Tisztelt Országgyûlés!

Az Országgyûlés Alkotmány- és igazságügyi bizottsága (a továbbiakban: Alkotmányügyi bizottság), megvitatta a földgázellátásról szóló, T/2380/254. számon beterjesztett egységes javaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/2380/255-262. számú módosító javaslatokat.

Az Elõterjesztõ a T/2380/255/6/1. számú módosító javaslatát, az Alkotmányügyi bizottság 2003. június 16-i ülésén visszavonta.

Megjegyzés: A egységes javaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [ ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja" megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.

Amennyiben a módosító javaslat a egységes javaslat §-ainak, illetve a §-ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a egységes javaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történõ külön utalás nélkül is.

A Házszabály 145. § (1) bekezdés b) pontja szerinti, a módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött keretes megjegyzések tartalmazzák.

A módosító javaslatok közötti összefüggésekre akkor utalunk, ha ugyanazon képviselõ által benyújtott módosító javaslatokról vagy több képviselõ által közösen benyújtott módosító javaslatokról egyszerre célszerû dönteni.

Azokat a módosító javaslatokat, amelyek egy gépelt oldalnál hosszabb szövegrész elhagyására tesznek javaslatot, terjedelmi okokból csak a jogszabályhelyre történõ hivatkozással tesszük közzé.

1. Az Elõterjesztõ az egységes javaslat 3. § 22. pontjának a következõ módosítását javasolja:

/3. § E törvény alkalmazásában/

"22. Földgáz-kereskedelem: földgáz rendszeres és ellenérték fejében történõ, nem saját felhasználási célra történõ vásárlása és értékesítése, kivéve a rendszerirányító engedélyes által, a rendszeregyensúly fenntartása érdekében történõ földgázvásárlást és beszerzési áron történõ értékesítést, továbbá a fogyasztó által vásárolt földgáznak a közüzemi szolgáltató hozzájárulásával a fogyasztási hely határán belülre történõ értékesítését."

Indokolás: Lásd a T/2380/255/1. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

2. Az Elõterjesztõ az egységes javaslat 13. § (2) bekezdés b) pontjának a következõ módosítását javasolja:

/(2) Ha a földgázszállító- illetve elosztóvezeték vagy a tároló tulajdonosa nem gondoskodik a jogszabályban elõírt kötelezettségeinek teljesítésérõl, a Hivatal megteszi a szükséges intézkedéseket, így különösen/

"b) a határidõ eredménytelen eltelte után arra vállalkozó engedélyest kérhet fel a jogszabályban elõírt feladatok teljesítésére, illetve a földgázszállítási, -elosztási, -tárolási tevékenység folytatására,"

/bírságot szabhat ki./

Indokolás: Lásd a T/2380/255/2. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

3. Kovács Tibor és Podolák György képviselõk az egységes javaslat 33. § (14) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:

"(14) A közüzemi nagykereskedõ a 9.§ (1) bekezdés f) pontja szerinti engedélye alapján a feljogosított fogyasztók közül csak az engedélyében meghatározott fogyasztóknak, közüzemi szerzõdés keretében értékesíthet földgázt."

Indokolás: Lásd a T/2380/259/1. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért

4. Kovács Tibor és Podolák György képviselõk az egységes javaslat 34. § (5) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:

"(5) A közüzemi szolgáltató a 9.§ (1) bekezdés g) pontja szerinti engedélye alapján a feljogosított fogyasztónak csak közüzemi szerzõdés keretében szolgáltathat földgázt."

Indokolás: Lásd a T/2380/259/2. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért

5. Az Elõterjesztõ az egységes javaslat 38. § (3) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:

"(3) A földgáz határon keresztüli szállítását [a Hivatalnak és] az üzemi és kereskedelmi szabályzatban meghatározott módon és idõpontban a Hivatalnak és a rendszerirányító engedélyesnek be kell jelenteni."

Indokolás: Lásd a T/2380/255/3. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

6. Az Elõterjesztõ az egységes javaslat 52. § (5)-(6) bekezdéseinek a következõ módosítását javasolja:

"(5) A Hivatal az (1)-(3) bekezdések szerinti ügyletek jóváhagyását megtagadhatja, illetõleg feltételhez kötheti, ha azok végrehajtása a földgázellátás biztonságát, vagy az engedélyköteles tevékenység ellátását, valamint a szállítási, tárolási, elosztási rendszerirányítási vagy [közszolgáltatási] közüzemi szolgáltatási tevékenység[et] ár[-]ának és a szolgáltatás minõségének meghatározására vonatkozó szabályozás[á]t veszélyezteti.

