Az Országgyűlés

vitájához
(Együtt kezelendő a T/1270/39. sz. ajánlással!)

Tisztelt Országgyűlés!

Az Országgyűlés Alkotmány- és igazságügyi bizottsága (a továbbiakban: Alkotmányügyi bizottság) - mint első helyen kijelölt bizottság -, továbbá Európai integrációs ügyek bizottsága és Költségvetési és pénzügyi bizottsága (a továbbiakban: Költségvetési bizottság), valamint nem kijelölt bizottságként az Emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottsága (továbbiakban: Emberi jogi bizottsága) megvitatta a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló, T/1270. számon beterjesztett törvényjavaslathoz benyújtott T/1270/40-51. számú kapcsolódó módosító javaslatokat.

Dr. Salamon László képviselő az Alkotmányügyi bizottság ülésén a T/1270/42., /43. és /46. számú módosító javaslatait visszavonta.

Az Emberi jogi bizottság, az Európai integrációs ügyek bizottsága, a Költségvetési bizottság az ajánlás kiadását követően tárgyalja meg a kapcsolódó módosító javaslatokat.

1. Ékes József, dr. Fodor Gábor, dr. Szájer József és dr. Vastagh Pál képviselők - kapcsolódva dr. Salamon László képviselő T/1270/24. számú módosító javaslatához (a T/1270/39. sz. ajánlás 9. pontja) - a törvényjavaslat 2. §-ában az Alkotmány 2/B. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolják:

/2. § Az Alkotmány a következő 2/B. §-sal egészül ki:/

"2/B. § (1) A Magyar Köztársaság az Európai Unióban tagállamként való részvétele érdekében nemzetközi szerződés alapján - az Európai Uniót, illetőleg az Európai Közösségeket (a továbbiakban: Európai Unió) alapító szerződésekből fakadó jogok gyakorlásához és kötelezettségek teljesítéséhez szükséges mértékig - [az Európai Unió részére] egyes, Alkotmányból eredő hatásköreit[nek gyakorlását átengedheti, vagy e hatásköröket] a többi tagállammal közösen gyakorolhatja; e hatáskörgyakorlás megvalósulhat önállóan, az Európai Unió intézményei útján is."

Indokolás: Lásd a T/1270/49. sz. kapcsolódó módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

- az Európai integrációs ügyek biz.

- a Költségvetési biz.

- az Emberi jogi biz.

- az Előterjesztő képviselője egyetért

2. Herényi Károly és Ékes József képviselők - kapcsolódva T/1270/20. számú módosító javaslatához (a T/1270/39. sz. ajánlás 5. pontja) - a törvényjavaslatot a következő új 3. §-sal javasolják kiegészíteni az Alkotmány 6. § (4) bekezdésére vonatkozóan (a módosító javaslat elfogadása esetén a további §-ok számozása értelemszerűen változik):

"3. § Az Alkotmány 6. §-a az alábbi új (4) bekezdéssel egészül ki:

"(4) A Magyar Köztársaság az európai népek szabadságának, jólétének és biztonságának kiteljesedése érdekében közreműködik az európai egység megteremtésében.""

Indokolás: Lásd a T/1270/47. sz. kapcsolódó módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

- az Európai integrációs ügyek biz.

- a Költségvetési biz.

- az Emberi jogi biz.

- az Előterjesztő képviselője egyetért

3. Dr. Salamon László képviselő - kapcsolódva T/1270/27. számú módosító javaslatához (a T/1270/39. sz. ajánlás 16. és 17. pontja) - a törvényjavaslat 6. §-ában az Alkotmány 32/D. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"6. § (1) Az Alkotmány 32/D. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A Magyar Nemzeti Bank a Magyar Köztársaság központi bankja. A Magyar Nemzeti Bank feladata külön törvényben meghatározott módon [felelős a monetáris politikáért] az árstabilitás biztosítása, törvényes fizetőeszköz kibocsátása, a pénzforgalom szabályozása.""

Indokolás: Lásd a T/1270/40. sz. kapcsolódó módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. nem támogatja

- az Európai integrációs ügyek biz.

- a Költségvetési biz.

- az Emberi jogi biz.

