ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Fidesz - Magyar Polgári Párt
Képviselőcsoportja
T/941.
Képviselői önálló indítvány
2002. évi ... törvény
a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény módosításáról
1.§
A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló törvény a következő 19/B. §-sal egészül ki egyúttal az eddigi 19/B. § 19/C. §-ra változik.
"A középkorú munkanélküliek foglalkoztatásának járulékkedvezménye
19/B. A középkorú munkanélküliek elhelyezkedésének elősegítése érdekében mentesül a munkáltató a munkaadói járulék fizetése alól a foglalkoztatás idejére, de legfeljebb két évig, ha 45 év feletti nő, vagy 50 év feletti férfi munkanélkülit foglalkoztat. Ennek részletes szabályait kormányrendelet állapítja meg, amely e törvény szabályainál kedvezőbb szabályokat állapíthat meg."
2.§
Ez a törvény 2003. január 1.-jén lép hatályba.
Indoklás
A polgári kormány új szemléletet teremtett a foglalkoztatáspolitika világában. Míg a korábbi kormány által preferált segélyezésalapú szociális gondoskodás valójában konzerválta és újratermelte a szegénységet, addig a polgári kormány célja az volt, hogy mindenki képes legyen, vagy képessé válhasson a számára boldogulást jelentő jobb életminőség elérésére. Ezért esett nagy hangsúly azon erőfeszítések elismerésére, ösztönzésére, bátorítására, amelyeket a polgárok saját boldogulásokért tettek. Ezért volt és van szükség arra, hogy a mindenkori kormányzat biztosítsa a munka becsületét. A munkanélkülieket érdekeltté kell tenni abban, hogy törekedjenek a munkába állásra és ne az államilag segélyezett tétlenséget válasszák. A polgári kormány radikális minimálbér emelése visszaállította a munka becsületét, valódi értékké tette a tisztes munkával megkeresett munkabért.
Nem elég azonban, hogyha a munka értékének növekedésével pusztán a potenciális munkavállalók száma növekszik. Meg kell teremteni az elhelyezkedés feltételeit a munkáltatói oldalon is. Érdekeltté kell tenni a munkáltatót a foglalkoztatásban, amelynek legfontosabb eszköze a költségcsökkentés. Ennek egyik megoldása a munkaadói járulékból adott kedvezmény. Míg a hatályos foglalkoztatási törvény külön támogatandó csoportként emeli ki a fiatal munkavállalókat, nem szól a kiemelten nehéz helyzetben lévő középkorú munkanélküliek helyzetéről, akik koruk miatt legtöbbször hátrányban vannak a munkaerőpiacon. A törvényjavaslat ezt a problémát igyekszik orvosolni, amikor a 45 év feletti nők és az 50 év feletti férfiak foglalkoztatása esetén az utánuk fizetendő munkaadói járulékot a foglalkoztatás idejéig, de legfeljebb két évig elengedi a munkaadónak. Ezzel ugyan bevételtől esik el a munkanélküliek ellátására és elhelyezkedésük elősegítésére szolgáló Munkaerőpiaci Alap, ugyanakkor sokkal jelentősebb kiadástól szabadul meg a munkanélküli munkába állásával, mely éppen a járulékkedvezménynek köszönhető.
Budapest, 2002. szeptember 20.
Dr. Őry Csaba |
Szűcs Lajos |
Varga Mihály |