T/6234/23.

Az Országgyűlés

Gazdasági bizottságának	Mezőgazdasági bizottságának
Önkormányzati bizottságának	Területfejlesztési bizottságának

a j á n l á s a

az egyes törvények környezetvédelemmel kapcsolatos rendelkezéseinek módosításáról szóló T/6234. sz. törvényjavaslat

r é s z l e t e s

vitájához

Tisztelt Országgyűlés!

Az Országgyűlés Környezetvédelmi bizottsága első helyen kijelölt bizottságként , Gazdasági bizottsága, Mezőgazdasági bizottsága, Önkormányzati bizottsága, valamint Területfejlesztési bizottsága megvitatta az egyes törvények környezetvédelemmel kapcsolatos rendelkezéseinek módosításáról szóló, T/6234. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/6234/6-22. számú módosító javaslatokat.

Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegéből elhagyni javasolt szöveget [  ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a módosító javaslatban ettől eltérő jelölési mód szerepel - az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja" megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévő képviselők egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.

Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerűen megváltoznak a törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történő külön utalás nélkül is.

A Házszabály 145. § (1) bekezdés b) pontja szerinti, a módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fűzött keretes megjegyzések tartalmazzák.

Módosításra irányuló törvényjavaslat esetén az ajánlás-tervezet akkor tartalmaz utalást a HSZ. 94. § (3) bekezdésére, ha a benyújtott módosító javaslat a módosítandó törvény törvényjavaslattal nem érintett §-ára vonatkozik, és ezért a módosító javaslat házszabályszerűségéről bizottsági döntés szükséges.
Az ajánlás abban az esetben tartalmazza a fenti joghelyre történő utalást, ha az első helyen kijelölt bizottság megállapítja, hogy a módosító javaslat ellentétes a HSZ. 94. § (3) bekezdésében foglaltakkal.

A módosító javaslatok közötti összefüggésekre akkor utalunk, ha ugyanazon képviselő által benyújtott módosító javaslatokról, vagy több képviselő által közösen benyújtott módosító javaslatokról egyszerre célszerű dönteni.

Azokat a módosító javaslatokat, amelyek egy gépelt oldalnál hosszabb szövegrész elhagyására tesznek javaslatot, terjedelmi okokból csak a jogszabályhelyre történő hivatkozással tesszük közzé.

1. Dr. Pap János képviselő a törvényjavaslat 1. §-ában a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) 12. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

/A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) 12. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:/

"(1) Mindenkinek joga van a környezetre vonatkozó tényeknek, adatoknak, így különösen a környezet állapotának, a környezetterhelés és környezethasználat [-igénybevétel], a környezetszennyezettség mértékének, a környezetvédelmi tevékenységnek, terveknek és programoknak, valamint a környezet és környezet szennyezés emberi egészségre gyakorolt hatásainak a megismerésére."

Indokolás: Lásd a T/6234/7, 10. sz. módosító javaslatok indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. nem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- az Önkormányzati biz. nem támogatja

- a Területfejlesztési biz. nem támogatja

- az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

2. Dr. Pap János képviselő a törvényjavaslat 1. §-ában a Kvtv. 12. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

/A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) 12. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:/

"(1) Mindenkinek joga van a környezetre vonatkozó tényeknek, adatoknak, így különösen a környezet állapotának, a környezetterhelés és -igénybevétel, a környezetszennyezettség mértékének, a környezetvédelmi tevékenységnek, terveknek és programoknak, valamint a környezet és a környezet szennyezés emberi egészségre gyakorolt hatásainak a megismerésére."

Indokolás: Lásd a T/6234/8. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. nem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- az Önkormányzati biz. nem támogatja

- a Területfejlesztési biz. nem támogatja

- az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

3. Dr. Pap János képviselő a törvényjavaslat 1. §-ában a Kvtv. 12. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

/A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) 12. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:/

"(1) Mindenkinek joga van a környezetre vonatkozó tényeknek, adatoknak, így különösen a környezet állapotának, a környezetterhelés és környezethasználat [-igénybevétel], a környezetszennyezettség mértékének, a környezetvédelmi tevékenységnek, terveknek és programoknak, valamint a környezet emberi egészségre gyakorolt hatásainak a megismerésére."

Indokolás: Lásd a T/6234/9. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. támogatja

- a Gazdasági biz. támogatja

- az Önkormányzati biz. támogatja

- a Területfejlesztési biz. támogatja

- az Előterjesztő képviselője egyetért

4. Dr. Pap János képviselő a törvényjavaslat 1. §-ában a Kvtv. 12. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

/A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) 12. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:/

"(1) Mindenkinek joga van a környezetre vonatkozó tényeknek, adatoknak, így különösen a környezet állapotának, a környezetterhelés és -igénybevétel, a környezetszennyezettség mértékének, a környezetvédelmi tevékenységeknek, terveknek és programoknak, valamint a környezet emberi egészségre gyakorolt hatásainak a megismerésére."