- az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

4. Dr. Salamon László képviselő - kapcsolódva T/1270/27. számú módosító javaslatához (a T/1270/39. sz. ajánlás 16. és 17. pontja) - a törvényjavaslat 6. §-ában az Alkotmány 32/D. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"6. § (1) Az Alkotmány 32/D. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A Magyar Nemzeti Bank a Magyar Köztársaság központi bankja. A Magyar Nemzeti Bank feladata külön törvényben meghatározott módon [felelős a monetáris politikáért] az árstabilitás elérése és fenntartása, törvényes fizetőeszköz kibocsátása, a pénzforgalom szabályozása.""

Indokolás: Lásd a T/1270/41. sz. kapcsolódó módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. nem támogatja

- az Európai integrációs ügyek biz.

- a Költségvetési biz.

- az Emberi jogi biz.

- az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

5. Dr. Salamon László képviselő - kapcsolódva T/1270/27. számú módosító javaslatához (a T/1270/39. sz. ajánlás 16. és 17. pontja) - a törvényjavaslat 6. §-ában az Alkotmány 32/D. § (4) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(2) Az Alkotmány 32/D. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:

"(4) A Magyar Nemzeti Bank elnöke külön törvényben meghatározott feladatkörében rendeletet bocsát ki, amely törvénnyel, kormányrendelettel és miniszteri rendelettel nem lehet ellentétes. A rendeletet a hivatalos lapban ki kell hirdetni.""

Indokolás: Lásd a T/1270/40. és T/1270/41. sz. kapcsolódó módosító javaslatok indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. nem támogatja

- az Európai integrációs ügyek biz.

- a Költségvetési biz.

- az Emberi jogi biz.

- az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

6. Ékes József, dr. Fodor Gábor, dr. Szájer József és dr. Vastagh Pál képviselők - kapcsolódva Herényi Károly és Ékes József képviselő T/1270/16. számú módosító javaslatához (a T/1270/39. sz. ajánlás 24. pontja) - a törvényjavaslat 7. §-ában az Alkotmány 35/A. § (2)-(3) bekezdésének a következő módosítását javasolják:

/7. § Az Alkotmány a következő 35/A. §-sal egészül ki:/

"(2) [A Kormány az Országgyűlés részére megküldi azokat a javaslatokat, amelyek az Európai Unió kormányzati részvétellel működő intézményeinek döntéshozatali eljárásában napirenden szerepelnek. Az Országgyűlés vagy annak kijelölt bizottsága a javaslatokkal kapcsolatos véleményéről tájékoztathatja a Kormányt. Ha olyan tárgykörben, amelyet az Alkotmány szerint törvényben kell szabályozni, az Országgyűlés vagy kijelölt bizottsága véleményt alakít ki, a Kormány e vélemény ismeretében vesz részt az Európai Unió intézményeinek döntéshozatali eljárásában.] Az európai integrációval összefüggő ügyekben az Országgyűlés vagy bizottságai ellenőrzési jogkörének, az Országgyűlés és a Kormány között folytatott egyeztetésnek, továbbá a Kormány tájékoztatási kötelezettségének részletes szabályairól a jelenlévő országgyűlési képviselők kétharmadának szavazatával elfogadott törvény rendelkezik.

(3) [A Kormány az Európai Unió intézményeinek döntéseit követően az Országgyűlés vagy bizottsága kérésére tájékoztatást ad azok tartalmáról, illetőleg a döntéshozatali eljárásban képviselt álláspontjáról.] A Kormány az Országgyűlés részére megküldi azokat a javaslatokat, amelyek az Európai Unió kormányzati részvétellel működő intézményeinek döntéshozatali eljárásában napirenden szerepelnek."

Indokolás: Lásd a T/1270/50. sz. kapcsolódó módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

- az Európai integrációs ügyek biz.

- a Költségvetési biz.

- az Emberi jogi biz.

