Szabad Demokraták Szövetsége
Országgyűlési Képviselőcsoport
H/576.
Képviselői önálló indítvány
Dr. Szili Katalin asszonynak
az Országgyűlés elnökének
Helyben
Tisztelt Elnök Asszony!
A Házszabály 87. § (2) bekezdése alapján az alábbi országgyűlési határozati javaslatot nyújtjuk be.
..../2002. (....) számú OGY határozat
az Adó és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal működése és felügyelete során felmerült aggályok kivizsgálására irányuló parlamenti vizsgálóbizottság felállításáról
A közélet tisztasága iránti igény megköveteli, hogy a pénzügyi és adóhivatali tisztségviselők, akik tevékenységükkel alapvetően befolyásolják az állampolgároknak ezen intézményekbe vetett bizalmát, és akik mindennapi tevékenységükkel közvetlenül befolyásolják az állampolgárok életviszonyait, a törvények betartásával, etikusan és közmegelégedésre végezzék munkájukat. Ugyancsak elemi igény fűződik ahhoz, hogy az APEH pártatlanul és részrehajlás nélkül járjon el, törvényes működését a pénzügyminiszter felügyeleti jogkörében eljárva biztosítsa.
Az 1998-2002 közötti időszakban a sajtóban olyan információk láttak napvilágot, hogy az APEH működése és felügyelete - elsősorban azáltal, hogy élére olyan személyt nevezett ki Járai Zsigmond, az akkori pénzügyminiszter, akinek korábbi gazdasági szerepvállalása a felmerült adatok alapján pontosan annak az adóhatóságnak az ellenőrzését igényelte volna, amelynek o volt a vezetője - aggályossá vált.
I. Az Országgyűlés - a kormány feletti ellenőrzési jogkörében eljárva - vizsgálóbizottságot hoz létre az APEH működése és pénzügyminiszteri felügyelete során, 1998. július 6-tól 2002. június 2-ig között felmerült aggályok kivizsgálására.
II. A vizsgálóbizottság feladata a következő kérdések megválaszolása:
III. A vizsgálóbizottság maga határozza meg eljárási rendjét és vizsgálati módszereit.
IV. A vizsgálóbizottság tevékenységéről jelentést készít, melynek tartalmaznia kell
a) a bizottság feladatát;
b) a bizottság által meghatározott eljárási rendet és vizsgálati módszereket;
c) a bizottság ténybeli és jogi megállapításait;
d) annak bemutatását, hogy megállapításait milyen bizonyítékokra alapította;
e) a vizsgálat által érintett szerv, vagy személy észrevételeit a lefolytatott vizsgálat módszereire és megállapításaira vonatkozóan;
f) javaslatot a szükséges intézkedésekre.
V. A vizsgálóbizottság nyolc tagból áll. A tagokra a képviselőcsoportok vezetői tesznek ajánlást az alábbiak szerint:
Fidesz-Magyar Polgári Párt |
3 fő |
MDF |
1 fő |
MSZP |
3 fő |
SZDSZ |
1 fő |
VI. A bizottság elnökének, alelnökének és tagjainak megválasztására a képviselőcsoportok vezetőinek javaslata alapján a Házbizottság terjeszt elő javaslatot az Országgyűlésnek, amelyről az vita nélkül határoz. A bizottság elnökét a kormánypárti, alelnökét ellenzéki képviselőcsoportok együttesen jelölik.
VII. A bizottság feladatának ellátásához szakértőket vehet igénybe. Működésének költségeit az Országgyűlés fedezi a költségvetéséből.
VIII. A bizottság megbízatása feladatának elvégzéséig, de legfeljebb a létrehozásától számított hat hónapig tart..
I n d o k o l á s
Az állampolgárok bizalmát könnyen aláássa minden olyan nyilvánosságot kapott információ, amely arra utal, hogy egy volt vezető adóhivatali tisztségviselő korábbi pályafutása során nem, vagy nem mindig tartotta magára kötelezőnek azokat a jogszabályokat, amelyeket a törvény teljes szigorával kívánt alkalmazni mások felé. Ugyancsak aggodalomra adhat okot az is, ha a vezető adóhivatali tisztségviselő, aki - esetenként már a tisztségre való kinevezését megelőzően - hozzáférhetett nem nyilvános adatokhoz, olyan helyzetbe kerülhetett, hogy saját magával szemben - vagy a Fidesz MPP-nek abból az időszakból származó adóügyeivel kapcsolatban, amikor ő volt a pártpénztáros - esetleg folyamatban levő adóellenőrzések ügyében kellett, illetve kellett volna intézkednie.
Tisztázni kell, hogy ennek a helyzetnek a kialakulásáért a Fidesz vezette kormány, illetve volt pénzügyminiszter mennyiben felelős. Nem engedhetjük, hogy olyan helyzet alakuljon ki, hogy az adófizetők elveszítsék a költségvetés fő bevételét biztosító adóigazgatás működésébe vetett bizalmukat.
Az Országgyűlés feladata, hogy a kormány feletti ellenőrzési jogát gyakorolva megvizsgálja a kialakult helyzetet, és a vizsgálóbizottság jelentésében megválaszolja a felmerült kérdéseket.
B u d a p e s t , 2002. 07. 02.
Kuncze Gábor |
Fodor Gábor |