Tisztelt Országgyûlés!

Az Országgyûlés Költségvetési és pénzügyi bizottsága (továbbiakban: Költségvetési bizottság) - elsõ helyen kijelölt bizottságként, a Foglalkoztatási és munkaügyi bizottsága (továbbiakban: Foglalkoztatási bizottság), a Gazdasági bizottsága, az Idegenforgalmi bizottsága, a Mezõgazdasági bizottsága valamint az Önkormányzati bizottsága, megvitatta az egyszerûsített vállalkozói adóról szóló, T/946. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/946/2-19. számú módosító javaslatokat.

Az Ifjúsági és a Kulturális bizottság hatáskörébe tartozó módosító indítvány hiányában az ajánlást nem tárgyalta.

Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [  ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja" megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.

Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történõ külön utalás nélkül is.

A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött keretes megjegyzések tartalmazzák.

Módosításra irányuló törvényjavaslat esetén az ajánlás-tervezet akkor tartalmaz utalást a HSZ. 94. § (3) bekezdésére, ha a benyújtott módosító javaslat a módosítandó törvény törvényjavaslattal nem érintett §-ára vonatkozik, és ezért a módosító javaslat házszabályszerûségérõl bizottsági döntés szükséges.
Az ajánlás abban az esetben tartalmazza a fenti joghelyre történõ utalást, ha az elsõ helyen kijelölt bizottság megállapítja, hogy a módosító javaslat ellentétes a HSZ. 94. § (3) bekezdésében foglaltakkal.

A módosító javaslatok közötti összefüggésekre akkor utalunk, ha ugyanazon képviselõ által benyújtott módosító javaslatokról vagy több képviselõ által közösen benyújtott módosító javaslatokról egyszerre célszerû dönteni.

1. Font Sándor képviselõ a törvényjavaslat 2. § (2) bekezdését új j) ponttal kiegészíteni javasolja:

"j) kizárólag bérfõzést végzõ szeszfõzde."

Indokolás: Lásd a T/946/2. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. nem támogatja

- a Foglalkoztatási biz. nem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- az Idegenforgalmi biz. nem támogatja

- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja

- az Önkormányzati biz.

- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

2. Tállai András képviselõ a törvényjavaslat 2. § (3) bekezdését új e) ponttal kiegészíteni javasolja:

/(3) A (2) bekezdésben meghatározott személy az adóévben akkor lehet adóalany, ha az adóévet megelõzõ naptári évben és az azt megelõzõ adóévben /

"e) nem állt fenn köztartozása és arról a bejelentkezéskor nyilatkozatot tesz."

Indokolás: Lásd a T/946/12. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja

- a Foglalkoztatási biz. támogatja

- a Gazdasági biz. támogatja

- az Önkormányzati biz.

- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért

3. Göndör István képviselõ a törvényjavaslat 2. § (4) bekezdése a)-b) pontjainak a következõ módosítását javasolja:

/(4) A (2) bekezdésben meghatározott személy az adóévben akkor lehet adóalany, ha az adóévet megelõzõ /

"a) második adóévben (üzleti évben) éves szintre átszámított[, általános forgalmi adóval növelt] összes bevétele a 15 millió forintot nem haladta meg,

b) adóévben (üzleti évben) ésszerûen várható[, általános forgalmi adóval növelt] összes bevétele a 15 millió forintot nem haladja meg,"

/azzal, hogy az a)-b) pont alkalmazásában/

Indokolás: Lásd a T/946/10. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja

- a Foglalkoztatási biz. támogatja

- a Gazdasági biz. támogatja

- az Önkormányzati biz.

- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért

4. Göndör István képviselõ a törvényjavaslat 2. § (4) bekezdése c) pontja cb) alpontjának a következõ módosítását javasolja:

/(4) A (2) bekezdésben meghatározott személy az adóévben akkor lehet adóalany, ha az adóévet megelõzõ

...

c) bevétel:/

"cb) nem adóalany jogi személynél, jogi személyiség nélküli gazdasági társaságnál a számvitelrõl szóló törvény elõírásainak megfelelõen az eredménykimutatásban kimutatott árbevétel, bevétel, vagy az eredménylevezetésben kimutatott adóköteles bevétel, növelve az általános forgalmi adóval,"

Indokolás: Lásd a T/946/11. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja

- a Foglalkoztatási biz. támogatja

- a Gazdasági biz. támogatja

- az Önkormányzati biz.

- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért

5. Dr. Bõhm András képviselõ a törvényjavaslat 2. § (5) bekezdése d) pontjának a következõ módosítását javasolja:

/(5) A (2) bekezdésben meghatározott személy az adóévben akkor lehet adóalany, ha /

"d) az adóévben nem folytat olyan tevékenységet, amelyhez a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete vagy a Szerencsejáték Felügyelet engedélye, vagy e szervekhez való bejelentés szükséges, kivéve az ilyen tevékenységet egyes biztosítási ügynökként végzõ személyeket."

