T/4919/45.

Az Országgyűlés

k i e g é s z í t ő a j á n l á s a

a jogi segítségnyújtásról szóló T/4919. számú törvényjavaslathoz

(Együtt kezelendő a T/4919/34. számú ajánlással)

Tisztelt Országgyűlés!

Az Országgyűlés Alkotmány- és igazságügyi bizottsága (továbbiakban: Alkotmányügyi bizottság) - első helyen kijelölt bizottságként, az Emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottsága (továbbiakban: Emberi jogi bizottság), a Foglalkoztatási és munkaügyi bizottsága (továbbiakban: Foglalkoztatási bizottság) valamint a Társadalmi szervezetek bizottsága megvitatta a jogi segítségnyújtásról szóló, T/4919. számon beterjesztett törvényjavaslathoz benyújtott T/4919/35-44. számú kapcsolódó módosító javaslatokat.

I.

1. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 5. § (2) bekezdését új d) ponttal kiegészíteni javasolja:

/(2) Jövedelmi és vagyoni helyzetére tekintet nélkül rászorultnak tekintendő az a fél, aki /

"d) menekült, menedékes, illetve menekültkénti vagy menedékeskénti elismerését kérő személy és a jövedelmi és vagyoni helyzetéről tett nyilatkozata alapján a számára biztosított ellátásra és támogatásra jogosult."

T/4919/39. sz.

Megjegyzés: Ez a módosító indítvány tartalmilag összefügg az ajánlás 5. pontjában ismertetett javaslattal.

Indokolás: Lásd a T/4919/40. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Foglalkoztatási biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

2. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 8. § (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"[(3)] (2) Nem lehet a rászorultságot megállapítani, ha a félnek a támogatás iránti kérelem előterjesztését megelőző évben elért nettó átlagkeresete legalább 30 százalékkal meghaladja a rászorultsághoz vizsgált, levonások [7. § (2) bek.] nélküli havi nettó jövedelmét."

Indokolás: Lásd a T/4919/44/1. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Foglalkoztatási biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

3. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 10. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"10. § (1) Nem lehet támogatást nyújtani, ha a szükséges támogatást az ügyben a fél korábban már megkapta, vagy ha a fél ügyében eljáró közigazgatási szerv a fél beadványának elkészítésében segítséget nyújtott. [Ha a fél a tanúzási kötelezettség teljesítéséről a kérelem előterjesztésétől számított 2 éven belül részesült jogi tanácsadásban, részére ugyanilyen típusú támogatás nem engedélyezhető.]"

T/4919/42. sz.

Megjegyzés: Ez a módosító indítvány tartalmilag összefügg az ajánlás 9. pontjában ismertetett javaslattal.

Indokolás: Lásd a T/4919/41. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Foglalkoztatási biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

4. Göndör István képviselő - kapcsolódva dr. Horváth Balázs képviselő T/4919/19. számú módosító indítványához (T/4919/34. számú ajánlás 16. pontja), továbbá dr. Hende Csaba képviselő T/4919/15. sz. módosító indítványához (T/4919/34. számú ajánlás 8. pontja) a törvényjavaslat 25. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(1) A megyei hivatal a kérelem elbírálásakor és a támogatás engedélyezésének felülvizsgálatakor a felet [és a jogvitában érdekelt ellenfelét is] - a 11. §-ban meghatározott támogatások esetében ellenfelét is - meghallgathatja, a támogatás igénybevételének feltételeire vonatkozó adatokat nyilvántartó hatóságokat a közölt adatok valódiságának ellenőrzése érdekében megkeresheti vagy a kérelemben megjelölt adatok valódiságát a fél lakásán vagy tartózkodási helyéül szolgáló ingatlanban [személyesen] is megvizsgálhatja."

