ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ
FIDESZ - MAGYAR POLGÁRI PÁRT

Módosító javaslat

Az Országgyûlés Elnöke részére

A Házszabály 94.§-ának (1) bekezdése alapján a Magyar Köztársaság 2001-2002. évi költségvetésérõl szóló 2000. évi CXXXIII. törvény 2001. évre vonatkozó részének végrehajtásáról szóló T/762. számú törvényjavaslathoz a következõ

terjesztem elõ:

A törvényjavaslat 20.§-a az alábbi új, (3) bekezdéssel egészül ki:

A japán kormány és a Boross-kormány kezdeményezésére Várpalota és térsége (Pétfürdõ, Berhida, Öskü, Õsi, Tés és Balatonalmádi) önkormányzatai környezetvédelmi rehabilitációs kommunális programot hajtottak végre, 1996-2000 között. Az ország legnagyobb környezeti szennyezettsége és az azzal járó kiemelkedõ megbetegedési és halálozási arány javítása érdekében végzett levegõ- és karsztvízvédelmi beruházásokhoz igénybe kellett venniük a magyar állam által felvett és az önkormányzatoknak tovább kölcsönzött japán OECF-hitelt. A képviselõtestületek 1993-ban hozott döntésüknél nem számolhattak többek között a Bokros-csomaggal, a két állam jogrendszerének különbözõsége miatti, kormányzati késlekedésnek felróható három éves csúszásnak az évi mintegy 30%-os inflációjával, települések szétválásával, stb.

Nem számolhattak továbbá azzal, hogy a kormányközi megállapodás alapján a Horn-kormány által kiválasztott és jogilag mûködtetett mérnök-konzultáns szervezet, a japán PCI vállalat nem az önkormányzatok érdekében dolgozik, hanem

• a pályáztatás és a lebonyolítás során a hitelnyújtó japán OECF érdekeit képviseli - ennek következtében a beruházások 35-45%-kal drágábban valósultak meg a Magyarországon akkor szokásos költségekhez képest
• a mûszaki ellenõri feladataira nem kellõ hangsúlyt téve azt eredményezte, hogy az utólag ismertté váló kivitelezési hibák folyamatosan jelentõs kiadásokra kényszerítik az önkormányzatokat.

A módosító javaslat szerint az állam átvállalja felelõssége alapján a konzultánsi költségeket, az azzal csökkentett, az alapszerzõdés szerinti összeg mintegy felét (Õsi község önkormányzata esetében kétharmadát), fentieknek megfelelõen önkormányzatonként az alábbi részletezéssel:

Fenti összegek az alapszerzõdés szerinti hitelállomány összegét csökkentik. A fennmaradó, számított hitelállomány alapján a Pénzügyminisztérium kezdeményezi az önkormányzatok és a Magyar Állam között fennálló, érvényes szerzõdések megfelelõ módosítását. A módosítás tervezete tegyen alternatív javaslatot arra vonatkozóan, hogy a féléves törlesztõrészletek helyett 2003-tól évente november 20-ig esedékes, éves részletekben lehessen törleszteni.

Az önkormányzatok két, féléves törlesztés összegét a szerzõdéseiknek megfelelõen befizették. Megállapítható, hogy a jelenlegi törlesztési feltételek meghaladják teherbíró képességüket. Így a hitel-átvállalás nemcsak a kormányzati hibákat korrigálja, hanem önkormányzati csõdeljárásokat elõz meg. A bevételkiesés tehát csupán látszólagos, mert csõdeljárás esetén a hitel megtérülése minimális mértékben valósulhatna csak meg.

Budapest, 2002. szeptember 24.