T/5481/132. szám

Az Országgyűlés

k i e g é s z í t ő a j á n l á s a

a környezetterhelési díjról szóló T/5481. számú törvényjavaslat

vitájához

(Együtt kezelendő a T/5481/102. sz. ajánlással)

Tisztelt Országgyűlés!

Az Országgyűlés Költségvetési és pénzügyi bizottsága (továbbiakban: Költségvetési bizottság) - első helyen kijelölt bizottságként, a Gazdasági bizottsága, a Környezetvédelmi bizottsága, a Mezőgazdasági bizottsága, az Önkormányzati bizottsága valamint a Területfejlesztési bizottság megvitatta a környezetterhelési díjról szóló, T/5481. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/5481/103-131. sz. kapcsolódó és bizottsági módosító javaslatokat.

Gyapay Zoltán képviselő a T/5481/107. sz. módosító javaslatát visszavonta.

1. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 1. §-ának a következő módosítását javasolja:

"1. § A törvény célja, hogy a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kvt.) 60. §-ának rendelkezéseivel összhangban elősegítse a környezetbe történő [anyag vagy energia kibocsátás] anyag- vagy energiakibocsátás csökkentését, a környezet és természet megóvása érdekében a leghatékonyabb megoldások alkalmazását, valamint az állam és a környezethasználók közötti arányos teherviselést."

Indokolás: Lásd a T/5481/131/1. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslattal: - Az Előterjesztő képviselője egyetért

2. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 4. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"4. § (1) A levegőterhelési díj fizetési kötelezettség azt a kibocsátót terheli, akinek a helyhez kötött légszennyező pontforrása külön jogszabály szerint [bejelentés köteles] bejelentésköteles."

Indokolás: Lásd a T/5481/131/2. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslattal: - Az Előterjesztő képviselője egyetért

3. Dr. Orosz Sándor képviselő - kapcsolódva Podolák György és Szalay Gábor képviselők T/5481/84. számú módosító indítványához (T/5481/102. számú ajánlás 11. pontja) - a törvényjavaslat 5. § b) pontjának a következő módosítását javasolja:

/5. § Nem terheli díjfizetési kötelezettség /

"b) a távhőtermelőt és a távhőszolgáltatást végző kibocsátót [az után a] olyan levegőterhelő anyag [kibocsátás] után, amelyet a lakosság, illetve közintézmények részére értékesített hőenergia miatt bocsátott ki."

Indokolás: Lásd a T/5481/112. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja

- a Gazdasági biz. támogatja

- a Környezetvédelmi biz. támogatja

- a Mezőgazdasági biz. támogatja

- az Önkormányzati biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

4. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 5. §-át új c) ponttal kiegészíteni javasolja:

/5. § Nem terheli díjfizetési kötelezettség /

"c) a kibocsátót az után a levegőterhelő anyag kibocsátás után, amelyet

ca) a külön jogszabály szerinti kiegyenlítő, vagy időszakos fogyasztói szerződés alapján a csökkentett gázfelhasználási lehetőséggel érintett időszak alatt, vagy

cb) a földgázellátásról szóló 2003. évi XLII. törvény szerinti üzemzavar vagy forráshiány miatt szükségessé vált fogyasztáskorlátozás miatt, vagy

cc) a villamosenergiáról szóló 2001 . évi CX. törvényben meghatározott villamosenergia rendszer jelentős zavara, válsághelyzet veszélye, vagy válsághelyzete miatt a krízis munkabizottság vezetőjének (rendszerirányító) utasítására a meglévő szerződéseihez képest megnövelt termelése miatt

bocsát ki."

Indokolás: Lásd a T/5481/124. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

5. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 7. § (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(2) Vízterhelési díjat a felszíni vizeket szennyező, a kibocsátó vízjogi engedélyében, ennek hiányában e törvény 2. számú mellékletében meghatározott anyag (a továbbiakban: vízterhelő anyag) kibocsátása után kell fizetni."

Indokolás: Lásd a T/5481/127. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

6. Dr. Orosz Sándor képviselő - kapcsolódva T/5481/60. számú módosító indítványához (T/5481/102. számú ajánlás 25. pontja) - a törvényjavaslat 8. §-ának a következő módosítását, valamint új (2) bekezdéssel történő kiegészítését javasolja (a módosító javaslat elfogadása esetén a 8. § eredeti szövege az (1) bekezdés jelölést kapja):

"8. § (1) Nem terheli díjfizetési kötelezettség a kibocsátót:

a) a felhasznált vízmennyiségben levő vízterhelő anyagok után, amennyiben a vízmennyiséget újrahasználja, ha a használat során nem terheli a befogadót,

b) az általa felhasznált vízben - a közüzemi vízszolgáltatónál a szolgáltatás alapjául szolgáló nyers vízben - eredetileg is megtalálható vízterhelő anyag mennyisége után,

c) az egyesített csatornarendszer esetén a záportúlfolyón bevezetésre kerülő vízterhelő anyagok után,

d) ha kizárólag csapadékelvezetést végez.

(2) Az (1) bekezdés b) pontja szerinti vízterhelő anyagok mennyiségét - a közüzemi vízszolgáltató által felhasznált nyers víz kivételével - a vízszolgáltató köteles hiteles mérésekkel igazolt módon a kibocsátó rendelkezésére bocsátani. Amennyiben nem teljesíti fenti kötelezettségét, akkor az illetékes környezetvédelmi hatóság a méréseket elvégzi és a mérési díj ötszörösében állapítja meg a vízszolgáltatót ezért terhelő térítési kötelezettséget."

Indokolás: Lásd a T/5481/117. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja

- a Gazdasági biz. támogatja

- a Környezetvédelmi biz. támogatja

- a Mezőgazdasági biz. támogatja

- az Önkormányzati biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

7. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 9. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"9. § (1) A vízterhelési díj mértékét a vízterhelési díj (2) bekezdésben meghatározott alapja, a vízterhelő anyagok egységdíja, a területérzékenységi, valamint az [iszap-elhelyezési] iszapelhelyezési szorzó határozza meg."

Indokolás: Lásd a T/5481/131/3. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslattal: - Az Előterjesztő képviselője egyetért

8. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 10. §-ának a következő módosítását javasolja:

"10. § A gazdálkodó szervezetek által közcsatornán elvezetett, majd felszíni vízbe bocsátott vízterhelő anyag után fizetendő díjat a közüzemi csatorna hálózatot működtető közszolgáltató a szolgáltatás árán felül áthárítja a gazdálkodó szervezetekre. A kibocsátó által kibocsátott szennyvíz mennyiségének és minőségének meghatározása a szolgáltató feladata."

Indokolás: Lásd a T/5481/128. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője a nem ért egyet

9. Dr. Orosz Sándor képviselő - kapcsolódva Podolák György és Kovács Tibor képviselők T/5481/79. számú módosító indítványához (T/5481/102. számú ajánlás 30. pontja) - a törvényjavaslat 10. §-ának a következő módosítását javasolja:

"10. § A [gazdálkodó szervezetek] kibocsátók által közcsatornán elvezetett, majd felszíni vízbe bocsátott vízterhelő anyag után fizetendő díjat a közüzemi csatorna hálózatot működtető közszolgáltató a szolgáltatás árán felül a terhelés arányában áthárítja a [gazdálkodó szervezetekre] szolgáltatást igénybe vevőkre."

Indokolás: Lásd a T/5481/110. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja

- a Gazdasági biz. támogatja

- a Környezetvédelmi biz. támogatja

- a Mezőgazdasági biz. támogatja

- az Önkormányzati biz. támogatja

- a Területfejlesztési biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

10. Dr. Orosz Sándor képviselő - kapcsolódva Kis Péter és Herbály Imre képviselők T/5481/69. számú módosító indítványához (T/5481/102. számú ajánlás 37. pontja) - a törvényjavaslat 12. § (2) bekezdése b) pontjának a következő módosítását javasolja:

/(2) A talajterhelési díj alapja:/

"b) vízjogi engedély alapján végzett szennyvízelhelyezés esetében a [talajra, illetőleg talajba juttatott] szenny-, és használt víz éves mennyisége csökkentve a külön jogszabály vagy hatósági határozat rendelkezései szerint megtisztított víz mennyiségével."

Indokolás: Lásd a T/5481/111. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja

- a Gazdasági biz. támogatja

- a Környezetvédelmi biz. támogatja

- a Mezőgazdasági biz. támogatja

- az Önkormányzati biz. támogatja

- a Területfejlesztési biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

11. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 12. § (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(3) A talajterhelési díj egységdíjának mértéke: 120 Ft/ [m3] m³."

Indokolás: Lásd a T/5481/131/4. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslattal: - Az Előterjesztő képviselője egyetért

12. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 13. §-át új (1) bekezdéssel kiegészíteni javasolja (a javaslat elfogadása esetén a 13. § eredeti szövege a (2) bekezdés lesz):

"13. § (1) Díjkedvezményt vehet igénybe, illetve nem terheli díjfizetési kötelezettség azt a lakossági kibocsátót, akit a települési önkormányzat - a fővárosban a kerületi önkormányzat - rendelete rászorultsági alapon díjkedvezményben részesít, illetve mentesít a díjfizetési kötelezettség alól.

(2) Nem terheli díjfizetési kötelezettség azt a kibocsátót, aki külön jogszabályban meghatározott egyedi szennyvíz-elhelyezési kislétesítményt, illetve egyedi szennyvíztisztító kisberendezést alkalmaz."

Indokolás: Lásd a T/5481/129. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

13. Dr. Orosz Sándor képviselő - kapcsolódva Farkas Imre és Jauernik István képviselők T/5481/50. számú módosító indítványához (T/5481/102. számú ajánlás 43. pontja) - a törvényjavaslat 14. §-a helyébe a következő rendelkezést javasolja:

"14. § [A kibocsátó a talajterhelési díj 10 %-át fizeti meg, ha egyedi zárt szennyvíztárolást alkalmaz és számlákkal igazoltan legalább a terhelési díj alapjának 90%-ával megegyező szennyvizet arra feljogosított szervezettel elszállíttat.] A talajterhelési díj alapja csökkenthető azzal a számlákkal igazolt mennyiséggel, amelyet a kibocsátó szennyvíztárolójából, olyan arra feljogosított szervezettel szállíttat el, amely a folyékony hulladék jogszabályi előírások szerinti elhelyezését igazolja."

Indokolás: Lásd a T/5481/118. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja

- a Gazdasági biz. támogatja

- a Környezetvédelmi biz. támogatja

- a Mezőgazdasági biz. támogatja

- az Önkormányzati biz. támogatja

- a Területfejlesztési biz. egyharmada sem támogatja

- Az Előterjesztő képviselője a Területfejlesztési biz. ülésén nem ért egyet, a Környezetvédelmi, a Gazdasági, az Önkormányzati, a Mezőgazdasági és a Költségvetési biz. ülésén egyetért

14. Dr. Orosz Sándor és Jauernik István képviselők - kapcsolódva Dr. Orosz Sándor képviselő T/5481/63. számú módosító indítványához (T/5481/102. számú ajánlás 57. pontja) - a törvényjavaslat 15. §-át új (1) bekezdéssel kiegészíteni javasolják (a javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek számozása értelemszerűen változik):

"15. § (1) 50 %-ban visszaigényelheti a levegőterhelési díjat a légszennyező anyag kibocsátásának csökkentését szolgáló beruházást megvalósító beruházó az ilyen célú beruházás kivitelezési időtartama alatt évente időarányosan, de legfeljebb 5 évig."

Indokolás: Lásd a T/5481/119. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- a Környezetvédelmi biz. támogatja

- a Mezőgazdasági biz. egyharmada sem támogatja

- az Önkormányzati biz. támogatja

- a Területfejlesztési biz. egyharmada sem támogatja

- Az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

15. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 15. §-ának a következő módosítását javasolja:

"[Díjkedvezmény] Díjvisszaigénylés

(1) 50 %-ban visszaigényelheti a levegőterhelési díjat a légszennyező anyag kibocsátásának csökkentését szolgáló beruházást megvalósító beruházó az ilyen célú beruházás kivitelezési időtartama alatt évente időarányosan, de legfeljebb 2 évig.

[(1)] (2) [50 % -os díjkedvezményt vehet igénybe] 50 %-ban visszaigényelheti a vízterhelési díjat a közüzemi csatorna hálózatot érintő környezetterhelést csökkentő környezetvédelmi beruházást megvalósító [közüzemi csatorna hálózatot működtető közszolgáltató a beruházás kivitelezésére vonatkozó jogerős engedélyben meghatározott] beruházó a beruházás kivitelezési időtartama alatt évente időarányosan, de legfeljebb [2] 5 évig. Önkormányzat esetén a visszaigényelt vízterhelési díj kizárólag az önkormányzat környezetvédelmi alapjába utalható, az csak környezetvédelmi beruházásokra fordítható.

(3) A (2) bekezdésben meghatározott díjvisszaigénylésre a közszolgáltató és az önkormányzat írásos megállapodása alapján a közszolgáltató abban az esetben is jogosult, ha a beruházást nem a közszolgáltató, hanem az önkormányzat valósítja meg.

(4) A díjfizetéssel kapcsolatos vízminőségi mérőműszerek beszerzése nem minősül a (2) bekezdés szerinti beruházásnak, ezek beszerzési értékét a díjfizetésre kötelezett a fizetendő díjból vonhatja le.

[(2)] (5) Az (1) és (2) bekezdésben meghatározott [kedvezményt] díjvisszaigénylés a [közüzemi csatornahálózatot működtető közszolgáltató a] beruházással érintett környezetterhelő anyag és a beruházással érintett telephely vonatkozásában [veheti] vehető igénybe.

[(3)] (6) A [díjkedvezmény igénybevételének] vízterhelési díj visszaigénylésének feltétele [a beruházás kivitelezésére vonatkozó jogerős hatósági] a beruházásra vonatkozó jogerős elvi vízjogi engedély megléte.

[(4)] (7) A [díjkedvezmény] díjvisszaigénylés első alkalommal a [(3)] (6) bekezdésben meghatározott engedély jogerőre emelkedését követő díjelőleg fizetésnél vehető igénybe.

[(5)] (8) Az a kibocsátó, aki hulladékhasznosítást végez, az új termékbe beépülő hazai hulladék mennyiségének arányában, energetikai hasznosítás esetében a hasznosításra kerülő hazai hulladék mennyiségének arányában jogosult [díjkedvezményt igénybe venni] a díjat visszaigényelni. [A díjkedvezmény a díjelőleg fizetésénél igénybe vehető.]

[(6)] (9) [Az (5)] A (8) bekezdésben meghatározott [kedvezményt] díjvisszaigénylés lehetőségével a hulladékhasznosítást végző kibocsátó csak abban az esetben [veheti igénybe] élhet, ha az elérhető legjobb technika alkalmazásával legkésőbb 2007. december 31-ig a lehető legkisebb mértékűre csökkenti a környezetterhelő anyag kibocsátását."

Indokolás: Lásd a T/5481/123. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

16. Dr. Orosz Sándor képviselő - kapcsolódva T/5481/63. számú módosító indítványához (T/5481/102. számú ajánlás 57. pontja) - a törvényjavaslat 15. §-ának a következő szerkezeti és tartalmi módosítását javasolja:

"[Díjkedvezmény] Díjvisszaigénylés

15. § (1) [50 % -os díjkedvezményt vehet igénybe] 50 %-ban visszaigényelheti vízterhelési díjat a közüzemi csatorna hálózatot érintő környezetterhelést csökkentő környezetvédelmi beruházást megvalósító [közüzemi csatorna hálózatot működtető közszolgáltató a beruházás kivitelezésére vonatkozó jogerős engedélyben meghatározott] beruházó a beruházás kivitelezési időtartama alatt évente időarányosan, de legfeljebb [2]5 évig. Önkormányzat esetén a visszaigényelt vízterhelési díj kizárólag az önkormányzat környezetvédelmi alapjába utalható, az csak környezetvédelmi beruházásokra fordítható.

(2) A díjvisszaigénylésre a közszolgáltató és az önkormányzat írásos megállapodása alapján a közszolgáltató abban az esetben is jogosult, ha a beruházást nem a közszolgáltató, hanem az önkormányzat valósítja meg.

(3) A díjfizetéssel kapcsolatos vízminőségi mérőműszerek beszerzése nem minősül beruházásnak, ezek beszerzési értékét a díjfizetésre kötelezett a fizetendő díjból vonhatja le.

[(2)] (4) Az (1) bekezdésben meghatározott kedvezményt a [közüzemi csatornahálózatot működtető közszolgáltató] beruházó a beruházással érintett [környezet]vízterhelő anyag és a beruházással érintett telephely vonatkozásában veheti igénybe.

[(3)] (5) A [díjkedvezmény igénybevételének] vízterhelési díj visszaigénylésének feltétele [a beruházás kivitelezésére vonatkozó jogerős hatósági] a beruházásra vonatkozó jogerős elvi vízjogi engedély megléte.

[(4)] (6) A [díjkedvezmény] díjvisszaigénylés első alkalommal a [(3)] (5) bekezdésben meghatározott engedély jogerőre emelkedését követő díjelőleg fizetésnél vehető igénybe.

[(5)] (7) Az a kibocsátó, aki hulladékhasznosítást végez, az új termékbe beépülő hazai hulladék mennyiségének arányában, energetikai hasznosítás esetében a hasznosításra kerülő hazai hulladék mennyiségének arányában jogosult [díjkedvezményt igénybe venni] a díjat visszaigényelni. [A díjkedvezmény a díjelőleg fizetésénél igénybe vehető.]

[(6)] (8) Az [(5)] (7) bekezdésben meghatározott [kedvezményt] díjvisszaigénylés lehetőségével a hulladékhasznosítást végző kibocsátó csak abban az esetben [veheti igénybe] élhet, ha az elérhető legjobb technika alkalmazásával legkésőbb 2007. december 31-ig a lehető legkisebb mértékűre csökkenti a környezetterhelő anyag kibocsátását."

Indokolás: Lásd a T/5481/109. számú módosító javaslat indokolását.

Megjegyzés: (1) bekezdésben az "50 %-ban visszaigényelheti" szövegrész után az "a" névelő felvételét javasoljuk. A (6) bekezdésben "első alkalommal az...", (8) bekezdésben "A[z] nyelvhelyességi javítások szükségesek.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja

- a Gazdasági biz. támogatja

- a Környezetvédelmi biz. támogatja

- a Mezőgazdasági biz. támogatja

- az Önkormányzati biz. támogatja

- a Területfejlesztési biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

17. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 15. § (4) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(4) A díjkedvezmény első alkalommal a (3) bekezdésben meghatározott engedély jogerőre emelkedését követő díjelőleg [fizetésnél] fizetésénél vehető igénybe."

Indokolás: Lásd a T/5481/131/5. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslattal: - Az Előterjesztő képviselője egyetért

18. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 16. § (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(2) A kibocsátó a tárgyévet követő év március 31-ig a tárgyévi tényleges kibocsátás alapján számított díj és az (1) bekezdés alapján befizetett díjelőleg különbözetét megfizeti, illetve a túlfizetés összegét a tárgyévet követő év első negyedévi díjelőlegének megfizetésekor beszámítja[,] vagy visszaigényli."

Indokolás: Lásd a T/5481/131/6. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslattal: - Az Előterjesztő képviselője egyetért

19. Jauernik István és Farkas Imre képviselők - kapcsolódva Dr. Wekler Ferenc, dr. Botka László, Gulyás József, Újhelyi István és Gusztos Péter képviselők T/5481/100/1. számú módosító indítványához (T/5481/102. számú ajánlás 70. pontja) - a törvényjavaslat 18. §-ának a következő módosítását javasolják:

"18. § A kibocsátó [a levegőterhelési díjat, a vízterhelési díjat, valamint a vízjogi engedély alapján végzett tevékenységéhez kapcsolódó talajterhelési díjat az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal (a továbbiakban: adóhatóság) által vezetett és a hivatalos lapjában megjelölt számla, a helyi vízgazdálkodási hatósági jogkörhöz kapcsolódó talajterhelési] a környezetterhelési díjat a[z] kibocsátás helye szerint illetékes önkormányzati adóhatóság által megjelölt számla javára fizeti be. A beszedett díj 50 %-át az önkormányzati adóhatóság a központi költségvetésbe köteles befizetni."

Indokolás: Lásd a T/5481/120. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja

- a Mezőgazdasági biz. egyharmada sem támogatja

- az Önkormányzati biz. nem támogatja

- a Területfejlesztési biz. egyharmada sem támogatja

- Az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

20. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 19. § (2)-(3) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(2) A települési önkormányzat - a fővárosban a kerületi önkormányzat - a talajterhelési díjból származó bevételt - a (3) bekezdésben foglaltak [figyelembe vételével] figyelembevételével - a talaj, valamint a felszín alatti víz mennyiségi, minőségi védelmére használhatja fel.

(3) Az (2) bekezdés szerinti felhasználásnak minősül különösen a csatornázás, a szennyvíztisztítás, a vízbázisvédelem, a tartós környezetkárosodások kármentesítése, a potenciális és a tényleges [szennyező-források] szennyezőforrások szennyezésének megelőző, illetve utólagos műszaki védelme."

Indokolás: Lásd a T/5481/131/7. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslattal: - Az Előterjesztő képviselője egyetért

21. Gyapay Zoltán képviselő - kapcsolódva T/5481/40. számú módosító indítványához (T/5481/102. számú ajánlás 76. pontja) - a törvényjavaslat 19. § (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(3) A[z] (2) bekezdés szerinti felhasználásnak minősül különösen a csatornázás, a szennyvíztisztítás, a vízbázisvédelem, a tartós környezetkárosodások kármentesítése, a potenciális és a tényleges szennyező-források szennyezésének megelőző, illetve utólagos műszaki védelme."

Indokolás: Lásd a T/5481/104. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja

- a Gazdasági biz. támogatja

- a Környezetvédelmi biz. támogatja

- a Mezőgazdasági biz. támogatja

- az Önkormányzati biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

22. Gyapay Zoltán képviselő - kapcsolódva T/5481/40. számú módosító indítványához (T/5481/102. számú ajánlás 76. pontja) - a törvényjavaslat 19. § (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(3) A[z] (2) bekezdés szerinti felhasználásnak minősül különösen a szennyvízcsatornázás[,] és [a szennyvíz]-tisztítás - beleértve az önkormányzatot terhelő, államközi szerződésen alapuló, kormánygaranciával felvett külföldi beruházási célú hitelek törlesztését is -, a vízbázisvédelem, a tartós környezetkárosodások kármentesítése, a potenciális és a tényleges szennyező-források szennyezésének megelőző, illetve utólagos műszaki védelme."

