T/5482/47.
Az Országgyűlés
Költségvetési és pénzügyi bizottságának |
Alkotmány- és igazságügyi |
Emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottságának |
Foglalkoztatási és munkaügyi |
Gazdasági |
Informatikai és távközlési bizottságának |
Önkormányzati |
k i e g é s z í t ő a j á n l á s a
az adózás rendjéről szóló T/5482. sz. törvényjavaslat
vitájához
(Együtt kezelendő a T/5482/29. valamint a T/5482/34. számú ajánlással)
Tisztelt Országgyűlés!
Az Országgyűlés Költségvetési és pénzügyi bizottsága (továbbiakban: Költségvetési bizottság) - mint első helyen kijelölt bizottság -, Alkotmány- és igazságügyi bizottsága (továbbiakban: Alkotmányügyi bizottság), Emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottsága (továbbiakban: Emberi jogi bizottság), Foglalkoztatási és munkaügyi bizottsága (továbbiakban: Foglalkoztatási bizottság), Gazdasági bizottsága, Informatikai és távközlési bizottsága (továbbiakban: Informatikai bizottság), valamint Önkormányzati bizottsága megvitatta az adózás rendjéről szóló, T/5482. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/5482/35-46. számú kapcsolódó módosító javaslatokat.
I.
Farkas Imre képviselő - kapcsolódva a Költségvetési bizottság T/5482/30/2. számú módosító javaslatához (a T/5482/34. sz. ajánlás 2. pontja) - a törvényjavaslat 7. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja:
"7. § (1) A magánszemélyt a hatósági eljárásban törvényes képviselője vagy képviseleti jogosultságát igazoló más nagykorú személy, ügyvéd, ügyvédi iroda, adószakértő, adótanácsadó képviselheti. Az egyéni vállalkozó magánszemélyt a hatósági eljárásban a képviseleti jogosultságát igazoló nagykorú alkalmazottja is képviselheti."
Indokolás: Lásd a T/5482/37. sz. kapcsolódó módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Előterjesztő képviselője nem ért egyet
Ivanics István képviselő - kapcsolódva a T/5482/26. számú módosító javaslatához (a T/5482/29. sz. ajánlás 2. pontja) - a törvényjavaslat 11. § (1) bekezdés d) pontjának a következő módosítását javasolja:
/11. § (1) A pénzügyminiszter/
"d) a törvényesség és szakszerűség ellenőrzése érdekében az adóhatóságok vezetőitől jelentéseket, beszámolókat kérhet, [bármely adózó ügyéről tájékoztatást kérhet] tájékoztatást kérhet a hatósági eljárás alá vont adózó ügyéről,"
Indokolás: Lásd a T/5482/40. sz. kapcsolódó módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja
- az Alkotmányügyi biz. nem támogatja
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. nem támogatja
- az Önkormányzati biz. nem támogatja
- az Előterjesztő képviselője nem ért egyet
Ivanics István képviselő - kapcsolódva a T/5482/26. számú módosító javaslatához (a T/5482/29. sz. ajánlás 2. pontja) - a törvényjavaslat 11. § (1) bekezdés d) pontjának a következő módosítását javasolja:
/11. § (1) A pénzügyminiszter/
"d) a törvényesség és szakszerűség ellenőrzése érdekében az adóhatóságok vezetőitől jelentéseket, beszámolókat kérhet, [bármely adózó ügyéről tájékoztatást kérhet] tájékoztatást kérhet a hatósági eljárás alá vont adózó ügyéről, melyről az adózót értesíteni kell,"
Indokolás: Lásd a T/5482/41. sz. kapcsolódó módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja
- az Alkotmányügyi biz. nem támogatja
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. nem támogatja
- az Önkormányzati biz. nem támogatja
- az Előterjesztő képviselője nem ért egyet
Farkas Imre képviselő - kapcsolódva a Költségvetési bizottság T/5482/30/12. számú módosító javaslatához (a T/5482/34. sz. ajánlás 12. pontja) - a törvényjavaslat 27. § (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja:
"(2) A munkáltató a magánszemély jövedelemadóját akkor köteles megállapítani, ha annak törvényben foglalt feltételei fennállnak. A magánszemély a munkáltatónak az adóévet követő január 15-ig nyilatkozik arról, hogy
a) a munkáltatói adómegállapítás feltételei fennállnak és kéri a munkáltatói adómegállapítást, vagy
b) nem kéri a munkáltatói adómegállapítást,
c) adóhatósági adómegállapítást kér."
