H/2868/8.

Az Országgyűlés

Szociális és családügyi
bizottságának

Egészségügyi
bizottságának

Foglalkoztatási és munkaügyi
bizottságának

a j á n l á s a

a nyugdíjasok helyzetének és életminőségének javításáról az uniós csatlakozás folyamatában-ról szóló H/2868. sz. határozati javaslat

r é s z l e t e s

vitájához

Tisztelt Országgyűlés!

Az Országgyűlés Szociális és családügyi bizottsága (továbbiakban: Szociális bizottság) - mint első helyen kijelölt bizottság -, Egészségügyi bizottsága, valamint

Foglalkoztatási és munkaügyi bizottsága (továbbiakban: Munkaügyi bizottság) megvitatta a nyugdíjasok helyzetének és életminőségének javításáról az uniós csatlakozás folyamatában-ról szóló, H/2868. számon beterjesztett határozati javaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott H/2868/4-7. számú módosító javaslatokat.

Dr. képviselő a H/2868/. számú módosító indítványát visszavonta, ezért az ajánlás nem tartalmazza.

Megjegyzés: A határozati javaslat szövegéből elhagyni javasolt szöveget [  ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a módosító javaslatban ettől eltérő jelölési mód szerepel - az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja" megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévő képviselők egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.

Amennyiben a módosító javaslat a határozati javaslat §-ainak, illetve a §-ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerűen megváltoznak a határozati javaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történő külön utalás nélkül is.

A Házszabály 145. § (1) bekezdés b) pontja szerinti, a módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fűzött keretes megjegyzések tartalmazzák.

Módosításra irányuló határozati javaslat esetén az ajánlás-tervezet akkor tartalmaz utalást a HSZ. 94. § (3) bekezdésére, ha a benyújtott módosító javaslat a módosítandó törvény határozati javaslattal nem érintett §-ára vonatkozik, és ezért a módosító javaslat házszabályszerűségéről bizottsági döntés szükséges.
Az ajánlás abban az esetben tartalmazza a fenti joghelyre történő utalást, ha az első helyen kijelölt bizottság megállapítja, hogy a módosító javaslat ellentétes a HSZ. 94. § (3) bekezdésében foglaltakkal.

A módosító javaslatok közötti összefüggésekre akkor utalunk, ha ugyanazon képviselő által benyújtott módosító javaslatokról vagy több képviselő által közösen benyújtott módosító javaslatokról egyszerre célszerű dönteni.

Azokat a módosító javaslatokat, amelyek egy gépelt oldalnál hosszabb szövegrész elhagyására tesznek javaslatot, terjedelmi okokból csak a jogszabályhelyre történő hivatkozással tesszük közzé.

  1. Kárpáti Zsuzsa, Korózs Lajos, Nyúl István, Török Zsolt és Vidorné Szabó Györgyi képviselők a határozati javaslat felvezető szövege első mondatának a következő módosítását javasolják:
  2. "A Magyar Köztársaság Országgyűlése elkötelezett az idős emberek emberi méltóságának biztosításáért, az idősek anyagi, fizikai és lelki kiszolgáltatottságának megsz[ű]üntetéséért, illetve enyhítéséért."

    Indokolás: Lásd a H/2868/5/1. sz. módosító javaslat indokolását.

    A módosító javaslatot(tal): - a Szociális biz. támogatja

    - az Egészségügyi biz. támogatja

    - a Foglalkoztatási biz. támogatja

    - az Előterjesztő képviselője egyetért

    - a Kormány képviselője a Szociális és az Egészségügyi bizottság ülésén egyetért, a Foglalkoztatási bizottság ülésén nem ért egyet

  3. Dr. Mátrai Márta képviselő a határozati javaslat második bekezdésének a következő módosítását javasolja:
  4. "Az Országgyűlés [tiszteletben tarja és] követni kívánja az Európai Unió szociális stratégiájá[ban körvonalazott elvárásokat]t. Így különös figyelemmel van"

    Indokolás: Lásd a H/2868/4. sz. módosító javaslat indokolását.

    A módosító javaslatot(tal): - a Szociális biz. nem támogatja

    - az Egészségügyi biz. nem támogatja

    - a Foglalkoztatási biz. nem támogatja

    - az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

    - a Kormány képviselője nem ért egyet

  5. Dr. Mátrai Márta képviselő a határozati javaslat negyedik bekezdésének a következő kiegészítését javasolja:
  6. "Az Országgyűlés felkéri a Kormányt, hogy 2003. december 20-ig"

    Indokolás: Lásd a H/2868/4. sz. módosító javaslat indokolását.

