T/5023/11.

Az Országgyűlés

k i e g é s z í t ő a j á n l á s a

a mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről, és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról szóló T/5023. számú törvényjavaslat

vitájához

(Együtt kezelendő a T/5023/9. sz. ajánlással)

Tisztelt Országgyűlés!

Az Országgyűlés Mezőgazdasági bizottsága - első helyen kijelölt bizottságként, valamint a Gazdasági bizottsága megvitatta a mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről, és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról szóló, T/5023. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/5023/10. számú módosító javaslatot.

1. A Mezőgazdasági bizottság a törvényjavaslat 2. §-a c) pontjának a következő módosítását javasolja:

/2. § E törvény hatálya kiterjed:/

"c) a [SAPARD támogatások] SAPARD-támogatások igénybevételével összefüggő feladatokra;"

Indokolás: Lásd a T/5023/10/1. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

2. A Mezőgazdasági bizottság a törvényjavaslat 3. §-a d) pontjának a következő módosítását javasolja:

/3. § E törvény alkalmazásában:/

"d) Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszer (a továbbiakban: MePAR): a mezőgazdasági- és vidékfejlesztési célú, a mezőgazdasági területhez kötődő kifizetések eljárásainak kizárólagos országos azonosító rendszere, amelyben a területi azonosítás alapegységei a fizikai blokkok, amelyek térképhelyes légifelvétel alapján[,] vagy űrfelvétel háttérrel vannak megjelenítve;"

Indokolás: Lásd a T/5023/10/2. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

3. A Mezőgazdasági bizottság a törvényjavaslat 3. §-a i) pontjának a következő módosítását javasolja:

/3. § E törvény alkalmazásában:/

"i) pályázat kedvezményezettje: az az ügyfél, aki pályázati eljárásban támogatást[,] vagy más jogot szerzett;"

Indokolás: Lásd a T/5023/10/3. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

4. A Mezőgazdasági bizottság a törvényjavaslat 3. §-a k) pontjának a következő módosítását javasolja:

/3. § E törvény alkalmazásában:/

"k) ügyfél: az Áe. szerinti ügyfél, valamint az, aki a pályázati felhívásra pályázatot[,] vagy szerződéskötési ajánlatot nyújt be;"

Indokolás: Lásd a T/5023/10/4. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

5. A Mezőgazdasági bizottság a törvényjavaslat 4. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"4. § (1) Az ügyfél jogosult a támogatásra vonatkozó iratok megismerésére. Minden olyan iratba betekinthet, arról saját költségére másolatot készíthet[,] vagy kérhet, amely jogainak érvényesítéséhez, kötelezettségeinek teljesítéséhez szükséges, kivéve az iratnak azt a részét, amely más személyre vonatkozó olyan adatot tartalmaz, amelynek megismerésére nem jogosult."

Indokolás: Lásd a T/5023/10/5. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

6. A Mezőgazdasági bizottság a törvényjavaslat 5. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"5. § (1) A benyújtott kérelem adatait az, aki annak megismeréséhez fűződő jogát vagy jogos érdekét valószínűsíti, a jogának vagy jogos érdekének érvényesítéséhez szükséges mértékig megismerheti, arról saját költségére másolatot készíthet[,] vagy kérhet."

Indokolás: Lásd a T/5023/10/6. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

7. A Mezőgazdasági bizottság a törvényjavaslat 6. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"6. § (1) Az MVH a hatáskörébe tartozó feladatok végrehajtásához a közösségi, illetve nemzeti támogatást igénylő, valamint az Európai Unió Közös Agrárpolitikájának magyarországi alkalmazásában részt vevő ügyfelek azonosító adatait (beleértve a természetes személy személyazonosító adatait és adóazonosító jelét), a gazdálkodással, a [termőföld hasznosítással] termőföld-hasznosítással, az állattartással, az erdőgazdálkodással, a mezőgazdasági termékek tárolásával, feldolgozásával, valamint az egyéb mezőgazdasági tevékenységgel, illetve a támogatások összegével, felhasználásával, a támogatási feltételek teljesítésének ellenőrzésével kapcsolatos adatokat - beleértve a külföldre történő kivitelre és behozatalra vonatkozó adatokat is - kezeli."

Indokolás: Lásd a T/5023/10/7. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

8. A Mezőgazdasági bizottság a törvényjavaslat 6. § (2) bekezdése d) pontjának a következő módosítását javasolja:

/(2) Az MVH adatkezelői jogokkal és kötelezettségekkel rendelkezik a következő nyilvántartások tekintetében:/

"d) [mezőgazdasági parcella-azonosító rendszer (] MePAR [)],"

Indokolás: Lásd a T/5023/10/8. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

9. A Mezőgazdasági bizottság a törvényjavaslat 8. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"8. § (1) Költségvetési szerv, valamint a hegyközségekről szóló 1994. évi CII. törvényben meghatározott köztestület[,] vagy közhasznú társaság (továbbiakban együtt: delegált feladatot ellátó szervezet) az MVH hatáskörébe tartozó feladatot delegálás alapján elláthatja."

