Tisztelt Országgyûlés!

Az Országgyûlés Környezetvédelmi bizottsága - elsõ helyen kijelölt bizottságként, valamint a Mezõgazdasági bizottsága megvitatta a természet védelmérõl szóló 1996. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Tvt.) módosítására benyújtott, T/4138. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T4138/4-16. számú módosító javaslatokat.

Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [  ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja" megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.

Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történõ külön utalás nélkül is.

A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött keretes megjegyzések tartalmazzák.

Módosításra irányuló törvényjavaslat esetén az ajánlás-tervezet akkor tartalmaz utalást a HSZ. 94. § (3) bekezdésére, ha a benyújtott módosító javaslat a módosítandó törvény törvényjavaslattal nem érintett §-ára vonatkozik, és ezért a módosító javaslat házszabályszerûségérõl bizottsági döntés szükséges.
Az ajánlás abban az esetben tartalmazza a fenti joghelyre történõ utalást, ha az elsõ helyen kijelölt bizottság megállapítja, hogy a módosító javaslat ellentétes a HSZ. 94. § (3) bekezdésében foglaltakkal.

A módosító javaslatok közötti összefüggésekre akkor utalunk, ha ugyanazon képviselõ által benyújtott módosító javaslatokról vagy több képviselõ által közösen benyújtott módosító javaslatokról egyszerre célszerû dönteni.

Azokat a módosító javaslatokat, amelyek egy gépelt oldalnál hosszabb szövegrész elhagyására tesznek javaslatot, terjedelmi okokból csak a jogszabályhelyre történõ hivatkozással tesszük közzé.

1. Dr. Pap János képviselõ a törvényjavaslatot új 1. §-sal - a Tvt. 22. §-a i) pontját érintõen - kiegészíteni javasolja (a javaslat elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása értelemszerûen változik):

"1. § (1) A természet védelmérõl szóló 1996. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Tvt.) 22. §-ának i) pontja az alábbiak szerint módosul:

"i) álló - és folyóvizeket, így különösen tavat, patakot;""

Az elsõ helyen kijelölt Környezetvédelmi bizottság döntése:

- a módosító javaslat nem házszabályszerû.

Indokolás: Lásd a T/4138/16. számú módosító javaslat indokolását.

2. Dr. Pap János képviselõ a törvényjavaslatot új 1. §-sal - a Tvt. 22. §-a i) pontját érintõen - kiegészíteni javasolja (a javaslat elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása értelemszerûen változik):

"1. § (1) A természet védelmérõl szóló 1996. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Tvt.) 22. §-ának i) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:

"i) álló - és folyóvizeket, így különösen tavat, patakot, szentély- és bölcs típusú holtágat;""

Az elsõ helyen kijelölt Környezetvédelmi bizottság döntése:

- a módosító javaslat nem házszabályszerû.

Indokolás: Lásd a T/4138/14. számú módosító javaslat indokolását.

3. Dr. Pap János képviselõ a törvényjavaslatot új 1. §-sal - a Tvt. 23. § (2) bekezdését érintõen - kiegészíteni javasolja (a javaslat elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása értelemszerûen változik):

"1. § (1) A természet védelmérõl szóló 1996. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Tvt.) 23. §-ának (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

"(2) E törvény erejénél fogva védelem alatt áll valamennyi forrás, láp, mocsár, barlang, víznyelõ, szikes tó, kunhalom, földvár. Az e bekezdés alapján védett természeti területek országos jelentõségûnek [24. § (1) bekezdés] minõsülnek.""

Indokolás: Lásd a T/4138/15. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja

- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja

- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

4. Dr. Pap János képviselõ a törvényjavaslat 1. § (1) bekezdésében a Tvt. 23. § (3) bekezdése d) pontjának a következõ módosítását javasolja:

/1. § A természet védelmérõl szóló 1996. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Tvt.) 23. §-ának (3) bekezdése az alábbi d)-g) pontokkal egészül ki:

/A (2) bekezdés alkalmazásában: //

"d) a láp olyan földterület, amely [tartósan, vagy idõszakosan víz hatásának kitett, illetõleg amelynek talaja idõszakosan vízzel telített, és] állandó vízborítás alatt képzõdik, sekély, többnyire lefolyástalan állóvíz. Az év nagyobb részében víz alatt áll és a vízmentes idõszakban is vízzel telített."