    A módosító javaslatot(tal): - a Szociális biz. nem támogatja

    - az Egészségügyi biz. nem támogatja

    - a Foglalkoztatási biz. nem támogatja

    - az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

    - a Kormány képviselője nem ért egyet

  7. Kárpáti Zsuzsa, Korózs Lajos, Nyúl István, Török Zsolt és Vidorné Szabó Györgyi képviselők a határozati javaslat 1. pontja második alpontjának a következő módosítását javasolják:
  8. /1. a nyugdíjindexálás kérdésében vizsgálja meg és hozzon döntést arra, hogy/

    "● [a svájci indexálási rendszer belső arányainak fokozatos módosításával,] milyen módon lehet megalapozni a keresetek és a nyugdíjak reálérték emelkedés[ének]e különbség[e]ének csökken[jen]tését;"

    Indokolás: Lásd a H/2868/5/2. sz. módosító javaslat indokolását.

    A módosító javaslatot(tal): - a Szociális biz. támogatja

    - az Egészségügyi biz. támogatja

    - a Foglalkoztatási biz. támogatja

    - az Előterjesztő képviselője egyetért

    - a Kormány képviselője egyetért

  9. Kárpáti Zsuzsa, Korózs Lajos, Nyúl István, Török Zsolt és Vidorné Szabó Györgyi képviselők a határozati javaslat 2. pontjának a következő módosítását javasolják:
  10. /Az Országgyűlés felkéri a Kormányt, hogy/

    "2. [az Idősügyi Tanács bevonásával] vizsgálja meg, hogy a nyugdíjak[nak] belső aránytalanságait [a korábban időszakban elszenvedett értékvesztése] milyen korrekciós intézkedés keretében [pótolható vissza a korábban nyugdíjazottak] lehet korrigálni, különösen a rendkívül hosszú szolgálati idővel szerzett alacsony nyugdíjak esetében;"

    Indokolás: Lásd a H/2868/5/3. sz. módosító javaslat indokolását.

    A módosító javaslatot(tal): - a Szociális biz. támogatja

    - az Egészségügyi biz. támogatja

    - a Foglalkoztatási biz. támogatja

    - az Előterjesztő képviselője egyetért

    - a Kormány képviselője egyetért

  11. Sisák Imre és Dr. Csáky András képviselők a határozati javaslat 3. pontját új második alponttal kiegészíteni javasolják:
  12. /Az Országgyűlés felkéri a Kormányt, hogy/

    /3. a legalacsonyabb ellátások fokozatos emelése érdekében/

    "● ennek érdekében 2004. január elsejétől a megállapított öregségi teljes nyugdíj legkisebb összege érje el a mindenkori minimálbér 50 százalékát;"

    Indokolás: Lásd a H/2868/6. sz. módosító javaslat indokolását.

    A módosító javaslatot(tal): - a Szociális biz. nem támogatja

    - az Egészségügyi biz. nem támogatja

    - a Foglalkoztatási biz. nem támogatja

    - az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

    - a Kormány képviselője nem ért egyet

  13. Sisák Imre és Dr. Csáky András képviselők a határozati javaslat 3. pontját új negyedik alponttal kiegészíteni javasolják:
  14. /Az Országgyűlés felkéri a Kormányt, hogy/

    /3. a legalacsonyabb ellátások fokozatos emelése érdekében/

    "● Magyarország európai uniós csatlakozásának időpontjától, 2004. május 1-től az öregségi nyugellátásban részesülő állampolgárok havonta tízezer forint nyugdíjemelésben részesüljenek;"

    Indokolás: Lásd a H/2868/7. sz. módosító javaslat indokolását.

    A módosító javaslatot(tal): - a Szociális biz. nem támogatja

    - az Egészségügyi biz. nem támogatja

    - a Foglalkoztatási biz. nem támogatja

    - az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

    - a Kormány képviselője nem ért egyet

  15. Kárpáti Zsuzsa, Korózs Lajos, Nyúl István, Török Zsolt és Vidorné Szabó Györgyi képviselők a határozati javaslat 3. pontja felvezető szövegének, valamint a második és harmadik alpontjának a következő módosítását javasolják:
  16. /Az Országgyűlés felkéri a Kormányt, hogy/

    "3. a legalacsonyabb ellátásokból élő idősek fokoz[atos]ottabb [emelése] támogatása érdekében

    ● dolgozza ki az [állampolgári jogon járó] időskori szociális ellátás kibővítésének lehetőségét[;], vizsgálja meg a biztosítási követelményhez nem elégséges és ezért a nyugdíjjogosultságot nem eredményező, részleges jogszerzésből származó hátrányok felszámolásának lehetőségét;

    ● tegye lehetővé az egyedülálló [nyugdíjasok nyugdíj] idősek jövedelem - kiegészítésének bevezetését;"

    Indokolás: Lásd a H/2868/5/4. sz. módosító javaslat indokolását.