- az Előterjesztő képviselője egyetért

7. Dr. Salamon László képviselő - kapcsolódva képviselő T/1270/18. számú módosító javaslatához (a T/1270/39. sz. ajánlás 36. pontja) - a törvényjavaslat 10. §-ában az Alkotmány 70. § (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

/10. § Az Alkotmány 70. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: /

"(2) A Magyar Köztársaság területén lakóhellyel rendelkező minden nagykorú magyar állampolgárt és az Európai Unió más tagállamának a Magyar Köztársaság területén életvitelszerűen lakó nagykorú állampolgárát (a továbbiakban: uniós polgár) megilleti az a jog, hogy a helyi önkormányzati képviselők és a polgármesterek választásán választható és - amennyiben a választás, illetve a népszavazás napján a Magyar Köztársaság területén tartózkodik - választó legyen, valamint helyi népszavazásban és népi kezdeményezésben részt vegyen. Polgármesterré és fővárosi főpolgármesterré magyar állampolgár választható."

Megjegyzés: Ez a módosító javaslat tartalmilag összefügg az ajánlás 8. pontjában szereplő módosító javaslattal.

Indokolás: Lásd a T/1270/44. sz. kapcsolódó módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. nem támogatja

- az Európai integrációs ügyek biz.

- a Költségvetési biz.

- az Emberi jogi biz.

- az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

8. Dr. Salamon László képviselő - kapcsolódva képviselő T/1270/18. számú módosító javaslatához (a T/1270/39. sz. ajánlás 40. pontja) - a törvényjavaslat 10. §-ában az Alkotmány 70. § (4) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

/10. § Az Alkotmány 70. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: /

"(4) A Magyar Köztársaság területén lakóhellyel rendelkező minden nagykorú magyar állampolgárt és a Magyar Köztársaság területén életvitelszerűen lakó nagykorú uniós polgárt megillet az a jog, hogy az európai parlamenti választáson választható és választó legyen."

Megjegyzés: Ez a módosító javaslat tartalmilag összefügg az ajánlás 7. pontjában szereplő módosító javaslattal.

Indokolás: Lásd a T/1270/44. sz. kapcsolódó módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. nem támogatja

- az Európai integrációs ügyek biz.

- a Költségvetési biz.

- az Emberi jogi biz.

- az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

9. Herényi Károly és Ékes József képviselők - kapcsolódva T/1270/18. számú módosító javaslatához (a T/1270/39. sz. ajánlás 41. pontja) - a törvényjavaslat 10. §-ában az Alkotmány 70. § (5) bekezdésének a következő módosítását javasolják:

/Az Alkotmány 70. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:/

"(5) Nincs választójoga annak, aki jogerős ítélet alapján a cselekvőképességet korlátozó vagy kizáró gondnokság, illetőleg a közügyek gyakorlásától eltiltás hatálya alatt áll, szabadságvesztés büntetését vagy büntetőeljárásban elrendelt intézeti kényszergyógykezelését tölti. Az Európai Unió más tagállamának a Magyar Köztársaság területén lakóhellyel rendelkező nagykorú állampolgára [uniós polgár] akkor sem választható, ha az állampolgársága szerinti állam jogszabálya, bírósági vagy más hatósági döntése alapján hazájában kizárták e jog gyakorlásából."

Indokolás: Lásd a T/1270/48. sz. kapcsolódó módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

- az Európai integrációs ügyek biz.

- a Költségvetési biz.

- az Emberi jogi biz.

- az Előterjesztő képviselője egyetért

10. Az Alkotmányügyi bizottság - kapcsolódva dr. Salamon László képviselő T/1270/35. számú módosító javaslatához (a T/1270/39. sz. ajánlás 38. pontja) - a törvényjavaslat 12. §-ában az Alkotmány 71. §-át a következő új (4) bekezdéssel javasolja kiegészíteni:

/12. § Az Alkotmány 71. §-ának helyébe a következő rendelkezés lép:/

"(4) A kisebbségi önkormányzati képviselők választásáról külön törvény rendelkezik, amelynek elfogadásához a jelenlévő országgyűlési képviselők kétharmadának szavazata szükséges."

Indokolás: Lásd a T/1270/51. sz. kapcsolódó módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Európai integrációs ügyek biz.

- a Költségvetési biz.

- az Emberi jogi biz.

- az Előterjesztő képviselője egyetért

11. Dr. Salamon László képviselő - kapcsolódva T/1270/38. számú módosító javaslatához (a T/1270/39. sz. ajánlás 45. pontja) - a törvényjavaslat 13. §-ában az Alkotmány 79. §-ának a következő módosítását javasolja: