T/5705/57.

Az Országgyűlés

k i e g é s z í t ő a j á n l á s a

a szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló T/5705. számú törvényjavaslat

vitájához

(Együtt kezelendő a T/5705/41. sz. ajánlással)

Tisztelt Országgyűlés!

Az Országgyűlés az Oktatási és tudományos bizottsága (továbbiakban: Oktatási bizottság) - első helyen kijelölt bizottságként, a Foglalkoztatási és munkaügyi bizottsága (továbbiakban: Foglalkoztatási bizottság), a Gazdasági bizottsága, a Költségvetési és pénzügyi bizottsága (továbbiakban: Költségvetési bizottság), a Mezőgazdasági bizottsága valamint az Önkormányzati bizottsága, megvitatta a szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló, T/5705. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/5705/42-56. számú kapcsolódó módosító javaslatokat.

I.

1. Kuzma László és Sági József képviselők - kapcsolódva a T/5705/28. számú módosító indítványukhoz (T/5705/41. számú ajánlás 1. pontja) - a törvényjavaslat 1. § (1) bekezdése c) pontjának a következő módosítását javasolják:

/(1) A szakképzés költségeihez való hozzájárulás (a továbbiakban: szakképzési hozzájárulás) célja/

"c) a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény (a továbbiakban: Kt.) által szabályozott és a szakképzési tanulmányokba az Szt. 11. §-a alapján történő beszámítás tekintetében a szakiskolai pályaorientáció, szakmai előkészítő ismeretek és szakmai alapozó oktatás, a szakközépiskolai szakmai orientáció, gyakorlati szakmacsoportos alapozó oktatás, illetve kollégiumok mindezekben közvetlen közreműködést jelentő tartós tevékenysége, továbbá"

Indokolás: Lásd a T/5705/48. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Oktatási biz. nem támogatja

- a Foglalkoztatási biz. egyharmada sem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja

- az Önkormányzati biz. nem támogatja

- Az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

2. Kuzma László és Sági József képviselők - kapcsolódva a T/5705/1. számú módosító indítványukhoz (T/5705/41. számú ajánlás .4 pontja) - a törvényjavaslat 4. § (3) bekezdésének a következő módosítását javasolják:

"(3) Az a hozzájárulásra kötelezett, aki a szakképzési hozzájárulási kötelezettségének részben a (2) bekezdés alapján tett eleget, a még fennmaradó kötelezettségét a hozzájárulásra kötelezett saját munkavállalói számára a felnőttképzésről szóló 2001. évi CI. törvény (a továbbiakban: Fktv.) 20. §-ában meghatározott felnőttképzési szerződés, illetőleg a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény (a továbbiakban: Munka Törvénykönyve) szerinti tanulmányi szerződés alapján megszervezett képzés külön jogszabályban meghatározott költségei elszámolásával teljesítheti. Az elszámolt költségek összege nem haladhatja meg a hozzájárulásra kötelezett bruttó kötelezettségének 33 százalékát. Az OKJ-ben nem szereplő képzések szakképzési hozzájárulás terhére történő elszámolhatóságáról a megyei (fővárosi) munkaügyi tanács (a továbbiakban: munkaügyi tanács) a FAT által meghatározott irányelvek szerint dönt."

T/5705/47/2. sz.

Megjegyzés: Ez a módosító indítvány tartalmilag összefügg az ajánlás 5. pontjában ismertetett javaslattal.

Indokolás: Lásd a T/5705/47/1. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Oktatási biz. nem támogatja

- a Foglalkoztatási biz. egyharmada sem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- az Önkormányzati biz. nem támogatja

- Az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

3. Kuzma László és Pichler Imre László képviselők - kapcsolódva Kuzma László és Sági József képviselők T/5705/29. számú módosító indítványhoz (T/5705/41. számú ajánlás 3. pontja) - a törvényjavaslat 4. § (6) bekezdésének a következő módosítását javasolják:

"(6) Az (5) bekezdés alapján nyújtott fejlesztési támogatásból megvalósított, a szakképző iskolában szervezett szakmai alapképzést, valamint az Ftv. hatálya alá tartozó gyakorlati képzést szolgáló tárgyi eszköz működtetési költségeinek finanszírozására a fejlesztési támogatásnak legfeljebb [10]15 százaléka használható fel."