    A módosító javaslatot(tal): - a Szociális biz. támogatja

    - az Egészségügyi biz. támogatja

    - a Foglalkoztatási biz. támogatja

    - az Előterjesztő képviselője egyetért

    - a Kormány képviselője egyetért

  17. Kárpáti Zsuzsa, Korózs Lajos, Nyúl István, Török Zsolt és Vidorné Szabó Györgyi képviselők a határozati javaslat 4. pontja második alpontjának a következő módosítását javasolják:
  18. /Az Országgyűlés felkéri a Kormányt, hogy/

    /4. az idős emberek személyes életstratégiájának kialakítását segítve/

    "● bővítse az [nyugdíjasok kiegészítő] idős személyek kereseti lehetőségeit, többek között az ápolási díj átalakításával;"

    Indokolás: Lásd a H/2868/5/5. sz. módosító javaslat indokolását.

    A módosító javaslatot(tal): - a Szociális biz. támogatja

    - az Egészségügyi biz. támogatja

    - a Foglalkoztatási biz. támogatja

    - az Előterjesztő képviselője egyetért

    - a Kormány képviselője egyetért

  19. Kárpáti Zsuzsa, Korózs Lajos, Nyúl István, Török Zsolt és Vidorné Szabó Györgyi képviselők a határozati javaslat 5. pontjának a következő módosítását javasolják:
  20. /Az Országgyűlés felkéri a Kormányt, hogy/

    "5. a[z OGY.] határozatban foglaltak végrehajtásának határidejét [értelemszerűen] igazítsa a költségvetési tervezéshez[.];"

    Indokolás: Lásd a H/2868/5/6. sz. módosító javaslat indokolását.

    A módosító javaslatot(tal): - a Szociális biz. támogatja

    - az Egészségügyi biz. támogatja

    - a Foglalkoztatási biz. támogatja

    - az Előterjesztő képviselője egyetért

    - a Kormány képviselője egyetért

  21. Kárpáti Zsuzsa, Korózs Lajos, Nyúl István, Török Zsolt és Vidorné Szabó Györgyi képviselők a határozati javaslatot új 6. ponttal kiegészíteni javasolják:
  22. /Az Országgyűlés felkéri a Kormányt, hogy/

    "6. javaslatait egyeztesse az Idősügyi Tanáccsal."

    Indokolás: Lásd a H/2868/5/6. sz. módosító javaslat indokolását.

    A módosító javaslatot(tal): - a Szociális biz. támogatja

    - az Egészségügyi biz. támogatja

    - a Foglalkoztatási biz. támogatja

    - az Előterjesztő képviselője egyetért

    - a Kormány képviselője egyetért

  23. Dr. Mátrai Márta képviselő a határozati javaslatot új 6. és 7. pontokkal kiegészíteni javasolja:

/Az Országgyűlés felkéri a Kormányt, hogy/

"6. 2003. szeptember 1-ig hozzon intézkedést a 2001-ben és 2002-ben már alkalmazott kötelező nyugdíjemelésen felüli 3%-os többlet 2003-as eltörlésével keletkezett jövedelemhiány visszapótlására, a kamataival együtt;

7. tegyen javaslatot az 1997. évi LXXXI. törvény átfogó reformjára olyan módon, amely lehetővé teszi a nyugdíjak felzárkóztatását az Európai Unió nyugdíjátlagához."

Indokolás: Lásd a H/2868/4. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Szociális biz. nem támogatja

- az Egészségügyi biz. nem támogatja

- a Foglalkoztatási biz. nem támogatja

- az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

- a Kormány képviselője nem ért egyet

Összeállította: az Országgyűlés Jogi Főosztálya

Budapest, 2003. május 15.

Dr. Mátrai Márta s.k.,
a Szociális és családügyi bizottság elnöke

Dr. Vojnik Mária s.k.,
az Egészségügyi bizottság elnöke

Dr. Balsai István s.k.,
a Foglalkoztatási és munkaügyi bizottság elnöke