Indokolás: Lásd a T/5481/105. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. nem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja

- a Mezőgazdasági biz. egyharmada sem támogatja

- az Önkormányzati biz. nem támogatja

- a Területfejlesztési biz. nem támogatja

- Az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

23. Gyapay Zoltán képviselő - kapcsolódva T/5481/40. számú módosító indítványához (T/5481/102. számú ajánlás 76. pontja) - a törvényjavaslat 19. § (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(3) A[z] (2) bekezdés szerinti felhasználásnak minősül különösen a szennyvízcsatornázás[,] és [a szennyvíz]-tisztítás - beleértve az önkormányzatot terhelő beruházási célú hitelek törlesztését is -, a vízbázisvédelem, a tartós környezetkárosodások kármentesítése, a potenciális és a tényleges szennyező-források szennyezésének megelőző, illetve utólagos műszaki védelme."

Indokolás: Lásd a T/5481/106. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. nem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- a Környezetvédelmi biz. támogatja

- a Mezőgazdasági biz. egyharmada sem támogatja

- az Önkormányzati biz. nem támogatja

- a Területfejlesztési biz. nem támogatja

- Az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

24. Gyapay Zoltán képviselő - kapcsolódva T/5481/40. számú módosító indítványához (T/5481/102. számú ajánlás 76. pontja) - a törvényjavaslat 19. § (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

A T/5481/107. sz. módosító indítvány a Környezetvédelmi bizottság ülésén VISSZAVONVA!

25. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 26. § (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(3) Felhatalmazást kap a [Kormány] kormány, hogy az egyes környezetterhelési díjak díjkedvezményeinek, díjfizetéseinek és bevallásának alkalmazására vonatkozó részletes szabályokat rendeletben állapítsa meg."

Indokolás: Lásd a T/5481/131/8. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslattal: - Az Előterjesztő képviselője egyetért

26. Kosztolányi Dénes és Nagy Kálmán képviselők - kapcsolódva Nagy Kálmán képviselő T/5481/54. számú módosító indítványához (T/5481/102. számú ajánlás 88. pontja) - a törvényjavaslat 26. § (3) bekezdésének a következő módosítását javasolják:

"(3) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy az egyes környezetterhelési díjak díjkedvezményeinek, díjfizetéseinek és bevallásának alkalmazására vonatkozó részletes szabályokat 2003. december 15-ig rendeletben állapítsa meg."

Indokolás: Lásd a T/5481/103. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja

- a Gazdasági biz. támogatja

- a Környezetvédelmi biz. támogatja

- a Mezőgazdasági biz. támogatja

- az Önkormányzati biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

27. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 26. §-át új (4) bekezdéssel kiegészíteni javasolja:

""(4) Felhatalmazást kapnak a települési önkormányzatok, hogy rendeletben a helyi vízgazdálkodási hatósági jogkörhöz kapcsolódó talajterhelési díjra vonatkozóan a rászoruló lakossági kibocsátóra díjfizetési kötelezettségre vonatkozóan díkedvezményt, illetve mentességet állapíthassanak meg."

Indokolás: Lásd a T/5481/129. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

28. Jauernik István és Farkas Imre képviselők - kapcsolódva T/5481/30. számú módosító indítványukhoz (T/5481/102. számú ajánlás 87. pontja) - a törvényjavaslat 26. §-át új (4) bekezdéssel kiegészíteni javasolják:

"(4) A talajterhelési díj megfizetésére, díjkedvezményekre, mentességekre vonatkozó részletes szabályokat az önkormányzat rendeletben állapítja meg."

Indokolás: Lásd a T/5481/116. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja

- a Mezőgazdasági biz. egyharmada sem támogatja

- az Önkormányzati biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

29. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 27. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"27. § (1) A levegőterhelési[, valamint a vízterhelési] díj fizetésére kötelezett kibocsátó a 2004. évben az e törvény alapján megállapított [környezetterhelési díj] levegőterhelési díj 40%-át, 2005. évben [60]50%-át, 2006. évben [80]75%-át, 2007. évben 90 %-át, a 2008. évtől 100 %-át köteles megfizetni. A vízterhelési díj fizetésére kötelezett kibocsátó a 2004. évben az e törvény alapján megállapított vízterhelési díj 30 %-át, 2005. évben 50 %-át, 2006. évben 75 %-át, 2007. évben 90 %-át, 2008. évtől 100 %-át köteles megfizetni. A talajterhelési díj fizetésére kötelezett kibocsátó a 2005. évben az e törvény alapján megállapított [környezetterhelési díj] talajterhelési díj 40%-át, 2006. évben [60]50%-át, 2007. évben [80]75%-át, 2008. évben 90 %-át, a 2009. évtől 100 %-át köteles megfizetni."