(6) A Hivatal az (1)-(3) bekezdések szerinti ügyletek jóváhagyását megtagadhatja, ha az ügylet eredményeképpen az engedélyes nem tud megfelelni az e törvény 9. § (3)-(4) bekezdésében [vagy a 11. § (2) bekezdésében] rögzített követelményeknek."

Indokolás: Lásd a T/2380/255/4. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

7. Az Elõterjesztõ az egységes javaslat 53. § (3) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:

"(3) Az (1)-(2) bekezdésekben foglalt korlátozások megsértése esetén a korlátozásba ütközõ mértéket meghaladóan [a] részvényes, illetve tag a részvénykönyvbe nem jegyezhetõ be, a tagjegyzékben nem tüntethetõ fel, és a társasággal szemben jogot nem gyakorolhat."

Indokolás: Lásd a T/2380/255/5. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

8. Kovács Tibor és Podolák György képviselõk az egységes javaslat 54. § (2) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:

"(2) E törvény 4. §-ának (3) és (4) bekezdése, [36. §-a, 57. §-a ,] 67.§-ának (1) bekezdése, [81. §-a és a 85. § (1)-(3) bekezdése] a kihirdetést követõ hónap elsõ napján lép hatályba."

Indokolás: Lásd a T/2380/257/2. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért

9. Kovács Tibor és Podolák György képviselõk az egységes javaslat 54. § (3) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:

"(3) E törvény 36. §-a, [40-47. §-ai,] 50. §-ának (2) és (4) bekezdései, 55. §-ának a), c), i) j), m) és o) pontja, 56. §-a (1) bekezdésének b) és d) pontja, [56. § (2) bekezdésének l) és m) pontja,] 57. §-a, 81. §-a, 83. §-a, [és] 84. §-ának (1) bekezdése, [84.] 85. §-ának (1)-[(3)](4) és (6)-(10) bekezdései, a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (Bt.) 14. §-ának - e törvény 64. §-ával megállapított - (1) bekezdése 2003. [július] augusztus 1-jén lépnek hatályba[, egyidejûleg hatályát veszti a gázszolgáltatásról szóló 1994. évi XLI. törvény 22., 25-26. és27. §-a]."

Indokolás: Lásd a T/2380/261. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért

10. Kovács Tibor és Podolák György képviselõk az egységes javaslat 54. § (2)-(5) bekezdéseinek a következõ módosítását javasolják:

"(2) E törvény 4. §-ának (3) és (4) bekezdése[, 36. §-a, 57. §-a és 81. §-a és 85. § (1)-(3) bekezdése] a kihirdetést követõ hónap elsõ napján lép hatályba.

(3) E törvény 36. §-a, 40-47. §-ai, 50. §-ának (2) és (4) bekezdései, 55. §-ának a), c), i) j), m) és o) pontja, 56. §-a (1) bekezdésének b) és d) pontja, [56. § (2) bekezdésének l) és m) pontja,] 57. §-a, 81. §-a, 83. §-a, [és] 84. §-ának (1) bekezdése, [84.] 85. §-ának (1)-[(3)](4) és (6)-(10) bekezdései, a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (Bt.) 14. §-ának - e törvény 64. §-ával megállapított - (1) bekezdése 2003. [július] augusztus 1-jén lépnek hatályba, egyidejûleg hatályát veszti a gázszolgáltatásról szóló 1994. évi XLI. törvény 22.[,] és 25-[26. és ]27. §-a.

(4) E törvény 50. §-ának (3) [és (6) ]bekezdése[i] , valamint a Bt. - e törvény 66. §-ával megállapított - 20. §-a e törvény kihirdetését követõ 45. napon [2003. augusztus 1-jén] lép[nek] hatályba.

(5) E törvény 50. §-ának (1) és (5) bekezdése, valamint 56. § (2) bekezdésének l) és m) pontja 2003. október 1-jén lép hatályba."

Indokolás: Lásd a T/2380/256. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért

11. Az Elõterjesztõ az egységes javaslat 54. § (2)-(5) bekezdéseinek a következõ módosítását javasolja:

VISSZAVONVA!!!

Indokolás: Lásd a T/2380/255/6/1. sz. módosító javaslat indokolását.

12. Az Elõterjesztõ az egységes javaslat 54. § (6) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:

"(6) E törvény 6. §-ának (6) bekezdése, 33. §-ának [(8)] (12) bekezdése, 38. §-ának (6) bekezdése, 62. §-ának (2) bekezdése, 63. §-a, [74.] 75. §-ának (4) bekezdése, továbbá a [bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény] Bt. - e törvény [76.] 77. §-ával megállapított - 50. §-ának (14) bekezdése a Magyar Köztársaságnak az Európai Unióhoz történõ csatlakozásáról szóló nemzetközi szerzõdést kihirdetõ törvény hatálybalépésének napján lép hatályba, egyidejûleg hatályát veszti e törvény 53. §-a."