Indokolás: Lásd a T/5705/43. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Oktatási biz. támogatja

- a Foglalkoztatási biz. támogatja

- a Gazdasági biz. támogatja

- a Költségvetési biz. támogatja

- a Mezőgazdasági biz. támogatja

- az Önkormányzati biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

4. Kuzma László és Pichler Imre László képviselők - kapcsolódva Kuzma László és Sági József képviselők T/5705/29. számú módosító indítványhoz (T/5705/41. számú ajánlás 3. pontja) - a törvényjavaslat 4. § (9) bekezdésének a következő módosítását javasolják:

"(9) Ha a (2)-(5) bekezdésekben meghatározott kötelezettségcsökkentő tételek éves szinten együttesen sem érik el a bruttó kötelezettséget, akkor a különbségnek megfelelő összeget (a továbbiakban: nettó kötelezettség) az intézmény, illetve az Alap Kincstárnál vezetett számlájára a tárgyévet követő év második hónapjának 15. napjáig kell befizetni[ az Alap Kincstárnál vezetett számlájára]."

Indokolás: Lásd a T/5705/42. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Oktatási biz. nem támogatja

- a Foglalkoztatási biz. egyharmada sem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- az Önkormányzati biz. nem támogatja

- Az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

5. Kuzma László és Sági József képviselők - kapcsolódva a T/5705/1. számú módosító indítványukhoz (T/5705/41. számú ajánlás 4. pontja) - a törvényjavaslat 5. § (2) bekezdésének a következő módosítását javasolják:

/(2) Az (1) bekezdés szerinti hozzájárulásra kötelezett a bruttó kötelezettségét annak legfeljebb 80 százalékos mértékéig az alábbiakkal csökkentheti:/

"b) a hozzájárulásra kötelezett saját munkavállalói számára az Fktv. 20. §-ában meghatározott felnőttképzési szerződés, illetőleg a Munka Törvénykönyve szerinti tanulmányi szerződés alapján megszervezett képzés külön jogszabályban meghatározott költségeivel a bruttó kötelezettség 33 százaléka mértékéig. Az OKJ-ben nem szereplő képzések hozzájárulási kötelezettség terhére történő elszámolhatóságáról a munkaügyi tanács a FAT által meghatározott irányelvek szerint dönt."

T/4919/47/1. sz.

Megjegyzés: Ez a módosító indítvány tartalmilag összefügg az ajánlás 2. pontjában ismertetett javaslattal.

Indokolás: Lásd a T/5705/47/2. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Oktatási biz. nem támogatja

- a Foglalkoztatási biz. egyharmada sem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- az Önkormányzati biz. nem támogatja

- Az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

6. Az Oktatási bizottság a törvényjavaslat 7. § (4) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(4) A szakképzési hozzájárulás fizetésére kötelezett egyéni vállalkozó esetében a fejlesztési támogatásként átadott tárgyi eszköz[nek] -[a] személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény szerint[i tárgyi eszközök, nem anyagi javak nyilvántartása szerint meghatározott] - számított nettó értékét lehet [- ]a bérköltségek közötti elszámolással, a szakképzési hozzájárulás miatti bruttó kötelezettséget csökkentő tételként számításba venni."

Indokolás: Lásd a T/5705/52. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja

- Az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

7. Az Oktatási bizottság a törvényjavaslat 9. § (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(3) A Nemzeti Fejlesztési Terv[hez,] céljaira a költségvetési törvény által előírt Európai Uniós társfinanszírozási kötelezettség keretében a foglalkoztatási alaprész iskolarendszeren kívüli felnőttképzési célú keretéből a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter által felügyelt intézkedésekre biztosított forrásokat, az alaprészből az oktatási miniszter által felügyelt intézkedésekre biztosított forrásokat [kerülnek] kell elszámol[ásra]ni."