Indokolás: Lásd a T/5023/10/9. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

10. A Mezőgazdasági bizottság a törvényjavaslat 15. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"15. § (1) Jogosulatlanul veszi igénybe az ügyfél a támogatást, ha valótlan tényeket közöl, adatot vagy adatokat eltitkol, vagy a támogatás céljának megvalósulásával kapcsolatos vizsgálatot vagy ellenőrzést akadályozza, ideértve azt az esetet is, ha a jogszabályban vagy pályázati felhívásban előírt adatszolgáltatási kötelezettségét megszegi, továbbá, ha a támogatást rendeltetéstől eltérően használja fel."

Indokolás: Lásd a T/5023/10/10. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

11. A Mezőgazdasági bizottság a törvényjavaslat 16. § (2) bekezdése b) pontjának a következő módosítását javasolja:

/(2) Az (1) bekezdésben foglalt, az ügyfél terhére történő módosítás korlátozása nem érvényesül, ha /

"b) az MVH határozatot hozó ügyintézője a hivatali kötelességét a [büntető törvénybe] büntetőtörvénybe ütköző módon szegte meg úgy, hogy ez a határozat meghozatalát befolyásolta, és ezt a bíróság [büntető ügyben] büntetőügyben hozott jogerős ítélete megállapította."

Indokolás: Lásd a T/5023/10/11. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

12. A Mezőgazdasági bizottság a törvényjavaslat 20. § (4) bekezdése d) pontjának a következő módosítását javasolja:

/(4) Az ellenőrzésről készített jegyzőkönyvnek tartalmaznia kell különösen:/

"d) a [jelenlévő] jelen lévő személyeket,"

Indokolás: Lásd a T/5023/10/12. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

13. A Mezőgazdasági bizottság a törvényjavaslat 20. § (6) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(6) A helyszíni ellenőrzést az ellenőr csak akkor kezdheti meg, ha az ügyfél[,] vagy annak képviselője, meghatalmazottja, ezek hiányában két hatósági tanú jelen van."

Indokolás: Lásd a T/5023/10/13. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

14. A Mezőgazdasági bizottság a törvényjavaslat 35. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"35. § (1) Az MVH - külön jogszabályban meghatározottak szerinti tartalomra és adatkörre - a kérelem benyújtására és az adatszolgáltatásra papír- vagy elektronikus alapú nyomtatványt rendszeresíthet."

Indokolás: Lásd a T/5023/10/14. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

15. A Mezőgazdasági bizottság a törvényjavaslat 43. § (5) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

/(5) A rendtartási törvény. 32. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, egyidejűleg a 32. § (1) bekezdésének b) pontja hatályát veszti:/

"(3) Felhatalmazást kap a [Kormány] kormány, hogy rendeletben határozza meg a törvény hatálya alá tartozó termékek körét, a mezőgazdasági termékeket érintő biztosíték rendszerre vonatkozó részletes szabályokat, valamint a Termékpálya Bizottságok általános működési rendjét."

T/4919/10/16. sz.

Megjegyzés: Ez a módosító indítvány tartalmilag összefügg az ajánlás következő pontjában ismertetett javaslattal.

Indokolás: Lásd a T/5023/10/15. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

16. A Mezőgazdasági bizottság a törvényjavaslat 45. § (1) bekezdése bevezető szövegének a következő módosítását javasolja:

"45. § (1) Felhatalmazást kap a [Kormány] kormány , hogy

a) a külpiaci intézkedések,

b) az intervenció,

c) az ügyfélregiszter,

d) a biztosítékok

szabályait kormányrendeletben szabályozza."

Indokolás: Lásd a T/5023/10/16. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

17. A Mezőgazdasági bizottság a törvényjavaslat 46. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"46. § (1) A törvény - a (2) bekezdésben meghatározottak kivételével - 2004. január 1. napján lép hatályba azzal, hogy rendelkezéseit a [hatályba lépését] hatálybalépését követően meghirdetett pályázatokra kell alkalmazni."

Indokolás: Lásd a T/5023/10/17. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

Összeállította: az Országgyűlés Jogi Főosztálya

Budapest, 2003. szeptember 17.

Dr. Magda Sándor s.k., a Mezőgazdasági bizottság elnöke

Puch László s.k., a Gazdasági bizottság elnöke