Magyar Országgyűlés
Költségvetési és pénzügyi
bizottsága

T/1551.

Bizottsági önálló indítvány

Dr. Szili Katalin asszonynak,

az Országgyűlés elnökének

H e l y b e n

Tisztelt Elnök asszony!

A Házszabály 85. § (2) bekezdés c) pontja alapján a Költségvetési és pénzügyi bizottság az alábbi törvényjavaslatot terjeszti elő:

Törvényjavaslat
2002. évi törvény
az Országos Rádió és Televízió Testület
2003. évi költségvetéséről

Bizottsági előadó: Szabó Lajos alelnök

2002. november

2002. évi törvény
az Országos Rádió és Televízió Testület 2003. évi költségvetéséről

1.§ (1) Az Országgyűlés a rádiózásról és a televíziózásról szóló, módosított 1996. évi I. törvény (a továbbiakban: Rtv.) 32. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően, az Országos Rádió és Televízió Testület (a továbbiakban: ORTT) 2003. évi költségvetésének

  1. kiadási főösszegét 831,552 MFt-ban, azaz nyolcszázharmincegymillió-ötszázötvenkettő ezer forintban,

  2. bevételi főösszegét 831,552 MFt-ban, azaz - nyolcszázharmincegymillió-ötszázötvenkettő ezer forintban,

  3. az ORTT költségvetésen kívüli, ORTT kezelésű 2003. évi kiadási

    4. előirányzata 9.025,536 MFt azaz Kilencmilliárd-huszonötmillióötszázharminchatezer forintban,

  4. az ORTT költségvetésen kívüli, ORTT kezelésű 2003. évi bevételi előirányzata 9.025,536 MFt. azaz Kilencmilliárd-huszonötmillióötszázharminchatezer forintban

állapítja meg.

  1. Az (1) bekezdés a) pontjában megállapított kiadási főösszeg, valamint a c) pontban megállapított költségvetésen kívüli kiadási előirányzat részletezését e törvény 1. számú melléklete, az (1) bekezdés b) pontjában megállapított bevételi főösszeg, valamint az d) pontban megállapított költségvetésen kívüli bevételi előirányzat részletezését e törvény 2. számú melléklete tartalmazza.

2.§ Az ORTT felhatalmazást kap arra, hogy az 1.§ (1) bekezdés b) pontjában meghatározott bevételi főösszegen belül indokolt esetben az időarányos finanszírozástól eltérjen.

3.§ Az ORTT a 2003. évi költségvetésének végrehajtásáról az Rtv 32.§ (3) bekezdése szerint beszámolót készít, melyet az Rtv. 77. §-ának (6) bekezdése szerinti - a Műsorszolgáltatási Alap 2003. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló beszámolót tartalmazó - melléklettel együtt 2004. május 31-ig terjeszt az Országgyűlés elé.

4.§(1) Az Országgyűlés az Rtv 32. §-ban, és a 77. § (6) bekezdésében foglaltaknak megfelelően az ORTT költségvetésének mellékleteként jóváhagyja a Műsorszolgáltatási Alap költségvetését. (3. sz. melléklet)

  1. Az Országgyűlés a Műsorszolgáltatási Alap 2003. évi költségvetésének

    1. kiadási főösszegét 28 264 MFt-ban azaz Huszonnyolcmillárd-kettőszázhatvannégymillió forintban,

    2. bevételi főösszegét 28 264 MFt-ban azaz Huszonnyolcmillárd-kettőszázhatvannégymillió forintban állapítja meg.

5.§ Az ORTT jogosult az ezen törvényben jóváhagyott költségvetések kiadási előirányzatai közötti átcsoportosításra.

6.§ Az ORTT költségvetésen kívüli bevételi és kiadási előirányzatainak kezelésére a Magyar Államkincstár elkülönített bankszámlát nyit 2003. január 1-től.

7.§ Ez a törvény 2003. január 1-én lép hatályba.

1. számú melléklet a 2002. évi törvényhez

Az Országos Rádió és Televízió Testület 2003. évi költségvetésének kiadási oldala

Előirányzat száma

Előirányzat neve

Előirányzat összege MFt-ban

1.

