Tisztelt Országgyűlés!

Az Országgyűlés Alkotmány- és igazságügyi bizottsága (a továbbiakban: Alkotmányügyi bizottság), megvitatta a Nemzeti Civil Alapprogramról szóló, T/3946/115. számon beterjesztett egységes javaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/3946/116-129. számú módosító javaslatokat.

Az Alkotmányügyi bizottság T/3946/130/1. és T/3946/130/2. számon további módosító javaslatokat nyújtott be.

Pettkó András és Csampa Zsolt képviselők a T/3946/4.,6., 7., 9., 13., 18.,89. számú módosító indítványukat visszavonták.

Béki Gabriella képviselő a T/3946/22. számú módosító indítványát visszavonta.

Pettkó András és Lezsák Sándor képviselők a T/3946/55. számú indítványukat visszavonták.

Pettkó András, Lezsák Sándor és Csampa Zsolt képviselők a T/3946/90., 91. számú módosító indítványukat visszavonták.

Gőgös Zoltán képviselő a T/3946/93., 94. számú módosító indítványát visszavonta.

1. Előterjesztő az egységes javaslat 1. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(1) A Nemzeti Civil Alapprogram (a továbbiakban: Alapprogram) a Magyarországon bírósági nyilvántartásba vett civil szervezetek működéséhez és tevékenységéhez biztosít központi költségvetési támogatást."

Indokolás: Lásd a T/3946/117/1. sz. zárószavazás előtti módosító javaslat indokolását.

Megjegyzés: Ez a módosító javaslat tartalmilag összefügg az ajánlás 2, 3, 6, 8, 10, 11, 12, 16, 19, 21, 27, 28, 32. számú pontjaiban foglaltakkal.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

2. Előterjesztő az egységes javaslat 1. § (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(2) Az Alapprogramból az alábbi célokra teljesíthetők kifizetések[;]:

1. civil szervezetek működési támogatása;
2. civil szervezetek közhasznú tevékenységének támogatása;
3. civil szervezeteket érintő évfordulók, fesztiválok, hazai és határon túli rendezvények támogatása;
4. nemzetközi civil kapcsolatokban a magyarországi civil szervezetek jelenlétének biztosítása, hazai és határon túli rendezvényeken, fesztiválokon történő részvétel támogatása, nemzetközi tagdíjakhoz támogatás biztosítása, európai integrációt elősegítő programok támogatása;
5. civil szférával kapcsolatos tudományos kutatások, [és] monitoring tevékenység[,] és nyilvántartási feladatok támogatása;
6. civil szférával kapcsolatos oktatási, tanácsadó, segítő, szolgáltató tevékenység és intézmények támogatása;
7. civil szférát bemutató kiadványok, [szakmai] elektronikus és írott szakmai sajtó támogatása;
8. civil szervezetek pályázati önrészeinek támogatása;
9. adományosztó szervezeteknek szóló juttatás az Alapprogram Tanácsa (a továbbiakban: Tanács), illetve a Kollégiumok egységes elvek mentén meghatározott, forrásautomatizmus biztosításáról szóló döntései alapján;

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

1. Előterjesztő az egységes javaslat 1. § (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(3) Az Alapprogram rendelkezésére álló forrásoknak a Tanács által évente meghatározott hányadát - de legalább [60 %-át] hatvan százalékát - a civil szervezetek (2) bekezdés a) pontja szerinti működési támogatására kell fordítani."

Indokolás: Lásd a T/3946/117/4. sz. zárószavazás előtti módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

2. Előterjesztő az egységes javaslat 1. § (4) bekezdésének az elhagyását javasolja:

"[(4) Az 1. § (2) bekezdés a) és j) pontjában megjelölt célok kivételével az Alapprogramból csak a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény alapján közhasznú jogállást jogerősen elnyert szervezetek részére teljesíthetők kifizetések.]"

Indokolás: Lásd a T/3946/118/1. sz. zárószavazás előtti módosító javaslat indokolását.

Megjegyzés: Ez a módosító javaslat tartalmilag összefügg az ajánlás 9. számú pontjában foglaltakkal.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

3. Előterjesztő az egységes javaslat 2. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(1) Az Alapprogram céljainak megvalósítását a központi költségvetés Miniszterelnökség fejezetének "Nemzeti Civil Alapprogram" elnevezésű fejezeti kezelésű előirányzata szolgálja, amellyel a [Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter] Kormány e feladattal megbízott tagja (a továbbiakban: miniszter) e törvény előírásai szerint rendelkezik."

Indokolás: Lásd a T/3946/124. sz. zárószavazás előtti módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

4. Előterjesztő az egységes javaslat 2. § (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

(2) Az Alapprogram bevételei:

a) a megelőző költségvetési évben magánszemélyek jövedelemadójaként ténylegesen befizetett összeg 1 %-ából a személyi jövedelemadó meghatározott részének az adózó rendelkezése szerinti felhasználásáról szóló 1996. évi CXXVI. törvény 4. §-ában megjelölt kedvezményezetteknek ténylegesen kiutalt jövedelemadó-hányaddal megegyező összeg. Az Alapprogram számára átutalt támogatási összeg nem lehet kevesebb, mint a megelőző költségvetési évben a magánszemélyek által ténylegesen befizetett személyi jövedelemadó 0,5 %-a[,];

b) jogi személyek, jogi személyiség nélküli szervezetek és természetes személyek önkéntes befizetései, adományai[,];

c) költségvetési céltámogatások[,];

d) jogszabályban meghatározott egyéb bevételek.

Indokolás: Lásd a T/3946/117/5. sz. zárószavazás előtti módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

5. Előterjesztő az egységes javaslat 2. § (3) bekezdésének a következő kiegészítését javasolja:

"(3) A (2) bekezdés a) pont szerinti forrás időarányos részét a Magyar Államkincstár negyedévenként, az adott negyedév első hónapjának 20. napjáig biztosítja az Alapprogram számára. A Magyar Államkincstár az első és a második negyedévre jutó forrásként a megelőző költségvetési évben, a személyi jövedelemadó meghatározott részének az adózó rendelkezése szerinti felhasználásáról szóló 1996. évi CXXVI. törvény 4. §-ában megjelölt kedvezményezetteknek ténylegesen kiutalt jövedelemadó-hányaddal megegyező összeg időarányos részét biztosítja. A harmadik negyedévre jutó forrásként a (2) bekezdés a) pontjában rögzítettek szerint számított összeg időarányos részét biztosítja, korrigálva azt az első és a második negyedévre biztosított forrás és a (2) bekezdés a) pontja szerint számított időarányos összeg különbözetével. A negyedik negyedévre a (2) bekezdés a) pontjában rögzítettek szerint számított összeg időarányos részét biztosítja."

Indokolás: Lásd a T/3946/123. sz. zárószavazás előtti módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

6. Előterjesztő az egységes javaslat 3. § (1) bekezdés a) pontjának a következő módosítását javasolja:

/Az Alapprogramból az alábbi civil szervezetek igényelhetnek támogatást:/

"a) azon társadalmi szervezetek (kivéve a pártokat, a munkaadói és munkavállalói érdek-képviseleti szervezeteket, a biztosító egyesületeket, valamint az egyházakat), amelyeket a bíróság a pályázat kiírása, vagy az egységes elvek mentén meghatározott támogatási feltételeknek történő megfelelés megállapítása évének első napja előtt legalább egy évvel nyilvántartásba vett, és az alapszabályuknak megfelelő tevékenységüket ténylegesen folytatják;"

Indokolás: Lásd a T/3946/117/6. sz. zárószavazás előtti módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

7. Előterjesztő az egységes javaslat 3. §-át a következő (2) bekezdéssel javasolja kiegészíteni, s a (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja: (a módosító javaslat elfogadása esetén a további bekezdések számozása értelemszerűen változik)

"(2) Az 1. § (2) bekezdés a) és j) pontjában megjelölt célok kivételével az Alapprogramból csak a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény alapján közhasznú jogállást jogerősen elnyert civil szervezetek részére teljesíthetők kifizetések.

[(3)](4) Nem jogosult az Alapprogram támogatására az a civil szervezet, amely a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26. § d) pontja szerinti közvetlen politikai tevékenységet folytat."

Indokolás: Lásd a T/3946/118/2. sz. zárószavazás előtti módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

8. Előterjesztő az egységes javaslat 4. § (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(2) A Tanács tizenhét tagból áll, amelynek két tagját az Országgyűlés illetékes szakbizottsága (a továbbiakban: Bizottság) jelöli ki, és a miniszter bízza meg, három tagját pedig a miniszter saját hatáskörben jelöli ki és bízza meg. A Tanács tizenkét tagját a civil jelöltállítási rendszer az e törvény 12-13. §-ában meghatározott módon választja. A Tanács elnökét a miniszter a Bizottság egyetértésével, a Tanács javaslata alapján a Tanács tagjai közül kéri fel."