Indokolás: Lásd a T/5481/122. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

30. Jauernik István és Farkas Imre képviselők - kapcsolódva T/5481/31. számú módosító indítványukhoz (T/5481/102. számú ajánlás 93. pontja) - a törvényjavaslat 27. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolják:

"27. § (1) A levegőterhelési, valamint a vízterhelési díj fizetésére kötelezett kibocsátó a 2004. évben a megállapított környezetterhelési díj 40%-át, 2005. évben [60]50%-át, 2006. évben [80]75%-át, 2007. évben 90 %-át, [a] 2008. évtől 100 %-át köteles megfizetni. A talajterhelési díj fizetésére kötelezett kibocsátó a 2005. évben a megállapított környezetterhelési díj 40%-át, 2006. évben [60]50%-át, 2007. évben [80]75%-át, 2008. évben 90 %-át, [a] 2009. évtől 100 %-át köteles megfizetni."

Indokolás: Lásd a T/5481/114. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja

- a Mezőgazdasági biz. egyharmada sem támogatja

- az Önkormányzati biz. támogatja

- a Területfejlesztési biz. egyharmada sem támogatja

- Az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

31. Jauernik István és Farkas Imre képviselők - kapcsolódva T/5481/31. számú módosító indítványukhoz (T/5481/102. számú ajánlás 93. pontja) - a törvényjavaslat 27. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolják:

"27. § (1) A levegőterhelési, valamint a vízterhelési díj fizetésére kötelezett kibocsátó a 2004. évben a megállapított környezetterhelési díj 40%-át, 2005. évben 60%-át, 2006. évben 80%-át, 2007. évben 90 %-át, a 2008. évtől 100 %-át köteles megfizetni. A talajterhelési díj fizetésére kötelezett kibocsátó a 2004. évben megállapított környezetterhelési díj 20 %-át, 2005. évben [a megállapított környezetterhelési díj] 40%-át, 2006. évben 60%-át, 2007. évben 80%-át, 2008. évben 90 %-át, a 2009. évtől 100 %-át köteles megfizetni."

Indokolás: Lásd a T/5481/115. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- a Környezetvédelmi biz. támogatja

- a Mezőgazdasági biz. nem támogatja

- az Önkormányzati biz. támogatja

- a Területfejlesztési biz. egyharmada sem támogatja

- Az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

32. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 1. számú mellékletének a következő módosítását javasolja:

"1. számú melléklet a 2003. évi ......törvényhez

A levegőterhelési díj mértéke

A levegőterhelési díj mértéke:

LTD (Ft/év) = S (M_i [kg/év] * P_i [Ft/kg])

ahol LTD: a fizetendő levegőterhelési díj,

M_i: az adott (i-edik) levegőterhelő anyag kibocsátott éves mennyisége,

P_i: az adott (i-edik) levegőterhelő anyagra érvényes, a következő táblázatban meghatározott egységdíj:

Indokolás: Lásd a T/5481/121. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

33. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 1. számú mellékletének a következő módosítását javasolja:

"1. számú melléklet a 2003. évi ......törvényhez

A levegőterhelési díj mértéke

A levegőterhelési díj mértéke:

LTD (Ft/év) = S (M_i [kg/év] * P_i [Ft/kg])

ahol LTD: a fizetendő levegőterhelési díj,

M_i: az adott (i-edik) levegőterhelő anyag kibocsátott éves mennyisége,

P_i: az adott (i-edik) levegőterhelő anyagra érvényes, a következő táblázatban meghatározott egységdíj:

Indokolás: Lásd a T/5481/126. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

34. Dr. Bóka István képviselő - kapcsolódva Kósa Lajos képviselő T/5481/92. számú módosító indítványához (T/5481/102. számú ajánlás 102. pontja) - a törvényjavaslat 2. számú melléklete 1. számú táblázatának a következő módosítását javasolja:

/2. számú melléklet a 2003. évi ......törvényhez

A területérzékenységi szorzó mértéke

1. számú táblázat/

Indokolás: Lásd a T/5481/113. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. nem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja

- a Mezőgazdasági biz. egyharmada sem támogatja

- az Önkormányzati biz. nem támogatja

- Az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

35. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 2. számú melléklete 2. számú táblázata 1. pontjának a következő módosítását javasolja:

/2. számú melléklet a 2003. évi ......törvényhez

"Az [iszap-elhelyezési] iszapelhelyezési szorzó mértéke

2. számú táblázat

Indokolás: Lásd a T/5481/131/9. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslattal: - Az Előterjesztő képviselője egyetért

36. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 2. számú melléklete 3. számú táblázatának a következő módosítását javasolja:

/2. számú melléklet a 2003. évi ......törvényhez

Az egységdíj mértéke/

"3. számú táblázat

Indokolás: Lásd a T/5481/125. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

37. Dr. Orosz Sándor képviselő - kapcsolódva Arnóth Sándor, Balla György, Lázár Mózes és Márton Attila képviselők T/5481/42. számú módosító indítványához (T/5481/102. számú ajánlás 107. pontja) - a törvényjavaslat 2. számú melléklete 3. számú táblázatának a következő módosítását javasolja:

/2. számú melléklet a 2003. évi ......törvényhez

Az egységdíj mértéke/

"3. számú táblázat

Indokolás: Lásd a T/5481/108. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja

- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja

- a Környezetvédelmi biz. támogatja

- a Mezőgazdasági biz. támogatja

- az Önkormányzati biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője a Környezetvédelmi biz. ülésén nem ért egyet, a Gazdasági, az Önkormányzati, a Mezőgazdasági és a Költségvetési biz. ülésén egyetért

38. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 3. számú mellékletének a következő módosítását javasolja:

"3. számú melléklet a 2003. évi ......törvényhez

A talajterhelési díj mértéke

A talajterhelési díj mértéke:

TTD = E*A*T*V

ahol TTD: a fizetendő éves talajterhelési díj,

E: az egységdíj (Ft/m3),

A: a díjfizetési alap (m3 ),

T: a területérzékenységi szorzó, az 1. számú táblázatban meghatározva,

V: a veszélyeztetési szorzó, a 1[.]-2. számú táblázatban meghatározva."

Indokolás: Lásd a T/5481/131/10. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslattal: - Az Előterjesztő képviselője egyetért

39. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 3. számú melléklete 2. számú táblázatának a következő módosítását javasolja (a javaslat elfogadása esetén a táblázat pontjainak számozása értelemszerűen változik):

/3. számú melléklet a 2003. évi ......törvényhez/

Vízjogi engedély alapján végzett talajterhelés veszélyeztetési szorzójának mértéke (V)

2. számú táblázat

"Sorszám	Talajt terhelő anyagok Szennyező komponensek koncentrációja (C)	Komponens terhelési szorzó (Ktsz)
1.	Bikromátos oxigénfogyasztás	0,0050
2.	Szerves oldószer extrakt (olaj, zsír)	0,0100
3.	PH 6 alatt HCl-ben	0,0025
4.	PH 9 felett NaOH-ban	0,0025
[5.	Összes só (1000 mg/l-t meghaladó érték esetén)	0,0005]
6.	Nátrium (200 mg/l-t meghaladó érték esetén)	0,0250
7.	Fenolok	0,0250
8.	Összes nitrogén	0,0025
9.	ANA detergens	0,0300
10.	Fluoridok	0,0250
11.	Összes foszfor	0,0100
12.	Könnyen felszabaduló cianidok	50,0000
13.	Összes cianid	0,0500
14.	Réz	0,5000
15.	Ólom	2,0000
16.	Króm (összes)	0,5000
17.	Króm VI.	2,0000
18.	Arzén	2,0000
19.	Kadmium	5,0000
20.	Higany	100,0000
21.	Nikkel	2,0000
22.	Cink	0,5000
23.	Ezüst	10,0000
24.	Toxicitás (LC 50 % hígítás igénye)	0,0100"

Indokolás: Lásd a T/5481/130. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslattal: - Az Előterjesztő képviselője a Bizottság ülésén nem foglalt állást

40. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 3. számú melléklete 2. számú táblázatának a következő módosítását javasolja (a javaslat elfogadása esetén a táblázat pontjainak számozása értelemszerűen változik):

/3. számú melléklet a 2003. évi ......törvényhez/

Vízjogi engedély alapján végzett talajterhelés veszélyeztetési szorzójának mértéke (V)

2. számú táblázat

Indokolás: Lásd a T/5481/131/11. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslattal: - Az Előterjesztő képviselője egyetért

Összeállította: az Országgyűlés Jogi Főosztálya

Budapest, 2003. október 30.