Indokolás: Lásd a T/4138/12. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. nem támogatja

- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja

- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

5. Dr. Pap János képviselõ a törvényjavaslat 1. § (1) bekezdésében a Tvt. 23. § (3) bekezdése d) pontjának a következõ módosítását javasolja:

/1. § A természet védelmérõl szóló 1996. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Tvt.) 23. §-ának (3) bekezdése az alábbi d)-g) pontokkal egészül ki:

/A (2) bekezdés alkalmazásában: //

"d) a láp olyan földterület, amely tartósan, [vagy idõszakosan] víz hatásának kitett, illetõleg amelynek talaja [idõszakosan] még vízmentes idõszakokban is vízzel telített, és

da) amelynek jelentõs részén lápi életközösség, illetve lápi élõ szervezetek találhatók, vagy

db) talaját változó kifejlõdésû tõzegtartalom, illetve tõzegképzõdési folyamatok jellemzik;"

Indokolás: Lásd a T/4138/11. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. nem támogatja

- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja

- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

6. Dr. Pap János képviselõ a törvényjavaslat 1. § (1) bekezdésében a Tvt. 23. § (3) bekezdése d) pontjának a következõ módosítását javasolja:

/1. § A természet védelmérõl szóló 1996. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Tvt.) 23. §-ának (3) bekezdése az alábbi d)-g) pontokkal egészül ki:

/A (2) bekezdés alkalmazásában: //

"d) a láp olyan földterület, amely [tartósan, vagy idõszakosan] víz hatásának kitett, illetõleg amelynek talaja [idõszakosan] még vízmentes idõszakokban is vízzel telített, és

da) amelynek jelentõs részén ritka és különleges lápi életközösségek, illetve nagy fajszámú és változatos lápi élõ szervezetek találhatók, [vagy] és

db) talaját változó [kifejlõdésû] kiterjedésû tõzegtartalom, illetve tõzegképzõdési folyamatok jellemzik; "

Indokolás: Lásd a T/4138/10. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. nem támogatja

- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja

- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

7. Dr. Pap János képviselõ a törvényjavaslat 1. § (1) bekezdésében a Tvt. 23. § (3) bekezdése d) pontjának a következõ módosítását javasolja:

/1. § A természet védelmérõl szóló 1996. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Tvt.) 23. §-ának (3) bekezdése az alábbi d)-g) pontokkal egészül ki:

/A (2) bekezdés alkalmazásában: //

"d) a láp olyan földterület, amely [tartósan, vagy idõszakosan víz hatásának kitett, illetõleg amelynek talaja idõszakosan vízzel telített, és] állandó vízborítás alatt képzõdik, sekély, többnyire lefolyástalan állóvíz. Az év nagyobb részében víz alatt áll és a vízmentes idõszakban is vízzel telített, és

da) amelynek jelentõs részén ritka és különleges lápi életközösségek, illetve nagy fajszámú és változatos lápi élõ szervezetek találhatók, [vagy] és

db) talaját változó [kifejlõdésû] kiterjedésû tõzegtartalom, illetve tõzegképzõdési folyamatok jellemzik; "

Indokolás: Lásd a T/4138/9. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. nem támogatja

- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja

- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

8. Dr. Pap János képviselõ a törvényjavaslat 1. § (1) bekezdésében a Tvt. 23. § (3) bekezdését új e) ponttal kiegészíteni javasolja (a javaslat elfogadása esetén a pontok jelölése értelemszerûen változik):

/1. § A természet védelmérõl szóló 1996. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Tvt.) 23. §-ának (3) bekezdése az alábbi d)-g) pontokkal egészül ki:

/A (2) bekezdés alkalmazásában: //

"e) a mocsár sekély, növényzettel dúsan benõtt állóvíz, kisebb-nagyobb nyíltvizû részekkel, és

ea) amelyen igen fajgazdag és változatos életközösségek alakultak ki. Különösen gazdag a mikroszkopikus élõvilága, és

eb) jellemzõje a nagymennyiségû szervesanyag miatti feltöltõdés."