Indokolás: Lásd a T/6234/11. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. nem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja

- az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

5. Dr. Pap János képviselő a törvényjavaslat 2. §-ában a Kvtv. 18. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

/2. § A Kvtv. 18. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:/

"18. §

(1) A víz védelme kiterjed a felszíni és felszín alatti víz[ek]re, [azok] és annak készlet[eire]ére, minőségére és mennyiségére, a felszíni vizek medrére és partjára, a víztartó képződményekre és azok fedőrétegeire, valamint a vízzel kapcsolatosan - jogszabályban vagy hatósági határozatban - kijelölt megkülönböztetett védelem alatt álló (védett) területekre."

Indokolás: Lásd a T/6234/12. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. nem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja

- az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

6. Devánszkiné dr. Molnár Katalin és dr. Józsa István képviselők a törvényjavaslat 2. §-ában a Kvtv. 18. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolják:

/2. § A Kvtv. 18. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:/

"18. §

(1) A víz védelme kiterjed a felszíni és felszín alatti vizekre, azok készleteire, minőségére és mennyiségére, a felszíni vizek medrére és partjára, a vízi élővilágra a víztartó képződményekre és azok fedőrétegeire, valamint a vízzel kapcsolatosan - jogszabályban vagy hatósági határozatban - kijelölt megkülönböztetett védelem alatt álló (védett) területekre."

Indokolás: Lásd a T/6234/6. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja

- a Gazdasági biz. támogatja

- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja

- az Előterjesztő képviselője a Környezetvédelmi és az Önkormányzati bizottság ülésén nem ért egyet, a Gazdasági bizottság ülésén egyetért.

7. Dr. Pap János képviselő a törvényjavaslat 2. §-ában a Kvtv. 18. § (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

/2. § A Kvtv. 18. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:/

"18. §

(2) A vizek természetes hozamát, lefolyását, áramlási viszonyait, medrét és partját csak a vízparti élővilág [megfelelő] természetes arányainak megtartásával és működőképességük biztosításával szabad megváltoztatni, úgy, hogy az a környezeti célkitűzések teljesítését nem veszélyeztetheti."

Indokolás: Lásd a T/6234/13. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. nem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja

- az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

8. Dr. Pap János képviselő a törvényjavaslat 2. §-ában a Kvtv. 18. § (5) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

/2. § A Kvtv. 18. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:/

"18. §

(5) A környezet igénybevételét és használatát úgy kell megszervezni és végezni, hogy a vizek állapotára vonatkozó környezeti célkitűzések teljesüljenek, így különösen:

a) a jó állapotú felszíni, és a felszín alatti vizek állapota ne romoljon,

b) a jó állapotú felszíni és felszín alatti vizek megőrzése [jó állapota a külön jogszabály szerinti környezeti követelmények teljesítése révén megvalósuljon],

c) a rossz állapotú felszíni és a felszín alatti vizek állapota javuljon,

d) a felszíni és felszín alatti vizek jó állapota a külön jogszabály szerinti környezeti követelmények teljesítése révén megvalósuljon."

Indokolás: Lásd a T/6234/14. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. nem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- az Önkormányzati biz. nem támogatja

- a Területfejlesztési biz. nem támogatja

- az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

9. Dr. Pap János képviselő a törvényjavaslat 4. §-ában a Kvtv. 64. § (1) bekezdés f) pontjának a következő módosítását javasolja:

/4. § A Kvtv. 64. §-ának (1) bekezdése a következő f) ponttal egészül ki:

A környezetvédelmi igazgatás körébe tartozik/

"f) a környezet védelmét és javítását, valamint helyreállítását szolgáló intézkedések, programok állami feladatainak végrehajtása."

Indokolás: Lásd a T/6234/15. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. támogatja

- a Gazdasági biz. támogatja

- az Önkormányzati biz. támogatja

- a Területfejlesztési biz. támogatja

- az Előterjesztő képviselője egyetért

10. Dr. Pap János képviselő a törvényjavaslat 9. §-ában a Kvtv. 82. § (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

/9. § A Kvtv. 82. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:/

"(2) A felügyelőség hivatalból is vizsgálja a környezetvédelmi engedélyben, illetőleg a 66. § (1) bekezdés b) és c), valamint e) pontja szerinti határozatban alapul vett körülmények változását. Ha ezek [jelentősen] eltérnek az engedélyezéskori körülményektől, a környezetvédelmi hatóság felülvizsgálatot rendel el, amelynek elbírálásáig a tevékenység folytatását részlegesen vagy teljesen korlátozhatja, felfüggesztheti, illetőleg az erre hatáskörrel rendelkező szervnél ezt kezdeményezi. Az (1) bekezdésben meghatározott bejelentés elmulasztása esetén a hatáskörrel rendelkező szerv felfüggeszti a tevékenységet."