Indokolás: Lásd a T/3946/117/7. sz. zárószavazás előtti módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

9. Előterjesztő az egységes javaslat 4. § (5) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(5) A Tanács működésének részletes szabályait ügyrend határozza meg, amelynek szövegére a Tanács elnöke tesz a miniszterrel egyeztetett javaslatot. A Tanács az ügyrendjét, illetve annak módosítását a tagok legalább [2/3-ának] kétharmadának az egyetértésével fogadja el."

Indokolás: Lásd a T/3946/117/8. sz. zárószavazás előtti módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

10. Előterjesztő az egységes javaslat 4. § (6) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(6) A Tanács határozata ellen a határozathozataltól számított 30 napos jogvesztő határidőn belül a Tanács elnöke és bármely tagja kifogást nyújthat be a miniszterhez. A miniszter a kifogás tárgyában 30 napon belül dönt. Ha a miniszter azt állapítja meg, hogy a kifogással érintett határozat jogszabálysértő[,] vagy ügyrendbe ütközik, indokolással ellátott határozatában megállapítja a határozat érvénytelenségét, és hatályon kívül helyezi azt. A Tanács ilyen esetben köteles a kérdésben 30 napon belül új döntést hozni."

Indokolás: Lásd a T/3946/117/9. sz. zárószavazás előtti módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

11. Előterjesztő az egységes javaslat 5. § (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(2) A legalább öt, de legfeljebb [11] tizenegy tagú Kollégiumokat a Tanács egyetértésével a miniszter hozza létre és szünteti meg. A kollégiumi tagok létszámát és azt, hogy a Kollégiumok civil delegáltjainak megválasztásában az e törvény 12. § (5) bekezdése szerinti elektori gyűlések közül melyek vesznek részt, a miniszter a Tanács javaslata alapján határozza meg. A Kollégium egy tagját a miniszter saját hatáskörében bízza meg. A Kollégium többi tagját a civil jelöltállítási rendszer az e törvény 12-13. §-ában meghatározott módon választja. A Kollégiumok [vezetőit] elnökeit a Kollégiumok tagjai közül, a Kollégium javaslata alapján, a Tanács egyetértésével a miniszter jelöli ki."

Indokolás: Lásd a T/3946/129/1. sz. zárószavazás előtti módosító javaslat indokolását.

Megjegyzés: Ez a módosító javaslat tartalmilag összefügg az ajánlás 15, 17, 18, 20, 25. számú pontjaiban foglaltakkal.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

12. Előterjesztő az egységes javaslat 5. § (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(3) A Kollégium akkor határozatképes, ha a tagjainak legalább fele a szavazásban részt vesz. A Kollégium minden tagjának egy szavazata van. A Kollégium a döntéseit a tagok legalább felének egyetértésével hozza meg. Szavazategyenlőség esetén a Kollégium elnökének szavazata dönt."

Indokolás: Lásd a T/3946/119. sz. zárószavazás előtti módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. nem támogatja

13. Előterjesztő az egységes javaslat 5. § (4) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(4) A Kollégiumok működésük szabályait - a jogszabályok és a Tanács vonatkozó döntéseinek keretein belül - ügyrendjükben határozzák meg. A Kollégiumok ügyrendjének szövegére a kollégiumi [vezetők] elnökök tesznek a Tanács elnökével egyeztetett javaslatot. A Kollégium az ügyrendjét, illetve annak módosítását a tagok legalább [2/3-ának] kétharmadának egyetértésével fogadja el."

Indokolás: Lásd a T/3946/129/2. sz. zárószavazás előtti módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

14. Előterjesztő az egységes javaslat 6. §-ának a következő módosítását javasolja:

"(1) A Tanács és a Kollégiumok tagjait - a kijelölésüket, illetve megválasztásukat követő 15 napon belül - a miniszter bízza meg. A Tanács és a Kollégiumok tagjainak megbízatása [3] három évre szól. A megbízatás lejártával a Tanács illetve a Kollégium tagja tisztségére legfeljebb egy alkalommal újra jelölhető.