Indokolás: Lásd a T/4919/36. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

- az Emberi jogi biz. támogatja

- a Foglalkoztatási biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

5. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 25. §-át új (3) bekezdéssel kiegészíteni javasolja:

"(3) A támogatás igénybevétele feltételeinek vizsgálata céljából az adóhatóság az adótitokról, az erre hatáskörrel rendelkező hatóság pedig az 5. § (2) bekezdésében megjelölt támogatásokra való jogosultságról megkeresésre tájékoztatja a megyei hivatalt."

T/4919/40. sz.

Megjegyzés: Ez a módosító indítvány tartalmilag összefügg az ajánlás 1. pontjában ismertetett javaslattal.

Indokolás: Lásd a T/4919/39. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Foglalkoztatási biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

6. Göndör István képviselő - kapcsolódva dr. Horváth Balázs képviselő T/4919/19. számú módosító indítványához (T/4919/34. számú ajánlás 16. pontja) - a törvényjavaslat 56. § (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(2) A végrehajtható okirat kiállítása előtt a megyei hivatal [felülvizsgálja] megvizsgálja a végrehajtást kérő fél részére korábban engedélyezett támogatás[t] igénybe vételének feltételeit. Ebben az esetben a perindítást megelőzően vagy azzal egyidejűleg előterjesztett, támogatás engedélyezése iránti kérelem előterjesztésére és elbírálására vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásával kell eljárni."

Indokolás: Lásd a T/4919/35. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

- az Emberi jogi biz. támogatja

- a Foglalkoztatási biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

7. Fogarasiné Deák Valéria, Szabó Imre, Tóbiás József, Halmai Gáborné és Lénárt László képviselők - kapcsolódva képviselő T/4919/22/1. számú módosító indítványukhoz (T/4919/34. számú ajánlás 20. pontja) - a törvényjavaslat 66. § (1) bekezdése a) pontjának a következő módosítását javasolják:

/A névjegyzékbe felvételre kerül az országos hivatallal jogi segítői feladatok ellátására szolgáltatási szerződést kötő /

"a) jogvédelemmel foglalkozó társadalmi szervezet, alapítvány, kisebbségi önkormányzat, jogi oktatást végző egyetem (a továbbiakban e Fejezetben együtt: [társadalmi] jogi segítő szervezet),"

T/4919/37. sz.

Megjegyzés: Ez a módosító indítvány tartalmilag összefügg az ajánlás 8. pontjában ismertetett javaslattal.

Indokolás: Lásd a T/4919/38. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

- az Emberi jogi biz. támogatja

- a Foglalkoztatási biz. támogatja

- a Társadalmi szervezetek biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

8. Fogarasiné Deák Valéria, Szabó Imre, Tóbiás József, Halmai Gáborné és Lénárt László képviselők - kapcsolódva T/4919/22/1. számú módosító indítványukhoz (T/4919/34. számú ajánlás 23. pontja) - a törvényjavaslat 66. § (2) bekezdésében, 68. § (1)-(2) bekezdésében, 69. § (2) bekezdése c) pontjában, 69. § (5) bekezdésében valamint a 71. § (2) bekezdésében szereplő "[társadalmi szervezet]" szövegrész helyébe a következő "jogi segítő szervezet" szövegrészt javasolják:

T/4919/38. sz.

Megjegyzés: Ez a módosító indítvány tartalmilag összefügg az ajánlás 7. pontjában ismertetett javaslattal.

Indokolás: Lásd a T/4919/37. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

- az Emberi jogi biz. támogatja

- a Foglalkoztatási biz. támogatja

- a Társadalmi szervezetek biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

9. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 69. § (3)-(4) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(3) A büntetőügyekben történő jogi segítségnyújtásra kötelezettséget vállaló jogi segítő büntetőügyben lát el pártfogó ügyvédi képviseletet, a 3. § (1) bekezdésének g) [és h)] pontjában meghatározott szolgáltatást nyújtja, továbbá büntetőügyben rendkívüli jogorvoslati kérelmet készít.