Indokolás: Lásd a T/5482/38. sz. kapcsolódó módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Előterjesztő képviselője nem ért egyet
A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 28. § (5)-(6) bekezdésének a következő módosítását javasolja:
"(5) Az adózónak a befizetendő adót június 15-éig kell megfizetnie, illetőleg az adóhatóságnak a visszatérítendő adót eddig az időpontig kell elszámolni vagy kiutalni. Ha az adóhatóság az adómegállapítást késedelmesen teljesíti, a fizetési határidőt (30 nap) az adómegállapítás [kézhezvételétől] kézbesítésétől kell számítani.
(6) Az adózó az adómegállapításra annak [kézhezvételétől] kézbesítésétől számított 8 napon belül észrevételt tehet, ha tudomása szerint, vagy a nála lévő iratok alapján az adóhatósági adómegállapítás módosítása indokolt. Észrevételében meg kell jelölnie a módosítani kívánt adatokat, és másolatban csatolnia kell azokat az iratokat, amelyekkel módosítási igényét alátámasztja."
Indokolás: Lásd a T/5482/42. sz. kapcsolódó módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja
- az Előterjesztő képviselője nem ért egyet
Farkas Imre képviselő - kapcsolódva a Költségvetési bizottság T/5482/30/20. számú módosító javaslatához (a T/5482/34. sz. ajánlás 21. pontja) - a törvényjavaslat 53. §-át új (4) bekezdéssel kiegészíteni javasolja:
(4) Az adóalany, illetőleg az eljárásban résztvevő más személy az adóhatósági eljárásban üzleti titokra nem hivatkozhat."
Indokolás: Lásd a T/5482/39. sz. kapcsolódó módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Előterjesztő képviselője nem ért egyet
A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 95. § (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja:
"(3) Ha az adózó iratai hiányosak vagy rendezetlenek, illetve nyilvántartásai pontatlanok vagy hiányosak és így az adókötelezettség megállapítására alkalmatlanok, az adóhatóság megfelelő határidő tűzésével [engedélyezi] kötelezheti, hogy az adózó iratait, nyilvántartásait a jogszabályokban foglalt előírásoknak megfelelően rendezze, pótolja, illetőleg javítsa. A határidő az ellenőrzés határidejébe nem számít bele."
Indokolás: Lásd a T/5482/43. sz. kapcsolódó módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja
- az Előterjesztő képviselője nem ért egyet
A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 100. § (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja:
"(3) Az adózónak joga van az ellenőrzés során keletkezett iratokba betekinteni, a megállapításokkal kapcsolatban felvilágosítást kérni, [azokra észrevételt tenni,] bizonyítási indítványokat előterjeszteni, a jegyzőkönyvet megismerni, és a jegyzőkönyv átadását, kézbesítését követő 15 napon belül észrevételt tenni."
Indokolás: Lásd a T/5482/44. sz. kapcsolódó módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja
- az Előterjesztő képviselője nem ért egyet
A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 124. § (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja:
"(3) Amennyiben a magánszemély adózó, vagy más adózó képviselője ismeretlen helyen tartózkodik, az adóhatóság az iratot a gyámhatóság által kirendelt ügygondnok részére kézbesíti."