(2) A Tanács és a Kollégiumok tagjait és vezetőit tevékenységükért a miniszter által évente megállapított díjazás illeti meg. A havi díjazás legkisebb mértéke a kötelező legkisebb munkabér jogszabályban meghatározott összege, legnagyobb mértéke a kötelező legkisebb munkabér háromszorosa lehet. A díjazáson kívül a Tanács, illetve a Kollégiumok tagjai és vezetői jogosultak az Alapprogram tevékenységével összefüggő, igazolt utazási költségeik megtérítésére is, egyéb költségigénnyel nem léphetnek fel.

(3) A Tanács és a Kollégiumok [a] miniszter által kijelölt köztisztviselői jogállású tagjait a (2) bekezdés szerinti díjazás nem illeti meg. A Tanács és a Kollégiumok köztisztviselői jogállású tagjai is jogosultak az Alapprogram tevékenységével összefüggő, igazolt utazási költségeik megtérítésére."

Indokolás: Lásd a T/3946/117/10. sz. zárószavazás előtti módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

15. Előterjesztő az egységes javaslat 6. § (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(2) A Tanács és a Kollégiumok tagjait és [vezetőit] elnökeit tevékenységükért a miniszter által évente megállapított díjazás illeti meg. A havi díjazás legkisebb mértéke a kötelező legkisebb munkabér jogszabályban meghatározott összege, legnagyobb mértéke a kötelező legkisebb munkabér háromszorosa lehet. A díjazáson kívül a Tanács, illetve a Kollégiumok tagjai és [vezetői] elnökei jogosultak az Alapprogram tevékenységével összefüggő, igazolt utazási költségeik megtérítésére is, egyéb költségigénnyel nem léphetnek fel."

Indokolás: Lásd a T/3946/129/3. sz. zárószavazás előtti módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

16. Előterjesztő az egységes javaslat 7. § (4) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(4) A Tanács elnökével kapcsolatos kizárási körülményt, illetve összeférhetetlenségi okot a miniszter[nek]hez kell bejelenteni. A Kollégiumok [vezetőivel] elnökeivel, valamint a Tanács, illetve a Kollégiumok tagjaival kapcsolatos kizárási körülményt és összeférhetetlenségi okot a Tanács elnöké[nek]hez kell bejelenteni."

Indokolás: Lásd a T/3946/129/4. sz. zárószavazás előtti módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

17. Előterjesztő az egységes javaslat 7. § (5) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(5) A kizárási, valamint összeférhetetlenségi okra vonatkozó bejelentés megalapozottsága esetén a miniszter, illetve a Tanács elnöke határidő kitűzésével felhívja az érintett személyt az összeférhetetlenségi ok megszüntetésére. Az érintett személy ennek megtörténtéig a testületben a szavazati jogát nem gyakorolhatja. A kizárási, valamint az összeférhetetlenségi ok fennállása kérdésében vita esetén - a Tanács, illetve a Kollégium érintett tagjának kérésére - a miniszter dönt."

Indokolás: Lásd a T/3946/117/11. sz. zárószavazás előtti módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

18. Előterjesztő az egységes javaslat 7. § (8) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(8) Ha a Tanács vagy a Kollégium tagja egy naptári év során az ülések több mint felén nem vesz részt, a Tanács elnöke vagy az érintett Kollégium [vezetője] elnöke kezdeményezheti a miniszternél a tag megbízatásának visszavonását. Ha a Tanács vagy a Kollégium elnöke egy naptári év során az ülések több mint felén nem vesz részt, a Tanács vagy az érintett Kollégium tagjai kezdeményezhetik a miniszternél az elnök megbízatásának visszavonását. A kezdeményezés megalapozottsága esetén a miniszter a Tanács vagy a Kollégium tagjának, illetve elnökének megbízatását visszavonhatja."

Indokolás: Lásd a T/3946/129/5. sz. zárószavazás előtti módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

 

19. Előterjesztő az egységes javaslat 8. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(1) A Tanács, illetve a Kollégium tagjának megbízatása megszűnik:

1. a megbízatása időtartamának lejártával[,];
2. amennyiben a kizárási, illetve összeférhetetlenségi okot a kitűzött határidőn belül nem szüntette meg[,];
3. amennyiben a megbízatására méltatlanná vált[,];
4. a megbízatásának az e törvényben szabályozottak szerinti visszavonásával[,];
5. a megbízatásról történő lemondással, [,];

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

1. Előterjesztő az egységes javaslat 8. § (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(3) A Bizottság [egyetértésével] által kijelölt személyek megbízatását a miniszter a Bizottság erre vonatkozó döntése alapján vonja vissza."

