a Kormány által alapított közalapítványok kuratóriumának elnökei és tagjai,]

1. országos[, regionális, megyei és helyi] terjesztésű közéleti lapok: azok a napi, heti, és havi lapok, amelyek gazdasági, társadalmi, politikai és kulturális kérdésekben alkalmasak a politikai közvélemény formálására,
2. befolyás gyakorlása: a sajtóról szóló 1986. évi II. törvény 20. § e) pontja szerinti minden olyan tájékoztatás, amely közvetve vagy közvetlenül alkalmas a politikai közvélemény formálására,
3. egyházi vezető, aki az egyház saját szabályai szerint az egyház vagy szervezete működését irányító módon meghatározza.

1. Dr. Kosztolányi Dénes képviselő - kapcsolódva a T/542/18/1. számú módosító javaslatához (a T/542/48. sz. ajánlás 9. pontja) - a törvényjavaslat 2. § (2) bekezdését új 12. ponttal kiegészíteni javasolja: (a módosító javaslat elfogadása esetén a további pontok számozása értelemszerűen változik)

"12. az ügyvédi kamarák elnökei és elnökhelyettesei,"

Megjegyzés: Ez a módosító javaslat tartalmilag összefügg az ajánlás 4. számú pontjában foglaltakkal.

Indokolás: Lásd a T/542/49/1. sz. kapcsolódó módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja

- az Emberi jogi biz. nem támogatja

- a Kulturális biz. egyharmada sem támogatja

- a Rendészeti biz. nem támogatja

- az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

2. Dr. Kosztolányi Dénes képviselő - kapcsolódva a T/542/18/2. számú módosító javaslatához (a T/542/48. sz. ajánlás 11. pontja) - a törvényjavaslat 2. § (2) bekezdés 25. pontjának a következő módosítását javasolja:

"[25.] 26. valamint az 1-[24.] 25 pontokban fel nem sorolt, a köztársasági elnök előtt eskütételre kötelezett, vagy az Országgyűlés által választott, illetve előtte eskütételre kötelezett személyek."

Megjegyzés: Ez a módosító javaslat tartalmilag összefügg az ajánlás 3. számú pontjában foglaltakkal.

Indokolás: Lásd a T/542/49/2. sz. kapcsolódó módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. nem támogatja

- az Emberi jogi biz. nem támogatja

- a Kulturális biz. egyharmada sem támogatja

- a Rendészeti biz. nem támogatja

- az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

3. Dr. Fodor Gábor, Tóth András és Dr. Wiener György képviselők - kapcsolódva a T/542/27. számú módosító javaslatukhoz (a T/542/48. sz. ajánlás 19. pontja) - a törvényjavaslat 4. §-a helyébe a következő rendelkezés felvételét javasolják:

1. Dr. Fodor Gábor és Tóth András képviselők - kapcsolódva Dr. Fodor Gábor, Tóth András és Dr. Wiener György képviselők a T/542/26. számú módosító javaslatához (a T/542/48. sz. ajánlás 23. pontja) - a törvényjavaslat 5. §-ának a helyébe a következő rendelkezés felvételét javasolják:

"5. § [1) A bizottság tagjának munkavégzési jogviszonyára a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvényt (a továbbiakban: Ktv.) kell alkalmazni úgy, hogy a bizottság tagját a költségvetési törvényben meghatározott illetményalap tizenkétszeresének megfelelő havi díjazás és az alapszabadságon felül tizenöt munkanap pótszabadság illeti meg.

(2) A bizottság tagjai függetlenek és csak a törvénynek vannak alárendelve.

(3) A bizottság tagja bíróság vagy más hatóság előtt nem vonható felelősségre az e megbízatása gyakorlása során általa közölt tény vagy vélemény miatt, ez azonban nem mentesíti a titokvédelemre és a személyes adatok védelmére vonatkozó jogszabályok megtartásának kötelezettsége alól.

(4) A bizottság tagjává csak olyan személy jelölhető, aki nem végzett az 1. §-ban meghatározott tevékenységet, illetőleg nem vett részt bíróként vagy ügyészként olyan ítéletet eredményező bírósági eljárás lefolytatásában, amelyet az 1956-os népfelkeléssel összefüggő elítélések orvoslásáról szóló 1989. évi XXXVI. törvény, az 1945 és 1963 közötti törvénysértő elítélések semmissé nyilvánításáról szóló 1990. évi XXVI. törvény, az 1963 és 1989 között elkövetett egyes állam és közrend elleni bűncselekmények miatt történt elítélések semmissé nyilvánításáról szóló 1992. évi XI. törvény, valamint az 1956. évi forradalom és szabadságharc utáni leszámolással összefüggő elítélések semmisségének megállapításáról szóló 2000. évi CXXX. törvény alapján semmissé nyilvánítottak.

