Dr. Szili Katalin
Az Országgyűlés elnökének

Képviselői önálló indítvány

Tisztelt Elnök Asszony!

Mellékelten - a Házszabály 87.§. (2) bekezdése alapján - benyújtjuk "A nyugdíjasok helyzetének és életminőségének javításáról az uniós csatlakozás folyamatában" szóló országgyűlési határozati javaslatot.

A Magyar Köztársaság Országgyűlése elkötelezett az idős emberek emberi méltóságának biztosításáért, az idősek anyagi, fizikai és lelki kiszolgáltatottságának megszűntetésért, illetve enyhítésért. Ezt a szociális biztonsági rendszer folyamatos fejlesztése, ezen belül is elsősorban a fenntartható és az elvárható ellátási színvonalat biztosító kötelező nyugdíjrendszer keretében kívánja teljesíteni az európai jóléti normákkal összhangban.

Az Országgyűlés tiszteletben tarja és követni kívánja az Európai Unió szociális stratégiájában körvonalazott elvárásokat. Így különös figyelemmel van

• a megfelelő anyagi források és a tisztes életszínvonal biztosítására,
• az időskori aktivitás megőrzésére, a kiegészítő vagy főfoglalkozási lehetőségek bővítésére,
• az idős személyeknek nyújtott szolgáltatások és a társadalmi szolidaritás jegyében nyújtott kedvezményekre révén a társadalom teljes értékű tagjai maradhassanak,
• a szabadon választott, életmódjukhoz szükséges egészségügyi gondozásra,
• az intézetben élő idős személyek számára a magánélet tiszteletben tartása melletti segítségnyújtásra és az intézeti életfeltételek meghatározásában való részvételre.

Az Országgyűlés - figyelembe véve a hazai gazdasági, demográfiai előrejelzéseket, és eleget téve a Magyar Köztársaság elvállalt nemzetközi kötelezettségeinek, - a következő határozatot hozza:

Az Országgyűlés felkéri a Kormányt, hogy

1. a nyugdíjindexálás kérdésében vizsgálja meg és hozzon döntést arra, hogy

• mikor és hogyan lehet áttérni a tervezett-várható bér- és árnövekedés mutatókról az előző évi tényleges bér- és árnövekedési mutatók alkalmazására,
• a svájci indexálási rendszer belső arányainak fokozatos módosításával, a keresetek és a nyugdíjak reálérték emelkedésének különbsége csökkenjen;

2. az Idősügyi Tanács bevonásával vizsgálja meg, hogy a nyugdíjaknak a korábban időszakban elszenvedett értékvesztése milyen korrekciós intézkedés keretében pótolható vissza a korábban nyugdíjazottak esetében;
3. a legalacsonyabb ellátások fokozatos emelése érdekében

• érje le, hogy a biztosítási feltéteteket teljesítő újonnan nyugdíjazottak esetében már ne keletkezzenek a minimálbérhez képest is túlzottan alacsony nyugdíjak.
• dolgozza ki az állampolgári jogon járó időskori ellátás kibővítésének lehetőségét; vizsgálja meg a biztosítási követelményhez nem elégséges és ezért a nyugdíjjogosultságot nem eredményező, részleges jogszerzésből származó hátrányok felszámolásának lehetőségét;
• tegye lehetővé az egyedülálló nyugdíjasok nyugdíj kiegészítésének bevezetését;

4. az idős emberek személyes életstratégiájának kialakítását segítve

• dolgozzon ki koncepciót a rugalmas nyugdíjba vonulás lehetőségeinek bővítésére;
• bővítse az időskorúak kiegészítő kereseti lehetőségeit az ápolási díj átalakításával;

5. az OGY. határozatban foglaltak végrehajtásának határidejét értelemszerűen igazítsa a költségvetési tervezéshez.

A nyugdíjrendszer - bármilyen mértékű - változtatása azért érzékeny társadalmi és politikai kérdés, mert emberek millióinak dönti el hosszú időre legfontosabb jövedelmi és ezen keresztül létfeltételeit. Az elmúlt időszak reform-léptékű változásainak - korhatáremelés, az 1997-es reform - eredményeképpen mára egy többpillérű nyugdíjrendszer alakult ki. Az átfogó reform nem szükséges, azonban a társadalmi, demográfiai és gazdasági változások, valamint az Európai Unióhoz való csatlakozás indokolttá teszik a jelenlegi nyugdíjrendszer szabályainak átgondolását.

Az országgyűlés tisztában van azzal, hogy az idős emberek biztonsága a szociális Európa fontos értéke, de érvényesítésére kötelező európai előírások nincsenek. A határozati javaslat a kormányprogram nyomán figyelemmel van Magyarország sajátos életkori összetételére, a munkaerő piaci helyzetre, és természetesen a nyugdíjrendszer finanszírozhatóságára. Nem tér el a Társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997. LXXXI. törvényben foglaltak előírásaitól, de javaslatot tesz a kormánynak, hogy a törvény keretein belül törekedjék a csatlakozás folyamatában a nyugdíjasok érdekeinek érvényesítésére.

A Parlament az OGY. határozat elfogadásával a Köztársaság felelősségét fejezi ki az idős emberekért, akik demokratikus működésünk, gazdasági növekedésünk alapjait teremtették meg.

Budapest, 2003. március 24.