Indokolás: Lásd a T/3946/120/1. sz. zárószavazás előtti módosító javaslat indokolását.

Megjegyzés: Ez a módosító javaslat tartalmilag összefügg az ajánlás 23. számú pontjában foglaltakkal.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

2. Előterjesztő az egységes javaslat 8. § (5) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(5) A megbízatás (1) bekezdésben foglaltak szerinti megszűnése esetén a miniszter köteles az e törvényben írt eljárás szerint a megüresedett hely betöltéséről gondoskodni. A miniszter a saját hatáskörben kijelölendő tagokat a tagság megszűnését eredményező döntéstől, illetve a tagság megszűnéséről való tudomásszerzéstől számított 15 napon belül köteles megbízni. A Bizottság [egyetértésével] által kijelölendő tagok személyéről a Bizottság a soron következő ülésén foglal állást. A civil delegáltak esetében a miniszter az e törvény 12-13. §-a szerinti eljárást a tagság megszűnését eredményező döntéstől, illetve a tagság megszűnéséről való tudomásszerzéstől számított 15 napon belül indítja meg."

Indokolás: Lásd a T/3946/120/2. sz. zárószavazás előtti módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

3. Előterjesztő az egységes javaslat 9. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(1) A Tanács és a Kollégiumok ülései nyilvánosak. Az ülések helyét, időpontját és napirendjét a (2) bekezdés szerinti honlapon a meghívók kiküldésével egyidejűleg közzé kell tenni. A Tanács, illetve a Kollégium bármely tagjának indítványára a Tanács illetve a Kollégium [2/3-os] kétharmados szavazati többséggel zárt ülésről vagy a napirend zárt tárgyalásáról határozhat, ha a személyiségi jogok védelme, adatvédelmi [jogi] szempont vagy a Tanács, illetve a Kollégium törvényes működésének fenntartásához fűződő érdek ezt indokolja. A zárt ülésen hozott határozat kihirdetése ilyen esetben is nyilvánosan történik."

Indokolás: Lásd a T/3946/121. sz. zárószavazás előtti módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

4. Előterjesztő az egységes javaslat 9. § (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(2) Az Alapprogram működésének nyilvánosságát internetes honlap is biztosítja. A nyilvános hozzáférésű honlapon közzé kell tenni a Tanács és a Kollégiumok döntéseit, [az] azok meghozatalától számított 30 napon belül. A honlapon hozzáférhetővé kell tenni az Alapprogram működésével kapcsolatos legfontosabb jogszabályokat, az Alapprogramra és kezelő szervének működésére vonatkozó valamennyi rendelkezést, valamint a Tanács és a Kollégiumok tagjainak nevét. A döntések nyilvánosságra hozataláról a Tanács, illetve a Kollégium [vezetője] elnöke gondoskodik."

Indokolás: Lásd a T/3946/129/6. sz. zárószavazás előtti módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

 

5. Előterjesztő az egységes javaslat 9. § (4) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(4) A Tanács elnöke szükség szerint, de legalább évente egyszer, minden év április 30-áig tájékoztatja a minisztert az Alapprogram előző évi tevékenységéről és működéséről, valamint e törvény alkalmazásának tapasztalatairól."

Indokolás: Lásd a T/3946/122. sz. zárószavazás előtti módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

6. Előterjesztő az egységes javaslat 10. §-ának a következő módosítását javasolja:

"A támogatások legalább nyolcvan százaléka nyilvános pályázat keretében, a fennmaradó támogatásrész egységes elvek alapján meghatározott támogatási döntések alapján nyerhető[k] el."

Indokolás: Lásd a T/3946/117/13. sz. zárószavazás előtti módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

7. Előterjesztő az egységes javaslat 11. § (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(3) Adók módjára hajtandó be [továbbá] az e törvény rendelkezései szerint nyújtott támogatás azon része, amit a kedvezményezett a vonatkozó támogatási szerződéstől eltérően használt fel."