(5) A bizottság akkor kezdheti meg a tevékenységét, ha megállapította, hogy egyik tagja sem tartozik a (4) bekezdés hatálya alá.]

(1) A bizottság tagjává csak olyan bíró jelölhető, aki nem végzett az 1. §-ban meghatározott tevékenységet és nem vett részt olyan ítélet hozatalában, amelyet az 1956-os népfelkeléssel összefüggő elítélések orvoslásáról szóló 1989. évi XXXVI. törvény, az 1945 és 1963 közötti törvénysértő elítélések semmissé nyilvánításáról szóló 1990. évi XXVI. törvény, az 1963 és 1989 között elkövetett egyes állam és közrend elleni bűncselekmények miatt történt elítélések semmissé nyilvánításáról szóló 1992. évi XI. törvény, valamint az 1956. évi forradalom és szabadságharc utáni leszámolással összefüggő elítélések semmisségének megállapításáról szóló 2000. évi CXXX. törvény alapján semmissé nyilvánítottak.

(2) A bíró jelölése előtt köteles írásban nyilatkozni arról, hogy végzett-e az 1. §-ban meghatározott tevékenységet, illetőleg részt vett-e az (1) bekezdés szerinti ítélet hozatalában.

(3) A bizottság tagjává jelölt bíróval kapcsolatos tényfeltárást az Országgyűlés Nemzetbiztonsági Bizottsága hajtja végre. Az Országgyűlés Nemzetbiztonsági Bizottságát e tényfeltárás során megilletik mindazon jogok, amelyeket e törvény alapján a bizottság gyakorol."

Indokolás: Lásd a T/542/45. sz. kapcsolódó módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

- az Emberi jogi biz. támogatja

- a Kulturális biz. támogatja

- a Rendészeti biz. támogatja

- az Előterjesztő képviselője egyetért

2. Dr. Fodor Gábor és Tóth András képviselők - kapcsolódva Dr. Fodor Gábor, Tóth András és Dr. Wiener György képviselők a T/542/24. számú módosító javaslatához (a T/542/48. sz. ajánlás 34. pontja) - a törvényjavaslat 8. § (5) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(5) A határozat[nak] rendelkező része az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény 43. § (1) bekezdésében foglaltakon felül tartalmazza[nia kell] a 2. § (2) bekezdése szerinti személy nevét, születési helyét és idejét, anyja nevét, az általa betöltött tisztséget, valamint a tevékenység 1.§ megfelelő pontja szerinti meghatározását, továbbá - amennyiben megállapítható - azt is, hogy a tevékenységet mely időszakban látta el. A határozat államtitkot nem tartalmazhat."

Indokolás: Lásd a T/542/46. sz. kapcsolódó módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

- az Emberi jogi biz. támogatja

- a Kulturális biz. támogatja

- a Rendészeti biz. támogatja

- az Előterjesztő képviselője egyetért

3. Dr. Fodor Gábor, Dr. Wiener György és Tóth András képviselők - kapcsolódva a T/542/36. számú módosító javaslatukhoz (a T/542/48. sz. ajánlás 44. pontja) - a törvényjavaslat 13. §-ának elhagyását javasolják: (a módosító javaslat elfogadása esetén a további §-ok számozása értelemszerűen változik)

1. az 1. § szerinti tevékenysége miatt külföldön kiutasítás, beutazási tilalom vagy büntetőeljárás fenyegetné,
2. ha olyan személyre vonatkozik, akinek tevékenysége a szervezett bűnözés, a terrorizmus vagy külföldi titkosszolgálati törekvések ellen irányult,
3. ha alaposan feltehető, hogy személyének felfedése esetén e tevékenysége miatt ellene vagy hozzátartozójával szemben az életet, a testi épséget, illetve a személyes szabadságot súlyosan veszélyeztető bűncselekményt követnek el.]"

1. Dr. Fodor Gábor és Tóth András képviselők - kapcsolódva Dr. Fodor Gábor, Tóth András és Dr. Wiener György képviselők a T/542/25. számú módosító javaslatához (a T/542/48. sz. ajánlás 45. pontja) - a törvényjavaslat 14. §-ának a következő szerkezeti és tartalmi módosítását javasolják:

1. bíróságra történő beosztását kéri-e, vagy
2. bírói tisztségéről lemond.

[(5)] (4) Ha a bíró úgy nyilatkozott, hogy a bíróságra történő beosztását kéri, és a bírói tisztség megszűnésének a bíró jogállásáról és javadalmazásáról szóló törvény szerinti feltételei nem állnak fenn, a bírót az Igazságügyi Minisztériumba beosztott bíróra vonatkozó rendelkezések szerint, de legalább megyei bírói munkakörbe kell beosztani.

Budapest, 2002. december 5.