Tisztelt Országgyűlés!

Az Országgyűlés Alkotmány- és igazságügyi bizottsága (továbbiakban: Alkotmányügyi bizottság) - első helyen kijelölt bizottságként, a Költségvetési és pénzügyi bizottsága (továbbiakban: Költségvetési bizottság), továbbá a Számvevőszéki bizottság megvitatta a pártok működését segítő, tudományos, ismeretterjesztő, kutatási, oktatási tevékenységet végző alapítványokról szóló, T/3955. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/3955/5-11. számú bizottsági módosító javaslatokat.

Dr. Salamon László képviselő a T/3955/3. számú módosító indítványát visszavonta (T/3955/4. számú ajánlás 1. pontja).

1. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 1. §-ának a következő szerkezeti és tartami módosítását javasolja:

"1. § [(1)] A pártok a politikai kultúra fejlesztése érdekében tudományos, ismeretterjesztő, kutatási és oktatási tevékenységük elősegítésére a pártok működéséről és gazdálkodásáról szóló 1989. évi XXXIII. törvényben [az e törvényben] meghatározott[ak szerint] költségvetési támogatásra jogosult alapítványt (a továbbiakban: alapítvány) hozhatnak létre.

[(2) A 3. § (2) bekezdése szerinti költségvetési támogatásra az az alapítvány jogosult, amelyik megfelel az alábbi feltételeknek:

a) az alapítványt alapító párt képviselői az Országgyűlésben legalább két egymást követő országgyűlési választást követően képviselőcsoportot alakítottak, és

b) az Országgyűlés megválasztását követően az alakuló ülésen a párt képviselőcsoportja bejelentette megalakulását, továbbá

c) az alapítvány alapító okirat szerinti célja kizárólag a (1) bekezdés szerinti tevékenységre irányul.

(3) A 3. § (2) bekezdésének a) pontja szerinti költségvetési alaptámogatásra jogosult az az alapítvány is, amelyik megfelel a (2) bekezdés b)-c) pontja szerinti feltételeknek, vagy amelyiknek a (2) bekezdés szerinti támogatása azért szűnt meg, mert a képviselőcsoport az országgyűlés mandátumának lejártával megszűnt.]"

Indokolás: Lásd a T/3955/5. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz.

- a Számvevőszéki biz.

- az Előterjesztő egyetért

- a Kormány képviselője egyetért

2. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 2. §-ának az elhagyását javasolja (a javaslat elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása értelemszerűen változik):

"[2. § Az alapítvány a támogatási jogosultságát elveszíti:

a) ha nem felel meg az 1. § (2) bekezdése szerinti jogosultsági feltételeknek;

b) az 1. § (3) bekezdésének b) pontja szerinti alapítvány esetében a képviselőcsoport megszűnését követően megalakuló Országgyűlés mandátumának lejártával.]"

Indokolás: Lásd a T/3955/6. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz.

- a Számvevőszéki biz.

- az Előterjesztő egyetért

- a Kormány képviselője egyetért

3. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 3. §-ának a következő szerkezeti és tartalmi módosítását javasolja:

"3. § [(1) Az alapítvány e törvény rendelkezései szerint állami költségvetési támogatásra jogosult.

(2) A támogatás formái és mértéke:

a) alaptámogatás: az országgyűlési képviselők tiszteletdíjáról, költségtérítéséről és kedvezményeiről szóló 1990. évi LVI. törvény szerinti egyévi képviselői alapdíj huszonötszöröse;

b) mandátumarányos kiegészítő támogatás: képviselőnként az éves képviselői alapdíj 85%-a;

c) eseti támogatás: az éves költségvetési törvényben kiemelt célra rendelt, az a) és b) pontban foglaltak megfelelő alkalmazásával meghatározott összeg.

(3) A (2) bekezdés b) pontjának számításánál az 1. § (2) bekezdésének b) pontja szerinti létszámot kell figyelembe venni.]

[(4)] (1) A költségvetési támogatás[ok] kifizetése negyedévenként történik, a negyedév első napján.

[(5)] (2) A támogatásra való jogosultság megszűnése esetén az alapítványt a jogosultság megszűnés[ének időpontját követő negyedév kezdetétől további]e naptári negyedévének utolsó napjáig illeti meg a támogatás [nem illeti meg]."

Indokolás: Lásd a T/3955/7. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz.

- a Számvevőszéki biz.

- az Előterjesztő egyetért

- a Kormány képviselője egyetért

4. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 4. § (3)-(4) bekezdésének a következő módosítását és egyidejűleg új (3)-(5) bekezdésekkel történő kiegészítését javasolja (a javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek számozása értelemszerűen változik):

"(3) Az alapítvány támogatást csak egyértelműen azonosítható személytől fogadhat el. A támogatás az azt nyújtó személy pénzforgalmi számlájáról az alapítvány pénzforgalmi számlájára történő átutalással történik.

(4) Az alapítvány számára támogatást nyújtó személy azonosításához szükséges adatok és a támogatás összege közérdekből nyilvános adatnak minősül, és azt a támogatás beérkezését követő harminc napon belül az alapítvány honlapján közzé kell tenni, ha

a) a támogatás összege az ötszázezer forintot, vagy

b) külföldről származó támogatás összege a százezer forintnak megfelelő értéket meghaladja.

(5) A (3)-(4) bekezdés rendelkezéseinek megsértésével elfogadott támogatást - az Állami Számvevőszék felhívására - tizenöt napon belül a központi költségvetésnek be kell fizetni. Késedelem esetén a tartozást adók módjára kell behajtani. Az alapítvány költségvetési támogatását az elfogadott támogatás értékét kitevő összeggel az Állami Számvevőszék felhívását követő negyedévben csökkenteni kell.

[(3)] (6) Az alapítvány céljára legalább [3. § (2) bekezdése] a pártok működéséről és gazdálkodásáról szóló 1989. évi XXXIII. törvény 9/A. § (5) bekezdés a) pontja szerinti alaptámogatás 1%-ának megfelelő összegű vagyont kell rendelni.

[(4)] (7) Az alapítvány kezelő szervének tagjait az alapító párt országgyűlési képviselőcsoportja nevében a képviselőcsoport vezetője, amennyiben nem rendelkezik országgyűlési képviselőcsoporttal, az alapító jelöli ki ötéves időtartamra. Nem minősül a Ptk. 74/C. § (3) bekezdése szerinti meghatározó befolyásnak, ha a kezelő szerv tagja az alapító párt tagja. Állami vezető az alapítvány kezelő szervének tagja lehet."

Indokolás: Lásd a T/3955/8. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz.

- a Számvevőszéki biz.

- az Előterjesztő egyetért

- a Kormány képviselője egyetért

5. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 5. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"5. § (1) Az alapítvány törvényességi felügyelete során a Ptk. 74/F. §-át azzal az eltéréssel kell alkalmazni, hogy az alapítvány törvénysértése esetén az ügyész [keresetet indít az alapítvány ellen] a bírósághoz fordul."

Indokolás: Lásd a T/3955/9. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz.

- a Számvevőszéki biz.

- az Előterjesztő egyetért

- a Kormány képviselője egyetért

6. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 5. § (5) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(5) Ha az Állami Számvevőszék [azt] észleli, hogy gazdálkodása körében az alapítvány [gazdálkodása körében] jogszabálysértően [ellenesen] járt el, felhívja az alapítványt a törvényes állapot helyreállítására. Súlyosabb törvénysértés esetén, vagy ha az alapítvány nem tesz eleget a felhívásnak, az Állami Számvevőszék elnöke indítványozhatja, hogy az ügyészség az (1) bekezdés szerint bírósághoz forduljon [indítványozza a bíróság eljárását]."

Indokolás: Lásd a T/3955/10. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz.

- a Számvevőszéki biz.

- az Előterjesztő egyetért

- a Kormány képviselője egyetért

7. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 6. § (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(2) Az e törvény alapján létrehozott alapítványok a [3. § (2) bekezdése szerinti] költségvetési támogatás időarányos részére jogosultak."