Indokolás: Lásd a T/2380/255/6/2. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

13. Az Elõterjesztõ az egységes javaslat 55. § b) pontjának a következõ módosítását javasolja:

/55. § A Kormány rendeletben állapítja meg:/

"b) a földgáz határon keresztül történõ szállításának [részletes] általános szabályait,

Indokolás: Lásd a T/2380/255/7. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

14. Farkas Imre és Podolák György képviselõk az egységes javaslat 56. § (2) bekezdés m) pontjának a következõ módosítását javasolják:

/(2) A miniszter rendeletben állapítja meg:/

"m) a kedvezményes vezetékes [pb-gáz] propán- és butángázellátás igénybevételének részletes szabályait, amely [évi 1500 m3 földgáz] a kedvezményes földgáz ellátással érintett, egy fogyasztóra esõ földgáz fûtõértékének megfelelõ fogyasztás alatt, a földgáz árát legfeljebb 20 %-kal meghaladó tényleges fogyasztói árat eredményez."

Indokolás: Lásd a T/2380/260. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért

15. Kovács Tibor és Podolák György képviselõk az egységes javaslat 67. §-ának a következõ módosítását javasolják:

2. A Bt. 24. §-ának (2) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:

"(2) Földgázszállító- és elosztóvezetéket, föld alatti gáztárolót a külön törvény alapján engedéllyel rendelkezõ szállítói, elosztói és tárolói engedélyes üzemeltethet."

3. A Bt. 24. §-a következõ (3)-(5) bekezdéssel egészül ki:

1. az igény kielégítésére alkalmas szabad kapacitás rendelkezésre áll és
2. az ásványi nyersanyag a használni tervezett rendszer mûködésében nem okoz zavart."

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

1. Az Elõterjesztõ az egységes javaslat 83. § (2) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:

"(2) A Költségvetési törvény 1. számú melléklete XV. Gazdasági és Közlekedési Minisztérium fejezet, 25. Fejezeti kezelésû elõirányzatok cím kiegészül a következõ rendelkezésekkel:

"6. Energiagazdálkodási célelõirányzat alcím, 1. Energiagazdálkodási jogcím-csoport, 1. Mûködési költségvetés elõirányzat-csoport,

5. Egyéb mûködési célú támogatások kiemelt elõirányzat, melynek kiadási elõirányzata 6 000 millió forint,

6. Energiagazdálkodási célelõirányzat alcím, 1. Energiagazdálkodás jogcím-csoport támogatási elõirányzata 6 000 millió forint.

Az 1-25 cím összesen: kiadási elõirányzata 329.234,1 millió forintra, támogatási elõirányzata 242.057,2 millió forintra változik.

A 28. Központosított bevételek cím, 3. [Földgázár-kiegyenlítõ] Energiagazdálkodási célelõirányzat befizetés alcím, amelynek bevételi elõirányzata 6 000 millió forint.

A XV. fejezet összesen: kiadási elõirányzata 331.682,5 millió forintra, bevételi elõirányzata 101.126,9 millió forintra, támogatási elõirányzata 242.057,2 millió forintra változik."

Indokolás: Lásd a T/2380/255/8. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

2. Kovács Tibor és Podolák György képviselõk az egységes javaslat 85. § (2) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:

"(2) A Gszt. alapján engedéllyel rendelkezõ gazdasági társaságok, jogutódjaik vagy általuk e törvény hatálybalépéséig földgázszállítói, -tárolói, -elosztói és -kereskedelmi tevékenység folytatására létesített, vagy általuk irányított és e tevékenységeknek vagy ezek valamelyikének folytatására kijelölt társaságok részére rendelkezésre bocsátott vagyonnal összefüggésben illetékfizetési kötelezettség nem keletkezik, kivéve a cégbírósági illetéket. A vagyon nem pénzbeli hozzájárulásként történõ rendelkezésre bocsátására a gazdasági társaságokról szóló 1997. évi CXLIV. törvény 208. § (2) bekezdésének második és harmadik mondatában foglalt rendelkezéseket nem kell alkalmazni."

Indokolás: Lásd a T/2380/258. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért

 

3. Az Elõterjesztõ az egységes javaslat 85. § (6)-(7) bekezdéseinek a következõ módosítását javasolja:

"(6) E törvény hatálybalépése - a (4) bekezdés[é]ben foglaltak kivételével - nem érinti az ingatlan-nyilvántartásba bejegyzett szolgalmi jogokat, azok gyakorlását.