Indokolás: Lásd a T/5482/45. sz. kapcsolódó módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja
- az Előterjesztő képviselője egyetért
A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 130. §-ának a következő módosítását javasolja:
"Az adókötelezettséget érintő jogviszony (szerződés, ügylet) alanyainak ellenőrzése során ugyanazon jogviszonyt az adóhatóság nem minősítheti adózónként eltérően, a jogviszony egyik alanyánál tett megállapításait [hivatalból] köteles figyelembe venni a jogviszony másik alanyának ellenőrzése során különösen, ha az utóbbi adóalany ezt kéri."
Indokolás: Lásd a T/5482/46. sz. kapcsolódó módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja
- az Előterjesztő képviselője nem ért egyet
Farkas Imre képviselő - kapcsolódva Mécs Imre képviselő T/5482/24. számú módosító javaslatához (a T/5482/29. sz. ajánlás 16. pontja) - a törvényjavaslat 178. § 3. pontjának a következő módosítását javasolja:
/178. § E törvény és - ha törvény másként nem rendelkezik - az adóról szóló jogszabályok alkalmazásában/
"3. adókülönbözet: a bevallott (bejelentett), bevallani (bejelenteni) elmulasztott vagy a bevallás (bejelentés) alapján kivetett, kiszabott és az adóhatóság által utólag megállapított adó, költségvetési támogatás különbözete, [vagy a büntető bíróság által jogerősen megállapított adóbevétel csökkenés, illetőleg a jogosulatlanul igénybe vett költségvetési támogatás,]"
Indokolás: Lásd a T/5482/35. sz. kapcsolódó módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. nem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Előterjesztő képviselője nem ért egyet
Farkas Imre képviselő - kapcsolódva Mécs Imre képviselő T/5482/24. számú módosító javaslatához (a T/5482/29. sz. ajánlás 16. pontja) - a törvényjavaslat 178. § 15. pontjának a következő módosítását javasolja:
/178. § E törvény és - ha törvény másként nem rendelkezik - az adóról szóló jogszabályok alkalmazásában/
"15. irat: jogszabályban meghatározott bizonylat, a könyvvezetésről szóló jogszabályokban előírt könyvek, nyilvántartások, továbbá a tervek, szerződések, levelezések, nyilatkozatok, jegyzőkönyvek, határozatok, számlák és más kivonatok, igazolások, tanúsítványok, köz- és magánokiratok, továbbá az előzőeknek nem minősülő adathordozókon megjelenített adattartalom,"
Indokolás: Lásd a T/5482/36. sz. kapcsolódó módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. nem támogatja
- az Informatikai biz. nem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Előterjesztő képviselője nem ért egyet
II.
Az Informatikai és távközlési bizottságnak a T/5482/34. számú ajánláshoz tett állásfoglalásai:
Ajánláspont Bizottság Előterjesztő
56. támogatja egyetért
60. támogatja egyetért
64. támogatja egyetért
67. támogatja egyetért
A Gazdasági bizottságnak a T/5482/34. számú ajánláshoz tett állásfoglalásai:
Ajánláspont Bizottság Előterjesztő
56. támogatja egyetért
60. támogatja egyetért
64. támogatja egyetért
67. támogatja egyetért
72. támogatja egyetért
Az Önkormányzati bizottságnak a T/5482/34. számú ajánláshoz tett állásfoglalásai:
Ajánláspont Bizottság Előterjesztő
7. támogatja egyetért
47. támogatja egyetért
56. támogatja egyetért
60. támogatja egyetért
64. támogatja egyetért
67. támogatja egyetért
72. támogatja egyetért
Összeállította: az Országgyűlés Jogi Főosztálya
Budapest, 2003. október 30.
Varga Mihálys.k., bizottság elnöke |
Dr. Vastagh Pál s.k., bizottság elnöke |
Szászfalvi László s.k., |
Dr. Balsai István s.k., |
Puch László s.k., bizottság elnöke |
Rogán Antal s.k., bizottság elnöke |
Dr. Kovács Zoltán s.k., bizottság elnöke |