Indokolás: Lásd a T/4138/13. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. nem támogatja

- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja

- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

9. Dr. Pap János képviselõ a törvényjavaslat 1. § (1) bekezdésében a Tvt. 23. § (3) bekezdése e) pontjának a következõ módosítását javasolja:

/1. § A természet védelmérõl szóló 1996. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Tvt.) 23. §-ának (3) bekezdése az alábbi d)-g) pontokkal egészül ki:

/A (2) bekezdés alkalmazásában: //

"e) a szikes tó olyan természetes, vagy természetközeli - csapadék vagy talajvíz táplálta - vizes élõhely, [amelynek medrét tartósan, vagy idõszakosan] amely állandó vizû vagy kiszáradó állóvíz. Amelyet nagy (5000-30000 mg/l) összes oldott ásványianyagtartalmú, benne legalább 600 mg/liter nátrium kation dominanciájú oldott ásványi anyag tartalmú felszíni víz borítja, illetve a területén sziki életközösségek találhatók;"

Indokolás: Lásd a T/4138/4. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. nem támogatja

- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja

- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

10. Dr. Pap János képviselõ a törvényjavaslat 1. § (1) bekezdésében a Tvt. 23. § (3) bekezdése f) pontjának a következõ módosítását javasolja:

/1. § A természet védelmérõl szóló 1996. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Tvt.) 23. §-ának (3) bekezdése az alábbi d)-g) pontokkal egészül ki:

/A (2) bekezdés alkalmazásában: //

"f) a kunhalom olyan kultúrtörténeti, kulturális örökségi, tájképi, illetve élõvilág védelmi szempontból jelentõs domború földmû, amely kimagasodó jellegével meghatározó eleme [lehet] a tájnak;"

Indokolás: Lásd a T/4138/5. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja

- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja

- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

11. Dr. Pap János képviselõ a törvényjavaslat 1. § (1) bekezdésében a Tvt. 23. § (3) bekezdése f) pontjának a következõ módosítását javasolja:

/1. § A természet védelmérõl szóló 1996. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Tvt.) 23. §-ának (3) bekezdése az alábbi d)-g) pontokkal egészül ki:

/A (2) bekezdés alkalmazásában: //

"f) a kunhalom [olyan] kultúrtörténeti, kulturális örökségi, tájképi[, illetve élõvilág védelmi] szempontból jelentõs domború földmû, amely kimagasodó jellegé[vel]nél fogva meghatározó eleme [lehet] a tájnak. Természetvédelmi jelentõségük, hogy õrzik az alföldi erdõssztyepp növényzetének foltjait, védett, ritka növényfajait. Legfontosabb típusai a lakódomb, a sírdomb, az õrhalom és a határhalom;"

Indokolás: Lásd a T/4138/6. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja

- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja

- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

12. Dr. Pap János képviselõ a törvényjavaslat 1. § (1) bekezdésében a Tvt. 23. § (3) bekezdése g) pontjának a következõ módosítását javasolja:

/1. § A természet védelmérõl szóló 1996. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Tvt.) 23. §-ának (3) bekezdése az alábbi d)-g) pontokkal egészül ki:

/A (2) bekezdés alkalmazásában: //

"g) a földvár olyan védelmi céllal létesített vonalas, vagy zárt alakzatú földmû, amely [azonosíthatóan] fennmaradt domborzati elemként történeti, kulturális örökségi, élõvilág védelmi [felszínalaktani], illetve tájképi értéket képvisel."

Indokolás: Lásd a T/4138/8. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja

- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja

- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

13. Dr. Papp János képviselõ a törvényjavaslat 1. § (2) bekezdésében a Tvt. 24. § (3) bekezdése b) pontjának a következõ módosítását javasolja:

/(2) A Tvt. 24. § (3) bekezdésének b) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép és a bekezdés a következõ c) ponttal egészül ki:

/A védetté nyilvánítást kimondó jogszabály tartalmazza //

"b) terület esetében annak jellegét, kiterjedését, a védetté nyilvánítás indokát, természetvédelmi célját, a földrészletek helyrajz[i] szám[ait]át, az e törvényben meghatározott egyes korlátozások és tilalmak alóli esetleges felmentést, továbbá a természetvédelmi hatóság engedélyéhez, illetve hozzájárulásához kötött - a 21. §-ban és a 38-39. §-ban nem szabályozott - tevékenységek körét, lehetõség szerint a földrészlet határvonalának töréspont koordinátáit, valamint a 36. § (1) és (4) bekezdésének megfelelõen megállapított rendelkezéseket (természetvédelmi kezelési terv), továbbá;"