Tisztelt Országgyűlés!

Az Országgyűlés Szociális és családügyi bizottsága (továbbiakban: Szociális bizottság) - mint első helyen kijelölt bizottság -, Emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottsága (továbbiakban: Emberi jogi bizottság), valamint az Ifjúsági és sport bizottsága (továbbiakban: Ifjúsági bizottság) megvitatta a családon belüli erőszak megelőzésére és hatékony kezelésére irányuló nemzeti stratégia kialakításáról szóló, H/2483. számon beterjesztett országgyűlési határozati javaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott H/2483/4-5. számú módosító javaslatokat.

Megjegyzés: A határozati javaslat szövegéből elhagyni javasolt szöveget [  ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a módosító javaslatban ettől eltérő jelölési mód szerepel - az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja" megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévő képviselők egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.

Amennyiben a módosító javaslat a határozati javaslat §-ainak, illetve a §-ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerűen megváltoznak a határozati javaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történő külön utalás nélkül is.

A Házszabály 145. § (1) bekezdés b) pontja szerinti, a módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fűzött keretes megjegyzések tartalmazzák.

Módosításra irányuló határozati javaslat esetén az ajánlás-tervezet akkor tartalmaz utalást a HSZ. 94. § (3) bekezdésére, ha a benyújtott módosító javaslat a módosítandó törvény határozati javaslattal nem érintett §-ára vonatkozik, és ezért a módosító javaslat házszabályszerűségéről bizottsági döntés szükséges.
Az ajánlás abban az esetben tartalmazza a fenti joghelyre történő utalást, ha az első helyen kijelölt bizottság megállapítja, hogy a módosító javaslat ellentétes a HSZ. 94. § (3) bekezdésében foglaltakkal.

A módosító javaslatok közötti összefüggésekre akkor utalunk, ha ugyanazon képviselő által benyújtott módosító javaslatokról vagy több képviselő által közösen benyújtott módosító javaslatokról egyszerre célszerű dönteni.

Azokat a módosító javaslatokat, amelyek egy gépelt oldalnál hosszabb szövegrész elhagyására tesznek javaslatot, terjedelmi okokból csak a jogszabályhelyre történő hivatkozással tesszük közzé.

1. Soltész Miklós és Szűcs Lajos képviselők az országgyűlési határozati javaslat következő módosítását javasolják.

[a családon] az otthonon belüli erőszak megelőzésére és hatékony kezelésére irányuló nemzeti stratégia kialakításáról

• a közelmúltban a közvéleményt felkavaró tragédiák nyomán felismerve [a családon] az otthonon belüli erőszak nagymértékű jelenlétét a magyar társadalomban, amikor az élet, testi épség, nemi erkölcs vagy személyi ellen irányuló támadás áldozata a kiszolgáltatott hozzátartozó (gyermek, házastárs, idős rokon);
• felismerve, hogy Magyarországon

• hozzátartozója erőszakos magatartása következtében átlagosan minden harmadik napon meghal valaki;
• házastársa, élettársa (volt házastársa vagy élettársa) erőszakos magatartása következtében átlagosan minden héten meghal legalább egy nő;
• [a családon] az otthonon belüli erőszak gyermekáldozatainak száma havonta legalább egy;

• eleget téve [a családon] az otthonon belüli erőszak visszaszorítását célul kitűző társadalmi szervezetek és az őket támogató több tízezer állampolgár jogos követelésének;
• eleget téve a Magyar Köztársaság kötelezettségvállalásainak, a nemzetközi egyezményeknek és ajánlásoknak, így különösen