Indokolás: Lásd a T/6234/16. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. nem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- az Önkormányzati biz. nem támogatja

- az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

11. Dr. Pap János képviselő a törvényjavaslat 10. §-ában a Kvtv. 101. § (2) bekezdés c) pontjának a következő módosítását javasolja:

/10. § A Kvtv. 101. §-a (2) bekezdésének c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

A jogsértő tevékenység folytatója köteles/

"c) a tevékenységet megelőző vagy [a külön jogszabály szerint meghatározott] annál jobb környezeti állapotot helyreállítani."

Indokolás: Lásd a T/6234/17. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. nem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- az Önkormányzati biz. nem támogatja

- az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

12. Dr. Pap János képviselő a törvényjavaslat 11. §-ában a Kvtv. 110. § (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

/11. § A Kvtv. 110. §-ának (3) bekezdése a következő mondattal egészül ki:/

"A 18. § (1) bekezdés szerinti védett területekre vonatkozóan 2015. december 22-éig [a vizek jó állapotának elérését szolgáló] minden olyan környezetvédelmi előírást és környezeti célkitűzést teljesíteni kell, [amelyek érdekében az egyes védett területeket kialakították] amely a vizek jó állapotának elérését szolgálja."

Indokolás: Lásd a T/6234/18. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. nem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- az Önkormányzati biz. nem támogatja

- a Területfejlesztési biz. nem támogatja

- az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

13. Dr. Pap János képviselő a törvényjavaslat 13. §-ában a Kvtv. 110. § (12) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

/13. § A Kvtv. 110. §-a a következő (12) bekezdéssel egészül ki:/

"(12) [Felhatalmazást kap a] A miniszter[, hogy] az [érdekelt] érintett miniszterekkel egyetértésben a vízgyűjtő-gazdálkodási tervet [rendelettel hirdesse ki] az Országgyűléssel fogadtassa el."

Indokolás: Lásd a T/6234/19. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. nem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- a Mezőgazdasági biz. nem támogatja

- az Önkormányzati biz. nem támogatja

- az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

14. Dr. Pap János képviselő a törvényjavaslat 13. §-ában a Kvtv. 110. § (12) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

/13. § A Kvtv. 110. §-a a következő (12) bekezdéssel egészül ki:/

"(12) Felhatalmazást kap a miniszter, hogy az [érdekelt] érintett miniszterekkel egyetértésben a vízgyűjtő-gazdálkodási tervet rendelettel hirdesse ki."

Indokolás: Lásd a T/6234/20. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. nem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- a Mezőgazdasági biz. nem támogatja

- az Önkormányzati biz. nem támogatja

- az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

15. Dr. Pap János képviselő a törvényjavaslat 17. §-ában a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény (a továbbiakban: Vgtv.) 14. § (1) bekezdés f) pontjának a következő módosítását javasolja:

/17. § A Vgtv. 14. § (1) bekezdése a következő f)-i) pontokkal egészül ki:

A vizek hasznosítási lehetőségeinek megőrzésére/

"f) a vizek és azok jellemzőinek megfigyelésével, állapotának értékelésével,"

/kell törekedni/

Indokolás: Lásd a T/6234/21. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. támogatja

- a Gazdasági biz. támogatja

- az Önkormányzati biz. támogatja

- az Előterjesztő képviselője a Gazdasági, az Önkormányzati bizottság ülésén egyetért, a Környezetvédelmi bizottság ülésén nem ért egyet.

16. Gusztos Péter képviselő a törvényjavaslat 28. §-ában a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Hgt.) 23. §-át a következő h) ponttal kiegészíteni javasolja:

/A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Hgt.): 23. §-a az alábbi g) ponttal egészül ki:

23. § A települési önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben állapítja meg:/

"g) a közszolgáltatással összefüggő személyes adatok (közszolgáltatást igénybe vevő neve, lakcíme, születési helye és ideje, anyja neve) kezelésére vonatkozó rendelkezéseket[.];

h) a gazdálkodó szervezet számára - a 20. § (4) bekezdésében meghatározott kivétellel - a gazdasági tevékenységével összefüggésben keletkezett, nem elkülönítetten gyűjtött és a 13. § alapján nem hasznosított vagy ártalmatlanított települési hulladéka tekintetében a közszolgáltatás kötelező igénybevételét a 21. § (2) bekezdésében foglaltakra figyelemmel."

Indokolás: Lásd a T/6234/22. sz. módosító javaslat indokolását.

Megjegyzés: A módosító javaslat elfogadása esetén a felvezető szöveg kiegészítendő.

A módosító javaslatot(tal): - a Környezetvédelmi biz. támogatja

- a Gazdasági biz. támogatja

- az Önkormányzati biz. támogatja

- az Előterjesztő képviselője egyetért

Összeállította: az Országgyűlés Jogi Főosztálya

Budapest, 2003. november 27.