(7) E törvény hatálybalépését megelõzõen megépült gázelosztó-vezeték szolgalmi joggal még nem rendelkezõ idegen ingatlant érintõ biztonsági övezetére a szolgalmi jogot a jogosultnak e törvény hatálybalépésétõl számított három éven belül be kell jegyeztetni az ingatlan-nyilvántartásba. Ezt a rendelkezést nem kell alkalmazni [vonatkozik ez] a közterületen elhelyezett gázelosztó-vezeték idegen ingatlant érintõ biztonsági övezetére."

Indokolás: Lásd a T/2380/255/9. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

4. Az Alkotmányügyi bizottság az egységes javaslatban az alábbi jogtechnikai jellegû módosításokat javasolja:

1. A törvényjavaslat 17. § (1) bekezdés d) pontjának az alábbi módosítását javasoljuk:

"d) a szállítóvezeték, az elosztóvezeték és a gáztároló létesítésére a Hivatal pályázatot írhat ki és azt elbírálhatja, ha a fejlesztési irányelvben foglaltakat az engedélyesek nem hajtják végre."

2. A törvényjavaslat 47. § (3) bekezdésének az alábbi módosítását javasoljuk:

"(3) Az elosztói engedélyes a fogyasztási helyre való bejutás érdekében az illetékes jegyzõhöz fordulhat, amennyiben a fogyasztó megtagadja:

3. A törvényjavaslat 66. § (1) bekezdésének az alábbi módosítását javasoljuk

"(1) A Bt. 20. §-ának (3) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:

"(3) A bányajáradék mértéke - a (4) és (5) bekezdésben meghatározott kivétellel - a hatósági engedély alapján kitermelt ásványi nyersanyag mennyisége után keletkezõ értéknek:""

4. A törvényjavaslat 66. § (2)-(3) bekezdéseinek az alábbi módosítását javasoljuk:

"(2) A Bt. 20. §-a a következõ (4)-(5) bekezdéssel egészül ki, az eredeti (4)-(11) bekezdések számozása (6)-(13) bekezdésre változik:[, egyidejûleg a bekezdések számozása értelemszerûen változik]:

"(4) A (3) bekezdés ba) pontja szerint befizetett bányajáradéknak a 12%-ot meghaladó részét az Energiagazdálkodási célelõirányzat elkülönített számlájára kell átutalni."

[(3) A Bt. 20. §-a új (5) bekezdéssel egészül ki, az utána következõ bekezdések számozása értelemszerûen változik:]

"(5) A bányajáradék mértéke a jogosulatlanul kitermelt ásványi nyersanyag mennyisége után keletkezõ érték 100%-a."

5. A törvényjavaslat 66. § (4)-(5) bekezdéseinek az alábbi módosítását javasoljuk:

"(4) A Bt. 20. §-ának jelenlegi [(9)] (11) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:

"(9) A bányajáradék pénzben kifejezett összege a kitermelt ásványi nyersanyag értékének e törvényben vagy a koncessziós szerzõdésben meghatározott százaléka. A bányajáradék számításának alapja a bányanyíláson kiszállított, kútfejen vagy ennek hiányában a kútfejre visszaszármaztatott módon mért mennyiség értéke. A szilárd ásványi nyersanyagok és geotermikus energia fajlagos értékét, illetve az érték számítására vonatkozó szabályokat a Kormány állapítja meg."

(5) A Bt. 20. §-ának jelenlegi [(10)] (12) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:

"(10) Az évente befizetett bányajáradék - kivéve a (3) bekezdés b) pontja alapján beszedett bányajáradék 12 %-ot meghaladó részét - 10%-át a bányavállalkozóra át nem hárítható (elmaradt) tájrendezési feladatok finanszírozására kell fordítani. Ennek felhasználását a környezetvédelmi alap célfeladatok kiadásai között kell elõirányozni.""

6. A törvényjavaslat 71. § (3) bekezdésének az alábbi módosítását javasoljuk:

"(3) A bányavállalkozó, illetve a gázipari engedélyes köteles gondoskodni arról, hogy a személyek, a környezet és a vagyon védelmére kidolgozott üzemi szabályzatok a dolgozók rendelkezésére álljanak, továbbá a biztonsági elõírások megtartásának ellenõrzésérõl és a tevékenység felügyeletérõl. Az ellenõrzés és a felügyelet rendjére vonatkozó üzemi elõírásokat a bányafelügyeletnek meg kell küldeni."

7. A törvényjavaslat 76. §-ának az alábbi módosítását javasoljuk:

"A Bt. 44. § (1) bekezdésének a) pontja [a következõk szerint módosul] helyébe a következõ rendelkezés lép:"

8. A törvényjavaslat 77. §-ának az alábbi módosítását javasoljuk:

"A Bt. 50. §-a a következõ (13) és (14) bekezdéssel egészül ki:"

 

9. A törvényjavaslat 83. § (1) bekezdésének az alábbi módosítását javasoljuk:

A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért

Budapest, 2003. június 16.