Indokolás: Lásd a T/946/3 számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. nem támogatja

- a Foglalkoztatási biz. egyharmada sem támogatja

- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja

- az Önkormányzati biz.

- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

6. Göndör István képviselõ a törvényjavaslat 2. § (7) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:

"(7) A (2) bekezdésben meghatározott jogi személy, jogi személyiség nélküli gazdasági társaság az adóévben - a (3)-(5) bekezdésekben foglaltakon túl - akkor lehet adóalany, ha az adóévben

a) valamennyi tagja magánszemély (ideértve a Munkavállalói Résztulajdonosi Program szervezetét is);

b) más jogi személyben, jogi személyiség nélküli gazdasági társaságban nem rendelkezik részesedéssel (kivéve, ha az a tõkepiacról szóló törvény szerint nyilvánosan forgalomba hozott, tulajdoni részesedést megtestesítõ értékpapír)[.]

azzal, hogy az a) pontban meghatározott feltétel teljesülését nem érinti az adózó tulajdonában lévõ saját üzletrész. "

Indokolás: Lásd a T/946/9. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja

- a Foglalkoztatási biz. támogatja

- a Gazdasági biz. támogatja

- a Mezõgazdasági biz. támogatja

- az Önkormányzati biz.

- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért

7. Tállai András képviselõ a törvényjavaslat 2. §-át új (8) bekezdéssel kiegészíteni javasolja:

"(8) A kereskedelmi tevékenységet, vendéglátóipari szolgáltatást végzõ (2) bekezdésben meghatározott adóalanyok tekintetében a (4) bekezdés a) és b) pontjait, valamint az (5) bekezdés a) pontját azzal az eltéréssel kell alkalmazni, hogy ezen adóalanyoknál a fenti pontokban meghatározott bevétel a 30 millió forintot nem haladhatja meg, továbbá az (5) bekezdés b) és d) pontja rájuk nem vonatkozik."

Indokolás: Lásd a T/946/13. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. nem támogatja

- a Foglalkoztatási biz. nem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- az Idegenforgalmi biz. nem támogatja

- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja

- az Önkormányzati biz.

- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

8. Göndör István képviselõ a törvényjavaslat 3. § (1) bekezdése g) pontjának a következõ módosítását javasolja:

/3. § (1) Az adózó adóalanyisága megszûnik:/

"g) a végelszámolás, a felszámolás kezdõ idõpontját megelõzõ nappal, egyébként a jogutód nélküli megszûnés napjával."

Indokolás: Lásd a T/946/8. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja

- a Foglalkoztatási biz. támogatja

- a Gazdasági biz. támogatja

- a Mezõgazdasági biz. támogatja

- az Önkormányzati biz.

- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért

9. Göndör István képviselõ a törvényjavaslat 3. §-át új (2) bekezdéssel kiegészíteni javasolja (a javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek számozása értelemszerûen változik):

"(2) Az adóalanyiság nem szûnik meg, ha a vállalkozói igazolvánnyal rendelkezõ magánszemély tevékenységét halála után özvegye vagy örököse cselekvõképességének elvesztése esetén a magánszemély nevében és javára törvényes képviselõje folytatja."

Indokolás: Lásd a T/946/7. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja

- a Foglalkoztatási biz. támogatja

- a Gazdasági biz. támogatja

- az Önkormányzati biz.

- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért

10. Tállai András képviselõ a törvényjavaslat 3. § (2) bekezdésének az elhagyását javasolja (a módosító javaslat elfogadása esetén a §-on belül a bekezdés számozása feleslegessé válik):

"[(2) Az adóalanyiság megszûnésének adóévét követõ négy adóévre az adóalanyiság ismételten nem választható.]"

Indokolás: Lásd a T/946/14. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. nem támogatja

- a Foglalkoztatási biz. nem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- az Önkormányzati biz.

- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

11. Tállai András képviselõ a törvényjavaslat 4. §-át új (8) bekezdéssel kiegészíteni javasolja:

"(8) Az adóalany az adókötelezettség teljesítéséhez és a teljesítés ellenõrzéséhez szükséges bizonylatokon kívül köteles megõrizni azokat a bizonylatait, amelyek vagyongyarapodást jelentenek illetve a vállalkozási tevékenység érdekében merültek fel."

Indokolás: Lásd a T/946/15. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. nem támogatja

- a Foglalkoztatási biz. nem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- az Önkormányzati biz.

- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

12. Tállai András képviselõ a törvényjavaslat 5. §-át új (5) bekezdéssel kiegészíteni javasolja:

"(5) A kereskedelmi tevékenységet, vendéglátóipari szolgáltatást végzõ adóalany esetében az eva alapja az (1) bekezdésben meghatározott, és a (2)-(4) bekezdés szerint módosított összes bevétel 50 %-a."