Indokolás: Lásd a T/3946/117/14. sz. zárószavazás előtti módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

8. Pettkó András képviselő az egységes javaslat 12. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja: (a módosító javaslat elfogadása esetén a további bekezdések számozása értelemszerűen változik)

"12. § (1) A civil jelöltállítási rendszeren keresztül az országos civil szervezetek a Tanács 5 tagját választják meg oly módon, hogy 1-1 tagot választanak az

1. egészségmegőrzés, betegség megelőzés, gyógyító-, egészségügyi rehabilitációs tevékenység, szociális tevékenység, családsegítés, időskorúak gondozása, rehabilitációs foglalkoztatás, hátrányos helyzetű rétegek segítése;
2. kulturális tevékenység, nevelés és oktatás, képességfejlesztés, ismeretterjesztés, magyarországi nemzeti és etnikai kisebbségekkel, valamint a határon túli magyarsággal kapcsolatos tevékenység;
3. természetvédelem, állatvédelem, környezetvédelem, műemlékvédelem;
4. gyermek- és ifjúsági érdekképviselet, gyermek- és ifjúságvédelem, sport, szabadidő;
5. közrend és közlekedésbiztonság védelme, önkéntes tűzoltás, mentés, katasztrófa elhárítás, emberi és állampolgári jogok védelme, fogyasztóvédelem, euroatlanti integráció elősegítése, nonprofit szervezeteknek nyújtott szolgáltatások, egyéb nonprofit tevékenységek

(2) A civil jelöltállítási rendszeren keresztül kell továbbá megválasztani a Tanács régiónkénti 1-1 tagját is."

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

1. Előterjesztő az egységes javaslat 12. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(1) A civil jelöltállítási rendszeren keresztül az országos hatókörű civil szervezetek a Tanács [5] öt tagját választják meg oly módon, hogy [1-1] egy-egy tagot választanak az

1. egészségmegőrzés, [betegség megelőzés] betegségmegelőzés, [gyógyító-] gyógyító, egészségügyi rehabilitációs tevékenység, szociális tevékenység, családsegítés, időskorúak gondozása, rehabilitációs foglalkoztatás, hátrányos helyzetű rétegek segítése;
2. kulturális tevékenység, nevelés és oktatás, képességfejlesztés, ismeretterjesztés, magyarországi nemzeti és etnikai kisebbségekkel, valamint a határon túli magyarsággal kapcsolatos tevékenység;
3. természetvédelem, állatvédelem, környezetvédelem, műemlékvédelem;
4. gyermek- és ifjúsági érdekképviselet, gyermek- és ifjúságvédelem, sport, szabadidő;
5. közrend és közlekedésbiztonság védelme, önkéntes tűzoltás, mentés, [katasztrófa elhárítás] katasztrófaelhárítás, emberi és állampolgári jogok védelme, fogyasztóvédelem, euroatlanti integráció elősegítése, nonprofit szervezeteknek nyújtott szolgáltatások, egyéb nonprofit tevékenységek

területén működő [országos hatókörű] civil szervezetek. A civil jelöltállítási rendszeren keresztül kell [továbbá] megválasztani a Tanács régiónkénti [1-1] egy-egy tagját is."

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

1. Előterjesztő az egységes javaslat 12. § (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(3) A civil jelöltállítási rendszerbe azon [Magyarországon nyilvántartásba vett, a létesítő okiratuk szerint] regionális [hatókörű], illetve országos hatókörű civil szervezetek küldhetnek elektorokat, amelyek a miniszter [ezirányú] ez irányú felhívására a jelöltállítási rendszerben való részvételi szándékukat a felhívásban rögzített módon jelzik. A jelentkezési határidő nem lehet rövidebb 30 napnál. Minden regionális hatókörű civil szervezet csak egy, a működésével érintett régióban állíthat elektort. Minden országos hatókörű civil szervezet csak az országos hatókörű civil szervezetek elektori gyűlésén állíthat elektort. Azt, hogy a civil szervezet melyik elektori gyűlésen kíván elektort állítani, a jelentkezésben fel kell tüntetni."

Indokolás: Lásd a T/3946/127. sz. zárószavazás előtti módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

2. Előterjesztő az egységes javaslat 13. §-ának a következő módosítását javasolja:

"(1) A civil jelöltállítási rendszer által megválasztandó tanácsi, illetve kollégiumi tagokat az elektorok kislistás szavazással választják meg az e törvényben rögzített szabályok szerint.