Személyi juttatások

486,890

2.

Munkaadókat terhelő járulékok

157,200

3.

Dologi kiadások

187,462

4.

Felhalmozási kiadások

0

Összesen:

 

831,552

Költségvetésen kívüli ORTT kezelésű 2003. évi kiadási előirányzat

Előirányzat száma

Előirányzat neve

Előirányzat összege MFt-ban

1.

Műsorszolgáltatási díj

7.132,972

2.

Pályázati díj

87,457

3.

ÁFA

1.805,107

Összesen:

 

9.025,536

2. számú melléklet a 2002. évi törvényhez

Az Országos Rádió és Televízió Testület 2003. évi költségvetésének bevételi oldala

Előirányzat száma

Előirányzat neve

Előirányzat összege MFt-ban

1.

Fix összegű költségvetési támogatás

831,552

Összesen

 

831,552

Költségvetésen kívüli ORTT kezelésű 2003. évi bevételi előirányzat

Előirányzat száma

Előirányzat neve

Előirányzat összege MFt-ban

1.

Műsorszolgáltatási díj

7.132,972

2.

Pályázati díj

87,457

3.

ÁFA

1.805,107

Összesen:

 

9.025,536

 

 

 

 

 

 

2003. év

kiemelt előirányzat

 

kiemelt előirányzat

 

kiemelt előirányzat

 

 

előirányzat

 

 

előirányzat

 

előirányzat

 

I.

 

 

KIADÁSOK

 

28 264

 

 

 

1.

 

 

továbbutalandó üzembentartási díj

 

19 541

 

 

 

1.1.

 

 

Magyar Televízió Rt.

 

 

8 316

 

 

1.2.

 

 

Magyar Rádió Rt.

 

 

5 821

 

 

1.3.

 

 

Duna Televízió Rt.

 

 

4 989

 

 

1.4.

 

 

ORTT

 

 

208

 

 

1.5.

 

 

közalapítványok összesen

 

 

208

 

2.

 

 

céltámogatások

 

3 197

 

 

 

2.1.

 

 

közszolgálati műsorszámok támogatása

 

 

1 247

 

 

2.2.

 

 

közszolgálati műsorok támogatása

 

 

450

 

 

2.3.

 

 

műsorszórás- és elosztás fejlesztése

 

 

1 280

 

 

2.4.

 

 

nem nyereségérdekelt műsorszolgáltatók támogatása

 

 

110

 

 

2.5.

 

 

közműsor-szolgáltatók támogatása

 

 

110

 

3.

 

 

továbbutalandó műsorszolgáltatási díj

 

2 583

 

 

 

3.1.

 

 

Magyar Televízió Rt.

 

 

986

 

 

3.2.

 

 

Duna Televízió Rt.

 

 

423

 

 

3.3.

 

 

Magyar Rádió Rt.

 

 

1 175

 

4.

 

 

kiegészítő támogatások

 

790

 

 

 

4.1.

 

 

ORTT

 

 

624

 

 

4.2.

 

 

közalapítványok összesen

 

 

166

 

5.

 

 

Igazgatóság

 

969

 

 

 

5.1.

 

 

személyi juttatások

 

 

372

 

 

5.2.

 

 

munkaadót terhelő járulékok

 

 

109

 

 

5.3.

 

 

dologi kiadások

 

 

263

 

 

5.4.

 

 

felhalmozási kiadások

 

 

225

 

6.

 

 

szerzői jogdíjak

 

175

 

 

7.

 

 

pályázatok bírálatának költségei

 

64

 

 

8.

 

 

frekvencia pályáztatással összefüggő klg.

 

35

 

 

9.

 

 

az ORTT-t terhelő, műsorszolgáltatók által be nem fizetett áfa

 

285

 

 

10

 

 

céltartalékolás a következő évekre

 

459

 

 

11.

 

 

monitoring szolgálat, panaszbizottság, döntéselőkészítés

 

166

 

 

 

 

 

 

 

2003. év

kiemelt előirányzat

 

kiemelt előirányzat

 

kiemelt előirányzat

 

 

előirányzat

 

 

előirányzat

 

előirányzat

 

II.