(4) A polgári és közigazgatási ügyekben történő jogi segítségnyújtásra kötelezettséget vállaló jogi segítő polgári eljárásban lát el pártfogó ügyvédi képviselet és - a sértettek [és tanúk] jogvédelme [3. § (1) bek. g) [és h)] pontja], valamint büntetőügyekben rendkívüli jogorvoslati kérelmek készítése kivételével - peren kívüli szolgáltatásokat nyújt."

T/4919/41. sz.

Megjegyzés: Ez a módosító indítvány tartalmilag összefügg az ajánlás 3. pontjában ismertetett javaslattal.

Indokolás: Lásd a T/4919/42. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Foglalkoztatási biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

10. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 71. §-ának a következő módosítását javasolja:

"71. § (1) Az országos hivatal a jogi segítőt törli a névjegyzékből, ha a szolgáltatási szerződés megszűnt. A szolgáltatási szerződés megszűnésére a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény rendelkezései az e törvényben foglalt eltérésekkel megfelelően irányadóak, a szerződés [felmondásának] megszüntetésének és felbontásának nincs helye.

(2) A szerződést az országos hivatal [felbontja] felmondja, ha a jogi segítői névjegyzékbe történő bejegyzés feltételei megszűntek vagy megállapítja, hogy már a felvételkor sem álltak fenn, [felbonthatja] felmondhatja, ha a jogi szolgáltatás nyújtásával kapcsolatban a jogi segítő - vagy más ügyvéd megbízottal nem rendelkező társadalmi szervezet esetében a nevében eljáró ügyvéd - fegyelmi vagy kártérítési kötelezettségét megállapították, vagy a jogi segítő a jogi szolgáltatást a 70. § (1) bekezdésének b) pontja alapján legalább három alkalommal alaptalanul megtagadta.

(3) A jogi segítő a szerződést akkor [bonthatja] mondhatja fel, ha a névjegyzékbe történő felvétel feltételei megszűntek, vagy ha a jogi segítői névjegyzékbe felvett ügyvéd vagy közjegyző igazolja, hogy a szolgáltatlási szerződésben eredő kötelezettségek teljesítése egyéb ügyvédi vagy közjegyzői tevékenységének végzését lehetetlenné teszi."

Indokolás: Lásd a T/4919/43. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Foglalkoztatási biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

11. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 82. § második (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"[(3)] (6) A Be. 604. §-a (2) bekezdésének b) pontjában az "és a pótmagánvádló" szövegrész a hatályát veszti."

Indokolás: Lásd a T/4919/44/2. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Foglalkoztatási biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

II.

Az Alkotmányügyi bizottság 2003. szeptember 29- én megtárgyalta a T/4919/34. sz. ajánlásban szereplő módosító javaslatokat és azokról az alábbiak szerint foglalt állást:

pont	Bizottság	Előterjesztő
1.	támogatja	egyetért
2.	nem támogatja	nem ért egyet
3.	egyharmada sem támogatja	nem ért egyet
4.	támogatja	egyetért
5.	nem támogatja	nem ért egyet
6.	egyharmada sem támogatja	nem ért egyet
7., 10., 11., 35. és 37.	nem támogatja	nem ért egyet
8.	nem támogatja	nem ért egyet
9., 14., és 16.	nem támogatja	nem ért egyet
12.	támogatja	egyetért
13.	támogatja	egyetért
15.	támogatja	egyetért
17., 18. és 19.	támogatja	egyetért
20. és 23.	egyharmada sem támogatja	nem ért egyet
21., 25., 27., 29. és 31.	nem támogatja	nem ért egyet
22., 26. és 30.	nem támogatja	nem ért egyet
24.	nem támogatja	nem ért egyet
28.	nem támogatja	nem ért egyet
32.	nem támogatja	nem ért egyet
33.	nem támogatja	nem ért egyet
34.	támogatja	egyetért
36.	támogatja	egyetért
az első helyen kijelölt bizottság döntése szerint: Házszabályszerű
	egyharmada sem támogatja	nem ért egyet

Összeállította: az Országgyűlés Jogi Főosztálya

Budapest, 2003. október 2.