Indokolás: Lásd a T/946/16. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. nem támogatja

- a Foglalkoztatási biz. nem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- az Idegenforgalmi biz. nem támogatja

- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja

- az Önkormányzati biz.

- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

13. Tállai András képviselõ a törvényjavaslat 9. §-át új (2) bekezdéssel kiegészíteni javasolja (a módosító javaslat elfogadása esetén a 9. § eredeti szövege az (1) bekezdés jelölést kapja):

"9. § (1) Az eva a pozitív adóalap 15 százaléka.

(2) A tárgyi és alanyi adómentesség alá tartozó termékértékesítéssel és szolgáltatásnyújtással foglalkozó adóalany esetében az eva a pozitív adóalap 7,5 %-a."

Indokolás: Lásd a T/946/17. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. nem támogatja

- a Foglalkoztatási biz. nem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- az Idegenforgalmi biz. nem támogatja

- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja

- az Önkormányzati biz.

- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

14. Tállai András képviselõ a törvényjavaslat 13. §-át új (2) bekezdéssel kiegészíteni javasolja (a javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek számozása értelemszerûen változik):

"(2) A szolgáltatási tevékenységet végzõ adóalany rendszeresen, visszatérõen összesen vagy egyszeri alkalommal 100 ezer forintot meghaladó értékben az (1) bekezdés szerinti számlát csak akkor bocsáthat ki, ha a kibocsátás alapjául szolgáló jogügyletet okirat bizonyítja."

Indokolás: Lásd a T/946/18. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. nem támogatja

- a Foglalkoztatási biz. nem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- az Önkormányzati biz.

- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

15. Göndör István képviselõ a törvényjavaslat 17. § (2) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:

"(2)  Az egyéni vállalkozó adóalanyt az adóév[re]ben nem [alkalmazza a személyi jövedelemadóról szóló törvénynek és az adózás rendjérõl szóló törvénynek a vállalkozói jövedelem szerinti adózást vagy az átalányadózást alkalmazó egyéni vállalkozóra, valamint a cégautó adóra vonatkozó rendelkezéseit] terheli cégautóadó, továbbá vállalkozói személyi jövedelemadó és vállalkozói osztalékalap utáni adó, vagy átalányadó. E rendelkezések az adóalanyt nem mentesítik az õt egyébként kifizetõként, munkáltatóként terhelõ adókötelezettségek teljesítése alól."

Indokolás: Lásd a T/946/6. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja

- a Foglalkoztatási biz. támogatja

- a Gazdasági biz. támogatja

- az Önkormányzati biz.

- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért

16. Göndör István képviselõ a törvényjavaslat 17. §-át új (3)-(4) bekezdéssel kiegészíteni javasolja (a javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek számozása értelemszerûen változik):

"(3) Ha az egyéni vállalkozó adóalany egyidejûleg mezõgazdasági õstermelõi tevékenységet is folytat, a mindkét tevékenységgel összefüggõ költségeket a bevételek arányában meg kell osztania.

(4) Ha az adóalany az adóévben egyidejûleg mezõgazdasági kistermelõi tevékenységet is folytat, akkor e tevékenysége tekintetében - feltéve, hogy arra jogosult - választhatja az átalányadózást."

Indokolás: Lásd a T/946/5. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja

- a Foglalkoztatási biz. támogatja

- a Gazdasági biz. támogatja

- a Mezõgazdasági biz. támogatja

- az Önkormányzati biz.

- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért

17. Göndör István képviselõ a törvényjavaslat 18. § (4) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:

"(4)  A jogi személy, a jogi személyiség nélküli gazdasági társaság adóalanyt, [az adóévre nem alkalmazza a személyi jövedelemadóról szóló törvénynek és az adózás rendjérõl szóló törvénynek az osztalékból származó jövedelemre, a vállalkozásból kivont jövedelemre és a cégautó adóra vonatkozó rendelkezéseit] valamint magánszemély tagjait az adóévben nem terheli a cégautó-adóval, valamint - e törvény eltérõ rendelkezése hiányában - az osztalék utáni személyi jövedelemadóval és vállalkozásból kivont jövedelem utáni személyi jövedelemadóval összefüggésben adókötelezettség. A jogi személy, a jogi személyiség nélküli gazdasági társaság adóalany által a tagja részére tagi jogviszonyára tekintettel juttatott bevételt (ide nem értve a tag személyes közremûködésének és a tag által teljesített mellékszolgáltatásnak a díját) a tag jövedelmének meghatározásakor nem kell figyelembe venni."

Indokolás: Lásd a T/946/4. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja

- a Foglalkoztatási biz. támogatja

- a Gazdasági biz. támogatja

- az Önkormányzati biz.

- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért

18. Tállai András képviselõ a törvényjavaslat 24. § (2) bekezdésének a következõ módosítását javasolja: