ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ

dr. Szili Katalin Asszonynak,
az Országgyűlés elnökének

A Házszabály 34. § (1) és 87. § (2) bekezdései alapján benyújtjuk "Az óvoda- és iskolabezárások okainak, továbbá a kiváltó okokat semlegesítő intézkedések vizsgálatára" létrehozandó eseti bizottság megalakításáról szóló országgyűlési határozati javaslatot:

1.) Az Országgyűlés Házszabálya 34.§-ának (1) bekezdése alapján eseti bizottságot (a továbbiakban: Bizottság) hoz létre az óvoda- és iskolabezárások okainak, továbbá a kiváltó okokat semlegesítő intézkedéseknek a vizsgálatára.

2.) A Bizottság felállításának célja, hogy megvizsgálja:

• az óvodák és iskolák fenntartási költségeinek, és ezen belül az állami támogatásoknak az alakulását;
• az óvoda- és iskolabezárások, valamint a működtetési jog átengedésének a megalapozottságát, illetve az indokolatlan - rövidtávú érdekek alapján, haszonszerzésből - elhatározott bezárások gyakoriságát;
• a bezárásra ítélt óvoda- és iskolaépületek későbbi sorsát;
• az óvoda- és iskolabezárások hatását a település fejlődésére;
• a korábban megszüntetett intézmények ismételt megnyitásának az esélyét;
• az óvoda- és iskolabezárások tanulási esélyeket mérséklő következményét;
• az óvoda- és iskolabezárások tanulókra és szülőkre nehezedő plusz terheit;
• a költségvetési támogatás jelenlegi gyakorlata megváltoztatásának a szükségességét;
• az óvoda- és iskolafenntartás több mint egy évtizedes tapasztalatait, ellentmondásait, feszültségeit.

3. A Bizottság nyolc tagból áll. A Bizottságba három-három tagot az MSZP, illetve a FIDESZ-MPSZ; egy-egy tagot az SZDSZ, illetve az MDF képviselőcsoportja delegálhat.

4.) A Bizottság elnökének, alelnökének és tagjainak megválasztására a képviselőcsoportok

5.) A Bizottság megbízatása kiterjed minden 1993. január 1. óta bekövetkezett óvoda- és

6.) A Bizottság feladatának ellátásához szakértőket vehet igénybe, működésének költségeit az

Országgyűlés költségvetéséből fedezi.

7.) A Bizottság működésének a rendjét a Házszabály vonatkozó rendelkezései alapján maga

állapítja meg.

8.) A Bizottság a megállapításairól, és a szükséges intézkedésekre vonatkozó javaslatairól

jelentést készít, amelyet legkésőbb 2004. április 30-ig az Országgyűlés elé terjeszt.

Az elmúlt évek óvoda, és iskolabezárásai arra figyelmeztetnek minden oktatással foglalkozó szakembert, hogy Magyarországon nem jól működik a közoktatási intézmények fenntartási rendje. Egyre súlyosabb esélyegyenlőtlenség fenyegeti a kistelepüléseken, vagy a nagyobb települések félreeső településrészein élő tanulókat. Az iskolafenntartás ügye jellemzően tárcaközi feladat. Az egyetlen felelős hiányában a végrehajtó hatalmon belül az iskolabezárások miatti felelősség ügyében egymásra hárítják a megoldás kötelezettségét a pénzügyek, önkormányzatok és az oktatási ügyek irányítói, és az Országgyűlés felelős bizottságai is - például az oktatási, az önkormányzati, a területfejlesztési, vagy a költségvetési bizottságok - a másik bizottságtól várják ennek a gondnak a megoldását. A tárcaközi - jelen esetben a bizottságközi - cselekvés szükségessége érdekében kellene együtt gondolkodni az iskolafinanszírozás jelenleginél biztonságosabb megteremtése érdekében, mert a jelenlegi rossz, az oktatási intézmények felszámolásának az irányába tereli az önkormányzatokat. A következő tanév elejétől várható, és felgyorsuló bezárások megfékezése érdekében különösen fontos lenne az Országgyűlés ellenőrző, és a káros folyamatokat megfékezni képes szerepének az igénybevétele.

Az oktatás össznemzeti ügy, és ezzel szemben gyakran kicsinyes helyi érdekek döntenek az óvodák és iskolák megszüntetéséről. Pártsemleges a megszüntetők kiléte is, jellemzően az óvoda- és iskolabezárásokat elhatározó kormánypárti önkormányzat ellen ellenzéki pártok tüntetnek, míg a hasonló intézkedést hozó ellenzéki kézben lévő önkormányzatok ellen pedig kormánypárti politikusok rendeznek helyi megmozdulásokat. Minden szakember érzi a kialakult helyzet őszintétlen, groteszk voltát, és azt, hogy a napi politikai érdekek csak eszközként használják az óvoda- és iskolabezárások ügyét, de időtálló javaslatok kidolgozására nem szánnak időt. Csak az Országgyűlés léphet fel kellő tekintéllyel és eréllyel az esélyegyenlőtlenségek drámai megnövekedése ellen, a kisiskolák és óvodák tömeges bezárása ellen és a pedagógusok növekvő létbizonytalansága ellen.

Budapest, 2003. május 26.