• az ENSZ CEDAW Egyezményére (A Nőkkel Szembeni Diszkrimináció Minden Formájának Felszámolásáról 1979. december 18-án New Yorkban elfogadott Egyezmény, amelyet Magyarországon az 1982. évi 10. tvr-el hirdettek ki);
• az ENSZ CEDAW Bizottságának a Magyar Köztársaság IV-V. összevont Kormányzati Jelentéséhez fűzött 5. számú Ajánlására (2002);
• a Nők Elleni Erőszak Felszámolásáról szóló Nyilatkozatra, amelyet az ENSZ Közgyűlése 1993. december 20-án New Yorkban elfogadott 48/104. számú határozatával hirdettek ki
• a Nők IV. (Pekingi) Világkonferenciájának Cselekvési Programjára és Zárónyilatkozatára (1995)
• a Gyermekek Jogairól szóló ENSZ Egyezményre és az ENSZ Gyermeki Jogok Bizottságának a Magyar Köztársaság Első Kormányzati Jelentéséhez fűzött Ajánlásaira (1998.)
• az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlésének 1450 számú Ajánlására (2000)
• az Európa Tanács Miniszteri Bizottságának 5. számú Ajánlására (2002)

• felismerve a hatályos jogi szabályozás hiányosságait, a hatályos jog érvényesülésének nehézségeit, a társadalomban nemritkán tapasztalható tudatlanságot, illetve érdektelenséget;
• felismerve a társadalmi szervezetek munkájának elengedhetetlenségét mind a prevenció, mind az áldozatok segítése, mind a felvilágosítás terén;
• felismerve azt, hogy [a családon] az otthonon belüli erőszak visszaszorítása érdekében a jelenleginél hatékonyabb intézkedésekre, az egyes állami szervek közötti, valamint az állami szervek és a társadalmi szervezetek közötti együttműködés formáinak kiépítésére van szükség;
• elítélve [a családon] az otthonon belüli erőszak minden, akárcsak verbális formáját is;
• figyelembe véve azokat a statisztikai tényeket, melyek igazolják, hogy a családon belüli erőszak áldozatai túlnyomó többségükben nők, gyermekek és az időskorúak;
• kiemelve a mindenkit megillető emberi jogok védelmének elsődlegességét, kijelentve, hogy [a családon] az otthonon belüli erőszak nem tekinthető magánügynek;
• észlelve, hogy a 2002. október 2-i országgyűlési ülésnap napirend előtti felszólalásai alapján az Országgyűlésben képviselettel rendelkező pártok mindegyike egyformán fontosnak és sürgetőnek nevezte [a családon] az otthonon belüli erőszak visszaszorításának össztársadalmi ügyét;
• felismerve [a családon] az otthonon belüli erőszak visszaszorítása érdekében egy nemzeti stratégia kialakításának szükségességét,

a következő határozatot hozza:

I. Az Országgyűlés felkéri a Kormányt, hogy az erre szakosodott társadalmi szervezetek és történelmi egyházak bevonásával egy éven belül dolgozza ki és terjessze az Országgyűlés elé az alábbi törvényjavaslatokat:

II. Az Országgyűlés felkéri a kormányt, hogy saját hatáskörben, az erre szakosodott társadalmi szervezetek bevonásával egy éven belül

III. Az Országgyűlés [- a hatalmi ágak alkotmányos elválasztásának szempontját tiszteletben tartva - felkéri az Országos Igazságszolgáltatási Tanácsot, hogy saját hatáskörén belül, lehetőségei szerint] keressen olyan megoldási lehetőségeket, amelyek alapján megoldható

IV. Az Országgyűlés felkéri a kormányt, hogy indítson országos felvilágosító kampányt, amelynek célja, hogy az állampolgárok ne tekintsék magánügynek [a családon] az otthonon belüli erőszakot, és a társadalom ne legyen közömbös [a családon] az otthonon belüli erőszak semmilyen megnyilvánulásával szemben.

1. Béki Gabriella képviselő a határozati javaslat II. pontját a következő új e. alponttal javasolja kiegészíteni: (a módosító javaslat elfogadása esetén a további pontok betűjelzése értelemszerűen változik)

Budapest, 2003. március 20.