Indokolás: Lásd a T/5705/53. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

8. Kuzma László és Sági József képviselők - kapcsolódva a T/5705/38. számú módosító indítványukhoz (T/5705/41. számú ajánlás 12. pontja) - a törvényjavaslat 10. §-ának a következő módosítását javasolják:

"Az alaprészből annak az összegnek a 70%-át, amely az e törvény 8. §-ának (2) bekezdése[,] és 9. §-ának (1) bekezdése által előírt kötelezettségek teljesítését szolgáló előirányzat elkülönítését követően fennmarad[ó részének legalább 60 százalékát], decentralizált keretként a régiók számára kell biztosítani."

Indokolás: Lásd a T/5705/50. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Oktatási biz. nem támogatja

- a Foglalkoztatási biz. egyharmada sem támogatja

- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja

- a Mezőgazdasági biz. egyharmada sem támogatja

- az Önkormányzati biz. nem támogatja

- Az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

9. Gusztos Péter képviselő - kapcsolódva Kuzma László és Sági József képviselők T/5705/38. számú módosító indítványához (T/5705/41. számú ajánlás 12. pontja) - a törvényjavaslat 10. §-ának a következő módosítását javasolja:

"Az alaprész e törvény 8. §-ának (2) bekezdése, 9. §-ának (1) bekezdése által előírt kötelezettségek, valamint a szakképzés fejlesztését célzó, Kormány által elrendelt központi program teljesítését szolgáló előirányzat elkülönítését követően fennmaradó részének legalább [60]66 százalékát decentralizált keretként a régiók számára kell biztosítani."

Indokolás: Lásd a T/5705/51. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Oktatási biz. támogatja

- a Foglalkoztatási biz. támogatja

- a Gazdasági biz. támogatja

- a Költségvetési biz. támogatja

- a Mezőgazdasági biz. támogatja

- az Önkormányzati biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

10. Kuzma László és Sági József képviselők - kapcsolódva Sági József képviselő T/5705/10. számú módosító indítványhoz (T/5705/41. számú ajánlás 16. pontja) - a törvényjavaslat 12. § (4) bekezdésének a következő módosítását javasolják:

"(4) Az OSZT tagjait hároméves időtartamra az oktatási miniszter kéri fel a szakképesítésért felelős minisztériumok képviselői (minisztériumonként legfeljebb egy fő), az Országos Érdekegyeztető Tanácsban (a továbbiakban: OÉT) képviselettel rendelkező országos munkaadói és munkavállalói szövetségek (hat-hat fő), a gazdasági kamarák (egy-egy fő), az iskolafenntartók ([egy]két fő az önkormányzati, egy fő az alapítványi és egy fő az iskolafenntartó egyházak képviseletében) képviselői közül, a szervezetekkel történő egyeztetést követően."

Indokolás: Lásd a T/5705/45. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Oktatási biz. nem támogatja

- a Foglalkoztatási biz. egyharmada sem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- az Önkormányzati biz. nem támogatja

- Az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

11. Kuzma László és Sági József képviselők - kapcsolódva Sági József képviselő T/5705/10. számú módosító indítványhoz (T/5705/41. számú ajánlás 16. pontja) - a törvényjavaslat 12. § (5) bekezdésének a következő módosítását javasolják:

"(5) Az OSZT egyes oldalainak szavazati súlya a határozathozatal során egyenlő, a tanács az ügyrendjét egyszerű szótöbbséggel maga határozza meg."