 

 

BEVÉTELEK

 

28 264

 

 

 

1.

 

 

üzembentartási díj pótlása

 

20 789

 

 

 

1.1.

 

 

üzembentartási díj

 

 

20 789

 

 

1.2.

 

 

mentesítettek utáni költségvetési átalány

 

 

0

 

2.

 

 

műsorszolgáltatási díj

 

7 133

 

 

 

2.1.

 

 

MTM-SBS Televízió Rt.

 

 

1 409

 

 

2.2.

 

 

Magyar RTL Televízió Rt.

 

 

1 280

 

 

2.3.

 

 

Országos Kereskedelmi Rádió Rt.

 

 

1 175

 

 

2.4.

 

 

Sláger jogosultság

 

 

2 370

 

 

2.5.

 

 

nem országos műsorszolgáltatási jogosultságok

 

 

900

 

3.

 

 

pályázati díjak

 

87

 

 

4.

 

 

kötbér, kártérítés, bírság

 

0

 

 

5.

 

 

önkéntes befizetések

 

0

 

 

6.

 

 

egyéb bevételek

 

256

 

I n d o k o l á s

A rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény (továbbiakban: Rtv.) 32. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően az Országos Rádió és Televízió Testület (továbbiakban: ORTT) 2002. szeptember 5-én benyújtotta az Országgyűlés Költségvetési és pénzügyi bizottságához (továbbiakban: bizottság) az ORTT és a Műsorszolgáltatási Alap 2003. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslatát, amelyet a bizottság a szükséges vizsgálatok elvégzése céljából kiadott az ORTT költségvetési törvényjavaslatát előkészítő albizottságnak (továbbiakban: albizottság). Az ORTT által elfogadott, és beterjesztett javaslat egymilliárd-kétszáznégymillió-négyszázötvenháromezer forintban határozta meg a 2003. évi kiadási és bevételi főösszegeket.

A kormány 2002. október 31-én benyújtotta a Magyar Köztársaság 2003. évi költségvetéséről szóló T/1220. számú törvényjavaslatot, amelynek 54. §-a tartalmazza az Rtv. 79. §-ának (1)-(4) bekezdésében foglalt műsorszolgáltatási támogatás összegét (20 788,8 millió forint) a 89. § pedig annak felhasználási módját.

Az albizottság 2002. november 6-i ülésén felmerült az a probléma, hogy a költségvetési törvényjavaslatban előirányzott műsorszolgáltatási támogatás összege nem nyújt fedezetet az ORTT által 2003. évre előirányzott kiadási, illetve bevételi főösszegek megalapozásához, a két költségvetési előirányzat adatai között lényegi (mintegy 373 millió forintos, az ORTT számára negatív) eltérés található. Az albizottságban nem alakult ki konszenzus a további eljárást illetően, ezért az albizottság elnöke levélben fordult az ORTT Irodájához, hogy készítsen el egy olyan számítást, amely a T/1220. számú törvényjavaslatban foglalt - az ORTT-t érintő - előirányzatokhoz igazodik. Az ORTT Irodája ezt a munkát elvégezte, benyújtotta az albizottsághoz, amelyet az a 2002. november 22-i ülésén megtárgyalt. Az albizottság többségi szavazással úgy foglalt állást, hogy azt javasolja a bizottságnak; mind az ORTT által beterjesztett eredeti előirányzatot, mind az ORTT Irodája által készített számítási anyagot vitassa meg.

A bizottság 2002. november 29-i ülésén az albizottság előterjesztése alapján megtárgyalta az ORTT 2003. évi költségvetési törvényjavaslatát, valamint az ORTT Hivatala által készített számításokat. Tekintettel arra, hogy a T/1220. számú költségvetési törvényjavaslat az ORTT számára jelenleg csak mintegy nyolcszázharmincegy millió forintos kiadási, illetve bevételi előirányzat megalapozását teszi lehetővé, a bizottság azt javasolja az Országgyűlésnek, hogy az ilyen összegre vonatkozó, tehát a bizottság által benyújtott törvényjavaslatot fogadja el.

Budapest, 2002. november 29.

Varga Mihály
a bizottság elnöke