(2) A szavazólapra minden jelölt neve felkerül, aki a [jelenlévő] jelen lévő elektorok [10%-ának] tíz százalékának támogatását az erre irányuló nyílt szavazás során elnyeri.

(3) A szavazólapon minden elektor legfeljebb annyi jelöltre szavazhat, ahány tagot az adott eljárás során meg kell választani.

(4) A Tanács illetve a Kollégiumok tagjai azok a jelöltek lesznek, akik a megválasztandó tagok száma szerint a legtöbb szavazatot kapták. Szavazategyenlőség esetén sorsolással kell megállapítani, hogy az egyenlő számú szavazatot elért jelöltek közül melyikük szerez megbízatást."

Indokolás: Lásd a T/3946/117/15. sz. zárószavazás előtti módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

3. Előterjesztő az egységes javaslat 14. §-ának a következő módosítását javasolja:

1. civil delegált: a Tanács, illetve a Kollégium azon tagja, akit a civil jelöltállítási rendszerben a civil szervezetek e törvény 12-13. §-ának rendelkezései szerint választottak meg;
2. civil szervezet: az egyesülési jogról szóló 1989. évi II. törvény alapján létrejött jogi személyiséggel bíró társadalmi szervezet, szövetség (kivéve a pártot, a munkaadói és munkavállalói [érdek-képviseleti] érdekképviseleti szervezetet, a biztosító egyesületet, valamint az egyházat) és a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény alapján létrejött jogi személyiséggel bíró alapítvány (ide nem értve a közalapítványt);
3. közeli hozzátartozó: a házastárs, az egyeneságbeli rokon, az örökbefogadott, a mostoha- és neveltgyermek, az örökbefogadó-, mostoha- és nevelőszülő, valamint a testvér és az élettárs;
4. közérdekű kötelezettségvállalás: a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény 593-596. §-[á]aiban meghatározottak szerinti kötelezettségvállalás;
5. közhasznú: a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvényben meghatározottak;

[e)] f) országos hatókörű civil szervezet: az a civil szervezet, mely az e törvény végrehajtásáról szóló rendeletben meghatározott módon, hitelt érdemlően bizonyítja, hogy a létesítő okirata szerinti tevékenységét legalább hét megyére kiterjedő hatókörrel végzi

[f)]g) régió: a területfejlesztésről és területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény 5. § ea) pontjának megfelelő tervezési-statisztikai (nagy) régió az Országos Területfejlesztési Koncepcióról szóló 35/1998. (III. 20.) OGY határozat 5.2. pontjában meghatározottak szerint;

[g)] h) regionális hatókörű civil szervezet: az a civil szervezet, mely az e törvény végrehajtásáról szóló rendeletben meghatározott módon, hitelt érdemlően bizonyítja, hogy a létesítő okirata szerinti tevékenységét legalább egy megyére kiterjedő hatókörrel végzi[;].

[h) közhasznú: a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvényben meghatározottak.]"

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

1. Előterjesztő az egységes javaslat 15. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(1) Ez a törvény [a 2. § (2) bekezdésének a) pontja kivételével] a kihirdetését követő 15. napon lép hatályba. A törvény 2. § (2) bekezdésének a) pontja 2004. január 1-jén lép hatályba."

Indokolás: Lásd a T/3946/125. sz. zárószavazás előtti módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

2. Az Alkotmányügyi bizottság az egységes javaslat 4. § (4) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(4) A szabályszerűen összehívott ülésen a Tanács akkor határozatképes, ha a tagok [legalább] több mint fele a szavazásban részt vesz. A Tanács minden tagjának egy szavazata van. A Tanács a döntéseit a tagok legalább felének egyetértésével hozza meg."

Indokolás: Lásd a T/3946/130/1. sz. zárószavazás előtti módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Előterjesztő egyetért

3. Az Alkotmányügyi bizottság az egységes javaslat 5. § (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(3) A Kollégium akkor határozatképes, ha a tagjainak [legalább] több mint fele a szavazásban részt vesz. A Kollégium minden tagjának egy szavazata van. A Kollégium a döntéseit a tagok legalább felének egyetértésével hozza meg. Szavazategyenlőség esetén a Kollégium elnökének szavazata dönt."

A módosító javaslatot(tal): - az Előterjesztő egyetért

Budapest, 2003. június 23.