Indokolás: Lásd a T/5705/46. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Oktatási biz. nem támogatja

- a Foglalkoztatási biz. egyharmada sem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- a Mezőgazdasági biz. egyharmada sem támogatja

- az Önkormányzati biz. nem támogatja

- Az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

12. Kuzma László és Sági József képviselők - kapcsolódva a T/5705/14. számú módosító indítványukhoz (T/5705/41. számú ajánlás 21. pontja) - a törvényjavaslat 14. § (5) bekezdésének a következő módosítását javasolják:

"(5) Az alaprész pénzeszközeiből támogatni kell a Kt. 119. §-ának (2) bekezdése alapján a Kormány által létrehozott országos közalapítvány szakképzést támogató tevékenységét, továbbá a határon túli magyarok szakképzését és felsőoktatását, figyelemmel a határon túli szakképzés sajátosságaira. Az alaprészből támogatás nyújtható a Kormány által létrehozott minden olyan országos közalapítványnak, amely közreműködik a szakképzés fejlesztésében."

Indokolás: Lásd a T/5705/44. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Oktatási biz. nem támogatja

- a Foglalkoztatási biz. egyharmada sem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja

- a Mezőgazdasági biz. egyharmada sem támogatja

- az Önkormányzati biz. nem támogatja

- Az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

13. Az Oktatási bizottság a törvényjavaslat 14. § (5) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(5) Az alaprész pénzeszközeiből támogatni kell a Kt. 119. §-ának (2) bekezdése alapján a Kormány által létrehozott országos közalapítvány szakképzést támogató tevékenységét, továbbá a határon túli magyarok szakképzését és felsőoktatását, valamint a határon túli magyarok szakképzését támogató, a Kormány által létrehozott közalapítványt, figyelemmel a határon túli szakképzés sajátosságaira."

Indokolás: Lásd a T/5705/54. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

14. Az Oktatási bizottság a törvényjavaslat 14. § (7) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(7) Az alaprész pénzeszközeiből támogatás nyújtható a gazdasági kamaráknak - a gazdasági kamaráknak nyújtott támogatási kereten belül, a gazdasági kamarák szakképzési feladatellátásában megállapodás alapján együttműködő országos gazdasági érdekképviseleti szervezetekhez - a szakképző iskolai tanuló gyakorlati képzésével összefüggő [-], az Szt.-ben meghatározott feladataik ellátásához, ha azokat az Szt. 7. §-ának (1) bekezdése, 15. §-ának (5) bekezdése, 19/A. §-ának (1)-(2) bekezdése, valamint 30. §-ának (2)-(4) bekezdése szerint látják el."

Indokolás: Lásd a T/5705/55. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

15. Az Oktatási bizottság a törvényjavaslat 14. § (9) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(9) A gimnáziumban folyó informatikai, számítástechnikai oktatás tárgyi feltételeinek a fejlesztésére az alaprész központi keretének legfeljebb négy százaléka használható fel. A határon túli magyarok szakképzése és felsőoktatása feltételeinek fejlesztése az alaprész központi keretének legfeljebb három százaléka, a[z (5)] Kt. 119. §-ának (2) bekezdése szerinti országos közalapítvány pedig legfeljebb [egy] két százaléka mértékéig támogatható."

Indokolás: Lásd a T/5705/56. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

16. Kuzma László és Sági József képviselők - kapcsolódva a T/5705/18. számú módosító indítványukhoz (T/5705/41. számú ajánlás 28. pontja) - a törvényjavaslat 19. § (1) bekezdése b) pontjának a következő módosítását javasolják:

/E törvény alkalmazásában:

1. gyakorlati képzés:/

"b) az Ftv. hatálya alá tartozó képzés részeként szervezett minden olyan oktatási forma, amely a hallgatókat munkakör ellátásához szükséges készségek, képességek és ismeretek megszerzésére készíti fel, és amelyeket a hallgatók az intézményben vagy azon kívül a munkavégzéshez hasonló feltételek között a szükséges eszközökön sajátítanak el. A képzés az ehhez szükséges tantervek (tantárgyi programok), képzési programok alapján az ehhez szükséges speciális helyszíneken folyik,"

Indokolás: Lásd a T/5705/49. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Oktatási biz. támogatja

- a Foglalkoztatási biz. egyharmada sem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- az Önkormányzati biz. nem

- Az Előterjesztő képviselője az Oktatási biz. ülésén egyetért,

a Foglalkoztatási, a Gazdasági és az Önkormányzati biz. ülésén nem ért egyet

II.

