Országgyűlési képviselő
T/912.
Képviselői önálló indítvány
Dr. Szili Katalin asszonynak
az Országgyűlés elnökének
Budapest
Tisztelt Elnök Asszony!
A Házszabály 85. §-a (2) bekezdésének d) pontja alapján benyújtom a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről szóló 1992. évi LXXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslatot az alábbiak szerint:
2002. évi .... törvény
a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről szóló
1992. évi LXXXIX. törvény módosításáról
Az Országgyűlés a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatással folyamatban lévő beruházásai közbeszerzési eljárásainak szabályszerű lezárása érdekében az alábbi törvényt alkotja:
A helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről szóló 1992. évi LXXXIX. törvény (a továbbiakban: Cct.) 11. §-a az alábbi (5) bekezdéssel egészül ki:
"(5) A belügyminiszter a 11. § (4) bekezdése szerinti határidőt a közbeszerzési eljárás elhúzódása esetén - kérelemre - legfeljebb 90 nappal meghosszabbíthatja."
A Cct. 14. § (1) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
/14. § (1) Ha az önkormányzat ugyanazon műszaki tartalmú beruházáshoz címzett és céltámogatásban is részesül, az egyik támogatásra való jogosultságát elveszíti és választása szerint az egyik támogatásról haladéktalanul le kell mondania. Az önkormányzat a központi támogatásra való jogosultságot elveszíti, ha/
"b) a támogatásra jogosultság kihirdetéstől számított tizenkét hónapon belül - a 11. § (5) bekezdése, a 12/A. § és a 21/B. § (1) bekezdésében foglaltak kivételével - nem kezdi meg a kivitelezést,"
A Cct. 14. § (4) bekezdés c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
/(4) Ha az önkormányzat /
"c) a támogatásra jogosultság kihirdetésétől számított tizenkét hónapon belül - a 11. § (5) bekezdése, a 12/A. § és a 21/B. § (1) bekezdésében foglaltak kivételével - nem kezdi meg a kivitelezést, "
Ez a törvény a kihirdetését követő 3. napon lép hatályba; rendelkezéseit a 2001. évben indult beruházásokra is alkalmazni kell.
Általános indokolás
Különösen a szennyvíz-közműfejlesztésre benyújtott kedvezményezett igényeknél gyakori, hogy a közbeszerzési eljárás során az ellenérdekű felek észrevételt tesznek, élnek jogorvoslati lehetőségükkel.
Ennek következtében egyes érintett önkormányzatok elveszítik a központi támogatásra való jogosultságot, mert a kihirdetést követő egy éven túl zárulnak le az eljárások.
A módosításra irányuló törvényjavaslat elfogadása lehetőséget ad arra, hogy a közbeszerzési eljárás során jogszerűen eljáró önkormányzatok ebben az esetben sem veszítik el a lehetőséget arra, hogy e környezetvédelmileg fontos beruházások megvalósulhassanak.
Részletes indokolás
Annak érdekében, hogy a közbeszerzési eljárások elhúzódása miatt az önkormányzatok központi támogatással megvalósuló beruházásai ne veszítsék el a felhasználási jogosultságot, indokolt esetben - kérelemre - a belügyminiszter a törvényben jelzett határidőt 90 nappal meghosszabbíthatja.
Amennyiben az önkormányzat a közbeszerzési eljárás elhúzódása miatt hosszabbítási kérelmet nyújt be, úgy az eredeti határidőhöz kötődő szankciók - központi támogatásra való jogosultság elvesztése, lemondási kötelezettség - a kérelem elbírálásától függően a hosszabbított határidőhöz kötődnek.
4. §-hoz
A törvény hatályba léptetése a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről szóló 1992. évi LXXXIX. törvény rendelkezéseivel összhangban van, alkalmazásához felkészülési idő nem szükséges.
Budapest, 2002. szeptember 17.
Dr. Nagy Sándor |
Juhászné Lévai Katalin |