1. A Költségvetési bizottság 2003. október 26-án kijelölt bizottságként megtárgyalta a T/5705/41. sz. ajánlásban szereplő módosító javaslatok következő pontjait, és azokról az alábbiak szerint foglalt állást:

pont	Bizottság	Előterjesztő
1.	nem támogatja	nem ért egyet
2.	nem támogatja	nem ért egyet
3.	nem támogatja	nem ért egyet
5.	támogatja	egyetért
13.	nem támogatja	nem ért egyet
20.	nem támogatja	nem ért egyet
21.	nem támogatja	nem ért egyet
22.	egyharmada sem támogatja	nem ért egyet
23.	támogatja	egyetért
24.	nem támogatja	nem ért egyet
25.	nem támogatja	nem ért egyet
30.	nem támogatja	nem ért egyet
31.	nem támogatja	nem ért egyet
36.	nem támogatja	nem ért egyet
37.	nem támogatja	nem ért egyet
38.	támogatja	egyetért

2. A Foglalkoztatási bizottság 2003. október 27-én kijelölt bizottságként megtárgyalta a október 21-i ajánlástervezetben szereplő módosító javaslatokat és azokról az alábbiak szerint foglalt állást (a bizottsági állásfoglalásokat a T/5705/41-es ajánlás pontjai szerint közöljük):

pont	Bizottság	Előterjesztő
1.	egyharmada sem támogatja	nem ért egyet
2.	egyharmada sem támogatja	nem ért egyet
3.	egyharmada sem támogatja	nem ért egyet
4.	egyharmada sem támogatja	nem ért egyet
5.	(Az Oktatási bizottság módosító javaslata szerepel ebben a pontban; erről a Bizottság nem foglalt állást, mivel az ajánlástervezetben ez a módosító javaslat még nem szerepelhetett.) A számozott ajánlás és az ajánlástervezet pontjai az 5-ös pontot követően nem egyeznek.
6.	egyharmada sem támogatja	nem ért egyet
7.	egyharmada sem támogatja	nem ért egyet
8.	Visszavonva!
9.	támogatja	egyetért
10.	Visszavonva!
11.	egyharmada sem támogatja	nem ért egyet
12.	egyharmada sem támogatja	nem ért egyet
13.	egyharmada sem támogatja	nem ért egyet
14.	támogatja	egyetért
15.	támogatja	egyetért
16.	egyharmada sem támogatja	nem ért egyet
17.	támogatja	egyetért
18.	támogatja	egyetért
19.	támogatja	egyetért
20.	egyharmada sem támogatja	nem ért egyet
21.	egyharmada sem támogatja	nem ért egyet
22.	egyharmada sem támogatja	nem ért egyet
23.	támogatja	egyetért
24.	egyharmada sem támogatja	nem ért egyet
25.	egyharmada sem támogatja	nem ért egyet
26.	támogatja	egyetért
27.	támogatja	egyetért
28.	támogatja	egyetért
29.	egyharmada sem támogatja	nem ért egyet
30.	egyharmada sem támogatja	nem ért egyet
31.	egyharmada sem támogatja	nem ért egyet
32.	egyharmada sem támogatja	nem ért egyet
33.	egyharmada sem támogatja	nem ért egyet
34.	egyharmada sem támogatja	nem ért egyet
35.	egyharmada sem támogatja	nem ért egyet
36.	egyharmada sem támogatja	nem ért egyet
37.	egyharmada sem támogatja	nem ért egyet
38.	támogatja	egyetért

Összeállította: az Országgyűlés Jogi Főosztálya

Budapest, 2003. október 30.